為貫徹落實市委、市政府關(guān)于在全市“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動的決策部署，認真排查消除潛在安全隱患，化解社會矛盾問題，著力促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就我局在開展“三查三保”活動，制定如下實施方案。

一、總體要求

開展“三查三保”活動，是市委、市政府著眼真抓實做深化“三嚴三實”專題教育作出的一項重要部署，也是通過專題教育解決實際問題的有力舉措，各單位、各科室要深入抓好貫徹落實，將活動貫穿“三嚴三實”專題教育全過程，注重融合，同步推進，實現(xiàn)深化作風建設(shè)與做好各項工作互相促進。要堅持問題導向、上下聯(lián)動，開展普遍自查和重點抽查，深入查找解決影響科技改革發(fā)展穩(wěn)定的問題隱患。要堅持務(wù)求實效、標本兼治，既真正消除隱患、防范風險和解決問題，又著眼長遠建立長期管用、執(zhí)行有效的制度機制，為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全、確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長、確保大局和諧穩(wěn)定提供有力科技支撐。

二、主要任務(wù)

各單位、各科室要結(jié)合“三嚴三實”專題教育，深入開展“三查三保”活動，即查履職盡責、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全;查改革和發(fā)展措施落實情況，著力消除經(jīng)濟運行風險，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長;查保障民生、服務(wù)群眾和社會穩(wěn)定情況，著力化解各類社會矛盾，確保大局穩(wěn)定。重點排查解決六個方面的問題隱患。

(一)對局機關(guān)電器線路安全、防汛安全、房屋安全、工地建筑安全四項工作進行排查。(辦公室牽頭，有關(guān)科室、單位配合)

(二)對零就業(yè)家庭、殘疾人、貧困戶優(yōu)撫政策和社會保障政策的落實情況進行排查。(機關(guān)黨委牽頭，老干科配合)

(三)對信訪積案及不穩(wěn)定因素進行排查;對黨風政風監(jiān)督及監(jiān)督檢查機制運行中存在的問題和不足進行排查。(監(jiān)察室牽頭，有關(guān)科室配合)

(四)對*合作中的存在的障礙和問題進行排查。(*合作平臺辦公室負責)

(五)對招引北京、西安、武漢、上海的大學和院所，與中科院、農(nóng)科院深度合作工作中存在的障礙和問題進行排查。(計劃科負責)

(六)對百項科技創(chuàng)新工作中存在的障礙和問題進行排查。(高新科牽頭，有關(guān)科室配合)

除以上6個方面的重點排查任務(wù)外，各科室、各單位要從實際出發(fā)，主動作為，把各種可能出現(xiàn)的情況考慮周全，把各類可能存在的隱患和問題排查到位，確保無遺漏無死角。

三、方法步驟

“三查三保”活動從7月份開始，到年底結(jié)束，分三個階段推進。

(一)動員部署、先期排查(7月初)。各科室、各單位要根據(jù)本方案明確的主要任務(wù)進行先期排查、摸底調(diào)研，認真梳理存在的突出問題和潛在風險，并在先期排查的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定各科室、各單位“三查三保”活動實施方案，對各項檢查內(nèi)容進行具體細化，進一步明確重點任務(wù)和推進措施，作出周密安排部署。

(二)全面檢查、建立臺賬(7月-9月)。各單位、各有關(guān)科室要按照本方案確定的主要任務(wù)，開展全面系統(tǒng)、深入細致的自查和專項檢查，既要深入搞好自查，又要開展專項檢查。各責任科室要對發(fā)現(xiàn)的矛盾問題認真梳理匯總，拉出問題清單，建立整改臺賬，提出整改措施，報局“三嚴三實”專題教育領(lǐng)導小組辦公室。8月至9月，要對照目標任務(wù)，深化排查、邊查邊改，不斷完善整改臺賬，確保排查問題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確。

(三)深化整改、建章立制(10月-12月)。各科室、各單位要對照清單臺賬，逐條細化整改措施，逐條明確整改責任，逐條跟蹤整改落實，確保形成具體的可檢查、可量化、可實錄的整改成果。要不等不靠，主動作為，即查即改、立行立改，積極應(yīng)對、妥善處置發(fā)現(xiàn)的問題，爭取工作主動。要堅持把整改具體問題與加強制度建設(shè)緊密結(jié)合，形成既管當前又管長遠的制度保障體系。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。在科技局“三嚴三實”專題教育領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導下，成立由局張*同志為組長，局領(lǐng)導班子其他成員為副組長，各責任科室、單位主要負責同志為成員的“三查三保”活動專項領(lǐng)導小組，局“三嚴三實”專題教育領(lǐng)導小組辦公室負責具體協(xié)調(diào)督促推動。各責任科室、單位主要負責人要親自抓、負總責，明確責任分工，加強上下聯(lián)動，共同推進“三查三保”活動順利進行。

(二)開展督查抽查。將“三查三保”活動開展情況，作為全市科技工作開展的重要內(nèi)容，局督導組要切實負起責任，適時開展集中督查。在第二階段，采取聽取匯報、查閱資料、召開座談會、明查暗訪等多種形式，重點督查各科室、單位“三查三保”活動和初步整改情況。在第三階段，于年底前再進行一次集中督查，采取對表交賬方式，重點督查各科室、單位整改措施落實、矛盾問題化解情況。同時開展重點抽查，對重點科室、重點單位、重點部位，定期不定期隨機查訪，促進活動深入開展。

(三)強化責任追究。實行責任倒查和責任追溯，堅持誰檢查誰簽字、誰整改誰負責，對查不出存在問題或查不到位、整改不及時不到位并造成嚴重后果的，既要追究單位責任，也要追究部門責任和分管領(lǐng)導責任。要搞好宣傳引導，注重營造有利于活動開展的良好輿論氛圍，各責任科室和單位要明確一名同志為信息聯(lián)絡(luò)員，及時向局“三嚴三實”專題教育領(lǐng)導小組辦公室報送活動開展信息。

篇2:全區(qū)三查三保專題活動實施方案

為認真貫徹習****重要指示精神，根據(jù)省、市、縣委安排部署，結(jié)合我區(qū)“三嚴三實”專題教育，區(qū)黨委決定，在全區(qū)“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動。現(xiàn)制定工作方案如下：

一、指導思想

深入學習貫徹習****系列重要講話精神特別是在中央政治局第二十三次集體學習時的重要講話精神，學習貫徹習****、李*總理對魯山特大火災(zāi)事故重要批示精神，學習貫徹省委書記郭庚茂關(guān)于開展“三嚴三實”專題教育和“三查三保”活動的重要講話精神，全面落實區(qū)黨委關(guān)于“三嚴三實”專題教育的安排部署，統(tǒng)籌推動，相互促進，將“三查三保”活動貫穿“三嚴三實”專題教育全過程。通過“三查三保”活動發(fā)現(xiàn)“不嚴不實”問題，挖思想根源，找黨性差距;通過“三嚴三實”專題教育增強黨性，改進工作，著力消除潛在安全隱患，著力化解經(jīng)濟運行風險，著力解決社會矛盾問題，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、原則要求

總體要求：深入學習反思，引導干部認真查擺“不嚴不實”問題;開展普遍自查，充分發(fā)揮各部門查找、消除隱患風險的主導作用;進行重點抽查，推動各部門落實責任、解決問題;做到重在實效，確保活動不虛不空、不走過場。重點把握好以下工作原則：

(一)強化問題導向。把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點，認真對照“三嚴三實”要求和“三不牢三不夠”問題，圍繞影響黨群干群關(guān)系的突出熱點問題、影響改革發(fā)展的突出障礙問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出難點問題，聚焦“三查三保”活動重點內(nèi)容，從具體問題著手，從具體實情查起，深入查找存在的問題和隱患，把問題找準查實，采取有力措施，真正解決一批制約改革發(fā)展穩(wěn)定的瓶頸問題。

(二)堅持上下聯(lián)動。“三查三保”活動在區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下組織實施，以自查為主，各部門要發(fā)揮主體作用，抓好自查工作;相關(guān)部門負責本系統(tǒng)專項檢查工作，同時相關(guān)部門聯(lián)合編組、分頭檢查，形成全區(qū)上下共同開展“三查三保”活動強大動力。

(三)突出務(wù)求實效。遵循嚴的標準，真抓實做，求實求效，真正消除隱患、防范風險和解決問題，持續(xù)深化作風建設(shè)、不斷增強干部履職盡責意識，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量，切實維護群眾合法權(quán)益、保障和改善民生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長，確保大局和諧穩(wěn)定。

(四)注重標本兼治。按照急則治標、緩則治本、長則建制的要求，注重階段性與長期性相結(jié)合，重點突破與整體推進相結(jié)合，集中檢查與日常自查相結(jié)合，既下大氣力解決“三查三保”活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，又著眼長遠建立長期管用、執(zhí)行有效的制度機制，確保問題得到根本解決。

三、主要任務(wù)

各部門要結(jié)合區(qū)黨委“三嚴三實”專題教育部署，突出工作重點，深入開展“三查三保”活動。

(一)查履職盡責、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全

各部門要站在全面推進平安新鄉(xiāng)縣建設(shè)的高度，站在積極回應(yīng)群眾對平安幸福生活新期待的高度，緊緊圍繞責任分工，以嚴的作風、實的措施，認真檢查黨政屬地責任、部門監(jiān)管責任、自身崗位責任履行情況，特別是監(jiān)管職責和服務(wù)作用同步落實情況，切實解決推諉塞責、庸政懶政和瀆職懈怠等不作為、亂作為問題。近期重點抓好以下9個方面安全隱患排查工作。

1.排查消除消防領(lǐng)域安全隱患。以養(yǎng)老院、救助管理機構(gòu)、小學、幼兒園、托兒所、醫(yī)院及人員聚集的公共場所為重點對象，以建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施等為重點內(nèi)容，全面深化消防安全集中整治專項行動。

2.排查消除交通運輸領(lǐng)域安全隱患。重點加強校車、客車、危險品運輸車等特殊車輛監(jiān)管。

3.排查消除建筑施工領(lǐng)域安全隱患。重點排查無證施工、違法分包轉(zhuǎn)包、包而不管、以包代管等安全管理隱患，排查建設(shè)起重機械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑、建筑施工消防、施工現(xiàn)場臨時彩鋼板房及外墻保溫材料防火等事故安全隱患，嚴格質(zhì)量監(jiān)管，確保建筑施工安全和工程質(zhì)量安全。排查舊房危房隱患，嚴防發(fā)生危及人民群眾生命安全的垮塌事故。

4.排查消除危險化學品、煙花爆竹領(lǐng)域安全隱患。深入開展危險化學品企業(yè)“反三違”、煙花爆竹企業(yè)“反三超一改”活動，加大生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)節(jié)的檢查力度，嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。

5.排查消除油氣輸送管道安全隱患。結(jié)合正在開展的油氣輸送管道隱患整改攻堅戰(zhàn)，重點整治排查出的油氣輸送管道隱患，防止形成新的隱患，打擊先清后占、盲目施工、打孔盜油、亂建亂挖亂鉆等破壞油氣輸送管道及其附屬設(shè)施安全的非法違法行為，確保油氣輸送管道安全平穩(wěn)運行。

6.排查消除防洪度汛安全隱患。全面開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，嚴防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。重點排查防汛責任制落實、防汛預案修訂、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛物資儲備、防汛通信、防汛供電、防汛道路、防汛隊伍、防汛工程安全狀況及度汛措施、在建工程安全度汛、各行各業(yè)防汛準備等內(nèi)容，確保安全度汛。

7.排查消除農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全隱患。加大林地、秸稈、塑料大棚等防火隱患排查治理力度，提高防火意識，落實防火責任，做好應(yīng)急值守。

8.排查消除食品藥品領(lǐng)域安全隱患。徹底排查食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)和醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等重點環(huán)節(jié)存在的安全隱患。加快食品藥品安全保障體系建設(shè)，嚴把食品藥品行政審批和生產(chǎn)經(jīng)營許可準入關(guān)，強化日常監(jiān)管，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，打擊食品藥品違法犯罪行為，確保人民群眾飲食、用藥安全。

9.排查消除文化、公共服務(wù)領(lǐng)域安全隱患。針對大型超市、公共娛樂場所等人員聚集場所，加強安全風險評估和預判研判，加強安全管理，強化防火、防暴恐、防踩踏措施，確保萬無一失。

(二)查改革和發(fā)展措施落實情況，著力消除經(jīng)濟運行風險，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長

各部門要排查落實省、市、縣和我區(qū)全面深化改革和促進經(jīng)濟發(fā)展措施情況，近期重點抓好5個方面排查工作。

1.排查解決經(jīng)濟發(fā)展方面重點改革任務(wù)落實中存在的突出問題。圍繞縣委近期重點改革事項，重點是進一步推進簡政放權(quán)，公布實施“兩個清單”;深化科技體制改革，推進協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);深化財稅體制改革，發(fā)揮財政資金杠桿作用;完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制;深入推進商事登記制度改革;完善推進新型城鎮(zhèn)化體制機制;深化農(nóng)村改革;優(yōu)化資源配置;構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制等重點改革事項，查改革事項按時間節(jié)點推進情況，解決存在的突出問題，努力為經(jīng)濟發(fā)展注入活力動力。

2.排查化解經(jīng)濟持續(xù)下行風險。檢查落實縣委、縣政府關(guān)于保民生穩(wěn)增長等政策措施的情況，重點檢查重點項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群培育、招商引資、房地產(chǎn)、發(fā)揮財稅作用等，加強跟蹤，切實防范經(jīng)濟運行滑出底線可能產(chǎn)生的相關(guān)問題。

3.排查化解非法集資風險。認真排查融資擔保企業(yè)存在的違法違規(guī)經(jīng)營問題，對已獲得許可證的融資性擔保企業(yè)加大監(jiān)督力度，對未獲得許可證的非融資性擔保企業(yè)進行清理規(guī)范。繼續(xù)緊盯非法集資重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點案件，加大風險排查力度，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。堅持區(qū)別對待、分類施策、逐步化解，對早期發(fā)現(xiàn)、尚有還款能力、通過積極處置能夠挽回群眾損失的，采取自查自糾、防止新增、清退集資等措施逐步化解風險;對涉嫌集資詐騙、肆意揮霍的非法集資活動，依法采取緊急措施保全資產(chǎn)、穩(wěn)控人員，抓緊立案偵查，嚴厲打擊。加強宣傳，引導群眾合法表達利益訴求，認清非法集資真相，自覺抵制非法高息誘惑。

4.排查化解困難行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營風險。扎實推進工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、促發(fā)展活動，分行業(yè)分企業(yè)排查問題，分業(yè)施策，一企一策，切實幫助企業(yè)解決一批難點問題。重點做好停產(chǎn)企業(yè)中有市場、有技術(shù)的企業(yè)幫扶工作;支持骨干企業(yè)兼并重組。

5.排查化解企業(yè)信用風險。加快社會信用體系建設(shè)，嚴厲打擊失信行為，強化監(jiān)測預警，增強銀企互信，避免出現(xiàn)傳導性、區(qū)域性信用風險。加強對部分重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)資金鏈、擔保鏈斷裂的監(jiān)測預警、協(xié)調(diào)處置，防止因銀行抽貸、斷貸引發(fā)企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，防止因企業(yè)大面積違約還款而出現(xiàn)傳導性、群發(fā)性區(qū)域性風險，造成金融機構(gòu)集中收貸的連鎖反應(yīng);結(jié)合社會信用體系建設(shè)，強化金融業(yè)對守信者的激勵作用和對失信者的約束作用，提升銀企互信水平;對非正常抽貸、壓貸、斷貸的銀行，依法依規(guī)及時查處、嚴肅追責;對惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)，依法懲處打擊，最大限度維護金融債權(quán)。

(三)查保障民生、服務(wù)群眾和社會穩(wěn)定情況，著力化解各類社會矛盾，確保大局和諧穩(wěn)定

各部門要站穩(wěn)群眾立場，心系群眾冷暖，維護群眾利益，圍繞縣委、縣政府在保障民生、服務(wù)群眾和維護社會穩(wěn)定方面出臺的政策，查落實措施、推動力度和實際成效。近期重點抓好11個方面排查工作。

1.排查解決就業(yè)方面的突出問題。查防止產(chǎn)能過剩行業(yè)群體性失業(yè)、加強就業(yè)再就業(yè)工作情況，鼓勵企業(yè)盡量穩(wěn)崗不裁員、少裁員，防止就業(yè)出現(xiàn)大波動;查貫徹落實國家、省、市、縣出臺的支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策情況，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

2.排查建筑領(lǐng)域突出問題。查部分開發(fā)商拖延交房時間、部分小區(qū)業(yè)主長期拿不到房產(chǎn)證、部分建筑工程質(zhì)量不達標、部分建筑項目開發(fā)商拖欠農(nóng)民工工資等問題及其他突出問題。

3.排查解決教育領(lǐng)域突出問題。排查因管理不善造成學生利益受損、教師工資待遇未落實、招生考試弄虛作假違規(guī)謀利等問題，嚴格落實責任，堅持依法治考，嚴厲打擊舞弊行為。排查部分校園周邊環(huán)境治理問題及學生安全教育問題。

4.排查解決環(huán)保領(lǐng)域熱點問題。全面深入排查和解決影響群眾生產(chǎn)、生活的大氣、水、土壤、固體廢物、噪音、輻射等環(huán)境污染問題;加強日常環(huán)境監(jiān)管，深入開展環(huán)境保護大檢查，遏制環(huán)境違法問題多發(fā)態(tài)勢;依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為、環(huán)境污染犯罪，確保環(huán)境安全。

5.排查解決公共衛(wèi)生領(lǐng)域隱患問題。針對中東呼吸綜合征(mers)和夏季食物中毒易發(fā)多發(fā)問題，深入排查公共衛(wèi)生隱患，有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害，保障公眾身體健康與生命安全;排查整治醫(yī)患糾紛問題。

6.排查解決信訪領(lǐng)域突出問題。查貫徹落實《*河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步明確特定群體穩(wěn)控化解工作牽頭責任單位的通知》、《*新鄉(xiāng)市委辦公室、新鄉(xiāng)市政府辦公室關(guān)于進一步明確特定群體穩(wěn)控化解工作牽頭責任單位的通知》和《*新鄉(xiāng)縣委辦公室、新鄉(xiāng)縣政府辦公室關(guān)于進一步明確特定群體穩(wěn)控化解工作牽頭責任單位的通知》情況，梳理涉軍、涉艾等特定群體串聯(lián)引發(fā)的信訪突出問題;查重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制落實情況，梳理因土地征用、房屋征收、非法集資等涉及群眾切身利益引發(fā)的突出問題，依法合理加以化解，嚴格責任追究。推進信訪積案、老案化解，對今年前5個月群眾進京赴省去市來縣*重點案件進行督導化解;加強信訪穩(wěn)定基層基礎(chǔ)建設(shè)，強化源頭治理，把更多不穩(wěn)定因素吸附在基層、消除在當?shù)亍?/p>

7.排查解決民族宗教領(lǐng)域不穩(wěn)因素。分析研判民族宗教領(lǐng)域維穩(wěn)形勢，認真排查化解涉及民族宗教領(lǐng)域的不安定因素，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處理可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的苗頭性、傾向性問題。

8.排查解決治安防控措施落實中存在的突出問題。圍繞社會穩(wěn)定、刑事犯罪、公共安全等問題加強分析研判，查找社會治安防控中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步推進技防體系建設(shè);開展群防群治，強化特殊人員管理，嚴防發(fā)生重大惡性刑事案件和暴恐案件。

9.排查解決完善醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)、社會保障體系等民生保障措施方面存在問題。查低保發(fā)放、新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助和農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、基本養(yǎng)老保險等方面存在的問題;健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和社會保障體系，確保各項民生保障措施落到實處。

10.排查解決基層四項基本制度建設(shè)和特殊困難群體幫扶方面突出問題。查基層四項基礎(chǔ)制度建立情況、運行中存在的問題等，更好地聯(lián)系群眾，化解矛盾糾紛;查落實幫扶救助貧困群眾、殘疾人、農(nóng)村“三留守”人員和下崗職工等各類特殊困難群體相關(guān)政策情況，推動完善配套措施，加大執(zhí)行力度，確保他們共享發(fā)展成果。

11.排查解決新農(nóng)村建設(shè)方面的突出問題。排查農(nóng)民合作社是否存在非法集資問題，拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資問題，豆腐渣工程、爛尾工程問題等。

除以上25個方面的重點排查任務(wù)外，各部門要從實際出發(fā)，把各種可能出現(xiàn)的情況考慮周全，把各類可能存在的隱患排查到位，確保無遺漏無死角。

四、方法步驟

“三查三保”活動從今年6月開始，到年底結(jié)束。分三個階段推進：

(一)動員部署、先期排查階段(7月)。7月上旬召開全區(qū)“三查三保”活動動員部署會，對相關(guān)工作進行具體安排部署。各部門要迅速行動，立即組織開展先期排查。在開展排查的同時，通過就實求實，反求諸己，深入反思在保障民生、服務(wù)群眾和維護社會穩(wěn)定方面存在的“不嚴不實”問題，增強開展“三查三保”活動的自覺性和主動性，明確和細化活動的內(nèi)容和要求。

(二)全面自查、建立臺帳階段(7月―9月)。各部門要對照全區(qū)“三查三保”活動工作方案，制定具體實施方案，周密部署、精心組織，全面系統(tǒng)、深入細致地開展自查。有關(guān)部門要立足工作職能，對本系統(tǒng)、本行業(yè)開展專項檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾，要認真梳理匯總，拉出問題清單，明確責任分工，制定解決時間表、任務(wù)書，建立近期、中期、遠期整改臺帳，確保排查問題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確。

(三)深化整改、建章立制階段(10月―12月)。根據(jù)梳理出的問題清單，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，集中時間、力量，推進整改，確保形成具體的可檢查、可量化、可實錄的整改成果。堅持把整改具體問題與加強制度建設(shè)結(jié)合起來，對不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的制度規(guī)定，抓緊時間修訂完善，形成既管當前又管長遠的制度保障體系。

各部門要不等不靠，主動作為，即查即改、立行立改、邊查邊改，積極應(yīng)對、妥善處置新發(fā)現(xiàn)的問題，為排除安全生產(chǎn)隱患、化解各類矛盾風險爭取先機，為保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定、促進改革發(fā)展贏得主動。

五、組織領(lǐng)導

(一)明確職責分工。查履職盡責、執(zhí)法監(jiān)督情況由李*同志負責協(xié)調(diào)，區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，區(qū)紀委、派出所、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)社會事業(yè)局等參與;查改革和發(fā)展措施落實情況由李*同志負責協(xié)調(diào)，區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局牽頭，區(qū)紀委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局、區(qū)振動局、區(qū)企工委、派出所等參與;查保障民生、服務(wù)群眾和社會穩(wěn)定情況由申成格同志負責協(xié)調(diào)，區(qū)紀委牽頭，區(qū)社會事業(yè)局、區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、派出所、區(qū)計生辦等參與。各牽頭單位要切實擔負起綜合協(xié)調(diào)責任，細化任務(wù)分解，聯(lián)合開展檢查，掌握信息動態(tài);各參與單位要積極支持配合，主動通報情況，提出意見建議，完成承擔任務(wù)，共同推進“三查三保”活動順利進行。各部門主要負責人要做到守土有責，對“三查三保”活動負責，切實履行好領(lǐng)導責任。分管副主任要做到職權(quán)專責，履行好分管口“三查三保”活動責任，指導活動有序有效推進。要以查促改，針對查出的矛盾問題，制定整改落實措施，對號入座，對照檢查，對照整改，確保見人見事、見行見效。要防患未然，通過檢查整改，消除存在的隱患，把握問題產(chǎn)生的規(guī)律，從源頭上預防、減少問題發(fā)生。同時，要強化問責，實行責任倒查和責任追溯，誰檢查誰簽字，誰整改誰負責，對查不出存在問題、查不到位、整改不及時不到位并造成嚴重后果的，既要追究屬地責任，也要追究部門責任和分管領(lǐng)導責任。

(二)開展督查抽查。區(qū)黨委、管委將適時對“三查三保”活動集中督查。動員部署后，視自查情況及時開展集中督查，以帶案、帶線索、帶問題“三帶”方式，采取聽取匯報、查閱資料、召開座談會、暗訪等多種形式，重點督查各部門“三查三保”活動和初步整改情況。年底前再進行一次集中督查，采取對表交帳的方式，重點督查各部門整改措施落實、問題矛盾化解情況。同時開展重點抽查，對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域，定期不定期隨機查訪，促進活動深入開展。

(三)強化宣傳引導。要采取多種方式，深入宣傳中央精神和省委、市委、縣委部署，營造良好輿論氛圍。重視典型宣傳，既宣傳正面典型，介紹先進經(jīng)驗，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，推動黨員干部保持良好的精神狀態(tài)，聚精會神抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生。

篇3:管理局開展三查三保活動實施方案

根據(jù)縣委辦公室印發(fā)《關(guān)于在全縣“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動實施方案》的通知(陜辦【*】6號)要求，結(jié)合我局“三嚴三實”專題教育及城管工作實際，經(jīng)局黨組研究決定，在全局開展“三查三保”活動，現(xiàn)制定實施方案如下。

一、指導思想

深入學習貫徹習****系列重要講話特別是在中央政治局第二十三次集體學習時的重要講話精神，學習貫徹習****、李*總理對魯山特大火災(zāi)事故、湖北監(jiān)利重特大沉船事故作出的重要指示批示精神，學習貫徹省委書記郭*、市委書記楊*、縣委書記高*在全省、全市、全縣“三嚴三實”專題教育黨課暨動員部署會上的重要講話精神，全面落實省委、市委、縣委關(guān)于“三嚴三實”專題教育的安排部署，統(tǒng)籌推動，相互促進，將“三查三保”活動貫穿“三嚴三實”專題教育全過程，通過“三查三保”活動發(fā)現(xiàn)“不嚴不實”問題，挖思想根源，找黨性差距;通過“三嚴三實”專題教育增強黨性，改進工作，著力消除潛在安全隱患，著力化解經(jīng)濟運行風險，著力解決社會矛盾問題，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為我縣深入推進“四大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、和諧”新陜縣營造良好環(huán)境。

二、原則要求

開展“三查三保”活動既是“三嚴三實”專題教育真抓實做的重要體現(xiàn)，也是通過專題教育解決實際問題的有力舉措，二者相輔相成，密切聯(lián)系。活動的總體要求是：深入學習反思，引導我局黨員干部認真查擺“不嚴不實”問題;開展普遍自查，充分發(fā)揮查找、消除隱患風險的主導作用;進行重點抽查，推動各部門落實責任、解決問題;做到重在實效，確保活動不虛不空、不走過場。活動中要把握以下工作原則。

(一)堅持問題導向。把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點，認真對照“三嚴三實”要求和“十不十欠”問題，緊緊聚焦“三查三保”活動重點內(nèi)容，從具體問題出手，從具體事情查起，深入查找城管系統(tǒng)存在的問題和隱患，把問題找準查實，采取有力措施，真正解決一批影響黨群干群關(guān)系的突出熱點問題、影響改革發(fā)展的障礙問題、影響社會和諧文定的突出難點問題。

(二)堅持上下聯(lián)動。“三查三保”活動在城管局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導下組織實施，以自查為主。各部門負責本部門專項檢查工作，形成共同開展“三查三保”活動的強大合力。

(三)堅持邊查邊改。把問題查擺和問題整改貫徹活動始終，邊查邊改，牢牢把握工作主動權(quán)。各部門對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時匯總梳理，建立臺賬，切實做到從具體問題改起、從群眾最不滿意的地方改起，不等不拖，立行立改。

(四)堅持務(wù)求實效。遵循嚴的標準，真抓實做，求實求效，真正消除隱患、防范風險和解決問題，持續(xù)深化作風建設(shè)、不斷增強干部履職盡責意識，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量，切實維護群眾合法權(quán)益、保障和改善民生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長、大局和諧穩(wěn)定。

(五)堅持標本兼治。按照急則治標、緩則治本、長則建制的要求，注重階段性與長期性相結(jié)合，重點突破與整體推進想結(jié)合，集中檢查與日常自查相結(jié)合，既下大力氣解決“三查三保”活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，又著眼長遠建立長期管用、執(zhí)行有效的制度機制，確保問題得到根本解決。

三、主要任務(wù)

我局結(jié)合縣委“三嚴三實”專題教育部署，狠抓工作重點，深入開展“三查三保”活動，局屬各職能部門要認真按照方案要求，逐項排查。

(一)查履職盡責、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

各部門要站在全面推進“平安陜縣”建設(shè)的高度，站在積極回應(yīng)群眾對平安幸福生活新期待的高度，根據(jù)各部門職能定位，緊緊圍繞責任分工，以更嚴的作風、更實的措施，認真檢查自身崗位責任履行情況，特別是監(jiān)管職責和服務(wù)作用同步落實情況，切實解決推諉塞責、庸政懶政和瀆職懈怠等不作為、亂作為問題。

1、排查消除消防安全隱患。集中排查本部門以建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施等為重點內(nèi)容，提高消防安全意識，全面落實消防安全集中整治專項行動。

2、排查消除防洪度汛安全隱患。全面開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，嚴防自然災(zāi)害印發(fā)事故災(zāi)難。重點排查防汛責任制了喲是、防汛預案修訂、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊伍準備等內(nèi)容，確保城區(qū)安全度汛。

3、排查消除城區(qū)交通領(lǐng)域方面的安全隱患。著力排查消除城區(qū)主次干道門店、商戶違章店外經(jīng)營和占道經(jīng)營造成的道路堵塞;及時更換損壞的市政設(shè)施，對坑洼路面及時填平補齊;及時維護城市照明設(shè)施，保證亮燈率達95%以上，確保行人行車安全;及時修剪道路兩側(cè)樹木和植被，并對城區(qū)道路兩側(cè)的樹木進行提干等，消除城區(qū)交通方面的安全隱患。

4、重點對市政工程建設(shè)、城市公園及規(guī)劃區(qū)域外食品生產(chǎn)經(jīng)營攤點的取締工作。特別強化對校園周邊、城區(qū)馬路夜市和大排檔的排查整治。

5、認真排查，確保平安。局屬各部門要結(jié)合自工作實際、崗位職責認真排查。一是各部門、股室對辦公區(qū)域安全隱患進行認真排查，清理亂放雜物、易燃物品，清除私拉亂接電線和大功率用電設(shè)備，做好辦公區(qū)域防火、防盜工作;二是做好車輛安全管理，嚴格車輛使用登記，及時對各類車輛進行保養(yǎng);三是及時報告處置不安全苗頭，對發(fā)現(xiàn)的不安全苗頭、火情等及時進行上報處置，確保平安。

(二)查改革和發(fā)展措施落實情況，著力消除經(jīng)濟運行風險，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

1、排查解決經(jīng)濟發(fā)展方面重點改革任務(wù)落實中存在的突出問題。圍繞縣委近期重點改革任務(wù)，特別是關(guān)于進一步簡政放權(quán)、加快推進事業(yè)單位分類改革、推進黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革、完善依法行政體制機制。

2、排查批準成立的經(jīng)營服務(wù)主體違法違規(guī)經(jīng)營風險。要針對批準成立的經(jīng)營服務(wù)主體進行執(zhí)法檢查，重點檢查是否存在越權(quán)審批或?qū)徟粐栏駟栴}，是否存在偽造虛假宣傳、虛假承諾以及其它涉嫌欺詐等問題，糾正處置違法違規(guī)行為，重點排查道路挖掘、門頭店面、廣告位審批等項目，落實施工修復監(jiān)督工作。

3、排查化解非法集資風險。在縣處非辦、打擊和處置非法機子領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，做好局內(nèi)打擊非法集資有關(guān)工作。加大風險排查力度，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。在做好信息匯總上報的同時，組織開展宣傳，引導合法表達利益訴求，認清非法集資真相，自覺地址非法高息誘惑。

(三)查保障民生、服務(wù)群眾和社會穩(wěn)定情況，著力化解各類社會矛盾，確保大局和諧穩(wěn)定。

各部門要站穩(wěn)群眾立場，心系群眾冷暖，維護群眾利益，圍繞縣委、縣政府在保障民生、服務(wù)群眾和維護社會穩(wěn)定方面出臺的政策，查落實措施、推動力度和實際成效。

1、排查解決環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域熱點問題。全面排查城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃工作。加強日常管理、執(zhí)法監(jiān)督、部門聯(lián)動、執(zhí)法能力等方面建設(shè)，依法查處、嚴厲打擊私拉亂倒等環(huán)境違法行為，深入排查公共衛(wèi)生隱患，確保環(huán)境安全。

2、排查城區(qū)綠化建設(shè)。全面排查城區(qū)綠化苗木栽植、養(yǎng)護工作。加強管理，嚴厲打擊破壞城區(qū)綠化行為，確保省級園林縣城成果。

3、排查城區(qū)亮化設(shè)施建設(shè)。合理安排亮燈時間，確保路燈亮燈率達到95%。企事業(yè)單位樓體亮化達到標準。

4、排查解決特定群體穩(wěn)定工作中存在的突出問題。排查化解特定群眾集訪突出問題牽頭部門的責任落實情況，查各類特定群體的政策落實、節(jié)日慰問、困難幫扶、重點人穩(wěn)控工作情況。深入開展社會穩(wěn)定形式分析研判，形成多方參與的綜合分析研判機制，定期召開分析研判會議。切實做好特定群體穩(wěn)控工作，嚴防發(fā)生特定群體人員參與大規(guī)模集體赴省進京*活動，嚴防發(fā)生重大群體性事件。

5、排查解決信訪領(lǐng)域突出問題。積極開展排查在城市管理工作中出現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資等一些突出問題的專項治理，繼續(xù)堅持我局制定的信訪“三明確”工作制度，即：明確牽頭領(lǐng)導、明確責任單位和明確工作目標。嚴禁發(fā)生赴京、到省、到市和縣*重點案件，對信訪案件要做到“三早”。即：早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處理。

除以上工作處，局屬各部門要從實際出發(fā)，把各種可能出現(xiàn)的情況考慮周全，把各類可能存在的隱患排到位，確保無遣漏無死角。

四、方法步驟

“三查三保”活動從今年7月開始，到年底結(jié)束。分三個階段推進。

(一)動員部署、先期排查階段(7月上旬)。召開全局“三查三保”活動動員部署會，對相關(guān)工作進行具體安排。各部門要認真貫徹落實縣委要求，迅速行動起來，制定本部門“三查三保”工作方案，組織開展先期排查，及時向局“三查三保”活動辦匯報排查情況。在開展排查的同時，通過探求就里、反求諸己，深入反思“不嚴不實”問題，進而增強開展“三查三保”活動的自覺性和主動性，明確活動的內(nèi)容和要求。

(二)全面檢查、建立臺賬階段(7月―9月)。對照全縣和我局的“三查三保”活動實施方案，制定具體的工作措施，周密安排部署，精心組織實施，全面系統(tǒng)、深入細致地開展自查。各部門要立足工作職能，對發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾，要認真梳理匯總，拉出問題清單，明確責任分工，制定時間表、任務(wù)書，建立近期、中期、遠期整改臺賬，確保排查問題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確。

(三)深化整改、建章立制階段(10月―12月)。根據(jù)梳理出的問題清單，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，集中時間、力量，推進整改，確保形成具體的可檢查、可量化、可實錄的整改成果。堅持把整改具體問題與加強制度建設(shè)緊密結(jié)合，對不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的制度規(guī)定，抓緊時間修訂完善，形成既管當前又管長遠的制度保障體系。各部門不等不靠、主動作為，即查即改、立行立改、邊查邊改，積極應(yīng)對、妥善處置發(fā)現(xiàn)的問題，為排除安全生產(chǎn)隱患、化解各類矛盾風險爭取先機，為保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定、促進改革發(fā)展贏得主動。

五、組織領(lǐng)導

(一)明確職責分工。“三查三保”活動由局“三查三保”領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)指導，細化任務(wù)分解，組織各部門聯(lián)合開展隱患檢查;研究解決重要問題，推動工作落實。各部門要積極支持配合，主動通報情況，提出意見建議，完成承擔任務(wù)，共同推進“三查三保”活動順利進行。

(二)嚴格責任追究。各部門負責人要履行責任，落實“一崗雙責”，做到守土有責、守土負責、守土盡責，切實履行好領(lǐng)導責任。要以查促改，針對查處的矛盾問題，制定整改落實措施，確保見人見事、見行見效。要防患未然，通過檢查整改，消除存在的隱患，從源頭上預防、減少問題發(fā)生。要強化問責，實行責任倒查，對問題查找不到位、整改落實不到位并造成嚴重后果的，要追究部門責任和分管領(lǐng)導責任。

(三)開展檢查抽查。縣委、縣政府將組建檢查組，以帶案、帶線索、帶問題“三帶”方式，采取聽取匯報、查閱資料、召開座談會、暗訪等多種形式，對各部門“三查三保”活動和初步整改情況進行檢查。年底前再進行一次集中檢查，采取對表交賬的方式，重點檢查整改措施落實、問題矛盾化解情況。開展重點抽查，對重點部門、重點領(lǐng)域進行定期不定期隨機查訪，促進活動深入開展。

(四)搞好宣傳引導。深入宣傳全局“三查三保”活動進展情況、經(jīng)驗和成效。把握好宣傳的時機、節(jié)奏、力度，更好發(fā)揮評論、言論的引導作用，營造良好輿論氛圍。重視典型宣傳，既宣傳正面典型，介紹先進經(jīng)驗，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，引導黨員干部保持良好的精神狀態(tài)，聚精會神抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生。