農產品質量安全工作實施方案一

為進一步提高我區農產品質量安全管理水平，確保農產品符合國家和國際質量安全標準要求，保障消費者權益，維護農產品質量安全信譽，根據《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》(503號令)和《山東省出口農產品質量安全監督管理規定》等法律法規，結合我區實際，就推進農產品質量安全區域化管理工作制定如下方案：

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想以黨的*屆三中全會精神和*****為指導，以農產品質量安全為目標，運用出口標準對生產源頭的倒逼機制，從規范農業化學投入品入手，建立健全農產品質量安全管理體系，從根本上確保我區生產與出口農產品質量安全，打造環翠農產品質量安全品牌，促進農民增收、農業增效。

(二)工作目標到20*年底前，完成組織領導體系、農業化學投入品監控體系、出口農產品標準體系和質量安全追溯體系建設，建立健全檢測監控體系，建立質量安全風險分析與預警機制，制定推進區域化管理發展規劃、推進時間表及考核制度，全面啟動我區生產與出口農產品質量安全區域化管理工作，并建成一定規模的標準化基地。到20*年，達到“投入無違禁、管理無盲區、產品無公害、出口無障礙”目標，建設一批生產與出口農產品質量安全示范區，在全區范圍內實現區域全覆蓋、農產品品種全覆蓋、從陸地到海上空間全覆蓋，從根本上確保我區生產與出口農產品質量安全。到20*年，達到四個100%，即：全區農產品100%達到無公害標準，出口農產品100%達到目標市場要求，大宗農產品100%建立市場可追溯體系，優勢農產品100%使用統一標識代碼。

二、主要內容

(一)建立農業化學投入品監控體系。制定并完善農業化學投入品準許名單、登記備案管理辦法、專供管理規定、銷售管理規定和使用技術規范等規范性文件。建立健全農業化學投入品專營專供制度，加快完善化學投入品區專營、鎮(辦事處)配送、村直供的三級配送體系，確保農戶購買方便、使用放心。工商、農業、海洋與漁業、畜牧、安監等部門要建立質量審核備案制度和稽查制度，嚴格控制農業化學品供給，規范農業化學投入品的使用。安監部門要對農業化學投入品中危險化學品生產、經營單位實行登記備案，嚴把準入關;工商、農業、商貿等部門要對農業化學投入品銷售渠道進行清理，實行專營專供，嚴禁劇毒、違禁農業化學品流入市場;農業、海洋與漁業、畜牧等部門要對使用環節加強指導檢查，規范用藥，科學用藥。各鎮(辦事處)要采取切實有效的管理措施，督促企業和標準化基地做好農業化學投入品的進貨、銷售、使用及農產品的生產、加工和流通過程記錄，并妥善保存2年以上，農產品發生質量問題的，按生產經營環節依次追溯質量責任。

(二)健全出口農產品標準體系。根據產業特點，引導出口企業采用國際標準和目標市場技術標準、規程，按照國際市場要求和良好農業操作規范(GAP)，制定出口農產品產地環境標準、生產技術規程以及收獲、運輸、貯藏、包裝、標識等標準。鼓勵引導農產品加工和流通企業開展質量管理(ISO)、良好農業操作規范(GAP)、良好生產規范(GMP)、危害分析與關鍵控制點(HACCP)等體系認證。

(三)建立建全檢測監控體系。農業、海洋與漁業、環保、檢驗檢疫部門要對農產品產前土壤、水質、環境的本底進行抽樣檢測、評估;農業、海洋與漁業、畜牧、檢驗檢疫等部門要在產中適時進行田間、養殖場采樣檢測、分析;檢驗檢疫部門要對產后的儲存、加工、包裝、出口等過程進行抽樣檢測、監控。各級各有關部門要加強檢測協作，完善檢驗檢測條件，加大儀器設備投入力度，整合各部門、企業及社會檢驗檢測資源，加快農產品公共檢測平臺建設，逐步建立比較完善的農產品檢測監控體系。

(四)建立質量安全追溯體系。工商、農業、海洋與漁業、畜牧等部門要聯合對各農業企業、種養基地和“三品”(無公害、綠色、有機食品)認證單位的產品進行統一包裝標識和編碼。各農業投入品銷售單位、種植養殖業者都要建立完善的記錄體系，包括進銷貨臺帳、生產日志、包裝標識、檢測報告等;對于發生問題的區域和企業，根據最初信息源立即啟動追溯程序，包括查找生產日期，確定種植養殖基地、代碼編號，通過查閱田間或養殖場管理日志、臺帳、檢測報告等分析原因，堅決做到“六不放過”，即查不清原因不放過、查不出責任人不放過、不制定整改措施不放過、不落實整改措施不放過、對有關事故產品不處理不放過、對事故責任人不追究處理不放過，逐步建立以生產、貯存、包裝、流通、銷售為鏈條的農產品可追溯制度。

(五)壯大農產品龍頭企業。要提高農產品企業的社會責任意識，指導企業嚴格按照目標市場消費標準組織生產和出口;加大對優勢企業的扶持力度，重點培育一批規模大、起點高、帶動能力強的農產品加工企業;依托大型骨干企業建設區域性檢測中心，在做好企業自身產品質量檢測的同時，為周邊地區中小企業提供檢測服務;大力引進外資，充分發揮外資企業在農產品質量控制、檢驗監測、追溯制度方面的優勢，發展現代農業。

(六)加快農產品標準化基地建設。在加強對“三品”認證單位監管基礎上，要結合實際，規劃建設具有區域產業特色的農產品標準化基地，并對每個基地建檔立卡。健全完善企業與基地、農戶及農業生產合作組織之間的利益聯結機制，形成推進質量安全體系建設的整體合力。嚴格執行國家強制性技術規范，推廣國際通用的“良好農業操作規范”，按照進口國的質量安全標準選用農藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等農業化學投入品，并嚴格執行國家關于用藥安全間隔期或休藥期的規定。對基地實行農資供應、技術指導、生產管理、質量檢測和收購銷售“五統一”，建立健全生產記錄，實現基地生產標準化、規模化和產品的無害化、優質化。

(七)培育農產品出口品牌。要加快地方特色品牌培育，積極開展具有鮮明地方特色的地理標志品牌注冊;積極支持有條件的農產品出口企業和生產基地開展國際認證;綜合運用市場開拓資金、品牌建設扶持資金等多種政策手段，加大對優質農產品品牌的扶持力度。

(八)實施多元化市場戰略。要根據區域產業特點，搞好出口農產品的市場定位，采取差異化營銷策略，提高農產品的國際市場份額;在鞏固日韓傳統市場的基礎上，努力拓展歐美等重點市場，積極開拓東盟、中近東、獨聯體、南美等新興市場。同時，以培育地理標志品牌為抓手，以提供無公害農產品為目的，大力開拓國內市場。

(九)爭創農產品質量安全示范區。按照以企業為主體、以基地為依托、以標準為核心、以品牌為引領、以市場為導向的發展思路，加快推進農產品質量安全區域化管理工作，逐步形成“公司+基地+標準+品牌+市場”五位一體的區域化管理模式，積極爭創“農產品質量安全示范區”。

三、保障措施

(一)強化組織領導。按照“政府主導、國檢指導、部門聯動、龍頭帶動、全民行動”的模式，成立全區農產品質量安全區域化管理工作領導小組，負責農產品質量安全區域化管理工作的組織領導和組織實施。各鎮(辦事處)作為農產品質量安全區域化管理的責任主體，要根據各自農產品生產、加工特點，抽調骨干力量，成立相應機構，具體負責農產品質量安全區域化管理的各項工作。要注重調動村委會、專業合作組織開展質量安全體系建設的積極性，建立以鎮(辦事處)為功能區域，以村和農業生產合作組織為基本單位的出口農產品質量安全區域化管理絡。

(二)加大政策扶持力度。各級各有關部門要加大資金投入，支持農產品質量安全區域化管理領導體系建設，配套相關基礎設施;支持檢驗監控體系建設，改善檢驗檢測條件;支持農業化學投入品追溯制度建設，對化學投入品配送體系建設給予扶持;支持質量追溯體系建設，建立農產品編碼制度;支持標準化基地建設，不斷加大以獎代補政策落實力度;支持實施市場多元化戰略，對走出去開拓國際市場的企業給予一定扶持;支持出口品牌建設，對獲得國家、省“重點培育和發展的出口名牌”的，給予相應獎勵。

(三)加強風險分析與預警機制建設。制定農產品質量安全疫情疫病監控計劃，對農獸藥殘等重大質量安全隱患及時發布預警通報，并及時對質量安全體系進行完善。要建立農產品質量安全重大突發事件應急處置機制，對重大突發事件立即啟動應急處置預案，有效防范進口國采取停止進口程序或封關等措施。各有關部門、單位要加強信息共享，相互提供出口技術規范、國內外市場動態、生產經營者誠信狀況、出口農產品質量安全責任追溯狀況等信息。

(四)扎實搞好服務指導。農業局負責農作物病蟲害測報預報和防治處理技術指導等工作，組織編寫實用技術指導和宣傳普及資料，向農民發放“明白紙”;畜牧局負責養殖動物的預防免疫、疫情測報和防疫工作，及時組織編寫預防及治療用藥技術指導和宣傳普及資料，向養殖戶發放“明白紙”;海洋與漁業局負責水產養殖水生動物疫情測報，及時組織編寫預防及治療用藥技術指導和普及宣傳資料，向水產養殖業者發放“明白紙”;威海出入境檢驗檢疫局搞好出口品種種植養殖基地的監督管理工作，包括技術標準培訓、發放“明白紙”等;力爭多引導外地企業來我區建立出口農產品生產基地，出口企業向威海出入境檢驗檢疫局和區農安辦申報出口農產品基地材料;各鎮(辦事處)要研究制定符合當地實際需要的指導服務措施，各職能部門、行業協會、龍頭企業要積極配合，在人力、物力、財力上積極投入，探索建立農產品規范化、產業化發展模式。

(五)認真搞好督查考核工作。要把農產品質量安全區域化管理工作納入年度目標績效考核體系，定期督導，強化考核。區農安辦要建立農產品質量安全區域化管理工作督查督辦機制，每月對各鎮(辦事處)及各有關部門、單位工作進展情況進行一次督導檢查，每季度進行一次專題通報，確保各項工作抓緊、抓細、抓出成效。

(六)切實加強宣傳培訓。要通過廣播、電視、報刊雜志、絡等媒體，廣泛開展農產品質量安全宣傳活動。采取舉辦實用技術講座、印發宣傳材料等多種形式，對農產品質量安全方面的有關政策法規、生產技術規程、農業投入品安全使用要求等進行廣泛宣傳，引導涉農人員加強自律，增強全社會的質量安全意識。各職能部門要組織開展多層次的專業培訓，重點抓好部門管理人員、生產經營人員和農戶培訓，夯實農產品質量安全管理基礎，切實提高區域化管理工作水平。

附件：1.環翠區農產品質量安全區域化管理工作領導小組成員名單2.環翠區農產品質量安全區域化管理工作領導小組成員單位責任分工3.環翠區農產品質量安全區域化管理工作領導小組工作組織結構圖4.20*年環翠區農產品質量安全區域化管理工作推進時間表5.農業化學投入品流程圖

附件1環翠區農產品質量安全區域化管理工作領導小組成員名單

組長：孫開連(區委副書記、區長)副組長：柳富勝(副區長)梁皓(副區長)劉賓(副區長)成員：蔡和平(區委宣傳部副部長)王樹春(區長助理、商業貿易局局長)曲靜娟(區政協副主席、環保環翠分局局長)周寧(區政協副主席、外經貿局局長)孫東(區政府辦公室副主任)徐翔(區政府督察室主任)周軍(公安環翠分局局長)李鐵(工商環翠分局局長)張仁珠(區海洋與漁業局局長)張宗浩(區財政局局長)張志強(區農業局局長)于學明(區畜牧局局長)阮向東(區安監局局長)樊西民(張村鎮鎮長)榮傳偉(羊亭鎮鎮長)高軍(溫泉鎮鎮長)陳剛(橋頭鎮鎮長)郭賢杰(孫家疃鎮鎮長)李盛(竹島辦事處主任)李曉寧(鯨園辦事處主任)叢曉紅(環翠樓辦事處主任)領導小組辦公室(簡稱區農安辦)設在區農業局，周寧、張志強兼任辦公室副主任。

農產品質量安全工作實施方案二

為充分發揮供銷社組織經營服務優勢，在保障農產品質量安全等方面發揮作用、做出貢獻，根據省社?關于印發?全省供銷合作社“農產品質量安全工程”實施方案?的通知?(魯供字?20*?23號)要求，結合我系統工作實際，特制訂本方案。

一、目標任務

針對當前社會普遍關注的農產品質量安全問題，充分發揮供銷社組織體系健全，長期根植“三農”的優勢，圍繞農產品生產加工流通全過程，積極做好農資配送中心及網點建設和“供銷直供”品牌農資供應、發展專業合作社、培育專業合作聯合社、規范標準化生產基地、開展黨建帶社建經營服務模式和現代農業規模化服務、提升“益馨園”品牌、建設產品生產加工車間或聯合農產品生產加工“龍頭”企業、以山東沂蒙優質農產品交易中心為信息平臺做好農產品推廣銷售，在農產品生產經營中起到示范引領和服務帶動作用，保障農產品質量安全。

二、工作措施

(一)創新農資經營方式

1、積極組建農資配送中心。由縣社牽頭，整合提升一處操作能力強、輻射范圍廣的農資配送中心，完善配送章程，充實可操作的項目內容，不斷提升和完善農資配送能力。

2、保證農資質量，優化直供品牌。在全力做好市級化肥聯采直供工作的同時，縣社將在全面考察的基礎上，擇優選擇1―2個農資品牌，開展縣域直供。

3、建立健全農資經營網絡。在組建農資配送中心的基礎上，各基層社要本著盤活、優化、整合社有資產的原則，建立農資直營店(科技服務中心)，作為鄉鎮農資二級配送中心，負責該鎮的農資配送工作。各基層社要按照全縣社區規劃建設，擇優選擇一部分經營能力強、社會信譽高的農資經營網點，本著地域相近的原則，作為社區農資超市，納入到供銷系統中來，開展農資經營服務。各基層社還要依托所建或整合的專業合作組織，設立農資經營點，開展農資經營服務。

(二)創新農產品經營服務方式

1、積極領辦創辦各類專業合作社和聯合社。一是各基層社要立足于當地優勢資源或主導產業，至少領辦或創辦2處專業合作社;二是*、*、*供銷社要積極做好雜糧、果品和花生專業合作聯合社的注冊組建工作。合作社和聯合社成立后要制定相關規章制度和操作規程，統一使用供銷社標識，確保將生產服務落實到實處。

2、建立標準化生產基地。各社要積極依托所成立的專業合作社，建立標準化生產基地，并嚴格按照標準化操作規程對基地進行統一農資供應、統一種植管理、統一技術指導、統一收購銷售的“四統一”的經營服務模式，并在標準化生產基地建立健全生產臺賬制度，形成質量追溯機制，切實保

障基地產品質量安全。

3、積極開展“黨建帶社建、社村共建”工作。各社成立專業合作社后，堅持以為農服務為基本方向，以供銷社、合作組織、社區(村)黨組織“三位一體”為核心內容，以提高經營性收入為重要保證，以推進現代農業服務規模化為關鍵落實步驟，積極推進“黨建帶社建、社村共建”工作，實現供銷社、村集體和合作社的優勢互補、多方共贏。一是按照縣委組織部和縣社要求，做好雙向任職。通過供銷社經濟合作服務平臺與黨的基層組織聯合合作，吸納優秀的基層村黨組織書記或村委會主任聘為基層社干部職工，選拔政治素質好、技術服務水平高、市場開拓能力強的供銷社干部職工到村擔任副書記、村委會主任助理等職，形成優勢互補，壯大供銷社干部隊伍，提升整體素質和管理水平。二是通過所組建的專業合作社，將供銷社基層組織向村級延伸，整合資源，搞好服務，促進農民專業合作社發展。三是發揮基層供銷組織的平臺作用，將供銷合作社經營服務范圍向農民田間地頭延伸，圍繞發展農村集體經濟、增加農民群眾收入，為農村基層黨組織服務群眾提供載體和保障，增強農村基層黨組織的服務功能，增加供銷社和合作社收益。

4、積極開展現代農業服務規模化。各基層社要以供銷社組織體系為依托，以專業合作組織為載體，整合農資、農機等資源，成立專業服務隊，為農民提供測土配方、農資直供直施、種肥同播、統防統治等各類社會化服務，強力推進現代農業服務規模化，不斷擴大服務規模，創新農業生產經

營模式，實現農業規模化、集約化、標準化，從根本上解決因化肥、農藥等農資使用不規范導致的農產品質量安全問題。

5、各基層社要借助山東沂蒙優質農產品交易中心這一信息平臺，依托縣社注冊的“益馨園”農產品品牌，通過建設產品生產加工車間或聯合當地農產品生產加工“龍頭”企業等方式，對基地所產產品在進行收購的基礎上，做好產品包裝箱的印制和銷售工作切實解決農民所種植產品賣難的問題。

三、加強領導、確保推進

縣社成立由黨組成員、*x副主任*x任組長，辦公室、業務科等相關科室負責人為成員的農產品質量安全工程領導小組，負責該項工作的開展落實，各基層社也要根據實際情況制定相應的工作措施并由主要負責人具體負責，確保工作順利推進。

農產品質量安全工作實施方案三

一、建立農產品質量安全檢測中心，保障城鄉居民身體健康

為適應農業發展新階段的需要，提高我縣農產品質量安全水平和縣場競爭力，保障城鄉居民身體健康，增強我縣農業整體素質，實現農村經濟可持續發展，根據瑪納斯縣人民政府“瑪政辦發〔20*〕6號”文件精神，在縣農委的關懷和支持下，在縣農技中心領導的精心策劃下，瑪納斯縣農產品質量安全檢測中心的建立工作于20*年底正式啟動。

二、認真貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》

為全面落實《中華人民共和國農產品質量安全法》的要求，深入貫徹區州農產品質量安全專項整治行動精神，自20*年開始，我檢測中心作為一項重要工作任務來抓。20*年利用科普集縣及時印發資料(material)*多份進行宣傳，利用電視媒體主要通過電視臺專題欄目《農事顧問臺》專門做了2期關于農產品質量安全法宣傳;并在《關注》節目中以專題的形式做了一期從抽樣到檢驗結果公示全過程一期節目，目的讓全縣老百姓都能對認識到蔬菜、瓜果的安全性。尤其今年的3.15日我站檢測員在人民市場現場做蔬菜、水果樣品，通過《瑪納斯新聞》播報全縣蔬菜安全性。另外，我站還通過黨辦口口群和電臺的行風熱線節目做大量的宣傳農產品質量安全法和農產品取食過程中使用方法。以上工作的開展為了讓廣大干群了解該法的具體內容和農殘檢測的重要意義。形成了全社會關注農產品質量安全的氛圍。

三、蔬菜、水果農藥殘留檢測

我國目前農藥殘留較為突出的是蔬菜中的農藥殘留問題。蔬菜是一種生長期短，茬口多的作物。在蔬菜生長旺季，也是病蟲害發生的旺季。為提高蔬菜的產量和質量，農民需要用化學農藥防治病蟲害。但一些農民的文化素質不高，或受金錢利益的驅使，不按規定的用藥量、用藥次數、用藥方法和安全間隔期施藥甚至將不允許在蔬菜上使用的劇毒、高毒農藥拿來使用。由此產生了非常嚴重的社會問題。開展蔬菜農藥殘留檢測、加強蔬菜種植管理和蔬菜現場的監管非常有必要。

1、取樣

根據瑪政辦發《關于對農產品進行質量安全抽檢檢測的通知》，我們主要抽檢兩個蔬菜基地：蘭州灣鎮一村蔬菜基地、頭工鄉北園子蔬菜基地;兩個批發市場：人民路農貿市場批發商和經營戶、西光明路農貿市場批發商和經營戶;二個超市：富貴超市、家和城市。

蔬菜基地的菜農對我們的工作很支持，其實菜農也非常需要農藥方面的新知識、新信息。在采樣的同時，我們向菜農們介紹宣傳了安全用藥的一此注意事項，鼓勵菜農們使用低毒無公害的農藥。在農貿縣場和蔬菜批發縣場，由于我們工作剛剛開展起來，相關立法還不完善，我們沒有抽檢工作證，采用農技推廣中心的工作證，而少數經營者考慮金錢利益，所以我們有時取樣時會被拒絕。

2、檢測

檢測所用儀器為福建省農殘速測儀。依據國家現行標準方法，檢測蔬菜、水果農藥殘留是否合格。

3、結果

根據瑪政辦發《關于對農產品進行質量安全抽檢檢測的通知》要求，蔬菜農藥殘留檢測時間為每周三，檢測結果周四前上報縣農業局和州檢測中心，并將檢測結果在抽樣地公示。到目前為止，我們共進行蔬菜、水果生產基地農殘檢測13批，抽取蔬菜、水果樣本77個，其中果菜37個、葉菜23、根莖類8個、瓜果類9個，合格樣本77個，不合格樣本0個，格率為100%,;蔬菜批發市場和超市農殘檢測38批，抽取蔬菜樣本585個，其中蔬菜類519個：疆內436個、疆外83個、果菜213個、葉菜259個、根莖類37個、菌類10個，合格樣本

100個，不合格樣本0個，格率為100%;瓜果類68個：疆內39個、疆外27個，合格樣本100個，不合格樣本0個，格率為100%;本年度共出信息簡報35期。計劃11月再檢測3批樣，就結束本年度檢測工作。

四、儀器配備

瑪納斯縣農產品質量安全檢測中心的主要工作目標有：蔬菜農藥殘留檢測。圍繞這個主要目標，經縣農技中心領導多次開會研究，我們從廈門綠安儀器公司購買了蔬菜農藥殘留檢測儀二套。氣相、液相色譜儀一套。

五、存在問題及今后工作

1、農產品質量安全相關立法有待于進一步完善，盡快建立現場準入制度，加強對蔬菜農藥殘留的監控。我們在蔬菜基地和農貿現場取樣時，由于沒有抽檢證，有些菜農還會不配合、不理解，工作不方便。

2、缺乏專業檢測人員。目前，檢測中心化驗檢測工作由推廣中心工作人員兼職，沒有專職的檢測人員，這遠遠不能適應一個縣級化驗室的工作要求，致使一些工作無法開展。

3、缺乏經費。今年以來，我站除人員工資外，沒有任何業務工作經費，若再不予以經費支持，蔬菜農藥殘留檢測工作將難以為繼。

4、圍繞《中華人民共和國農產品質量安全法》的實施，繼續加強宣傳學習，嚴格依法搞好各項工作，增強全社會農產品質量安全意識，把農產品質量安全工作作為一項長期重要的工作來抓。

5、加強農產品質量安全檢測隊伍建設，認真搞好技術培訓，建立健全各項規章制度，使農產品質量安全檢測工作走向規范化、制度化。

6、加大投入，農產品質量安全管理工作責任重大，一旦出現因農產品質量引發群體中毒事件，將影響社會穩定與和諧，各級政府要加大投入，按照《農產品質量安全法》的規定將農產品質量安全管理經費納入各級財政預算。瑪納斯縣農技推廣中心

篇2:農產品質量安全流動檢測員崗位職責

1.學習、宣傳《農產品質量安全法》，協助上級部門對本鎮范圍內種植業生產基地的農產品質量進行監管。

2.負責本鄉鎮農業標準的宣傳、農產品無公害標準化生產指導、農產品質量安全監測和農業投人品、農產品檢驗檔案的管理等工作。

3.嚴格遵守檢測制度，正確使用計量器具，按規定填寫原始記錄和檢測檔案，按時上報檢測結果；檢測過程中，如發生檢測意外,應采取積極有效措施處置，并立即上報；做好檢測儀器的維護、保養，確保檢測儀器及場所安全、清潔，不使用不合格的儀器進行檢測。

4.遵守職業道德，保證檢測數據科學、公正、準確。

5.努力學習業務知識，提高檢測能力和技術水平，加強協作交流。

6.做好各種檢測用品的準備工作，確保檢測正常開展。

7.根據實際工作需要，積極向業務主管部門提出合理化建議。

8.完成上級安排的其他工作。

篇3:國家農產品質量安全縣創建工作方案

為進一步強化我縣農產品質量安全監管，保障農產品質量安全，根據農業部《關于印發國家農產品質量安全縣創建方案和國家農產品質量安全縣考核辦法的通知》(農質發〔*〕15號)和省農委《關于印發貴州省農產品質量安全縣創建實施方案的通知》(黔農發〔*〕170號)精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

堅持嚴格執法監管和推進標準化生產兩手抓、“產”出來和“管”出來兩手硬，實施最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，把農產品質量安全作為轉變農業發展方式、加快現代農業建設的關鍵環節，按照發展高產、優質、高效、生態、安全農業要求，以落實屬地管理責任和生產單位主體責任為重點，以健全農產品質量安全體系為核心，通過創建帶動，引領農產品質量安全監管模式創新，全面提升我縣農產品質量安全監管能力和水平，切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。

(一)構建“政府負總責，縣、鎮(鄉)有機構，監管到村(居、社區)，經費有保障，檢測全覆蓋”的農產品質量安全監管體系。

(二)把農產品質量安全監管工作納入縣、鎮(鄉)國民經濟和社會發展規劃，將農產品質量安全工作經費列入縣、鎮(鄉)財政預算。

(三)完善農產品質量安全監管、檢測、標準化、可追溯“四大體系”建設，建立質量承諾、信息發布、“紅黑名單”、產地準出“四項制度”。

(四)加強誠信建設，落實企業主體責任，責任告知率達到100%。

(五)本縣生產的蔬菜(辣椒)、食用菌、茶葉、水果、畜禽和水產品等農產品質量安全合格率達到98%以上，“三品一標”產品的抽檢合格率達到100%，確保不發生重大農產品質量安全事件。

(六)特色產業蔬菜(辣椒)、食用菌、茶葉、水果、畜禽和水產品等優勢農產品實施全程標準化生產，農業標準入戶率達100%，基本實現全程質量控制。

二、工作內容

(一)強化屬地管理和責任追究。縣、鎮(鄉)政府對本轄區農產品質量安全負總責,嚴格將農產品質量安全納入績效考核范圍;強化責任追究，對在農產品質量安全監管中的失職瀆職、徇私枉法等問題，依法依紀嚴肅查處。

(二)完善農產品質量安全監管服務體系。縣農牧局配全專職監管人員，負責全縣農產品質量安全監管工作;各鎮(鄉)圍繞“八有”(有牌子、有崗位、有人員、有制度、有檔案、有設備、有專項行動、有基本經費)建立農產品質量安全監管站;各村(居、社區)設立監管員，各生產企業、農民專業合作經濟組織、種養大戶等至少配備一名農產品質量安全協管員。通過縣、鎮(鄉)、村(居、社區)三級監管網格化管理，實現農產品質量安全監管體系全覆蓋。

(三)強化農產品質量安全檢驗檢測體系建設。縣農產品質量安全檢測站要配齊檢測儀器設備，配全專職檢測人員，加強對檢測人員的培訓;各鎮(鄉)農產品速測室要配備至少1名專職檢測人員;重點農產品生產企業、農民專業合作社和主要基地要配備速測設備，開展農產品自律性檢測。逐步構建以縣農產品質量安全檢測站為核心，鎮(鄉)建立檢測室，生產基地設立檢測點的監測網絡。

(四)推進農業標準化生產。制定主要優勢農產品和特色農產品質量安全生產規范和標準，結合生產實際，推動農業規范化、標準化生產;大力推動“三園兩場”(蔬菜、水果、茶葉標準園，畜禽養殖標準示范場，水產健康養殖場)創建，做好標準化生產示范;大力推動“三品一標”認證，培育優質安全農產品品牌，穩步發展無公害、綠色、有機和地理標志農產品，強化認證產品監管，嚴厲打擊假冒行為，維護品牌公信力;大力推進專業化統防統治，扶持病蟲害綠色防控技術和測土配方施肥技術研發及推廣運用。

(五)著力提升執法監管能力。加強農業綜合執法隊伍建設，著力抓好農資質量監管。將農產品質量安全監管執法納入農業綜合執法范圍，按照“誰許可，誰監管”原則，強化農資生產經營許可后的跟蹤檢查，建立健全農資生產經營主體檔案，大力抓好農資市場日常監管與執法巡查，加大農資產品質量抽檢力度，公開農資質量抽檢結果，加強農業行政執法與刑事司法銜接，強化案件移送、大案要案督辦等工作機制，加大案件查處力度。

(六)嚴格農業投入品監管。大力規范農藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農業投入品登記注冊和審批管理，強化生產準入;全面推行農業投入品經營主體備案許可，強化經營準入管理;嚴格農業投入品經營誠信檔案和購銷臺賬建設，完善高毒農藥定點經營、實名購買制度，推廣農資連鎖經營和直銷配送，嚴把農業投入品質量關;完善農業投入品監督管理及監測抽查制度，落實獸藥休藥期和農藥安全間隔期制度，構建農業投入品監管信息平臺，將農業投入品納入可追溯的信息化監管范圍，嚴格規范農業投入品使用。

(七)加強農產品產地準出和質量安全追溯體系建設。因地制宜建立農產品產地安全證明制度，加強畜禽產地檢疫，強化驗證抽檢，做好與市場準入的有效銜接，實現農產品合格上市和順暢流通。以蔬菜(辣椒)、食用菌、茶葉、水果、畜禽和水產品等為重點，通過農業“三品”認證、農業龍頭企業、農民專業合作經濟組織等優先試點，逐步推進全縣農產品質量安全追溯體系建設。鼓勵農產品分級包裝和依法標識標注。

(八)強化畜禽屠宰監管。認真落實畜禽屠宰環節質量安全監管職責，嚴格生豬定點屠宰管理，督促落實進場檢查登記、肉品檢驗、“瘦肉精”自檢等制度。強化巡查抽檢和檢疫監管，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死動物、注水及非法添加有毒有害物質等違法違規行為。嚴格落實病死畜禽產品無害化處理制度，按標準配備無害化處理設施，嚴格落實無害化處理責任。

(九)加強誠信建設，落實生產經營主體責任。建立企業信用檔案，積極推行農業生產經營企業信用分類管理，建立農產品生產經營主體監管名錄和“紅黑名單”制度，督促企業強化內部管理，建立健全農產品質量安全管理體系，指導申報“三品一標”企業設立質量內檢員;大力開展“農產品質量安全承諾活動”，強化對農產品從業人員的職業道德和專業知識培訓，營造誠信守法良好環境。建立有獎舉報機制，鼓勵社會公眾參與食品安全監督，建立社會共治機制。

(十)狠抓農產品質量安全專項治理整頓。大力開展農藥及農藥使用、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、農資打假、蔬菜(辣椒)農殘超標、病死豬違法銷售專項整治行動。始終保持高壓嚴打態勢，突出重點區域、重點品種、重點農時，強化執法監管，著力解決突出問題和隱患。

(十一)發展生態農業，實現綠色發展。依托省級現代高效農業園區建設項目，打造農產品質量安全核心示范基地。集中力量、整合資金，重點扶持農業標準種植、生態種植，實現多元開發、規模發展、持續發展、綠色有機發展。加大生態保護力度，嚴格控制農業面源污染，發展生態循環農業，推進實施節約型農業生產模式。

(十二)實施品牌戰略，發展特色經濟。通過“政府帶動、企業聯動、農戶參與”方式，“培養一批、扶持一批、推薦一批”，以地理標志知識產權為紐帶、以龍頭企業為平臺，把分散的農戶通過新的經濟模式與市場緊密相連;圍繞品牌農業建設，通過打造地理標志證明商標和中國馳名商標等一系列知名品牌，提高我縣農產品核心競爭力，實現經濟、社會效益雙豐收。

(十三)注重風險預警。強化對主要農產品的風險隱患排查，如：蔬菜(辣椒)禁限用高毒農藥、畜禽養殖非法添加抗生素等藥物、水產品禁用藥物和有毒有害物質等，完善農產品質量安全風險預警機制。

(十四)強化應急處置。修訂完善《遵義縣農產品質量安全事故應急預案》，落實應急處置職責，加快應急體系建設，提高應急處置能力。

三、保障措施

(一)加強組織領導，明確監管責任。成立遵義縣創建國家農產品質量安全縣工作領導小組，切實加強對創建工作的組織領導、指導、協調和督查，領導小組下設辦公室在縣農牧局，負責處理日常事務。各鎮(鄉)，縣政府相關部門也要成立相應的領導小組和工作機構，確定專人負責創建聯系工作，創建工作要精心組織，周密部署，務求實效，積極總結創建工作中的典型經驗，分析工作中存在的問題，尋求解決問題的措施辦法。

(二)落實經費投入，提高保障能力。縣政府把農產品質量安全管理工作納入國民經濟和社會發展規劃，將農產品質量安全工作經費列入縣財政預算，每年安排專項經費用于農產品監管和檢測，配齊監管體系所需機構、人員、設備。各鎮(鄉)要結合縣級政策和安排，加大投入，增加監管手段，確保全縣農產品質量安全監管工作順利開展。

(三)加強宣傳培訓，營造社會氛圍。以《中華人民共和國農產品質量安全法》、農業生產標準宣傳培訓為重點，指導生產企業、農民專業合作社和農產品生產者開展標準化生產，科學使用農業投入品，自覺建立生產記錄，從源頭上保障農產品質量安全;充分利用報刊、電視、網絡等各種宣傳媒體以及科技下鄉等活動宣傳農產品安全消費知識。通過宣傳培訓，使廣大農業生產者、經營者和消費者知法、懂法、守法、用法，不斷提高公眾農產品質量安全意識和安全生產水平，營造良好社會氛圍。

(四)加強協調配合，形成創建合力。縣直相關部門要充分發揮熟悉政策和業務的優勢，指導、協調鎮(鄉)開展創建工作，各鎮(鄉)要在依法履行自身監管職責的同時，加強配合，形成合力，共同推動農產品質量安全監管工作開展。