為認真貫徹中央、省、邢臺市和南宮市委關于做好理論思想、黨紀章程、民心民生、和先輩先進“四面鏡子”的要求，切實做好對照檢查、找準問題、剖析原因工作，按照開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見的安排，結合自身實際，現就開展好“四對照四查看”制定如下實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞“為民、務實、清廉”的目標要求，以中央、省、邢臺和南宮市委相關文件精神為指導，突出對照查看，切實找準黨員領導干部在宗旨意識、工作作風、廉潔自律等方面存在的問題，明確今后的工作方針、努力方向，為深入開展好群眾路線教育實踐活動打下堅實基礎。

二、目標要求

1、對照理論理想，查看政治立場堅定不堅定、經受各種考驗的能力強不強。主要是對照共產黨人不同時期的奮斗歷程，查看理想信念上有什么差距;對照“兩個務必”，查看勤儉節約、艱苦奮斗上有什么差距;對照“立黨為公、執政為民”的要求，查找宗旨觀念上有什么差距。

2、對照章程黨紀，查看是否符合共產黨員標準，廉潔自律方面存在哪些突出問題。主要是對照黨的宗旨，查看公仆意識上有什么差距;對照黨員義務，查看作用發揮上有什么差距;對照黨的干部基本條件，查看能力素質上有什么差距;對照黨的紀律查看是否觸犯了法律，是否違背了良心，是否做了對不起黨和國家以及人民的事。

3、對照民心民聲，查看工作需要怎么加強。主要是對照群眾普遍訴求和反映的普遍問題，查看在政策和工作機制上有什么不足;對照群眾對部門訴求和反映的部門問題，查看在方式方法和工作措施上有什么不足;對照群眾個人訴求和反映的個人問題，查看在工作態度和工作作風上有什么不足。

4、對照先輩先進，查看自己對標榜樣、修身正己的努力方向。主要是對照先輩先進的精神境界，看自己缺什么;對照先輩先進的工作理念和方法，看自己學什么;對照先輩先進的品質和作風，看自己做什么。

三、方法措施

1、學習黨的奮斗史，開展警示教育。一是組織黨員干部認真學習黨在民主革命時期，為挽救中華民族的危亡，高舉馬列主義旗幟，前仆后繼、不屈不撓斗爭的歷史;在社會主義建設時期，為反對各種消極腐敗現象，堅持民主集中制，艱苦奮斗，腳踏實地，無私奉獻，建設***主義的歷史。二是組織黨員干部觀看《欲之禍》、《懺悔錄》和《警鐘――反腐倡廉警示教育專題片輯》等警示片，通過深刻剖析貪腐分子如何從信念的缺失，到思想的滑坡，再到金錢的貪婪，一步步滑向罪惡深淵的歷程，教育黨員干部特別是領導干部必須堅定理想信念、堅定政治立場、加強修身修德、經受住各種考驗、永葆清廉本色。

2、通讀章程，加強黨性修養。一是以黨支部為單位，組織黨員干部開展“學習章程日”活動，組織開展一次學習章程心得交流和對照檢查，使每名黨員深刻領會總綱的基本精神，掌握各章節的基本要求。二是組織黨員對照章程認真進行黨性分析，重點檢查在理想信念、宗旨、作風等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，撰寫黨性分析材料，為撰寫民主生活會對照檢查材料作準備。同時，領導干部還要從正確的政績觀、權力觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析。三是組織黨員領導干部認真學習廉潔從政的有關規定，重點圍繞市委《實施意見》提出的“著力解決八方面的問題”和市委書記趙增華在動員大會上講話精神，查找在政風上存在什么問題，在“三公”經費支出上存在什么問題，在選人用人上存在什么問題，在文風會風和政績觀上存在什么問題等。

3、學習先進，增強工作責任感。要通過學習焦裕祿、谷文昌、楊善州、任仲夷、呂玉蘭、呂振華等先輩先進的事跡材料，組織參加先輩先進事跡報告會、觀看教育片等形式，組織黨員干部學習先進、接受教育、提升素質。要把反對“四風”與大樹正風結合起來，注意發現教育實踐活動中涌現的先進典型，加大學習宣傳力度，以身邊的人教育黨員干部，增強工作責任感。

4、實行聯系群眾制度，解決基層干部群眾困難和問題。黨員領導干部要結合工作實際，經常深入聯系點，開展調研，改進工作作風。正科級黨員干部落實好“三個一”，即：聯系一個村、聯系一個貧困戶、聯系一個項目，副科級黨員干部聯系一個窮困戶。正科級干部每年到聯系點蹲點調研不得少于7天，要充分聽取群眾意見、解決實際問題，妥善受理和處理信訪案件，解決好群眾的合理訴求。

四、相關要求

全局黨員干部要對該項活動高度重視，切實把“四對照四查看”作為重要載體和舉措來抓，緊緊結合自身工作實際，一步步地抓好落實，確保把“照鏡子”要求落到實處，為黨的群眾路線教育實踐活動健康深入開展奠定堅實基礎。

篇2:市委員會黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

*政協*市委員會黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

按照中央的統一部署和《**市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，為確保市政協黨組黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展，取得實效，制定如下實施方案。

一、總體要求

開展黨的群眾路線教育實踐活動，要高舉***主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的**大、十八屆三中全會和市十五屆三次黨代會精神，堅持以*x理論、“****”重要思想、*****為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以政協黨組和班子成員為重點，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定、省“雙十條”和市十八條規定作為切入點，進一步加強作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，增強做好新形勢下統戰工作和群眾工作的能力，著力提高為人民政協履職服務的水平，構建有利于政協黨組建設和人民政協事業長遠發展的體制機制，為推進轉型跨越、加快富民強市，為建成國際文化旅游名城提供堅強保證。

二、目標任務

要按照中央和省市委的部署要求，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，突出作風建設，堅決反對“四風”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，使政協黨組和班子成員思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，工作基礎進一步夯實。

(一)抓好學習教育，夯實政治思想基礎。要把學習教育作為開展好教育實踐活動的重要基礎，強化學習效果，以學促干，干中帶學，在學習教育上取得實效。黨組成員要帶頭學習中央、省市各項重要會議、主要領導講話精神，學習黨的光輝歷史和優良傳統，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，開展***主義宣傳教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。通過學習教育，進一步增強馬克思主義群眾觀念，筑牢全心全意為人民服務的宗旨意識，不斷提高貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。

(二)抓好調查研究，密切聯系基層群眾。要帶頭開展調查研究，堅持黨組成員聯系常委、各民主黨派、各族各界人士和走訪委員制度，帶頭落實領導干部聯系群眾制度，結合“雙聯”行動、駐村入戶活動、飛天先鋒工程，深入聯系部門、聯系點，蹲點開展調查研究，問政于民，問需于民，問計于民，增進群眾感情，廣泛聽取基層黨員干部和群眾意見。認真總結貫徹中央和省市委厲行節約反對浪費各項規定的情況，分析“四風”方面存在問題及原因，提高調查研究、掌握實情能力，提高聯系群眾、服務群眾的能力。通過調查研究，進一步找準問題根源，及時總結實踐經驗，研究制定解決問題的對策、措施和辦法，為開展批評和解決問題打好基礎。

(三)抓好查擺問題，切實改進工作作風。在廣泛征求意見的基礎上，黨組成員要帶頭進行黨性分析，扎實進行自我剖析，對照為民務實清廉的要求，自己動手認真撰寫對照檢查材料，深入查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”方面存在的突出問題。帶頭開展交心談心活動，開展批評與自我批評，堅持講實效，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，接受群眾監督，確保突出問題查找得準確，思想根源剖析得深刻。

(四)抓好整改落實，著力解決突出問題。要按照為民務實清廉的要求，帶頭正風肅紀，堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改，切實解決“四風”方面存在的突出問題。增強做群眾工作的能力，轉變作風、改進方法，服務基層、服務群眾，著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。堅持把促進發展作為第一要務，不斷提高圍繞中心、服務大局的能力，履行職責、建言獻策的能力，解決問題、化解矛盾的能力，進一步提高機關效能，增強委員履職積極性，解決作風不實、擔當意識、創新能力不強等方面的問題。加強制度建設，著力健全完善貫徹黨的群眾路線的制度和規定，推進改進工作作風密切聯系群眾的常態化、長效化。

三、實施步驟

市政協黨組開展黨的群眾路線教育實踐活動從20**年2月下旬開始，20**年9月基本完成。具體做好3個環節的工作。

(一)學習教育、聽取意見(2月下旬―3月下旬)

重點要抓好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。黨組成員要走在前、作表率，帶頭學習研討、帶頭調查研究、帶頭聽取意見，充分發揮示范帶動作用。

1、召開會議動員部署。全市黨的群眾路線教育實踐活動動員大會召開以后，召開市政協黨組黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。黨組書記主持會議并作動員講話，對開展教育實踐活動提出工作要求。動員會上，在參會人員范圍內開展民主評議，對政協黨組和黨組成員作風方面情況進行總體評價，了解“四風”方面存在的突出問題，征求搞好教育實踐活動的意見建議。

政協黨組動員大會參會范圍：市政協黨組成員、支部黨員、機關干部職工;市政協常委，部分委員;各民主黨派、工商聯、人民團體負責人和無黨派代表人士;各鄉鎮信息聯系組負責人;離退休黨員干部;黨組成員聯系點有關人員。

2、深入開展學習教育。以抓好學習教育為開展實踐活動的前提和基礎，把個人自學和集體學習有機結合起來，認真制定學習教育計劃，開展形式多樣、內容豐富的學習教育活動。一是開展集體學習。結合市委中心組學習、黨員干部專項教育、觀看電教片、個人自學等方式，利用7天時間，集中開展學習教育。重點學習***主義理論體系和章程，黨的**大、十八屆三中全會、***系列重要講話、中央農村工作會議和經濟工作會議精神，省第十二次黨代會、省十二屆六次全委擴大會，*市第三次黨代會及三屆四次、五次全委擴大會議精神和市十五屆三次黨代會精神，黨的光輝歷史和優良傳統等;中發[20**]4號、中辦發[20**]4號和甘發[20**]5號文件規定的學習內容以及《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費重要論述摘編》等專題學習材料。以“改作風、樹形象、促發展、惠民生”為主題，組織黨組成員開展心得交流和專題研討，進一步深化認識，尋找差距，明確方向。黨組成員要以普通黨員身份參加支部組織的專題學習，并作專題輔導報告。二是邀請專家輔導。邀請市委宣講組講師或由黨組書記進行專題輔導學習，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，增強教育實踐活動的理論指導性。三是開展宣講活動。各政協黨組成員要在聯系點或聯系部門，開展一次群眾路線教育宣講活動，重點宣講***主義，***在中央教育實踐活動工作會議、省委王三運書記在全省教育實踐活動工作會議上的重要講話精神，市十五屆三次黨代會精神，開展黨的群眾路線教育實踐活動有關要求等。通過學習教育，進一步增強政協黨組和班子成員***主義理想信念的堅定性，反對“四風”的堅決性，聯系群眾服務群眾的積極性，為開展好教育實踐活動打牢政治思想基礎。

3、廣泛征求意見建議。圍繞改進工作作風，落實中央、省、市各項規定、“四風”方面存在的突出問題，深入基層、深入群眾、深入委員，重點收集群眾反映強烈的突出問題，廣泛聽取社會各界的意見建議。一是深入聯系村、聯系戶，通過召開座談會、個別訪談、進戶上門等形式，聽取基層黨員干部和人民群眾的意見建議。二是堅持聯系政協常委、走訪政協委員制度，并通過電子郵箱、委員QQ交流群、問卷調查等形式，征求政協委員的意見建議。三是通過召開會議、個別談心等方式，聽取各委辦、機關干部職工的意見建議。四是走訪離退休黨員干部，聽取他們對政協工作的意見建議。五是召開座談交流會，聽取各黨派團體、各族各界人士的意見建議。六是通過鄉鎮信息聯絡組反映、群眾來信來訪來電等形式，廣泛聽取來自基層的意見建議。對收集征求到的意見建議，按照班子和個人分門別類進行整理匯總后送督導組，由督導組綜合其它方式征求到的意見建議，一并原汁原味反饋給班子和個人。

(二)查擺問題、開展批評(3月下旬―5月下旬)

要把查擺問題貫穿活動始終，重點是圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

1、認真查擺和剖析問題。政協黨組和班子成員要根據黨員干部群眾提出的意見建議，對照檢查落實中央八項規定、省委“雙十條”規定、市委“十八條”規定的情況，按照為民務實清廉要求，深入查擺和剖析在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題，認真進行反思，找出問題根源，撰寫對照檢查材料。檢查材料要緊扣主題、突出重點，包括作風建設基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等，重點要認真思考、正面回應干部群眾所提意見，提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。一些不便在對照材料中說明的問題，可另寫專題材料。黨組書記要審閱班子成員的對照檢查材料。領導班子和成員的檢查材料要送市黨群辦審閱，并根據提出的意見進行修改完善。

2、開展好談心活動。黨組書記根據群眾反映的問題和查擺梳理出來的問題，與黨組成員逐一談心，對班子成員及黨員干部進行反饋和談話提醒。黨組成員之間要互相談心，黨組成員要與分管各委室主任和機關干部職工談心。談心既要聯系工作實際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，講真話、講實話、講心里話。通過談心，互相征求意見，交流思想，為開展批評與自我批評奠定基礎。

3、召開專題民主生活會。領導班子要圍繞為民務實清廉，組織召開一次高質量的專題民主生活會。要端正態度，嚴格程序，堅持黨內人人平等，坦誠相見、推心置腹，真正達到“團結――批評――團結”的目的。班子成員要結合自身思想、學習、工作、生活等實際，認真查找不足，開展批評和自我批評;總結個人作風方面的基本情況，查擺存在的主要問題，分析問題產生的根源，提出努力方向和改進措施。黨組成員發言要緊扣主題、開門見山、突出重點，既要有深刻的自我批評，也要有誠懇的相互批評。

4、通報民主生活會情況。政協黨組成員民主生活會后，黨組書記要主持召開專題會議，向政協常委、部分委員和機關干部職工通報政協黨組民主生活會情況。民主生活會情況通報材料要上報市委教育實踐活動領導小組辦公室。

(三)整改落實、建章立制(5月下旬至9月)

重點針對政協黨組和班子成員在“四風”方面存在的突出問題，提出行之有效的解決對策，制定和落實整改方案;對一些突出問題，進行集中治理，完善有關制度，健全長效機制。

1、制定整改方案。政協黨組和黨組成員要結合實際，按照為民務實清廉的目標要求，針對群眾反映的突出問題，結合征求到的意見建議、民主生活會提出的整改意見，按照重點突出、措施具體、責任到人、切實可行的要求，分別制定整改方案和個人整改措施。整改方案和整改措施經黨組書記同意后，報市黨群辦審閱，并在一定范圍內進行公示，接受群眾評價和監督。

2、解決突出問題。圍繞解決“四風”突出問題，開展專項檢查和整治，堅持正風肅紀，著力提高做好群眾工作和拒腐防變的能力。重點對違反財經紀律、公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費、超標配備公車、多占辦公用房、“三公”經費開支過大、侵害群眾利益等問題，進行專項整治。要堅持邊學邊改、邊查邊改，要抓住重點問題，及時整改、逐項落實，并向干部職工公示，接受監督。開展整改工作“回頭看”，重點檢查群眾反映的突出問題解決進展、效果、滿意度情況，接受市委督導組的督查。通過整改，不斷提高政協黨組和成員調查研究、掌握實情的能力，聯系委員、服務委員的能力，解決問題、化解矛盾的能力，宣傳群眾、組織群眾的能力。

3、加強制度建設。根據征求意見情況和整改方案安排，對現有的工作制度進行一次集中梳理，經實踐檢驗、行之有效的，長期堅持下去，不適應新形勢新任務新要求的，抓緊修訂完善。重點健全完善加強政協黨組作風建設方面的工作制度，建立政協黨組落實黨的群眾路線的長效機制。一是健全完善工作機制。重點健全完善黨組成員聯系群眾機制、聯系黨派團體制度、聯系委員制度;健全完善收集反映社情民意信息機制和鄉鎮信息聯絡組工作機制;完善委員履職考核評價和管理服務機制。二是修改完善加強作風建設的工作制度。研究制定反對“四風”的具體制度和規定，按照中央八項規定、省委“雙十條”規定和我市十八條規定的要求，進一步完善細化公務接待制度、“三公經費”管理制度、車輛使用管理制度等。三是嚴格落實制度。要強化制度執行力，用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化。

4、進行總結評議。對照中央和省、市委有關精神和政協黨組群眾路線教育實踐活動進展情況，與市黨群辦溝通后，適時召開政協黨組群眾路線教育實踐活動總結會議，對教育實踐活動進行全面總結，并對政協黨組和班子成員開展教育實踐活動進行民主評議，著力形成一批有效管用的實踐成果、制度成果和理論成果。活動總結經市委督導組審閱后，報市教育實踐活動領導小組辦公室。

四、組織保障

市政協黨組和各黨組成員要高度重視教育實踐活動，把教育實踐活動作為今年的重點工作抓緊抓好，切實增強責任感和緊迫感，確保教育實踐活動取得實效。

(一)加強領導，落實責任。政協黨組成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，曹理同志為組長，王石平、寇冀芳、汪書學、謝崇斌、王志軍同志為領導小組成員。領導小組下設辦公室，王志軍任辦公室主任，負責抓好教育實踐活動的組織協調工作。各委室主任、副主任和機關其他工作人員做好教育實踐活動的日常工作。要切實把教育實踐活動作為今年的一項重點工作，著力加強組織領導，把教育實踐活動抓緊抓好，確保取得實效。

(二)指導檢查，帶頭示范。政協黨組和各黨組成員要抓好機關支部和聯系點教育實踐活動的督促檢查，要高度重視，深入一線、靠前指揮。班子成員要切實發揮示范帶動作用，帶頭學習研討、帶頭調查研究、帶頭查擺問題，帶頭整改落實，為機關、聯系點和黨員干部作出表率;要密切配合、形成合力，經常深入聯系點指導活動開展，參與各階段、各環節的主要活動，幫助解決實際困難，努力把聯系點建成教育實踐活動的示范點。

(三)抓好宣傳，營造氛圍。要充分利用市內外各類新聞媒體，做好政協黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的宣傳工作，及時向市黨群辦報送開展活動情況簡報，為開展好教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。

(四)聯系實際，務求實效。堅持圍繞中心、服務大局，把組織開展好教育實踐活動與貫徹落實黨的**大、十八屆三中全會和市十五屆三次黨代會精神結合起來，與嚴格執行中央八項規定和省委“雙十條”規定和我市十八條規定結合起來，與落實政協各項工作任務結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要堅持解放思想、實事求是，在政協工作中勇于創新，講求實效，力戒形式主義、不走過場，做到“不虛”;要牢記人民政協為人民的宗旨，真正把實現好、維護好發展好最廣大人民群眾的利益問題作為政協工作的出發點和落腳點，著力解決突出問題，做到“不空”;要勤儉辦事、履職盡責，遵紀守法、品行端正，緊緊圍繞為民務實清廉，做到“不偏”。要讓教育實踐活動的成果成為促進政協工作科學化的強大動力，為推進**國際文化旅游名城建設、實現轉型跨越富民強市戰略目標貢獻力量。

附件：

1、*政協**市委員會黨組黨的群眾路線教育實踐活動日程進展安排表;

2、*政協**市委員會黨組黨的群眾路線教育實踐活動準備工作流程圖;

3、*政協**市委員會黨組黨的群眾路線教育實踐活動啟動工作流程圖;

4、*政協**市委員會黨組黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環節工作流程圖;

5、*政協**市委員會黨組黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評環節工作流程圖;

6、*政協**市委員會黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環節工作流程圖。

篇3:醫院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

醫院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案

為貫徹落實市衛局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會精神，按照《市衛生局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》(石衛黨發〔20**〕7號)的部署和要求，市婦幼保健院黨的群眾路線教育實踐活動自20**年2月開始到20**年9月底基本完成。為切實搞好教育實踐活動，結合工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想：

堅持以黨的**大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹***系列重要講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以貫徹落實中央《八項規定》和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定為切入點，以“一民生、二重點、三中心”為抓手，切實抓好婦幼衛生服務工作為載體(落實民生“七免一救助”政策;加快推進市兒童醫院、市婦幼保健院重點項目;構建婦女保健中心、兒童保健中心、圍產保健中心的婦幼健康管理與服務模式)，堅決反對和糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決影響和制約科學發展、人民群眾反映強烈的突出問題，不斷提高做好新形勢下人民群眾工作的能力，密切黨同人民群眾的血肉聯系，為提高全市婦女兒童健康水平，為建設開放富裕和諧美麗新型工業城市做出積極貢獻。

(二)基本原則：

發揚認真精神，堅持正面教育為主，加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求;堅持批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，改正缺點錯誤，讓黨員、干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范;堅持講求實效，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監督，在解決作風不實不正和行為不廉上取得實效，在提高工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效;堅持分類指導，針對各支部、各科室的不同情況，找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施;堅持領導帶頭，上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實,確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。

二、參加范圍和目標任務

(一)參加范圍

市婦幼保健院黨組織和全體黨員。堅持以領導班子和領導干部為重點，突出抓好直接聯系群眾的服務窗口。

(二)目標任務

教育實踐活動主要任務是抓住反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”不放，集中解決院領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除;回應群眾關切、維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。

1.著力解決“四風”突出問題。

在堅決反對形式主義方面，查找和解決學風、工作、服務等方面存在的問題，進一步優化服務流程、改善服務環境、提升服務能力，解決重點難點問題有所成效，各項改革措施落實到位。

在堅決反對官僚主義方面，查找和解決因循守舊、服務態度不夠好、辦事效率不夠高等問題，自覺踐行為民宗旨，做到虛心向群眾學習、真心對群眾負責、熱心為群眾服務、誠心接受群眾監督。

在堅決反對享樂主義方面，查找和解決相互攀比、拈輕怕重、貪圖享樂、安于現狀、自我滿足、在崗不敬業、出勤不出力等問題，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。

在堅決反對奢靡之風方面，查找和解決鋪張浪費、收受“回扣”與“紅包”等問題，嚴格執行中央八項規定和自治區、市相關規定，倡導過緊日子、勤儉辦事情，保持共產黨人艱苦奮斗的政治本色。

要堅持實事求是，結合實際，注重實效，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，使人民群眾切實看到教育實踐活動帶來的新變化。

2.著力解決關系群眾切身利益的問題。堅持把開展教育實踐活動與行業作風建設緊密結合起來，使作風建設的新成效轉化為推動婦幼衛生事業科學發展的強大力量。重點解決慵懶散拖、推諉扯皮、工作不落實、服務不主動等問題;重點解決服務態度差、效率低，違反醫療衛生行風建設“九不準”等問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，大力宣傳婦幼衛生項目政策，充分發揮“三個中心”的優勢，落實婦幼衛生“七免一救助”項目，服務城鄉婦女兒童;推進兒童醫院、婦幼保健院項目建設;改善服務環境、優化服務流程、優化服務質量、優化服務態度、優化行業作風;鞏固擴大“三好一滿意”創建成果，深入落實優質護理服務舉措、切實開展抗菌藥物專項治理活動，嚴格控制醫療費用不合理增長，使廣大群眾真實地感受到教育實踐活動帶來的改變，享受到更多的實惠。

3.著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。以加強服務型黨組織建設為抓手，擴大黨組織工作覆蓋，引導廣大黨員、干部，進一步增強創新精神、實干意識、提升自身能力建設，抓好婦幼衛生工作，切實做到直面矛盾解惑、直面群眾解難、直面基層婦幼工作者解憂。

三、方法步驟

這次教育實踐活動，要按照抓好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節進行，不分階段，不搞轉段。自20**年2月開始，9月底基本結束。

(一)學習教育、聽取意見

重點抓好三個方面工作：

1.搞好思想發動。通過召開黨總支會議、中心組集中學習、組織生活會、專題學習、上黨課等形式，認真學習領會市衛生局黨委的部署要求，認真研究制定活動實施方案，2月下旬召開動員大會，對教育實踐活動進行全面動員部署。書記、院長親自謀劃、親自部署、親自動員，深入搞好思想發動，讓黨員干部深刻認識教育實踐活動的現實必要性和緊迫性。領導班子成員帶頭談認識，談體會，轉作風，樹形象，為徹底解決一些黨員干部對教育實踐活動的輕視思想、觀望心理、敷衍態度、擔心情緒等思想認識問題發揮示范帶頭作用。

2.抓好集中教育。集中教育時間不少于三個月，在抓好自學同時，院班子成員集中學習培訓不少于三天，院領導帶頭講黨課。制定學習教育計劃，院領導帶頭，組織黨員干部認真學習***主義理論體系、章程和黨的**大報告、***一系列重要講話精神以及劉云山、趙樂際同志在中央教育實踐活動工作會議上的講話精神、黨的光輝歷史和優良傳統、《黨的群眾路線教育實踐活動文件選編》、《論群眾路線―重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費―重要論述摘編》，中央八項規定和自治區若干規定等重點內容，必讀書目至少通讀一遍，全體黨員干部認真做好讀書筆記，黨員學習時間不少于20學時。原則上以支部為單位，組織黨員干部開展關于“馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線”和“為了誰、依靠誰、我是誰”專題學習討論。集中教育過程中要抓好討論交流重點環節，做到邊學習邊討論，開展黨的群眾路線理論研討和論文征集，深化學習效果。半年的教育實踐活動，討論交流不少于3次。

3.廣泛征求意見。把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來，采取實地走訪、召開座談會、問卷調查、個別談話、設立意見箱和熱線電話等方式，廣泛征求廣大黨員群眾的意見建議，及時梳理報送局督導組。黨員干部帶頭深入基層、深入一線、深入聯系點、深入群眾開展調查研究，重點從改進作風方面，虛心聽取基層和群眾的意見建議，并把意見原原本本帶上來，分析討論整改措施，為單位開展活動、解決問題提供第一手資料。注重聽取縣區保健所、社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院的意見，聽取上級領導的意見，班子成員要相互聽取意見。

(二)查擺問題、開展批評

重點抓好以下五個方面的工作：

1.找準找實突出問題。堅持為民務實清廉要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風”問題的具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題，注重從基層反映、群眾訴求、街談巷議、網民批評中查找“四風”問題。開展“四查四看”活動，即對照市政府20**年重點項目和民生實事要求，查兒童醫院、婦幼保健院項目實施和工程進展情況等各項惠民政策落實的成效，看有沒有落實不力、不求實效、不切實際等形式主義問題;對照科學發展、民主決策等要求，查各項決策形成過程、政策制度落實等，看有沒有決策不民主、不科學等官僚主義問題;對照理想信念、先進典型、勤政廉政要求，查工作狀態、紀律遵守、責任意識等，看有沒有信仰缺失、不敢擔當、不負責任、不思進取、庸懶松散等享樂主義問題;對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政干部廉潔從政若干規定》、廉政準則，查“三公”經費支出、辦公條件、會議活動、接待宴請等，看有沒有鋪張浪費、講究排場、揮霍公款、以權謀私等奢靡之風問題。

2.做好通報情況和談話提醒的準備工作。在民主生活會召開前15天左右，向督導組及時匯報民主評議、征求意見和個別談話等情況，同時對反映問題較多的黨員干部形成談話提醒材料，由院黨總支書記進行談話提醒。

3.深入開展談心活動。書記要與班子成員逐一談心，班子成員之間、黨員干部之間、單位內部科室之間以及各級黨員干部之間都要互相談心提意見，相互提醒促整改。要重點圍繞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等突出問題開展談心活動。談心談話不拘形式，真誠務實，敞開心扉，坦誠相見，開展深刻的自我批評，進行誠懇的相互批評，努力把矛盾和問題解決在民主生活會前。

4.認真對照檢查。院領導班子要圍繞為民務實清廉要求，通過自己找、群眾提、上級點、互相幫等方式，對照章程和黨的紀律、對照廉政準則和八項規定、對照群眾期盼、先進典型和作風要求，認真查擺作風方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要做出說明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。民主生活會召開前，院領導班子的對照檢查材料，按規定報送衛生局督導組審閱、并根據督導組提出的意見修改完善;將審閱后的黨員領導干部材料按要求上報。

5.召開一次高質量專題民主生活會。院領導班子要緊密結合實際，圍繞活動主題，按照嚴肅認真、實事求是、民主團結的要求，召開一次高質量的專題民主生活會。會前，要普遍開展談心交心活動。會上，要開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。會后，要在一定范圍通報民主生活會情況。黨支部要組織召開專題生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨組織的組織生活會。根據局督導組意見確定專題民主生活會召開時間。

院黨總支書記帶頭查擺問題，帶頭剖析原因，帶頭開展批評和自我批評，為其他人打消顧慮。民主生活會要堅持“五不開”原則，(堅持學習教育不深的不開，征求意見不廣的不開，查找問題不準的不開，班子成員事先未溝通談心的不開，沒有準備發言材料的不開)，做到“六要六不要”(要有主題不要偏離主題，要講主觀不要講客觀，要說實話不要說空話，要抓住要害不要糾纏枝節，要深刻剖析、觸及思想不要糾纏舊賬，要敢于批評不要無限上綱)，達到“四個一”效果(對貫徹落實黨的群眾路線的現狀有一個準確判斷，對存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面的突出問題有一個清醒認識，對問題的成因特別是主觀原因有一個深刻剖析，對進一步改進工作作風、推動工作有一個清晰思路)。民主生活會后，院黨總支主要負責人主持召開并通報情況，形成民主生活會情況專題報告，報局教育實踐活動領導小組辦公室;要對查擺出來的問題作梳理分析，進一步完善對照檢查材料。

班子民主生活會的時間不少于2天。無特殊情況，黨員領導干部一律不安排出差，不得請假。每個黨員都要參加所在支部的專題組織生活會，針對存在問題，提出改進意見的措施和辦法。

(三)整改落實、建章立制

重點抓好以下三個方面的工作：

1.認真制定整改方案。院領導班子、領導干部和黨員要找準形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，認真制定整改方案，做到“四明確一承諾”，即要明確整改的重點和內容，明確整改的目標和時限，明確整改的措施和辦法，明確整改的責任主體，并做出整改承諾。整改工作實行一把手負責制，切實做到及時整改，逐項落實。整改任務書和時間表、整改結果要在一定范圍內向群眾公布，接受群眾監督。

2.集中治理突出問題。按照市委和市衛生局黨委的統一要求，要建立健全整改落實督促檢查制度、責任追究制度，督促責任科室、責任個人集中精力抓好整改落實。要抓住院、科室的重點問題，抓住群眾反映強烈的突出問題，開展一次自我檢查;對服務質量、服務態度等問題進行專項治理。凡是能及早解決的要盡快解決;一時難以解決的，向群眾做好解釋工作的同時，抓緊創造條件積極解決;對需要一段時間努力解決的問題，要跟蹤問效，逐步予以解決。要抓好強化醫德醫風、勞動紀律，加強領導班子建設和嚴格教育管理干部、提高群眾工作能力，加強制度建設等重點工作，集中力量解決作風方面的突出問題，辦理一些群眾期待的實事好事。整改落實要聽取群眾評價意見，多數群眾不滿意的，及時補課、返工。

3.健全完善體制機制。要圍繞為民務實清廉要求，結合整改落實情況，建立健全長效機制，使貫徹黨的群眾路線成為黨員、黨員領導干部長期自覺行動。一要建立、完善并落實好聯系群眾、服務群眾的長效機制。建立并落實好信訪接待制度、暢通群眾訴求渠道;建立并落實領導干部與一般干部談心談話制度，為密切黨群關系發揮帶頭示范作用。二要堅持落實好婦幼民生計劃報告制度。把為婦女兒童辦實事辦好事作為落實黨的工作部署、踐行宗旨意識的具體實踐，把群眾滿意作為評價工作的標準，把群眾擁護作為推進單位工作不斷發展的堅強動力。三是認真貫徹落實民主集中制。堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領導班子議事規則和決策程序，對事關全局的重大決策、重要干部任免、重大項目安排、重大資金使用等事項，用制度嚴格規范管理，增強工作的公信力，努力保護廣大群眾的切身利益;四是堅持和完善調查研究制度。使婦幼衛生各項工作得到不斷改進和提高;五是健全并落實好厲行節約、制止浪費等管理制度。以落實中央八項規定和自治區若干規定為抓手，規范管理并自覺遵守“三公消費”、會議培訓、因公出差、優化工作流程等工作制度，建立健全干部作風考核評價和責任追究制度。認真開展群眾評議機關和干部作風活動，促進黨員干部作風建設的長效機制。

四、工作要求

(一)加強領導，落實責任。要把這次主題教育實踐活動當作一項重要的政治任務來抓，一把手負總責，切實加強領導，落實工作責任，精心組織各環節工作，確保活動取得成效。領導干部要以身作則、率先垂范，按照活動要求的范圍組織廣大黨員干部積極參與到活動中來。

(二)統籌兼顧，注重實效。教育實踐活動要緊緊圍繞單位工作中心任務和重點任務來調研、查擺和整改，確保“兩不誤”、“兩促進”，切實通過樹立“為民務實清廉”意識，推動各項工作進展。堅持領導帶頭，上級帶下級，主要領導帶班子成員，領導干部帶一般干部，一級抓一級，層層抓落實。

(三)加強宣傳，營造氛圍。充分利用保健院網站、簡報通訊等手段，大力宣傳開展黨的群眾路線實踐教育活動中涌現的先進典型，宣傳活動做法、經驗和成效，為教育實踐活動營造濃厚的輿論氛圍。

(四)建立機制，跟綜問效。院教育實踐活動領導小組辦公室，對每個環節開展情況進行自查，及時總結、整改、建立長效機制。行政和臨床醫技黨支部對每個環節的工作要抓細抓實，落實好每個環節的重點工作，邊學邊查邊改，制定切實可行的整改措施，注重調動發揮基層黨員干部及廣大群眾的智慧，注重從促進單位事業科學發展的需求出發，促進婦幼衛生工作新發展。