為認真貫徹黨的*大和*屆中央紀委二次全會、省紀委八屆三次全會及市紀委四屆三次全會精神，大力推進反腐倡廉制度建設(shè)，努力形成反腐倡廉制度體系，充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的重要作用，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求，并緊密結(jié)合我局實際決定開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動，經(jīng)研究，提出如下實施方案。

一、開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的重要意義

　　黨的*大強調(diào)指出，要“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)”。“要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制”，“形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制”。*在安徽視察時的重要講話中指出：“提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力，要靠學習教育，更要靠制度保障”。開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動，是貫徹黨的*大和*重要講話精神，落實新時期反腐倡廉基本要求的一項重要舉措。

二、開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的指導思想

　　高舉***主義偉大旗幟，以*理論和“****”重要思想為指導，深入貫徹落實*****，認真貫徹黨的*大和*屆中央紀委二次全會精神，按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系*―*年工作規(guī)劃》的部署，堅持圍繞中心、服務大局、堅持突出重點、整體推進、堅持貼近實際、注重實效，堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，深入推進反腐倡廉制度建設(shè)，著力完善反腐倡廉制度體系，為全面加強反腐倡廉建設(shè)提供有力的制度保障。

三、開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的目標任務和主要內(nèi)容

　　通過深入開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動，不斷完善用制度管權(quán)、管事、管人的機制，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的制度漏洞，力求達到“四個目標”：一是增強制度意識。抓制度建設(shè)的自覺性進一步提高，黨員干部特別是領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行制度的自覺性進一步增強。二是完善制度體系。以制約權(quán)力為核心、以領(lǐng)導干部為重點的反腐倡廉制度得到進一步完善，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)導和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)取得突破性進展。三是強化落實措施。建立健全落實的保障機制，反腐倡廉制度的執(zhí)行力得到明顯提高，在懲治和預防腐敗中的作用得到進一步發(fā)揮。四是促進各項工作。黨的反腐倡廉建設(shè)方針、任務和要求在我局得到有效落實，從源頭上預防和治理腐敗工作得到進一步加強并取得新的明顯成效。具體要著重抓好以下幾方面的制度建設(shè)：

　　(一)、重點抓好審計質(zhì)量方面制度建設(shè)，控制審計風險，提高依法審計工作水平。要緊密結(jié)合今年開展的“審計質(zhì)量年”活動，嚴格執(zhí)行《審計法》、《安徽省審計監(jiān)督條例》和審計署《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》，完善各項工作制度，如：審計項目復核制度、審計業(yè)務會議制度、審計項目質(zhì)量責任評估和追究制度等。

　　(二)、重點抓好領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、重大事項和群眾關(guān)心的突出問題的審計和重點工程的投資審計的制度建設(shè)，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)方面的重要作用。如各項工作制度、審計報告和審計決定整改督查制度、審計重要事項報告制度等。

　　(三)、重點抓好領(lǐng)導干部作風方面制度建設(shè)，進一步規(guī)范領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部廉潔從政行為。要進一步完善局領(lǐng)導班子議事制度、重大事項決策制度、干部選拔任用制度和政務公開制度、財務管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、公務用車管理制度、公務接待制度、審計組及審計人員工作制度、考勤制度、崗位目標工作責任制、工作過錯責任追究制等。

四、開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的實施內(nèi)容和方法步驟

　　反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動主要圍繞制度清理、制度完善、制度創(chuàng)新和制度落實四個方面，共分四個階段進行。

　　(一)動員部署階段(3月18日―3月31日)。成立我局反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動領(lǐng)導組、研究制定我局活動實施方案、召開動員會，認真學習黨的*大、*屆中央紀委二次全會、省紀委八屆三次和市紀委四屆三次全會精神，以及開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的有關(guān)要求，提高對開展反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、必要性的認識。

　　(二)清理審查階段(4月1日―4月30日)。深入開展調(diào)查研究，對現(xiàn)有反腐倡廉制度進行一次全面、系統(tǒng)的審查和清理。按照“堅持、完善、廢止”的要求進行分類登記，做好制度清理和審查工作，并及時上報區(qū)紀委宣教室。

　　(三)修訂完善階段(5月1日―10月31日)。在前一階段審查和清理的基礎(chǔ)上，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好反腐倡廉制度的修訂、完善。對不適應形勢發(fā)展要求的制度及時予以廢除，對不夠完善的制度進行修訂、完善，對過于原則、不便操作的制度進一步細化，抓緊制定配套措施。

　　(四)檢查總結(jié)階段(11月1日―12月31日)。主要任務是，對修訂、完善和創(chuàng)新后的制度進行匯編，對開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動進行全面自查和總結(jié)。采取多種形式抓好制度的學習宣傳，針對制度執(zhí)行不力、不到位問題，研究提出確保反腐倡廉制度貫徹執(zhí)行的有效措施，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。

五、開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的幾點要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導，明確工作責任。區(qū)審計局成立“反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動”領(lǐng)導小組，王慧萍擔任組長，朱福紅、張邦明為副組長，劉祥永、梅衛(wèi)東為成員，領(lǐng)導組辦公室設(shè)在局辦公室，張邦明兼任辦公室主任，劉文斌為成員。各科室為責任單位，要積極做好反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的各項工作。

　　(二)要與審計質(zhì)量年活動有機結(jié)合起來，緊密結(jié)合審計工作實際，扎實做好反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的各項工作。

　　(三)加大宣傳力度，營造良好氛圍。要利用會議、專欄等多種形式廣泛宣傳，努力營造人人執(zhí)行制度、人人遵守制度的良好社會環(huán)境。

篇2:校黨總支反腐倡廉制度建設(shè)年活動實施方案

為全面落實黨的**大提出的“堅持教育公平”和促進“義務教育均衡發(fā)展”的要求及中紀委二次、區(qū)、州、縣委黨風廉政建設(shè)和反腐工作會議精神，進一步提高我縣教育系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，強化對權(quán)力運行的制約和責任追究力度，完善用制度管權(quán)，用制度管事，用制度管人的管理模式，根據(jù)縣紀委安排結(jié)合我校工作特點，制定本實施方案。

一、指導思想

以*理論和“****”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的**大精神和中紀委二次全會精神以及區(qū)州紀委三次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，強化制度創(chuàng)新，狠抓制度落實，以“依法、快速、便民、優(yōu)質(zhì)”為主題，強化制度建設(shè)，健全監(jiān)督機制，建立“行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運作機制。

二、目標要求

(一)通過對現(xiàn)有制度進行清理、修訂，進一步健全和完善制度,建立反腐倡廉“制度庫”。

(二)通過加強對制度執(zhí)行情況的檢查評估，增強制度執(zhí)行效力，保證制度落實，努力做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，逐步建立健全防范腐敗的制度體系。

(三)通過深入開展“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部進一步增強制度意識，自覺遵守制度，帶頭執(zhí)行制度，使領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進一步重視反腐倡廉制度建設(shè)工作，將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的全過程。

三、實施步驟

(一)宣傳發(fā)動(4月25日――5月15日)。按照統(tǒng)一部署和要求，成立機構(gòu)，制定具體方案，精心組織實施。

(二)對現(xiàn)有制度進行系統(tǒng)清理(5月16日――6月16日)。

1、對現(xiàn)有制度的規(guī)范性、針對性、系統(tǒng)性和可操作性進行一次全面審查。重點審查分析各項制度是否符合國家的法律法規(guī)及廉政建設(shè)總體要求，是否立足于有效防范和解決權(quán)力運行中存在的突出問題，是否涵蓋單位黨風廉政建設(shè)的各個方面，制度本身是否具有嚴密性，制度的體系是否具有完備性，是否突出教育系統(tǒng)的管理特點，以及制度是否細化、具體、簡便、管用。

2、對現(xiàn)有制度進行全面梳理、整合，對不適應形勢發(fā)展的制度予以廢除，對不完善的制度要抓緊修訂、完善，抓緊制定配套措施。

(三)建立健全反腐倡廉“制度庫”(6月17日――7月31日)。在對現(xiàn)有制度進行系統(tǒng)清理的同時，對制度進行匯總、歸類，統(tǒng)一編制廉政制度目錄，形成紙質(zhì)文本和電子文本，建立反腐倡廉“制度庫”，并通過縣政府教育局網(wǎng)站等媒體予以公開。

(四)集中開展“廉政制度教育月"活動(8月1日――8月31日)。以“領(lǐng)導干部都熟悉廉政制度，全體黨員干部職工都了解廉政制度”為目標，將學習宣傳廉政制度作為黨員干部職工教育培訓的重要內(nèi)容，做到有計劃、有教材、有陣地、有活動載體。要利用政治理論學習、支部黨課、專題講座等多種形式，分層次開展制度教育活動，著力解決制度意識不強、制度不健全、制度執(zhí)行不力等突出問題，力求學有所成。

在教育活動中，要重點抓好“四個一”活動：一是領(lǐng)導班子安排一次反腐倡廉制度專題學習活動，并將廉政制度學習納入領(lǐng)導班子和干部政治理論學習總體規(guī)劃和年度學習計劃;二是校長書記黨政部門主要領(lǐng)導講一堂有關(guān)加強紀律制度建設(shè)的黨課，并組織本部門、單位全體黨員觀看廉政教育電教片，強化警示教育;三是對新任干部及其配偶進行一次以“遵守紀律制度，自覺接受監(jiān)督”為內(nèi)容的廉政談話;四是對學校中層干部進行一次有關(guān)廉政制度應知應會知識測試。

(五)查找問題、扎實整改(9月1日――9月30日)。通過觀看電教片、召開民主生活會、開展談心活動和民主評議等方式，認真檢查單位在反腐倡廉制度建設(shè)特別是制度執(zhí)行方面存在的突出問題，制定整改方案，采取有力措施，認真進行整改。

在整改過程中，要重點圍繞以下六個方面完善制度：一是以加強對“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督為重點，進一步完善“一把手”監(jiān)督管理的具體制度;二是以促進民主決策為重點，進一步完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則，將管人、管錢、管事等權(quán)力納入規(guī)范的操作程序;三是以強化對領(lǐng)導干部從政行為監(jiān)督為重點，完善領(lǐng)導干部個人重要情況報告制度;四是以規(guī)范領(lǐng)導干部職務消費為重點，規(guī)范完善有關(guān)公務接待、嚴格公務用車管理等制度;五是以強化群眾監(jiān)督為重點，建立和完善民意調(diào)查等制度;六是以推進干部作風建設(shè)為重點，完善調(diào)查研究、厲行節(jié)約、效能建設(shè)等制度。

(六)督查評估、總結(jié)提高(10月1日――11月30日)。圍繞區(qū)州關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔從政、加強作風建設(shè)的各項規(guī)定，圍繞學校辦公用品采購，草地綠化、后勤服務承包等權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、權(quán)力集中的重點部位和熱點崗位建立各項制度的執(zhí)行情況，認真開展自查和評估。

四、切實加強領(lǐng)導，保證活動取得實效

(一)強化領(lǐng)導，精心組織。

(二)領(lǐng)導帶頭，率先垂范。

(三)完善機制，務求實效。開展“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動和學校管理制度匯編工作有機結(jié)合，重在形成長效機制。要以提高制度執(zhí)行效力為重點，教育黨委把“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動納入黨風廉政建設(shè)責任制考核和領(lǐng)導干部述職述廉的重要內(nèi)容，切實加強對“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動的監(jiān)督檢查，確保學校反腐倡廉制度建設(shè)不斷取得新的成效。