一：背景概述：

樂可可飲食文化傳播(北京)有限公司隸屬美國樂可可國際控股集團，是其為擴張全球事業(yè)而特別成立的子公司，專事亞洲地區(qū)樂可可飲食文化傳播及樂可可系列店鋪的推廣工作。

樂可可冰淇淋誘人滋味，自有卓越動力打造!

難道只有談戀愛時才能去巴黎?單身的人請背上行囊立刻出發(fā)吧。握著手里大大的冰淇淋球，在香榭里大道上肆無忌憚的慢慢輕舔，愛一個地方不需要理由，愛一種冰淇淋也不需要理由。戀上香榭里

窗外陽光明媚，年輕的心無拘無束，午后的愛情溫暖而甜蜜，就像酥軟的巧克力蛋糕。步入樂可可冰淇淋吧,來一客清涼爽口的冰淇淋,配以香濃的咖啡、小點，無限愜意。

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二：市場分析：

★中國的冷凍飲品人均消費量為0.9公斤，其中冰淇淋人均消費量僅為0.4公斤，與全世界每年人均消費冰淇淋為1.3公斤，北美人均15公斤相比存在巨大差距，昭示著中國冰淇淋產(chǎn)業(yè)有利潤空間巨大。

★中國冰淇淋產(chǎn)量在20**年間增長12倍，每年增長10%以上，年銷售量達到160萬噸，目前年銷售額為230億左右。有專家估計，到20**年中國冰淇淋市場容量有望達到400億元。巨大發(fā)展?jié)摿ψ屧S多企業(yè)巨頭紛紛下重金投資冰淇淋產(chǎn)業(yè)。

★在國外冰淇淋一直為無季節(jié)差別享受型小吃，現(xiàn)在，在中國冰淇淋終于被“正名”，季節(jié)性消費差異逐步消失。在一些大城市，冰淇淋已成為無季節(jié)食品。

經(jīng)過簡單的調(diào)查后，我們發(fā)現(xiàn)，任何的快速消費品都是個驚人的大生意，冰淇淋也不例外，每年全球有1400億人民幣的銷售額。而中國的冰淇淋市場的增長速度非常快，目前人均消費量是兩升(相當于25到30支冰淇淋)，未來20**年期望成長到6升，中國將會成為世界上最大的冰淇淋的消費國。

同時，新的品牌不斷面世，營銷花樣也層出不窮，讓人眼花繚亂，除了品牌、口味外，價格已經(jīng)成為商家競爭的主要方式。在冰淇淋市場日益細分的情況下，銷售環(huán)節(jié)的作用越發(fā)重要。廠家鎖定的消費群不同，銷售渠道已成為冰激凌企業(yè)競爭的又一“戰(zhàn)潮，渠道之爭開始浮出水面，競爭的戰(zhàn)場不斷轉(zhuǎn)移和變換，已經(jīng)進入全面競爭階段。

20**年樂可可美國風味冰淇淋專賣店登陸中國，改寫中國冰淇淋歷史。

三：消費者分析：

隨著消費者和市場的成熟，現(xiàn)在人們吃冰琪淋，已經(jīng)成了一種休閑和享受，代表一種生活方式，代表一顆年青的心，各個品牌都在宣揚快樂和享受的品牌價值。而冰淇淋并非必需品，做冰淇淋不是根據(jù)百姓需要多少來做，如何貼近消費情感和消費心理，利用為消費者增加附加值這一途徑來做好市場，將成為決定市場勝負的關(guān)鍵。

消費者反映，現(xiàn)在的冰淇淋越來越好吃，可在夏天也越來越不解渴，還油膩膩的。在炎炎夏日吃冰淇淋不就是為了解渴嗎，可現(xiàn)在市場上的冰淇淋卻越吃越渴，多年的競爭已經(jīng)進入了誤區(qū)，不但改變了消費者的消費觀念和口味，也把企業(yè)自己導入了歧途，忘卻了營銷的目的就是滿足消費者原始需求，這種偏離實際上創(chuàng)造了一個新的市場，反而把冰淇淋最原始的市場與功能--解渴給遺忘了，最原始的市場卻形成了市場的空白，成了新的機會所在。

經(jīng)過分析我們還發(fā)現(xiàn)，冰淇淋是上帝留給人間的神奇美食。無脂無糖冰淇淋是由脫脂奶粉、低能量的甜味劑木糖醇以及天然植物等元素加工而成。其最大的特點是：改善飲食者的血糖值，促進人體腸道內(nèi)有益菌群的增值，調(diào)節(jié)胃腸功能，提高人體免疫力，防止齲齒。使喜愛冰淇淋的人群不會擔心引起肥胖和心血管疾玻冰淇淋脫脂脫糖，只有美味。

篇2:食品銷售公司廣告投放管理辦法

食品銷售公司廣告的投放和管理

根據(jù)公司20**年的銷售目標任務,特制定20**年廣告投放管理條例,目的是加強對廣告、促銷的審批、監(jiān)督和管理,使之真正起到促進銷售、服務銷售的作用。

一、廣告投放的實施規(guī)則:

1..20**年廣告費按公司年銷售額的8%額定。其中中央電視臺按2%年銷售額提取,由廣告部統(tǒng)一安排。全國衛(wèi)視臺聯(lián)播或省級電視臺的廣告按年銷售額的1.6%提取,由廣告部統(tǒng)一洽談、簽訂協(xié)議,按照各類產(chǎn)品促銷推廣的需要,有重點的進行投放。公司統(tǒng)一集中安排的促銷活動及形象宣傳費計劃為2%;其中一個點為公司全年的統(tǒng)一促銷活動,另一個點用于20**年支持各市場進行大型公益或促銷活動等。大商場、大超市按銷售額的規(guī)定比例提取,約0.5%;各省銷售分公司的地方媒體的廣告投放以及促銷活動、促銷用品的投入按公司規(guī)定的額度實施,詳見20**年各市場廣告費分配表。

2.廣告部負責制定中央電視臺、中央人民廣播電臺、全國省級衛(wèi)視臺或省級電視臺的全年廣告投放計劃。報請總經(jīng)理批準后,具體實施各項廣告投放工作。

3.大型戶外廣告由各市場填寫申請表,報大片區(qū)經(jīng)理審核同意,由廣告部統(tǒng)一洽談合同、制作畫面,報經(jīng)總經(jīng)理批準后,落實具體實施工作。由各市場進行驗收并監(jiān)督該廣告的全程投放。

4.促銷活動費用由銷售分公司按3%的額度與客戶共同策劃、使用。太陽傘、冷柜等配送性帶廣告促銷用品由公司統(tǒng)一制作發(fā)放。

二、投放媒體選擇原則:

1.廣告所投放的媒體須確保是收視率或收聽率高的媒體。

2.必須能實施監(jiān)聽、監(jiān)播的媒體。

3.能享受到最低優(yōu)惠價的媒體。

4.能提供新聞宣傳等全方位服務的媒體。

5.特殊原因,必須要投放的媒體。

6.地級媒體有選擇的投放,縣級及縣級以下的媒體,原則上不考慮投放。

3、廣告協(xié)議的簽署與審批

(一)廣告協(xié)議簽訂要求

1.廣告協(xié)議需明確簽署刊播媒介,并加蓋介公章。

2.廣告協(xié)議格式應以我公司統(tǒng)一制定的協(xié)議書為藍本,并且用電腦打字填寫,不得隨意改動。所有涂改過的協(xié)議或手工書寫的協(xié)議,一律無效。

3.各市場簽訂廣告經(jīng)辦人資質(zhì):

(1)省級媒體由廣告部或省級經(jīng)理簽訂;

(2)地級媒體由省級經(jīng)理與地級經(jīng)理簽訂;

4.廣告協(xié)議到期后,如該媒體仍需繼續(xù)投放,應重新簽訂新的協(xié)議。

5.廣告協(xié)議由經(jīng)辦人簽字后,段經(jīng)省級經(jīng)理審核簽字確認后再上報廣告部審核,最后報總經(jīng)理審閱批準。

6.不能與經(jīng)銷單位簽訂廣告協(xié)議,也不能由經(jīng)銷單位墊付廣告款。廣告費不能用現(xiàn)金支付,特殊情況,須報請總經(jīng)理批準方可破例。

(二)廣告協(xié)議審批程序

廣告協(xié)議具體審批程序為:各市場省級經(jīng)理審核簽字------廣告部審核、部長簽字------總經(jīng)理批準-------總經(jīng)辦蓋章。每一個廣告協(xié)議簽訂后必須完成廣告審批手續(xù),蓋章生效后方可執(zhí)行(出差可委托他人辦理。)未經(jīng)審核蓋章,擅自執(zhí)行廣告協(xié)議,扣罰當事人相當于協(xié)議總額的30%的獎金,同時扣罰省級經(jīng)理相當于協(xié)議總額20%的獎金,如經(jīng)辦人為省級經(jīng)理扣罰相當于協(xié)議總額的50%的獎金。

4、廣告投放實施要求:

1、廣告部和市場必須根據(jù)每個月的銷售情況按月制定月廣告投放計劃(附計劃表),確定廣告播(刊)出時段、次數(shù)、投放額度、廣告內(nèi)容等基本要素,經(jīng)廣告部整理、匯總、審核后報總經(jīng)理批準后方可實施。

2.廣告實施后,廣告部和各市場要根據(jù)當月計劃將已投放廣告匯總上報(附實投

表),并書面說明該月廣告投放的效果。

3.廣告部和各市場要根據(jù)核定的全年廣告計劃制定每月投放計劃,確定投放頻率、投放額度、廣告內(nèi)容、播出時段等。電視廣告要按計劃上報并按規(guī)定版本播出。協(xié)議中的贈播條款必須按規(guī)定播出。如贈播未播,視同購買廣告一樣,公司有權(quán)拒付相應的廣告費。

4.報紙廣告的內(nèi)容原則上由廣告部統(tǒng)一制定、統(tǒng)一老刊登。特殊情況,由各市場自行刊登的報紙廣告,要求廣告刊出的內(nèi)容正確清晰,不能用復印件或傳真件,否則廣告費由執(zhí)行者自付,公司一律不予承付,由此造成與媒介糾份等不良后果,則扣除當事人該筆廣告投放總額的30%的獎金;省級經(jīng)理則扣除相當于該筆廣告投放總額20%的資金。

5.由公司洽談、實施的大型戶外廣告需各市場指定專人實地驗收,并填寫驗收表格,同時要作不定期抽查。如有損壞,應及時通知廣告部督促發(fā)布單位在一周內(nèi)整修完畢。

6.電臺廣告由各市場實施監(jiān)聽,廣告部抽查監(jiān)聽。

5、廣告計劃與實投

(一)、廣告計劃

1.各市場在每月18日前根據(jù)上月的銷售額定的廣告投放金額上報廣告投放計劃。廣告部對各市場上報計劃進行審核后報總經(jīng)理審閱批準。審批通過后,廣告部對按時上報的各市場廣告的審批情況在2個工作日內(nèi)反饋給銷售公司。各銷售分公司須根據(jù)批準的廣告計劃實施廣告投放,并確保實施率達到90%以上。作為廣告費承付的憑證之一,廣告計劃原則上不允許補報,如遇特殊情況,則須在投放前做好補報手續(xù)。廣告補報計劃必須經(jīng)總經(jīng)理審閱批準后方可執(zhí)行。凡未經(jīng)公司同意,擅自投放廣告,須扣罰經(jīng)辦人該筆廣告投放總額的30%的獎以及省級經(jīng)理該筆廣告投放總額2%的年終獎。

2.廣告投放計劃要堅持合理、有效的原則,并且按公司規(guī)定的統(tǒng)一格式制定。經(jīng)廣告部審核不符合要求的廣告計劃,各市場須在2個工作日內(nèi)重新申報。

(二)廣告實投

1.根據(jù)各市場當月計劃內(nèi)實際投放的廣告情況,每月25日前上報當月實施結(jié)果,實施結(jié)果作為廣告費承付的憑證之一,原則上不允許補報。如遇特殊情況,經(jīng)銷售公司總經(jīng)理按規(guī)定處罰后,由廣告部部長批準同意,方可辦理補報手續(xù)。每個市場全年不能超過2次。

2.凡因?qū)嵤┙Y(jié)果上報不實,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準,則扣罰當事人每次200元。凡實施結(jié)果未報的已播出廣告,原則上作為贈送廣告處理,費用一律不予支付。由此造成與媒介的糾紛,由經(jīng)辦人負責解決,造成不良后果,則扣除當事人投放總額的30%的資金,省級經(jīng)理20%的資金。

3.上報廣告投放實施結(jié)果,要做到及時、正確,并且按照公司規(guī)定的格式填寫清楚,不符合要求的實投表,廣告部有權(quán)退回,各市場須在1個工作日內(nèi)重做。如超過規(guī)定上繳的時間,則扣罰省級經(jīng)理每次500元。

4.各市場每月上報廣告實投時,須同時廣告投放進行分析,總結(jié)本月廣告投放效果,以利于次月能更合理、有效的投放廣告。

5.每季度,名市場須向公司提供所投放媒介收視

(或收聽)情況調(diào)查報告1份,供公司考核評價廣告投放的效果。

6、廣告費承付必備7、條件

1.廣告計劃、廣告實投。

2.播出通知、播出證明(必須加蓋電視臺,日報公章,或以上單位廣告部公章,但不能是代理公司公章)。

3.廣告監(jiān)播相符。省、市地方電視臺由廣告部落實監(jiān)播,工保留監(jiān)播錄像帶2個月。

4.廣告發(fā)票。發(fā)票必須真實,絕不允許我公司經(jīng)辦人自行填寫。廣告發(fā)票必須按規(guī)定要求詳細注明月廣告費及單位、數(shù)量、單價、金額。發(fā)票臺頭統(tǒng)一填作"**"三個字。

5.具備承付條件的廣告費,由廣告部負責在協(xié)議規(guī)定的時間內(nèi)付款。凡手續(xù)不全者,廣告部每2天1次書面通知銷售公司,由各經(jīng)辦人負責補齊相關(guān)手續(xù)后,廣告部負責在5個工作日內(nèi)辦妥付款手續(xù)。謝絕銷售人員自行來廣告部辦理廣告費。特殊情況需經(jīng)銷售公司部經(jīng)理簽字同意方可前來辦理,否則廣告部有權(quán)拒辦。

8、促銷活動實施細則

(一)、審批

各市場根據(jù)當?shù)厥袌鰧嶋H銷售的需要,在公司規(guī)定的額度范圍內(nèi)可自行制定促銷方案,促銷方案包括活動目的、實施地點、實施時間、實施細則、費用預算、效果預測等,如涉及配置促銷用品的還需填寫促銷用品申請?spanclass="grey"表,促銷方案需經(jīng)廣告部核價、銷售公司審核并報請總經(jīng)理批準后方可執(zhí)行。地區(qū)經(jīng)理制定的促銷方案,省級經(jīng)理應在一個工作日內(nèi)簽署意見并報廣告部核價、銷售公司審核。地區(qū)經(jīng)理如在5個工作日內(nèi)未得到明確的審批意見,可直接向總經(jīng)理申報。

(二)、報銷

1.所有促銷用品原則上一律由公司供應部聯(lián)系廠家制作、購買,如確實由于活動時間緊迫,在不高于公司核定價格的前提下可在促銷方案中提出經(jīng)公司審批同意后予以當?shù)刂谱鳌①徺I。所有當?shù)刭徺I、制作的促銷用品回公司報銷時必-15%的獎金,嚴重者依法查辦。

公司統(tǒng)一制定抽促銷方案銷售公司應根據(jù)方案精神在各市場具體操作中提出要求并制定統(tǒng)一的報銷表格,辦理報銷手續(xù)時除按要求填寫報銷表格外還需附上相關(guān)的證明、清單,銷售公司財務對上報材料的真實性予以審核,未按要求執(zhí)行的市場公司將不予以報銷活動費用,并扣罰當事人及省級經(jīng)理5%-20%的獎金。如確實系實際銷售的需要對原定方案進行變通或調(diào)整,必須提前報請公司同意。

促銷活動如涉及經(jīng)銷單位墊付費用或產(chǎn)品,報銷時還需認真填好"代墊費用客戶清單"、附經(jīng)銷單位出具的有效"收據(jù)"、"產(chǎn)品出庫憑證",所以報銷單據(jù)均需經(jīng)辦人、分管地區(qū)經(jīng)理、省級主管簽字確認后公司才視同有效,予以審核報銷。

所有促銷活動的批件均需提前交銷售公司辦公室備案,報銷期限最遲不超過活動結(jié)束20天以內(nèi),否則公司將考慮不予報銷并對責任人按每次500元的標準進行扣罰。

(三)、監(jiān)控

銷售公司負責對促銷活動的監(jiān)控,采用"市場----業(yè)務員----公司"和"公司-----市場"的雙向檢查,借此考查促銷活動效果和促銷用品的實際投放。具體辦法如下:

1.各市場在促銷活動過程中嚴格按照公司的要求,并拍攝活動執(zhí)行情況作為憑證。詳細做好促銷用品分發(fā)使用記錄,并于活動結(jié)束5天內(nèi)將活動情況總結(jié),促銷用品實際投放數(shù)量、明細和結(jié)余數(shù)量按統(tǒng)一格式報銷售公司,以便公司檢查、備案,。促銷用品一經(jīng)上報,公司將予以登記,市場予以封存,由公司統(tǒng)一調(diào)配。

2.公司根據(jù)各市場上報的相關(guān)材料定期進行抽查,以考察上報材料的真實性,如出現(xiàn)與事實不符合等情況將視情節(jié)輕重,扣罰責任人及主管5%-50%的年終獎。

廣告費使用權(quán)限及審批辦法

20**年公司廣告費按年銷售額的8%額定。其中:中央電視臺的廣告投放按銷售額的2%提取,由廣告部統(tǒng)一安排。公司統(tǒng)一安排的促銷活動及企業(yè)形象宣傳費計劃為2%:其中一個點用于公司全年統(tǒng)一的促銷活動,另一個點用于支持各市場進行大型公益活動或促銷活動。其余4%按各省銷售額的百分比分配給各市場使用(包括由公司統(tǒng)一投放的省級衛(wèi)視臺)。

1、省級市場20**年廣告費使用權(quán)限:

1.廣告費額度分配表(見附件1)

2.省級經(jīng)理的廣告費使用權(quán)限包括地方性的電視、電臺、報紙、戶外廣告投放及促銷活動的投入。

3.客戶經(jīng)理1%的促銷費用包括海報、橫幅、店招、墻體廣告、賣點廣告和促銷活動及促銷用品。

2、廣告費使用審批方法:

1.省級經(jīng)理使用廣告費前,按月電報計劃,并結(jié)合前一個月銷售額以及公司分配給各特區(qū)、各省百分比控制使用。廣告計劃每月18日前通過郵件方式報到廣告部,廣告部負責審核價格、額度及投放的合理性,并報請總經(jīng)理審核批準。各市場應按公司審批同意的計劃執(zhí)行。如需更改,仍須上報公司批準。

2.客戶經(jīng)理使用1%的促銷費,預先應征求一下經(jīng)銷商的意見。制作各項促銷用品(包括宣傳畫、橫幅、促銷禮品),按需要向銷售公司上報制作計劃,銷售公司統(tǒng)計匯總后,報總經(jīng)理批準,由公司供應部統(tǒng)一制作,銷售公司驗收發(fā)貨。店招、賣點廣告在公司規(guī)定的制作價格范圍內(nèi),由特區(qū)經(jīng)理或省級經(jīng)理簽字同意、銷售公司總經(jīng)理批準執(zhí)行。超過公司額定的制作價格,需經(jīng)廣告部審核,并報總經(jīng)理批準,方可執(zhí)行。廣告發(fā)布后,銷售公司負責對發(fā)布廣告的實樣照片進行審核并抽查驗收。

3.政府機構(gòu)的會議用產(chǎn)品贊助或新聞媒體節(jié)目中的產(chǎn)品贊助,100箱以內(nèi)由省級經(jīng)理負責審核,并報銷售公司總經(jīng)理或廣告部部長批準執(zhí)行。100箱以上,須報請總經(jīng)理批準后審核,并報銷售公司總經(jīng)理或廣告部部長批準執(zhí)行。100箱以上,須報請總經(jīng)理批準后,方可執(zhí)行。產(chǎn)品按出廠價講入廣告費。

3、具體廣告投放管理細則按公司20**年廣告投放管理條例執(zhí)行。(見附件2)

篇3:食品安全廣告監(jiān)管制度

為了進一步強化食品廣告監(jiān)管,確保《食品安全法》對廣告管理的各項規(guī)定得到有效落實,根據(jù)《廣告法》、《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。

一、食品廣告監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié),是工商行政管理機關(guān)的法定職責,應貫徹標本兼治、打防并重的方針,堅持專項整治與加強日常監(jiān)管相結(jié)合,建立健全綜合治理的長效機制。

二、工商行政管理機關(guān)依法嚴格監(jiān)管食品廣告,嚴厲打擊發(fā)布虛假違法食品廣告的行為。重點查處下列虛假違法食品廣告:

(一)含有虛假、夸大內(nèi)容的食品廣告特別是保健食品廣告。

(二)涉及宣傳疾病預防、治療功能的食品廣告。

(三)未經(jīng)廣告審查機關(guān)審查批準發(fā)布的保健食品廣告。

(四)含有使用國家機關(guān)及其工作人員、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)生名義或者形象的食品廣告,以及使用專家、消費者名義或者形象為保健食品功效做證明的廣告。

(五)利用新聞報道形式、健康資訊等相關(guān)欄(節(jié))目發(fā)布或者變相發(fā)布的保健食品廣告。

(六)含有食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會推薦內(nèi)容的食品廣告。

三、食品廣告監(jiān)管應圍繞食品廣告的發(fā)布前規(guī)范、發(fā)布中指導、發(fā)布后監(jiān)管等主要環(huán)節(jié),會同有關(guān)部門不斷完善相關(guān)管理制度和措施,強化對食品廣告活動的監(jiān)管。

四、建立健全食品廣告審查責任制度。按照總局《關(guān)于廣告審查員管理工作若干問題的指導意見》(試行),指導廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者落實食品廣告的審查責任。

(一)會同有關(guān)部門指導媒體單位履行廣告發(fā)布審查的法定責任和義務,加強對媒體單位落實食品廣告發(fā)布審查制度的監(jiān)督檢查。

(二)對廣告審查人員開展食品廣告法律、法規(guī)培訓,指導廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者建立和完善食品廣告承接登記、相關(guān)證明文件審驗、廣告內(nèi)容核實審查、客戶檔案管理等工作制度。

(三)對由于廣告審查措施不健全、不落實而造成發(fā)布涉及重大食品安全事件的違法廣告媒體,建議有關(guān)部門追究媒體單位主管領(lǐng)導和有關(guān)責任人的相應責任。

五、建立健全食品廣告監(jiān)測制度。按照總局《關(guān)于規(guī)范和加強廣告監(jiān)測工作的指導意見》(試行),加強食品廣告的監(jiān)測預警和動態(tài)監(jiān)管。

(一)食品廣告監(jiān)測的重點是食品廣告發(fā)布量大、傳播范圍廣、社會影響力大的媒體,并根據(jù)實際情況和監(jiān)管需要,對重點區(qū)域、部分媒體、個案廣告實施跟蹤監(jiān)測。

(二)堅持集中監(jiān)測與日常監(jiān)測相結(jié)合,廣告監(jiān)管機關(guān)與廣告審查機關(guān)、媒體主管部門監(jiān)測相結(jié)合,擴大食品廣告監(jiān)測覆蓋面,實現(xiàn)監(jiān)測信息共享。

(三)加強對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析研究,及時將監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的食品廣告中影響和危害食品安全的苗頭性、傾向性問題,通報當?shù)卣陀嘘P(guān)部門。

六、建立健全違法食品廣告公告制度。按照總局等十一部門聯(lián)合制定的《違法廣告公告制度》,加大對虛假違法食品廣告的公告力度。

(一)對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、投訴舉報、依法查處的嚴重虛假違法食品廣告案件,向社會公告。

(二)根據(jù)違法食品廣告發(fā)布的動態(tài)及趨勢,定期或不定期進行公告提示,提醒消費者識別虛假違法食品廣告。

(三)通過部門聯(lián)合公告、廣告監(jiān)管機關(guān)公告等多種方式,采取虛假違法食品廣告典型案例曝光、違法食品廣告提示、違法食品廣告案例點評、涉嫌嚴重違法食品廣告監(jiān)測通報等多種形式,加大公告頻次和曝光力度。

七、建立健全食品廣告暫停發(fā)布制度。對食品安全事件涉及的廣告,以及需立案調(diào)查的涉嫌虛假違法食品廣告,迅速果斷處置。有下列情形之一的,可暫停有關(guān)食品廣告的發(fā)布:

(一)涉嫌不符合食品安全規(guī)定的食品所涉及的廣告。

(二)上級交辦、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、群眾舉報需立案查處的涉嫌虛假違法食品廣告。

八、建立健全食品廣告案件查辦移送通報制度。按照總局《關(guān)于加強廣告執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)工作的指導意見》(試行),針對違法食品廣告在多個地區(qū)、多種媒體發(fā)布或者違法廣告活動涉及不同區(qū)域多個主體的情況,建立食品廣告案件查辦、移送、通報工作制度。

(一)省級工商行政管理機關(guān)負責本轄區(qū)內(nèi)食品廣告案件查處的組織、指導、協(xié)調(diào)和督辦工作,對同一廣告主在本轄區(qū)內(nèi)多個地區(qū)不同媒體發(fā)布的違法食品廣告,應及時交辦廣告發(fā)布者所在地工商行政管理機關(guān)依法查處。

(二)省級以下工商行政管理機關(guān)依法查處廣告發(fā)布者后,發(fā)現(xiàn)查處異地廣告主、廣告經(jīng)營者確有困難的,應將有關(guān)案件和相關(guān)案情移送、通報廣告主、廣告經(jīng)營者所在地工商行政管理機關(guān)依法查處。

(三)省級以下工商行政管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)廣告主、廣告經(jīng)營者在其他地區(qū)不同媒體發(fā)布違法廣告的,應通報廣告發(fā)布者所在地工商行政管理機關(guān)予以查處,并將有關(guān)情況報告省級工商行政管理機關(guān)。對廣告發(fā)布者屬于外省工商行政管理機關(guān)管轄的,由本省省級工商行政管理機關(guān)通知有管轄權(quán)的外省省級工商行政管理機關(guān)予以處理。

九、建立健全食品廣告案件查辦落實情況報告制度。按照總局《廣告案件查辦落實情況報告制度》,加強食品廣告案件的督辦和監(jiān)督檢查。

(一)明確職責分工,落實辦案責任,及時查辦上級機關(guān)交辦、其他地方工商行政管理機關(guān)或者有關(guān)部門移送、通報以及監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、群眾投訴舉報的本轄區(qū)內(nèi)的違法廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者,并在規(guī)定期限內(nèi)將處理情況上報上級機關(guān),通知其他相關(guān)地方工商行政管理機關(guān)或者有關(guān)部門。對跨省移送或者通報的違法食品廣告案件,省級工商行政管理機關(guān)可提請總局督辦。

(二)建立健全廣告案件的督辦和監(jiān)督檢查工作機制,提高查辦效率,落實監(jiān)督職責。對推諉不辦、壓案不查以及行政處罰畸輕畸重、執(zhí)法不到位等不規(guī)范執(zhí)法行為,依照總局有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的行政執(zhí)法過錯責任。

(三)總局交辦、轉(zhuǎn)辦的食品廣告案件,各地工商行政管理機關(guān)應在規(guī)定期限以書面形式向總局報告,總局定期或者不定期通報各地廣告案件查辦落實的情況。

十、建立健全食品廣告市場退出制度。按照總局《停止廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者廣告業(yè)務實施意見》,加強對食品廣告活動主體的監(jiān)督管理,落實食品廣告市場退出機制。

(一)對因發(fā)布虛假違法食品廣告,造成損害社會公共利益以及造成人身傷害或者財產(chǎn)損失等嚴重后果的,暫停或者停止相關(guān)食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者部分食品或者全部食品的廣告發(fā)布業(yè)務。

(二)對多次發(fā)布虛假違法食品廣告,食品廣告違法率居高不下的媒體單位,暫停其食品廣告發(fā)布業(yè)務,直至取消廣告發(fā)布資格。

(三)對違法情節(jié)嚴重的保健食品廣告,提請食品藥品監(jiān)管部門依法采取相關(guān)措施。

十一、建立健全行業(yè)自律管理制度。按照總局《關(guān)于深入貫徹落實科學發(fā)展觀支持和促進廣告協(xié)會拓展職能增強服務能力完善行業(yè)管理的意見》,指導廣告行業(yè)組織建立和完善自律管理機制。

(一)支持和指導廣告行業(yè)組織切實擔負起實施行業(yè)自律的重要職責,協(xié)助政府部門加強食品廣告監(jiān)管,完善行政執(zhí)法與行業(yè)自律相結(jié)合的廣告市場監(jiān)管機制。

(二)指導廣告行業(yè)組織圍繞規(guī)范食品廣告市場秩序,建立健全各項自律性管理制度,開展行業(yè)自律和相關(guān)法律咨詢服務,規(guī)范食品廣告發(fā)布活動。

(三)支持廣告行業(yè)組織依據(jù)自律規(guī)則,對實施違法食品廣告活動、損害消費者合法權(quán)益、擾亂食品廣告市場秩序的行為,采取勸誡、通報批評、公開譴責等自律措施,加強行業(yè)自我管理,提高行業(yè)公信力。

十二、各級工商行政管理機關(guān)按照屬地管理、分級負責的原則,依法履行廣告監(jiān)管職責,對轄區(qū)內(nèi)廣告市場、廣告發(fā)布媒體全面監(jiān)管,全面負責,加強食品市場巡查和日常監(jiān)督檢查,落實廣告監(jiān)管責任。對疏于監(jiān)管、執(zhí)法不嚴,致使轄區(qū)內(nèi)嚴重虛假違法食品廣告屢禁不止,違法率居高不下,發(fā)生影響公共秩序和社會穩(wěn)定重大廣告案件的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。

十三、各級工商行政管理機關(guān)廣告監(jiān)管機構(gòu)應積極配合食品流通監(jiān)管等相關(guān)機構(gòu)對食品安全的監(jiān)管,圍繞食品廣告監(jiān)管重點,加強食品廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管,及時將廣告案件查辦中發(fā)現(xiàn)的涉及生產(chǎn)和銷售不符合食品安全標準的有關(guān)線索,通報食品流通監(jiān)管等相關(guān)機構(gòu)。

十四、各地工商行政管理機關(guān)應堅持和完善廣告聯(lián)合監(jiān)管工作機制,充分發(fā)揮部門聯(lián)席會議的作用,積極履行牽頭職責,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實職責分工,加強協(xié)作與配合,共同研究和解決食品廣告市場存在的突出問題,對虛假違法食品廣告進行綜合治理,不斷增強監(jiān)管的合力與實效。