20*年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定

　　一、適用范圍

　　本指南適用于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的申請與辦理。

　　二、事項(xiàng)名稱和代碼

　　事項(xiàng)名稱：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定

　　事項(xiàng)代碼：0149

　　分項(xiàng)名稱：認(rèn)定、更名、補(bǔ)發(fā)證書。

　　三、辦理依據(jù)

　　《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)火〔20*〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》)第八條規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)(以下稱"認(rèn)定機(jī)構(gòu)")。認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，由省級、計劃單列市科技、財政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在省級、計劃單列市科技行政主管部門。認(rèn)定機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為：

　　(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，每年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報告;

　　(二)負(fù)責(zé)將認(rèn)定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，對通過備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書;

　　(三)負(fù)責(zé)遴選參與認(rèn)定工作的評審專家(包括技術(shù)專家和財務(wù)專家)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理;

　　(四)負(fù)責(zé)對已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理復(fù)核申請及有關(guān)舉報等事項(xiàng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的整改建議;

　　(五)完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

　　四、辦理機(jī)構(gòu)

　　(一)辦理機(jī)構(gòu)名稱及權(quán)限

　　上海市科學(xué)技術(shù)委員會、市財政局、市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、市知識產(chǎn)權(quán)局組成"上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定指導(dǎo)小組"(以下簡稱市認(rèn)定指導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定各項(xiàng)工作。

　　市認(rèn)定指導(dǎo)小組下設(shè)"上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室"(以下簡稱市認(rèn)定辦公室)，設(shè)在上海市科學(xué)技術(shù)委員會，負(fù)責(zé)處理日常工作，包括高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、更名、補(bǔ)發(fā)證書工作，對已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報等。

　　各區(qū)(縣)科委、高新區(qū)各個分園有關(guān)管理部門分別對各自區(qū)域內(nèi)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的材料進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查確定材料完備、真實(shí)后，出具正式收件證明，同時將通過形式審查的書面材料及其正式收件證明報送市認(rèn)定辦公室。

　　(二)審批內(nèi)容

　　高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

　　(三)法律效力

　　獲得《高新技術(shù)企業(yè)證書》的企業(yè)，可依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，向稅務(wù)部門申請享受稅收優(yōu)惠政策及其它優(yōu)惠政策。

　　(四)審批對象

　　申請認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè);申請更名的高新技術(shù)企業(yè);申請補(bǔ)證的高新技術(shù)企業(yè)。

　　五、審批條件

　　(一)認(rèn)定準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件

　　高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時滿足以下8個條件：

　　1、企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上;

　　2、企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);

　　3、對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;

　　4、企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%;

　　5、企業(yè)近三個會計年度(實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時間計算，下同)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

　　(1)最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%;

　　(2)最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;

　　(3)最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

　　其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%;

　　6、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;

　　7、企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求;

　　企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評價。各級指標(biāo)均按整數(shù)打分，滿分為100分，綜合得分達(dá)到70分以上(不含70分)為符合認(rèn)定要求。四項(xiàng)指標(biāo)分值結(jié)構(gòu)詳見下表：

　　序號指標(biāo)分值

　　1知識產(chǎn)權(quán)≤30

　　2科技成果轉(zhuǎn)化能力≤30

　　3研究開發(fā)組織管理水平≤20

　　4企業(yè)成長性≤20

　　(1)知識產(chǎn)權(quán)(≤30分)

　　由技術(shù)專家對企業(yè)申報的知識產(chǎn)權(quán)是否符合《認(rèn)定辦法》和《工作指引》要求，進(jìn)行定性與定量結(jié)合的評價。

　　序號知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)評價指標(biāo)分值

　　1技術(shù)的先進(jìn)程度≤8

　　2對主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用≤8

　　3知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量≤8

　　4知識產(chǎn)權(quán)獲得方式≤6

　　5(作為參考條件，最多加2分)

　　企業(yè)參與編制國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法、技術(shù)規(guī)范的情況≤2

　　(2)科技成果轉(zhuǎn)化能力(≤30分)

　　依照《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價值的成果(專利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計等)。科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

　　科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化;向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果;許可他人使用該科技成果;以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化;以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例;以及其他協(xié)商確定的方式。

　　由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評價。同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計為一項(xiàng)。

　　A.轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)，≥5項(xiàng)(25-30分)

　　B.轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)，≥4項(xiàng)(19-24分)

　　C.轉(zhuǎn)化能力一般，≥3項(xiàng)(13-18分)

　　D.轉(zhuǎn)化能力較弱，≥2項(xiàng)(7-12分)

　　E.轉(zhuǎn)化能力弱，≥1項(xiàng)(1-6分)

　　F.轉(zhuǎn)化能力無，0項(xiàng)(0分)

　　(3)研究開發(fā)組織管理水平(≤20分)

　　由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新組織管理的總體情況進(jìn)行綜合打分。

　　--制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費(fèi)用輔助賬;

　　--設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作;

　　--建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺;

　　--建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績效評價獎勵制度。

　　(4)企業(yè)成長性(≤20分)

　　由財務(wù)專家選取企業(yè)凈資產(chǎn)增長率、銷售收入增長率等指標(biāo)對企業(yè)成長性進(jìn)行評價。企業(yè)實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時間計算。具體計算方法參見《工作指引》。

　　8、企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

　　(二)更名準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件

　　企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動未發(fā)生重大變化的，準(zhǔn)予更名，重新核發(fā)認(rèn)定證書

　　(三)補(bǔ)發(fā)證書準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件

　　申請人提出申請，經(jīng)核實(shí)后予以補(bǔ)發(fā)證書。

　　六、審批數(shù)量

　　無審批數(shù)量限制。

　　七、申請材料

　　(一)形式標(biāo)準(zhǔn)

　　本審批采用網(wǎng)上申報、紙質(zhì)材料交受理點(diǎn)的方式。

　　1.申報資料按本辦事指南申請材料目錄載明的順序排列;

　　2.申請材料的復(fù)印件應(yīng)清晰;

　　3.當(dāng)場提交的紙質(zhì)材料必須與網(wǎng)上提交的材料內(nèi)容相一致。

　　(二)行政審批申請材料目錄

　　1.認(rèn)定

　　序號提交材料名稱原件/復(fù)印件份數(shù)紙質(zhì)/電子報件要求

　　1企業(yè)注冊登記表原件1紙質(zhì)登錄國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)，按規(guī)定進(jìn)行注冊登記，獲取注冊登記號(22位)，填寫完整，網(wǎng)上填報后,打印書面材料。

　　2高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書原件1紙質(zhì)登錄上海科技網(wǎng)辦理平臺，按規(guī)定填寫完整，網(wǎng)上填報后打印出書面,并蓋企業(yè)公章。

　　3企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證或統(tǒng)一社會信用證原件、復(fù)印件1紙質(zhì)網(wǎng)上提交掃描件，書面提交復(fù)印件，原件核對后退回。

　　4知識產(chǎn)權(quán)證書原件、復(fù)印件1紙質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)證書包括發(fā)明專利(含國防專利)、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等;實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)等(不含商標(biāo))。

　　網(wǎng)上提交掃描件，書面提交復(fù)印件，原件核對后退回。

　　5企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費(fèi)用和近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料原件1紙質(zhì)由符合資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具。

　　6企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書)原件1紙質(zhì)由符合資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具。

　　7企業(yè)職工和科技人員情況說明材料原件1紙質(zhì)由企業(yè)提供，并加蓋企業(yè)公章。

　　包括：(1)企業(yè)職工總數(shù);(2)大學(xué)專科以上科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)比例;(3)研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例;(4)企業(yè)科技人員是指企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術(shù)活動的，累計實(shí)際工作時間在183天以上的人員。(5)科技人員名單及其工作崗位等

　　8科研立項(xiàng)證明材料原件、復(fù)印件1紙質(zhì)網(wǎng)上提交掃描件，書面提交復(fù)印件，原件核對后退回。包括市級以上科技項(xiàng)目立項(xiàng)批文及合同、企業(yè)科研立項(xiàng)報告證明材料、橫向科研合同。

　　9近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表(包括主表及附表)原件、復(fù)印件1紙質(zhì)網(wǎng)上提交掃描件，書面提交復(fù)印件，原件核對后退回。

　　2.更名

　　序號提交材料名稱原件/復(fù)印件份數(shù)紙質(zhì)/電子報件要求

　　1高新技術(shù)企業(yè)名稱變更申請書原件1紙質(zhì)登錄上海科技網(wǎng)辦理平臺，按規(guī)定填寫完整，網(wǎng)上填報后打印出書面材料，并蓋企業(yè)公章。

　　2工商管理部門出具的核準(zhǔn)變更通知書及其他名稱變更證明文件原件、復(fù)印件1紙質(zhì)網(wǎng)上提交掃描件，書面提交復(fù)印件，原件核對后退回。

　　3企業(yè)更名后的營業(yè)執(zhí)照副本和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(或統(tǒng)一社會信用證)原件、復(fù)印件1紙質(zhì)網(wǎng)上提交掃描件，書面提交復(fù)印件，原件核對后退回。

　　4高新技術(shù)企業(yè)證書原件、復(fù)印件1紙質(zhì)網(wǎng)上提交掃描件，書面提交復(fù)印件，原件核對后退回。

　　3.補(bǔ)發(fā)證書

　　序號提交材料名稱原件/復(fù)印件份數(shù)紙質(zhì)/電子報件要求

　　1本市法人單位營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)地營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件(或統(tǒng)一社會信用證)原件及復(fù)印件1紙質(zhì)與申請書一致，原件核對后退回。

　　2補(bǔ)證申請及其證明材料原件1紙質(zhì)按附錄4要求填寫。

　　(三)申請文件名稱

　　1.認(rèn)定

　　《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》(見附錄2,2-1)

　　2.更名

　　《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更申請書》(見附錄2,2-2)

　　3補(bǔ)發(fā)證書

　　《高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)證申請書》(見附錄2,2-3)

　　八、審批期限

　　(一)認(rèn)定

　　1.受理期限

　　在每批次網(wǎng)上申報截止日后的5個工作日內(nèi)完成。

　　2.辦理期限

　　經(jīng)認(rèn)定報備的企業(yè)名單，在"上海科技網(wǎng)"、"上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"和"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"公示10個工作日。

　　(二)更名

　　1.受理時間：每月受理，分批辦結(jié)。

　　2.辦理時限：更名結(jié)果在"上海科技"網(wǎng)站公示10個工作日，無異議的，由上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號與有效期不變。

　　(三)補(bǔ)發(fā)證書

　　1.受理時間：每月受理，分批辦結(jié)。

　　2.辦事時限：受理后10個工作日辦結(jié)。

　　九、審批證件

　　審批證件為《高新技術(shù)企業(yè)證書》，通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。

　　十、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

　　本審批事項(xiàng)不收費(fèi)。

　　十一、申請人權(quán)利和義務(wù)

　　(一)申請人依法享有以下權(quán)利

　　1.申請人依法享有知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;

　　2.對認(rèn)定結(jié)論有異議的，可在公示期間，以書面形式向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出申訴意見。

　　(二)申請人依法履行以下義務(wù)

　　1.應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé);

　　2.依法接受、配合統(tǒng)計、考核和監(jiān)督檢查的義務(wù)。

　　十二、申請接收

　　(一)接收方式

　　接收部門名稱：各區(qū)縣科委、張江高新區(qū)分園受理點(diǎn)(附錄3)。

　　網(wǎng)上填報網(wǎng)址：

　　窗口接收地址：見附錄3。

　　(二)接收時間

　　星期一至星期五上午9：00～11：00，下午13：30～16：00(法定節(jié)假日除外)。

　　十三、咨詢途徑

　　(一)窗口咨詢

　　市認(rèn)定辦公室地址：北京東路668號三樓311、312室。

　　(二)電話咨詢：8008205114(座機(jī))、4008205114(手機(jī))

　　(三)網(wǎng)上咨詢：

　　(四)受理點(diǎn)咨詢：各區(qū)縣科委、張江高新區(qū)分園受理點(diǎn)(附錄3)。

　　十四、投訴渠道

　　(一)窗口或信函投訴：市科委信訪辦

　　通訊地址：人民大道200號。

　　郵政編碼：20*03

　　(二)電話投訴

　　8008205114(座機(jī))、4008205114(手機(jī))

　　(三)網(wǎng)上投訴

　　十五、辦理方式

　　(一)認(rèn)定

　　1.業(yè)務(wù)描述

　　(1)辦理環(huán)節(jié)：

　　1)申請環(huán)節(jié)：認(rèn)定企業(yè)對照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》第十一條進(jìn)行自我評價，認(rèn)為符合條件的在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"進(jìn)行注冊登記，填寫企業(yè)注冊登記表，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至認(rèn)定機(jī)構(gòu)，獲取用戶名與密碼。進(jìn)入"上海科技網(wǎng)"進(jìn)行網(wǎng)上申報并提交申請材料。

　　2)審查環(huán)節(jié)：各區(qū)縣科委、張江高新區(qū)各分園業(yè)務(wù)受理部門分別對各自區(qū)域內(nèi)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定或復(fù)審的材料進(jìn)行形式審查。

　　市認(rèn)定辦公室收到企業(yè)申請材料后，將對申請材料的完整性與準(zhǔn)確性進(jìn)行審查，相關(guān)部門對進(jìn)行復(fù)核，按《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》要求組織專家進(jìn)行評價。市認(rèn)定辦公室收到專家的評價意見后，對申請企業(yè)提出認(rèn)定意見，并確定擬定的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定名單，報請市認(rèn)定指導(dǎo)小組審定。

　　3)公示與備案環(huán)節(jié)：經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在"上海科技網(wǎng)"和"全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"上公示10個工作日，公示有異議的，由市認(rèn)定辦公室對舉報的有關(guān)問題進(jìn)行核查，核查屬實(shí)的，取消高新技術(shù)企業(yè)資格。公示無異議的，由市認(rèn)定辦公室將認(rèn)定企業(yè)名單報送全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，備案通過并取得證書編號后，市認(rèn)定辦公室頒發(fā)統(tǒng)一印制的"高新技術(shù)企業(yè)證書"。

　　(2)審查方式：采用網(wǎng)上與書面確認(rèn)的審查方式。

　　2.適用情形

　　適用于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定審的申請辦理。

　　(二)更名

　　1.業(yè)務(wù)描述

　　(1)辦理環(huán)節(jié)

　　1)申請環(huán)節(jié)：申請人通過"上海科技網(wǎng)"提交申請材料。

　　2)審查環(huán)節(jié)：對提供申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，市認(rèn)定辦公室審核后報請市認(rèn)定指導(dǎo)小組審定。

　　3)公示與備案環(huán)節(jié)：審定后在網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示無異議的，由市認(rèn)定辦公室重新頒發(fā)認(rèn)定證書，編號與有效期不變。

　　(2)審查方式：采用網(wǎng)上與書面確認(rèn)的審查方式。

　　2.適用情形

　　適用于發(fā)生名稱變更的高新技術(shù)企業(yè)申請辦理。

　　(三)補(bǔ)發(fā)證書

　　1.業(yè)務(wù)描述

　　(1)辦理環(huán)節(jié)

　　1)申請環(huán)節(jié)：申請人通過現(xiàn)場提交補(bǔ)證申請材料。

　　2)審查環(huán)節(jié)：市認(rèn)定辦公室對提供申請材料齊全、符合條件的進(jìn)行受理,對申請企業(yè)提交的申請資料進(jìn)行審查，作出是否補(bǔ)證的決定。

　　(2)審查方式：書面審查。

　　2.適用情形

　　適用于高新技術(shù)企業(yè)證書補(bǔ)發(fā)的辦理。

　　十六、決定公開

　　自作出決定之日起2個工作日內(nèi)，市認(rèn)定辦公室在"上海科技網(wǎng)上公開結(jié)果。

篇2:省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定和管理辦法

為推動“科教興豫”戰(zhàn)略深入實(shí)施，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增加稅收，促進(jìn)就業(yè)，省政府決定在高新技術(shù)領(lǐng)域里實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目(以下簡稱重點(diǎn)項(xiàng)目)。為了做好重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定和管理，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)省政府豫政[1998]60號文件精神及國家和省其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第一條重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)具備下列基本條件：

1、項(xiàng)目具有良好的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化前景，產(chǎn)品市場需求廣闊，有較強(qiáng)市場競爭能力，能在較短時間內(nèi)產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益，對優(yōu)化全省產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有帶動作用;

2、項(xiàng)目產(chǎn)品符合國家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策，屬于電子信息、生物工程、新材料、新能源、高效節(jié)能與環(huán)保、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)等國家和省重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域;

3、項(xiàng)目有一定的工作基礎(chǔ)，已完成研究開發(fā)，技術(shù)成熟，具備產(chǎn)業(yè)化條件;

4、優(yōu)先考慮能增加出口或替代進(jìn)口的項(xiàng)目。

第二條重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)以企業(yè)為主體承擔(dān)，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。承擔(dān)單位有較高的管理水平和技術(shù)開發(fā)能力，運(yùn)行機(jī)制靈活、高效，企業(yè)資信狀況好：領(lǐng)導(dǎo)班子科技意識強(qiáng)，有較強(qiáng)的市場開拓能力。

第三條重點(diǎn)項(xiàng)目的申報工作由承擔(dān)單位所在市地科委、國家級高新區(qū)管委會或省直有關(guān)委辦廳局負(fù)責(zé)。申報的重點(diǎn)項(xiàng)目要充分聽取當(dāng)?shù)赜嬑⒔?jīng)貿(mào)委及有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的意見。

第四條項(xiàng)目承擔(dān)單位需填報《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目申報書》(見附件一)、可行性研究報告以及其他有關(guān)材料，經(jīng)所在市地科委、高新區(qū)管委會或有關(guān)省直委辦廳局嚴(yán)格把關(guān)，并簽署推薦意見后報送省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)在省科委，省計委、經(jīng)貿(mào)委、財政廳派員參加辦公室工作。

第五條省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后，分領(lǐng)域組織相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理方面的專家組成重點(diǎn)項(xiàng)目評審組，對通過初審的項(xiàng)目進(jìn)行評審。根據(jù)專家評審意見，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合平衡后，分批提出重點(diǎn)項(xiàng)目計劃建議。

第六條省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對建議的重點(diǎn)項(xiàng)目計劃進(jìn)行審定，交由省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)執(zhí)行，并向有關(guān)方面發(fā)布。

第七條經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)項(xiàng)目享受《##省扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》(豫政[1998]60號文)的有關(guān)優(yōu)惠政策(除第七條外)。其中部分項(xiàng)目可獲得省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金貼息支持。專項(xiàng)資金管理辦法另行制訂。

第八條省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、計劃編制、合同審查、進(jìn)度檢查、中期評估、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。

第九條組織項(xiàng)目申報的市地和有關(guān)委辦廳局負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督管理協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目的正常進(jìn)展。項(xiàng)目承擔(dān)單位要按要求及時向省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和組織申報部門提交項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況的報告和統(tǒng)計報表;向有關(guān)財政、財務(wù)和監(jiān)察部門報送資金使用情況報告。

第十條重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)管理，對沒有按時完成目標(biāo)任務(wù)者，要限期改進(jìn)，逾期仍不能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)者，中止對項(xiàng)目的支持，并撤銷其重點(diǎn)項(xiàng)目資格，停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第十一條重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收的程序如下：

1、由項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收審批書》(見附件二)，并提交項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報告及相應(yīng)的證明材料，經(jīng)組織申報單位申報簽署意見后報省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格者，頒發(fā)《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收合格證》，獲得合格證者，可視為已投產(chǎn)，開始享受《##省扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》(豫政[1998]60號文)第七條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策;對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，分別予以責(zé)成整改或取消重點(diǎn)項(xiàng)目資格的處理。驗(yàn)收結(jié)果及處理意見報告省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

第十二條建立省高新技術(shù)專家委員會。專家委員會每半年或一年舉行一次全體會議，對前段重點(diǎn)項(xiàng)目計劃執(zhí)行情況、下段##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向及其他重大問題提出咨詢意見。

第十三條對取得顯著效益的重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)從項(xiàng)目所獲利潤中拿出一定比例獎勵有突出貢獻(xiàn)的人員。

第十四條本辦法由省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法從發(fā)布之日起實(shí)施。

篇3:省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定條件和辦法

第一條為了加速我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,支持高新技術(shù)的研究、開發(fā)和生產(chǎn)，加速我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在予科[1998]140號文件的基礎(chǔ)上,制定本辦法。

第二條省科委是全省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。

第三條高新技術(shù)產(chǎn)品必須具備以下條件：

1、屬于國家制定《火炬計劃重點(diǎn)支持技術(shù)領(lǐng)域指南》及我省制定的《高新技術(shù)范圍細(xì)目》(見附件)內(nèi)的產(chǎn)品。

2、高新技術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)水平應(yīng)達(dá)到：a類：在全國范圍內(nèi)第一次試制生產(chǎn)的產(chǎn)品，在技術(shù)、工藝、質(zhì)量、性能等方面達(dá)到或接近國際水平。b類：在全省范圍內(nèi)第一次試制生產(chǎn)的產(chǎn)品，在技術(shù)、工藝、質(zhì)量、性能等方面達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。c類：產(chǎn)品在技術(shù)、工藝、質(zhì)量、性能等方面達(dá)到國際或國內(nèi)先進(jìn)水平。

3、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)是成熟的。自行研制開發(fā)的產(chǎn)品，應(yīng)正式通過同行業(yè)專家參加的鑒定(或視同鑒定);引進(jìn)國內(nèi)技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品除有鑒定證書外，應(yīng)有正式技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同;引進(jìn)國外技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)有正式合同或生產(chǎn)許可證;三資企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品，應(yīng)有出口合同;專利技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)有樣品(或樣機(jī))，并有法定檢測部門的檢測報告;計算機(jī)軟件產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到工程化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化程度。

4、產(chǎn)品原料及技術(shù)裝備有保障，已投入或近期內(nèi)能投入批量生產(chǎn)，形成一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

5、產(chǎn)品市場廣闊，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

第四條高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定程序：

1、凡申報高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)，可向所在市地科委、鄭州、洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會提出書面申請。

2、經(jīng)市地科委、開發(fā)區(qū)管委會初審合格，簽署意見，加蓋公章后報省科委。

3、經(jīng)審核合格后認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品，應(yīng)到稅務(wù)、海關(guān)、外經(jīng)委等部門登記或備案。

第五條已被認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品，應(yīng)到稅務(wù)、海關(guān)、外經(jīng)委等部門登記或備案。

第六條被認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品有效期五年，技術(shù)周期較長的高新技術(shù)產(chǎn)品經(jīng)批準(zhǔn)可延長至七年。

第七條省級火炬計劃項(xiàng)目產(chǎn)品及被認(rèn)定的a、b類高新技術(shù)產(chǎn)品、經(jīng)省稅務(wù)局審核同意后納入省級新產(chǎn)品免稅名單的，給予兩年免征產(chǎn)品稅、*的優(yōu)惠。國家級火炬計劃項(xiàng)目產(chǎn)品及a類高新技術(shù)產(chǎn)品，還可通過省科委上報國家科委，經(jīng)國家稅務(wù)局審核同意后納入新產(chǎn)品減免稅名單的，給予三年以內(nèi)減征或免征產(chǎn)品稅、*的優(yōu)惠。依上述規(guī)定減免稅期滿后，對其中確定仍有困難，需要繼續(xù)加以扶持的產(chǎn)品，由省科委嚴(yán)格審核確認(rèn)并列出清單、送省稅務(wù)局審核批準(zhǔn)后，要再給予適當(dāng)減免稅照顧。已被認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品不定期可享受國家和省規(guī)定的其它優(yōu)惠政策。

第八條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原《##省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定條件及標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》即行廢止。

第九條本辦法由省科委和省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋、修訂。