工廠管理整改方案

　　前言

　　本文中筆者試圖分類概述當前X成都工廠(以下簡稱：工廠)管理中存在的問題及解決方案/思路。其直接依據(jù)是筆者最近兩周的觀察、了解和思考，并結(jié)合過往的經(jīng)驗和工廠的實際情況。基本按照“發(fā)現(xiàn)問題-分析問題-提出解決方案/思路”的順序成文。因時間關(guān)系和一些制約因素，疏漏、欠妥抑或錯誤之處在所難免，還望指正為謝!

一、人的方面

　　1、現(xiàn)有一線員工素質(zhì)不高，對公司缺乏歸屬感。生產(chǎn)管理人員反映對其不敢管，管狠了擔(dān)心員工立即甩手不干而影響當前趕貨。

　　追根求源，此問題需要通過推行良好的企業(yè)文化來解決，但需要一個較長的過程。若要短期內(nèi)解決問題，或起碼得到緩解，需要從生產(chǎn)管理人員自身方面找原因。遵行“沒有不行的下屬，只有不行的上司”的人力資源觀念，在一個相對穩(wěn)定的班組或車間，如其說員工不行，倒不如說班組長和車間主任不行，以此類推。生產(chǎn)管理人員的自身素質(zhì)高低、管理上是否貫徹了公平、公正、公開的“三公”原則、具體管理方式方法是否妥當、對員工說服教育的耐心程度、激勵機制是否恰當?shù)鹊龋贾苯佑绊憜T工對公司的歸屬感。

　　建議班組長和車間主任立即把班前會制度落實下來。班前會的原則是：簡明扼要、發(fā)揚民主;主要內(nèi)容是：總結(jié)上一班次的工作、部署當前班次的工作;形式上固然需要班組長或車間主任主持，但班前會應(yīng)該是班組或車間民主管理的主要陣地，本班組或車間成員都有自由發(fā)表意見和建議的權(quán)利。此處需要突出“三公”原則。處事是否公道是基層生產(chǎn)管理人員的立身之本。相對于自身工資待遇的高低，員工甚至更看重工資待遇跟其他人相比是否公平。此前車間主任在一線操作工的工資分配上有沒有違反“三公”精神的地方?恐怕沒有人敢大聲說“沒有!”。

　　當然，制度是否合理是重要因素。最突出的一點是：計件制員工沒有保底工資。從原理上來說，如此計件必然失敗無疑(尤其是在四川地區(qū))。建議對計件制員工全面實行保底工資制，保底工資下限是政府發(fā)布的高新區(qū)最低工資標準。當然實際操作上，需要根據(jù)不同崗位的重要性和技能要求高低確定不同的保底工資。

　　另外，當前搬廠非常時期，后勤服務(wù)工作難免有脫節(jié)之處，各級生產(chǎn)管理人員應(yīng)切實關(guān)心一線員工的實際生活困難，如：飲水、住宿、吃飯、夜宵、伙食費標準等等，協(xié)助公司后勤部門盡快解決。

　　2、新員工難招進來，招進來了也難待得住。

　　據(jù)反映和分析，主要原因仍然是公司的計件工資制不保底。另外，非免費住宿和持現(xiàn)金吃飯也對新員工缺乏吸引力。

　　建議：不管新老員工，只要是計件制，一律實行保底工資制;10元/月的住宿費免收或先收再補貼;新員工就餐實行登記制或憑票制(公司先行預(yù)付餐費，每天發(fā)一次票)，餐費沖抵餐費補貼后在當月工資中扣除。

　　3、員工計薪辦法上欠缺人性化。對于計件制員工，非員工自身原因造成的工時損失如設(shè)備正常故障維修造成停工等，原則上給予相應(yīng)薪資補貼，但實際上很少執(zhí)行。

　　如此欠缺人性化的做法極易引起員工的負面情緒。建議此類情況下一律給予薪資補貼。補貼采用計時方式。時薪標準可以按該員工的保底工資計算。

　　4、對于一線操作工，罰款制固然會有一定實效，但也會帶來一系列后遺癥，需慎行。

　　從管理心理學(xué)上分析，罰款制可以作為正式的績效考核辦法以外的輔助獎懲手段，其處罰對象較適宜于管理和專業(yè)技術(shù)上層次較高、薪資收入較高并相對穩(wěn)定的人員，還應(yīng)獎罰并舉，最好是以罰設(shè)獎，保持總體獎罰平衡，即不可利用罰款制獲得一筆額外收入。罰款制也不應(yīng)過多過濫，否則就有以罰代管之嫌，難免淪為一線管理人員惰性和逃避管理責(zé)任的工具。

　　建議進行一次全面清理，本著從嚴控制的原則重新審定罰款制適用對象和適宜事務(wù)。

　　5、工廠級主要管理者有封建家長制傾向，不利于民主管理，影響溝通效率和效果。

　　封建家長制與現(xiàn)代企業(yè)管理是格格不入的。需要調(diào)整工廠各級的管理風(fēng)格，重塑工廠文化。西方的管理實踐以嚴密的制度取勝，東方(中華民族)的管理實踐帶有很重的儒家管理智慧。理想情況是相互融合、取長補短，做到管理上的中西合璧。

　　建議針對管理人員開設(shè)儒家管理哲學(xué)方面的經(jīng)典培訓(xùn)課程。

　　6、員工安全意識比較薄弱，時有不按規(guī)定著裝和規(guī)程操作的現(xiàn)象發(fā)生。

　　考慮到工廠的實際情況，安全問題理應(yīng)處于非常重要的位置。

　　建議除了安委會的日常管理、生產(chǎn)管理人員的日常教育以外，印制《員工安全手冊》，跟《員工手冊》一樣，人手一冊。

　　7、鑒于以上情況，建議倡導(dǎo)“共建和諧工廠”的理念。

二、生產(chǎn)管理理念/觀念方面

　　1、車間甚至班組之間、職能部門及職員之間職責(zé)分得太清楚，甚至有“各人自掃門前雪，哪管他人瓦上霜”的思想苗頭。

　　究其原因，是從“職責(zé)不清、相互扯皮”的一個極端走向了“只要分工、無所謂合作”的另一個極端，矯枉過正、過猶不及。這就本末倒置了。本來職責(zé)明晰是為了提高管理效率和經(jīng)濟效益的，但缺乏協(xié)作的所謂職責(zé)明晰，勢必導(dǎo)致很多跨組織的工作很難開展，以及另一種官僚主義。

　　建議：將本來用在組織外部的“利益相關(guān)”概念引申到工廠/公司內(nèi)部，同時將“客戶”概念引入工廠/公司內(nèi)部。具體做法是：在公司、工廠、部門、車間、班組等各級組織內(nèi)貫徹“利益相關(guān)”理念和“一盤棋”觀念，在職責(zé)明晰的基礎(chǔ)上，加強協(xié)作/合作意識，并把協(xié)作精神作為職員績效考核的一項KPI指標。下工序/后一個流程自動成為上工序/前一個流程的“客戶”，全面樹立內(nèi)部客戶服務(wù)意識，制訂相應(yīng)服務(wù)規(guī)范。

　　2、過多強調(diào)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)工作上的困難和主客觀原因，導(dǎo)致“生產(chǎn)服務(wù)于銷售”的意識淡薄了。

　　這一點本來應(yīng)歸于上一條，但因其重要程度，特地單列出來。

　　建議：在工廠系統(tǒng)全員貫徹“生產(chǎn)服務(wù)于銷售”理念。原則上，只要不超出實際標準產(chǎn)能，生產(chǎn)上就應(yīng)該盡一切努力保質(zhì)保量履行訂單要求的交貨期。困難會有的，但如果一遇到困難就繞著走或消極等待，那么設(shè)置各級生產(chǎn)管理人員何用之有?當然，事關(guān)交貨期的大是大非問題，遇到困難時，各部門、各方面需要通力協(xié)作，共同努力履行訂單;萬一努力失敗，責(zé)任是需要分清楚的，考核亦需逗硬。

　　3、責(zé)任面前，存在糾纏責(zé)任認定而忽視解決問題為先的傾向

　　這一點是管理者素質(zhì)高低的判定標準之一。一個消防隊員面對熊熊燃燒的火災(zāi)現(xiàn)場，不去立即投入滅火救援，而是先找派出所要求搜查火災(zāi)嫌疑人。也許嫌疑人確實抓到了，但火災(zāi)現(xiàn)場已經(jīng)是不可收拾，損失不僅沒有減小，還更嚴重了。這是一個愚不可及的消防隊員。行同此理，責(zé)任面前，應(yīng)先發(fā)動部屬和聯(lián)合各方面力量解決問題，或起碼緩解問題的嚴重性后再行追究責(zé)任。

　　4、班組/車間工作上不去，全因工人不努力?部門工作上不去，全因人員不努力?

　　確實這是管理者推脫責(zé)任的慣常借口。但對于一個存在了較長時間的穩(wěn)定組織，這是錯誤的觀點。因為，上司有培訓(xùn)、指導(dǎo)下屬直至稱職的職責(zé)，那么如其說下屬不行，不如說上司不行;若下屬根本不符合任職條件又屢教無效的，上司應(yīng)及時進行撤換，換成稱職人員。如此則下屬都應(yīng)該是稱職的。反之，有不努力的下屬存在，那一定是上司自身出了問題。

　　建議籍“沒有不行的下屬，只有不行的上司”觀念的確立，杜絕管理者無正義感和責(zé)任心地推卸責(zé)任。

　　5、存在分析問題時無頭緒的情況

　　這直接反映管理者分析問題能力差，要不就是故意為之以混淆視聽、回避責(zé)任。

　　建議：全工廠/公司范圍內(nèi)推行“5W1H”工作方法，即：What(何事?)、Who(何人?)、When(何時?)、Where(何地?)、Why(為什么?)、How(怎么做?)。長期堅持直至養(yǎng)成自覺的習(xí)慣。

　　6、存在生產(chǎn)管理人員工作雜亂無章的現(xiàn)象

　　根本原因在于時間管理能力差。

　　建議：在工廠廠長、生產(chǎn)部部長/助理和車間主任當中，推行時間管理。具體做法是：在以往工作日詳細工作分析的基礎(chǔ)上，制訂各人的工作日時間分配表。如無緊急事務(wù)，一到某個時間，就自動轉(zhuǎn)做該時間段規(guī)定的工作。

　　7、存在下屬在向上司或其他部門請求支持和幫助時茫然無措或找錯對象的情況

　　茫然無措是因為自身的不作為所致，嚴格來說是失職行為;找錯對象，要么是不熟悉程序，要么就是“病急亂投醫(yī)”。

　　建議倡導(dǎo)：下屬在向上司或其他部門請求支持和幫助時，一定要有自己的方案。哪怕不為別的，只為了發(fā)揮下屬的工作主動性。進一步加強質(zhì)量手冊和程序文件的學(xué)習(xí)并在實際工作中進行貫徹。

三、生產(chǎn)管理指標問題

　　量化的生產(chǎn)管理指標的缺乏，各級生產(chǎn)管理人員的激勵機制和績效考核辦法必然無從量化和科學(xué)化，同時生產(chǎn)管理人員和一線員工都會缺乏清晰的奮斗目標。長此以往，生產(chǎn)管理上臺階必然落不到實處。建議先試行確立幾個主要的生產(chǎn)管理指標。

　　建議設(shè)如下主要生產(chǎn)業(yè)績考核指標：勞動生產(chǎn)率(簡稱“生產(chǎn)力”)、產(chǎn)品一次交驗合格率(簡稱“合格率”)、準時交貨率(簡稱“準交率”);一線員工流失率(簡稱“流失率”)。

　　以周為基本考核周期，以月為績效考核周期，則一年共分成52個基本考核周期和12個績效考核周期，連續(xù)編號。

　　主要生產(chǎn)業(yè)績考核指標計算方法如下(本條提到“班組”的實際上一律指“班組或車間”)：

　　1、周生產(chǎn)力=本周一～本周日的標準工時合計/上周六～本周五的上班工時合計×100%。

　　每4或5周為月生產(chǎn)力績效考核周期。

　　班組周(月)生產(chǎn)力=班組當周(月)工序標準工時總計/班組當周(月)上班工時總計×100%。

　　一線操作工個人的周(月)生產(chǎn)力計算辦法可以有兩種：其一是生產(chǎn)統(tǒng)計員按以上公式核算到人頭;其二是班組長或車間主任按百分比逐個打分作為個人對班組周(月)生產(chǎn)力的貢獻率(最高為100%)。

　　相應(yīng)地，班組內(nèi)員工的周(月)生產(chǎn)力計算公式也有兩種，其一：班組內(nèi)員工的周(月)生產(chǎn)力=核算到人頭的班組內(nèi)員工的周(月)生產(chǎn)力;其二：班組內(nèi)員工的周(月)生產(chǎn)力=班組周(月)生產(chǎn)力×員工對班組周(月)生產(chǎn)力的貢獻率。

　　班組甚至員工的周(月)生產(chǎn)力張榜公布，造成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。

　　車間月生產(chǎn)力是考核車間主任月收入的基本數(shù)據(jù)之一。

　　注：a、“工序標準工時”定義為：中等偏上熟練程度的操作工按正常速度完成整個工序所需的時間，含經(jīng)驗估計的適當?shù)男菹r間、生理時間、物料工具取放時間等時間放寬;

　　b、原則上，生產(chǎn)力可以超過100%。可通過定期調(diào)整標準工時，使得哪怕是最先進班組或個人也難于長期達到超過100%的生產(chǎn)力。

　　2、周合格率=周一次檢驗合格的成品數(shù)量合計/周交驗的成品數(shù)量合計×100%。

　　月合格率考核周期對應(yīng)于月生產(chǎn)力考核周期。

　　班組周(月)合格率=班組當周(月)一次檢驗合格的成品數(shù)量總計/班組當周(月)交驗的成品數(shù)量總計×100%。

　　班組內(nèi)員工個人的周(月)合格率計算辦法可以有兩種：其一是統(tǒng)計員幫按以上公式核算到人頭;其二是班組長按百分比逐個打分作為個人對班組周(月)合格率的貢獻率(最高為100%)。

　　相應(yīng)地，班組內(nèi)員工的周(月)合格率計算辦法也有兩種，其一：班組內(nèi)員工的周(月)合格率=核算到人頭的班組內(nèi)員工的周(月)合格率;其二：班組內(nèi)員工的周(月)合格率=班組周(月)合格率×員工對班組周(月)合格率的貢獻率。

　　班組和員工的周(月)合格率張榜公布，造成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。

　　車間月合格率是考核車間主任月收入的基本數(shù)據(jù)之一。

　　3、周準交率=周準時入下工序的成品數(shù)量合計/周入下工序的成品數(shù)量合計×50%+周準時入完下工序的生產(chǎn)單數(shù)量/周入下工序的生產(chǎn)單數(shù)量合計×50%

　　月準交率考核周期對應(yīng)于月生產(chǎn)力考核周期。

　　車間周(月)準交率=車間當周(月)準時入下工序的成品數(shù)量合計/車間當周(月)入下工序的成品數(shù)量合計×50%+車間當周(月)準時入完下工序的生產(chǎn)單數(shù)量/車間當周(月)入下工序的生產(chǎn)單數(shù)量合計×50%。

　　周(月)準交率只統(tǒng)計車間數(shù)據(jù)。車間內(nèi)員工的周(月)準交率全部等同于車間的周(月)準交率，從制度上保證車間內(nèi)員工的團結(jié)協(xié)作精神。

　　車間和員工的周(月)準交率張榜公布，同樣造成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。

　　車間月準交率是考核車間主任月收入的基本數(shù)據(jù)之一。

　　4、月流失率=月流失一線員工數(shù)量/月初一線員工數(shù)量×100%

　　月流失率只考核車間和直轄于廠長的班組長。

四、一線操作工計薪辦法方面

　　計件制本身是沒有問題的，也適合工廠目前階段的員工素質(zhì)狀況。但計件不保底跟計時無超產(chǎn)一樣都是計薪辦法成功與否的關(guān)鍵因素。

　　從長遠來看，隨著員工素質(zhì)的逐步提高、工廠生產(chǎn)管理水平的逐步提高和生產(chǎn)管理指標的考核到人頭，計時制未必不可考慮。綜合分析，計件制下的生產(chǎn)管理必然是一種粗放的管理模式，要求員工有較高的自我管理水平，而對各級管理者管理能力上的要求則持默認放松的態(tài)度。這跟公司生產(chǎn)管理上臺階的愿望是相背離的。從世界生產(chǎn)管理發(fā)展趨勢和世界500強生產(chǎn)管理實踐來看，計時制是大勢所趨。

五、勞動生產(chǎn)率方面的問題

　　1、無量化的勞動生產(chǎn)率指標

　　由于計件制成為一線操作工的基本計薪方式，而計件制下幾乎必然產(chǎn)生種粗放的生產(chǎn)管理模式，認為反正員工多做多得，理所當然就會有積極性，勞動生產(chǎn)率不用去刻意關(guān)注。實際上，據(jù)觀察，勞動生產(chǎn)率提高的潛力在很多方面都能發(fā)現(xiàn)，如：班次輪換不緊湊、拖拖拉拉;日常設(shè)備維修不夠及時而產(chǎn)生額外的非正常停工;因臨時事務(wù)性的安排占用熟練工的工時而人為導(dǎo)致工時利用率低;返工率還有降低的空間等等。

　　相應(yīng)解決方案也就呼之欲出了。特別提出一點：考慮到新廠車間定置管理和工裝設(shè)施等后續(xù)工作還多，建議工廠新成立一個機動組，專門負責(zé)以上雜務(wù)并含新廠區(qū)所有區(qū)域的安裝輔助工作，還可視需要臨時幫忙機修組或其他班組，以免頻繁從生產(chǎn)線抽調(diào)熟練工從事雜務(wù)。機動組和機修組都不參與勞動生產(chǎn)率核算。

　　2、中長期來看，目前的機械化、半自動化程度也將影響勞動生產(chǎn)率的進一步提高

　　建議分兩步走：第一步是08年內(nèi)增補必要的工裝，并將一、二車間改成傳送帶形式，主要目的是減少車間在制品搬運量，但需合理設(shè)計生產(chǎn)線節(jié)拍和做好工序平衡;第二步是20**年內(nèi)將三個車間聯(lián)成一條完整的傳送帶。

六、生產(chǎn)過程控制方面

　　1、工序自檢、互檢、巡檢等過程控制措施落實情況不甚理想。

　　解決辦法是對標準和檢驗規(guī)范培訓(xùn)到位并養(yǎng)成習(xí)慣。

　　2、生產(chǎn)區(qū)域定置和6S管理滯后或薄弱，也不利于提高生產(chǎn)過程控制水平。

　　當前急需完成生產(chǎn)區(qū)域定置工作，同時組織生產(chǎn)車間和模具車間集中上設(shè)備卡片、設(shè)備操作規(guī)程和其他標識，為下一步生產(chǎn)理順以后正式推行6S打下基礎(chǔ)。建議在適當位置設(shè)置物品暫存庫或廢品庫，將預(yù)計3個月內(nèi)不會使用的物品全部放進去，以免生產(chǎn)區(qū)域有礙觀瞻。目前來看電子部生產(chǎn)區(qū)的一樓靠近天線主車間位置比較合適。

七、交貨期方面

　　1、生產(chǎn)計劃意識不強，生產(chǎn)進度跟催力度不夠，跟催執(zhí)行部門和流程存在問題

　　需對全員加強生產(chǎn)計劃意識。相信隨著ERP項目的啟動和運行，此問題能得到根本解決。當前主要靠加強培訓(xùn)和理順流程來提高生產(chǎn)計劃意識。目前由生管也即生產(chǎn)計劃員崗位負責(zé)生產(chǎn)進度的日常跟催并不合適。監(jiān)督檢查是必需的，日常跟催還是應(yīng)該由生產(chǎn)部門、車間、成品庫等一線部門自己負責(zé)為宜。建議改由負責(zé)成品發(fā)貨的崗位跟催生產(chǎn)進度，如此則生產(chǎn)車間也由后工序逐級向前工序跟催生產(chǎn)進度。

　　2、生產(chǎn)部和生產(chǎn)車間的跟催力度不夠，日生產(chǎn)作業(yè)計劃編制和督導(dǎo)部門不合適

　　直接原因是車間的日生產(chǎn)作業(yè)計劃由生管來排程。一方面生管對車間各工序動態(tài)產(chǎn)能的了解難于充分，難免導(dǎo)致日生產(chǎn)作業(yè)計劃偏于保守;另一方面人的正常心理決定了對非自行制定的計劃重視和跟進程度以及按時完成的主動性都會打折扣。建議改由生產(chǎn)部編制車間日生產(chǎn)作業(yè)計劃，生管審核并督導(dǎo)，以發(fā)揮兩部門各自的主動性和之間的正常監(jiān)督，也容易分清各自部門的職責(zé)。

　　3、組織設(shè)計方面

　　建議將總經(jīng)辦分單職能歸攏成為公司計調(diào)(計劃、調(diào)度)部，對成都工廠和蘇州工廠資財部(或改為計劃部)進行分單、調(diào)單和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為適應(yīng)ERP項目需要，公司計調(diào)部宜從總經(jīng)辦獨立出來。如此則形成“公司-工廠”的兩級計劃和生產(chǎn)進度督導(dǎo)部門，有利于職責(zé)明晰化。

八、降低生產(chǎn)成本方面

　　1、物料庫存幾乎未作控制，照單訂購、送貨即收，流動資金占用幾乎處于無控制狀態(tài)，庫存損耗、變質(zhì)較大。

　　建議兩條腿走路：與現(xiàn)有大宗物料特別是緊俏大宗物料的供方分別開一次座談會，目的是逐步推行JIT生產(chǎn)模式。會上介紹公司的高速發(fā)展態(tài)勢，闡明公司的供應(yīng)鏈管理策略即立足于長期合作并與大宗物料供方建設(shè)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，增強其合作信心和積極性，取得其理解和配合。同時秘密尋找新供方，把公司逐步推行JIT生產(chǎn)模式作為合作條件。如與現(xiàn)有供方商談不成，則立即無縫更換新供方。建議在價格合理的合格供方中選定新供方的原則是：就近、規(guī)模和業(yè)內(nèi)知名度適中、服務(wù)態(tài)度好、送貨及時、成品庫容大、公司能成為其B級以上客戶。

　　2、工序不平衡現(xiàn)象時有發(fā)生，造成一定程度的在制品積壓，額外占用流動資金。

　　按工業(yè)工程之動作分析法重新核定當前瓶頸工序和其他必要工序的標準工時，據(jù)此合理調(diào)整這些工序的員工配備。另外需加強物料的同時配套供應(yīng)工作。目的是做到車間內(nèi)各工序大體平衡，減少在制品積壓。同時借重新核定標準工時的機會調(diào)整這些工序的產(chǎn)量定額。

　　3、因生產(chǎn)過程控制原因?qū)е路倒ぢ蔬€沒有達到理想水平。

　　需盡一切可能降低返工率，以減少工時損失和可能發(fā)生的物料非正常損耗。

　　建議在質(zhì)量管理上倡導(dǎo)“第一次就做對”的理念，并使操作工養(yǎng)成自覺的習(xí)慣。

　　4、目前存在的中途改單、物料定額和圖紙上物料規(guī)格不一致、生產(chǎn)圖紙的未及時更改或發(fā)放等情況都可能造成此前的半成品生產(chǎn)徒勞無功。

　　這種情況既影響交貨期，又造成工時浪費而影響勞動生產(chǎn)率，還可能造成半成品的報廢、返工或積壓待用等，都會增加生產(chǎn)成本。解決辦法是顯然的。盡量減少中途改單頻次;增強責(zé)任心，杜絕物料定額和圖紙上物料規(guī)格不一致;對于客戶定制的非常規(guī)產(chǎn)品，生產(chǎn)圖紙和生產(chǎn)任務(wù)單同時下達生產(chǎn)部，生產(chǎn)單完成立即回收圖紙，隨時保持生產(chǎn)線上圖紙的有效性。

　　5、設(shè)備、模具等的日常保養(yǎng)還需加強。

　　日常保養(yǎng)不應(yīng)當成是形式主義，而應(yīng)養(yǎng)成自覺的習(xí)慣，這也是6S中第五個S的要求。

九、其他方面

1、工廠產(chǎn)能核算問題

　　工廠實際產(chǎn)能是計劃工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基本依據(jù)。而實際產(chǎn)能又是隨著生產(chǎn)瓶頸的變化而呈動態(tài)發(fā)展趨勢。

　　建議按當前最瓶頸工序即噴涂的產(chǎn)能來核算工廠的實際產(chǎn)能。產(chǎn)能核算統(tǒng)一按銷量最大的型號(對應(yīng)的反射面規(guī)格)為基準，設(shè)為加權(quán)系數(shù)“1”,其他型號則根據(jù)生產(chǎn)工藝情況分別核算加權(quán)系數(shù)，最終的實際產(chǎn)能以銷量最大型號的月最大生產(chǎn)數(shù)量和其他型號的加權(quán)系數(shù)上報。

2、生產(chǎn)文檔管理和發(fā)放問題

　　生產(chǎn)所需文檔來自技術(shù)、工藝、品管等不同部門，文檔版本隨時都有可能更新，發(fā)放、受理領(lǐng)取、回收程序又煩瑣，故管理難度較大。

　　建議設(shè)立跨部門的二級部門-文控中心，歸口所有到工廠各部門和車間的文檔管理、發(fā)放、回收等，直轄于生產(chǎn)技術(shù)副總/副總助理。各職能部門只需對接文控中心，文控中心只需對接工廠各部門，無需直接對接車間、班組。文控中心編制上1~2人足矣。

3、概念混淆問題

　　為避免概念混淆，建議將工廠一級的生產(chǎn)管理改稱為“工廠運營管理”。下轄的生產(chǎn)部的管理才稱為“工廠生產(chǎn)管理”。“運營”稱謂也是符合國際慣例的。

　　筆者在軟件公司工作有幾年了，實施的企業(yè)有十多家，在實施過程中碰到了訂單型企業(yè)(OEM企業(yè))，發(fā)現(xiàn)對于訂單型企業(yè)圖紙管理和公司自主研發(fā)圖紙管理上存在一些差別,由于這些差別的存在，在圖紙管理上也存在不同，那么在實施的時候也不同，具體的差別如下：

　　第一圖紙的來源上存在不同：訂單型企業(yè)圖紙的來源主要來自客戶，然后在客戶來源圖紙上進行相應(yīng)的設(shè)計，而自己研發(fā)的圖紙很少，對于公司自主研發(fā)企業(yè)的圖紙主要來自公司工程師的研發(fā)。

　　第二管理上存在不同的特點：訂單型企業(yè)以項目來管理所有的圖紙和客戶的圖紙以及其他的資料，而對于公司自主研發(fā)企業(yè)主要對歷史圖紙和開發(fā)中的圖紙進行管理。

　　第三圖紙的更改上存在不同：訂單型企業(yè)由于圖紙的來源有不確定性和變動性大的特點，而對于公司自主研發(fā)企業(yè)圖紙文件的穩(wěn)定性相對很好。

　　第四圖紙圖號上存在不同：訂單型企業(yè)一般也有自己的圖號規(guī)則，但是圖號規(guī)則有必須與客戶來源圖紙有一定聯(lián)系，既圖號的規(guī)則一般既有本企業(yè)的標志又有客戶的標志，而對于公司自主研發(fā)企業(yè)一般圖號只反應(yīng)本企業(yè)的一些信息。

　　第五資料保存上不同：訂單型企業(yè)必須把客戶的資料作為原始的歸檔資料來保存，其目的一是為了作為設(shè)計的最基本的資料參考，二是在以后的設(shè)計過程中，如果出現(xiàn)與客戶的扯皮，那么可以把客戶的原始資料作為依據(jù)，而對于公司自主研發(fā)圖紙，那么就沒有原始圖紙，沒有這塊圖紙的管理。

　　下面以一家訂單型企業(yè)為例來講解訂單型企業(yè)圖紙管理方案。

具體的業(yè)務(wù)如下：

　　這家企業(yè)要求：以項目為主要的管理方式來管理所有的文檔和圖紙以及項目的過程，但是軟件管理模式是：圖紙管理模塊與項目管理模塊是用兩個不同得模塊來進行管理，而客戶的要求是要實現(xiàn)以項目來管理所有的資料。以下是軟件現(xiàn)有的管理模式。

　　基于訂單型企業(yè)的特點和該企業(yè)的具體要求，按照以下的模式進行管理。以下是管理模式的示意圖：

具體說明如下：

　　1、客戶原始資料的管理

　　將客戶的原始資料作為項目管理中的一部分進行管理，該部分的文件只做歸檔處理，不做任何修改處理。具體操作是營業(yè)部收到客戶的原始資料，然后上傳到項目管理模塊下所建項目中的客戶圖紙資料管理文件夾下。在操作過程有以下的幾種情況：

　　A.客戶來的DWG文件有的需要翻譯，那么對于翻譯過的圖紙則存放在該項目中新建另一個文件夾，并且規(guī)定所有經(jīng)過翻譯過的文件必須在文件明的后面增加一位，該位指定一個字母，該字母表示與客戶的原始資料區(qū)分(客戶有非漢語的國家)。

　　B.同一個客戶有不同的項目，對于不同項目存在相同圖紙的處理方式是當錄入存在相同文件圖號的圖紙在項目管理模塊中時，系統(tǒng)自動以快捷方式保存在當前項目的文件夾里(保證所有的圖紙在系統(tǒng)中只存在一份文件)。

　　C.客戶來的圖紙，在項目管理模塊中，只做一般的文檔管理，營業(yè)部人員經(jīng)過流程流轉(zhuǎn)到達技術(shù)部門，自動歸檔在項目下。

　　D.客戶提出更改的圖紙，由營業(yè)部人員啟動更改流程，在流程中替換客戶舊資料，舊資料以歷史版本保存，并通知技術(shù)部門。

　　以上幾點保證了客戶資料的完整性、可追溯性、及時性。

　　2、客戶原始資料修改后的圖紙管理。

　　第一點說到了客戶原始資料管理，那么如何把圖紙轉(zhuǎn)入到圖紙管理模塊中來管理呢?細心的讀者會發(fā)現(xiàn)，上面提到客戶的原始資料是通過流程流轉(zhuǎn)到技術(shù)部門，正是通過流程，技術(shù)部門接受到圖紙以后，把圖紙下載到本地硬盤，經(jīng)過內(nèi)容的修改以及在原來圖紙后面增加了本企業(yè)的圖紙命名規(guī)則后，然后技術(shù)部門的工程師再把圖紙上傳到圖紙管理模塊。由此，圖紙的管理由項目管理模塊轉(zhuǎn)移到圖紙管理模塊來管理，技術(shù)部門的工程師在圖紙管理模塊中取文件來走圖紙審批流程，在審批流程中通知營業(yè)部門人員去讓客戶確認，并把圖紙的快捷方式保存到所對應(yīng)的項目中去。這樣客戶原始圖紙保存在項目管理模塊中，技術(shù)部門修改的圖紙保存到圖紙管理模塊中，對于技術(shù)部門的工程師，在以后的設(shè)計中只需要到圖紙管理模塊中進行修改和更改，到項目管理模塊中去查找客戶原始資料作為設(shè)計的依據(jù)，在項目管理中不要進行圖紙的維護和管理。這樣在圖紙管理模塊中的圖紙，可以與公司自主研發(fā)企業(yè)的管理一致了。另外經(jīng)過技術(shù)部門修改的圖紙文件，在流程中把快捷方式存在項目管理中，其作用是方便在一個項目中找到項目中所有的資料，通過該捷方式，可以直接打開文件，做到了項目中保存了全部資料的要求。

　　3、權(quán)限管理

　　由于項目牽系到不同部門，那么對于項目管理中的權(quán)限的分配問題，由項目經(jīng)理來分配項目中不同人員不同的權(quán)限。項目立項后，項目經(jīng)理建立具體項目，再分配項目中的不同權(quán)限。

小結(jié)：

　　整個項目中的圖紙文件在空間上被分成了兩部分，一部分是客戶原始資料保存在項目管理中，由營業(yè)部門人員進行維護，這樣在客戶圖紙發(fā)生變化的時候，原始資料的變化首先得到維護，保證了原始資料的準確性，同時也減輕了技術(shù)部門的工作量;另一部分保存在圖紙管理模塊中，同時快捷方式保存在項目管理模塊中，由技術(shù)部門進行維護，通過流程來進行連接，這樣保證了修改圖紙的準確性和好管理性，也使得客戶原始資料與現(xiàn)有資料不混淆，同時也滿足了企業(yè)管理的需求。

　　說明：本文適合于項目管理與圖紙管理有不同模塊軟件的實施。

篇2:公共場合消防安全隱患整改方案范文

火是人類離不開的東西,但是,如果我們對火缺少警惕,調(diào)皮的火苗不斷地擴散,以致于吞噬人的生命，如何做好消防安全整改方案呢?下面是有公共場合消防安全隱患整改方案，歡迎參閱。

公共場合消防安全隱患整改方案范文1

為了切實做好消防安全管理工作，確保商場內(nèi)各個租戶的營業(yè)正常進行，降低發(fā)生火災(zāi)的可能性，全面掌握市場的消防安全情況。我部門對市場內(nèi)的消防安全情況進行了詳細了解和仔細檢查。

一、存在的消防隱患

1：疏散通道被占用。市場商戶在營業(yè)期間，部分銷售量大的貨物為了及時上貨，經(jīng)常將部分貨物堆放在安全疏散通道上，也有一些商戶以方便為出發(fā)點將自己的車輛停靠在疏散通道。另外一些商戶和顧客的機動車輛不按要求停車把車輛堵在安全出口處，使疏散通道的寬度減少，出口擁堵。

2：市場內(nèi)的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，自動噴水滅火系統(tǒng)，消防器材被遮擋和消防標志損壞。市場一些商戶出于促銷及營造購物氛圍的需要，往往在店內(nèi)裝飾一些裝飾物，在天花板或吊頂下懸掛宣傳畫，廣告等，導(dǎo)致自動噴水滅火系統(tǒng)不能正常工作疏散標示標志不明顯，不連續(xù)。

3：應(yīng)急照明的最低照度達不到規(guī)范要求。《建規(guī)》及《高規(guī)》規(guī)定，疏散用的事故照明，其最低照度不應(yīng)低于0.5lx，但由于市場的懸掛物多、貨架多等特殊情況，應(yīng)急照明的光線被遮擋，地面照度無法達到0.5lx。

4：吸煙情況普遍存在，屢禁不止。經(jīng)營戶及購物者在市場內(nèi)吸煙情況比較嚴重，無一點防火安全意識。而且亂扔煙頭，火災(zāi)隱患一觸即發(fā)。

二、解決的具體對策

1：從管理和制度上著手，建立一整套完善地消防安全管理制度。市場應(yīng)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，實行防火安全責(zé)任制，確定和落實每一個部門、每一個崗位的消防安全責(zé)任人。市場應(yīng)正確處理好防火與防盜之間的關(guān)系，把每個安全出口落實給具體人員負責(zé)，在營業(yè)期間，必須保證安全出口的暢通。

2：加強市場的消防監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)法，作好消防安全管理工作，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。同時要經(jīng)常開展消防檢查，真正達到消除火災(zāi)隱患的目的。維護、保養(yǎng)好建筑消防設(shè)施，真正發(fā)揮這些設(shè)施的作用。建立完善建筑消防設(shè)施的維護、保養(yǎng)制度，定期請相關(guān)的專業(yè)機構(gòu)對建筑消防設(shè)施進行檢測和維護保養(yǎng)。

3：市場長期形成四項“頑癥”不可能在一時根治，一次整治更不是一勞永逸的，一些不安全因素隨時都有“回頭”的可能，消防安全工作依然任重而道遠。在鞏固整治活動成果的基礎(chǔ)上將良好的工作作風(fēng)延伸到地區(qū)消防工作的方方面面;不斷加大對市場檢查整治力度，最大限度地消除各類火災(zāi)隱患;在治本上多下功夫，真正建立長效管理、標本兼治的消防工作模式;做好打持久戰(zhàn)的思想準備，不把市場的消防“頑癥”清除干凈，決不收兵，克服困難、萬眾一心。

公共場合消防安全隱患整改方案范文2

20*年7月6日，呼蘭區(qū)消防大隊工作人員劉博參謀到我超市開展消防監(jiān)督檢查工作，對我超市存在的消防隱患下達了責(zé)令改正通知書，要求對存在的火災(zāi)隱患立即整改。隨后組織超市的部門經(jīng)理及安保人員召開了消防安全工作會議，并進行了全體員工消防知識培訓(xùn)和消防演練。

我超市對劉博參謀下達的責(zé)令整改通知書所指出的火災(zāi)隱患問題及超市超市內(nèi)部消防安全工作召開專項工作會議，研究部署整改措施，確定整改方案，現(xiàn)將整改方案匯報如下：

一、存在的火災(zāi)隱患

1、庫房與賣場之間未設(shè)置防火分隔

2、防火卷簾電機設(shè)置保護破損

3、自動滅火設(shè)施不能試驗，且噴淋設(shè)置形式不符合要求

4、防火分區(qū)設(shè)置不符合要求

5、安全出口堵塞

6、一層快餐區(qū)使用液化氣鋼瓶

7、未設(shè)置機械排煙

8、防火門損壞

9、室內(nèi)消火栓設(shè)置在精品屋內(nèi)。

二、整改方法及整改實現(xiàn)

1、庫房與賣場之間未設(shè)置防火分隔一事，我超市在五月份進行了賣場改造，經(jīng)營面積擴大為大單購物的消費者方便已設(shè)大單購物專區(qū)。

2、防火卷簾電機設(shè)置保護破損一事，我超市已聯(lián)系消防工程公司，購買防火板重新設(shè)置，刷防火涂料重新保護，在整改期間我超市會在營業(yè)時間每小時巡查一次，夜間安排兩人不間斷巡查，確保整改期間消防安全工作。

3、自動滅火設(shè)施不能試驗，且噴淋設(shè)置形式不符合要求一事，我超市已聯(lián)系消防公司，自動滅火設(shè)施已可以試驗，由于現(xiàn)在噴淋內(nèi)有消防用水，是需要與物業(yè)溝通，且購買材料將原有向下噴淋形式更改為向上噴淋。

4、防火分區(qū)設(shè)置不符合要求一事，我超市已聯(lián)系消防工程公司在現(xiàn)有卷簾門處接裝一處防火門做為消防安全出口，把防火卷簾門改為二步降防火卷簾門，徹底解決超市內(nèi)部存在安全隱患的歷史遺留問題，將防火分區(qū)設(shè)置不符合要求的整改工程視為重點工程。

5、安全出口堵塞一事已解決完畢，對堵塞安全出口的貨物全部清除，并對責(zé)任人進行開除處理，就此事對全體員工進行了培訓(xùn)，今后堅決杜絕類似安全出口堵塞事件。

6、一層快餐區(qū)使用液化氣鋼瓶一事，已將快餐區(qū)更改為賣場，正在購買消防設(shè)施，近期全部安裝，保證消防安全工作。

7、未設(shè)置機械排煙一事，已聯(lián)系消防工程公司將現(xiàn)有排煙設(shè)施與消防控制器做聯(lián)動，并安排專人在營業(yè)期間每小時巡查一次，夜間兩人不間斷巡查，確保消防安全工作，并盡快整改。

8、防火門損壞一事，我們已聯(lián)系消防建筑工程公司及時維修和更換，確保消防安全工作。

9、室內(nèi)消火栓雖在精品屋內(nèi)，但我們安排專人每小時每戶查一次，精品屋不安裝門，不準遮擋消火栓，滅火器。

我超市在整改過程中將積極采取措施，確保整改期間超市內(nèi)部消防安全工作，我們每月對員工做一次培訓(xùn)，讓全體員工具備并熟練掌握消防劉參謀提出的“五個第一時間”及“四個能力”的相關(guān)知識及要求，每季度做一次消防演練，讓全體員工能夠保護自己，幫助家人學(xué)習(xí)消防相關(guān)知識及要求，并加強巡場次數(shù)，每一小時對超市內(nèi)部巡查一次，確保消防安全工作，我超市將嚴格遵守消防各項法律法規(guī)。

公共場合消防安全隱患整改方案范文3

為進一步深化消防安全大排查大整治，不斷加大我院消防安全管理力度，牢固樹立“全民消防、生命至上”理念，切實提升綜合應(yīng)急救援逃生自救能力，不斷增強抗御火災(zāi)的能力和水平，有效預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生，經(jīng)院委會研究決定，在全院開展火災(zāi)隱患排查整治專項行動，并結(jié)合我院實際，制定下列方案：

一、指導(dǎo)思想

按照《全市衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動實施方案》的通知精神及工作部署，持續(xù)加大火災(zāi)隱患的整治力度，預(yù)防重特大火災(zāi)的發(fā)生，為全面推動我院各項消防安全工作，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標

全面排查治理醫(yī)院內(nèi)的火災(zāi)隱患，進一步落實火災(zāi)隱患治理的工作責(zé)任和整改措施，建立健全火災(zāi)隱患排查治理的長效機制，切實改善醫(yī)院的消防安全環(huán)境，有效預(yù)防重特大火災(zāi)的發(fā)生，確保醫(yī)院的安全穩(wěn)定。

三、排查治理內(nèi)容

1、是否明確主要負責(zé)人為本單位的消防安全責(zé)任人，是否建立并落實消防安全責(zé)任制。

2、消防設(shè)施、滅火器材、消防安全標示配備是否符合國家有關(guān)規(guī)定，是否完好、有效。

3、消防巡查、隱患整改等消防安全管理制度是否落實到位，是否制定和落實防范措施;

4、是否開展消防安全教育，是否制定消防應(yīng)急預(yù)案并按有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急疏散演練。

四、工作步驟

1、動員部署階段

高度重視火災(zāi)隱患排查治理工作，結(jié)合本院實際制定實施方案，召開會議，全面進行動員部署。

2、組織實施階段

對我院各個部位實行全面排查，做到責(zé)任到人、人人有責(zé)、人人負責(zé)，積極做好消防宣傳。充分利用校園媒體，發(fā)布消防安全隱患專項整治行動信息，并通過舉辦消防安全知識講座，開展應(yīng)急疏散演練等活動，提高職工的消防安全知識水平和自防自救能力。

3、總結(jié)階段

對我院火災(zāi)隱患排查整治工作中一系列的活動舉措進行全面總結(jié)，形成文字材料存檔。

五、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認識開展這次專項行動的重要性和必要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，親自部署，確保專項行動取得實效，保障我院的安全穩(wěn)定。

2、加大宣傳教育力度。一是積極做好消防宣傳教育活動，進一步提高全院職工的消防安全知識，強化消防安全意識，提高自防自救的能力，減少火災(zāi)隱患，保證我院安全與穩(wěn)定。二是要充分利用各種形式，發(fā)布消防安全隱患專項整治行動信息，并通過舉辦消防安全知識講座，開展應(yīng)急疏散演練等活動，提高職工的消防安全知識水平和自防自救能力。

3、強化責(zé)任落實。將消防安全整治工作落實到具體責(zé)任人員，做到責(zé)任明確，發(fā)動全體職工參與到專項行動中來，做到消防安全責(zé)任到人、人人有責(zé)、人人負責(zé)，提高職工的消防安全意識，全面提高我院消防安全管理工作水平。

篇3:電監(jiān)局學(xué)習(xí)實踐活動整改落實方案

按照省委、電監(jiān)會和局進一步學(xué)習(xí)實踐活動的總體部署和要求，學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，局黨組圍繞電監(jiān)會黨組提出的深入貫徹落實*****，堅持以人為本、監(jiān)管為民的理念，以依法履行監(jiān)管職責(zé)、推動完善監(jiān)管體制、探索創(chuàng)新監(jiān)管機制、促進電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的實踐載體，組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大及*屆三中全會精神，認真學(xué)習(xí)*等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)科學(xué)發(fā)展重要講話精神，以及中央和電監(jiān)會、省委有關(guān)文件。結(jié)合西北電力監(jiān)管工作實際，進行解放思想大討論，開展調(diào)查研究工作，廣泛征求和認真聽取各方面意見和建議，通過召開專題民主生活會，深刻剖析我局貫徹落實*****方面存在的突出問題。為做好對存在問題的整改落實工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子針對存在的問題，經(jīng)過認真分析研究，制定本整改方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧**理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，以推進西北電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，深入貫徹落實黨的*大精神，緊密聯(lián)系西北電力監(jiān)管工作實際，堅持以人為本，監(jiān)管為民的理念，解放思想、實事求是，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)新的形勢需要、不符合*****的思想觀念，以良好的精神狀態(tài)、思想境界和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，認真解決電力監(jiān)管體制機制、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，進一步履行電力監(jiān)管職責(zé)，為西北電力工業(yè)又好又快的發(fā)展做出更大的貢獻。

二、總體要求

按照電監(jiān)會提出的通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，進一步統(tǒng)一思想，堅持監(jiān)管定位，找準監(jiān)管切入點，完善監(jiān)管體制機制，提升監(jiān)管隊伍素質(zhì)和水平，提高監(jiān)管工作有效性，推動監(jiān)管工作不斷深化，使學(xué)習(xí)實踐活動取得實效和進一步提高對*****的理解，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的思想統(tǒng)一到*****的要求上來，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)20**年全面建設(shè)小康社會目標進一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)的總要求，努力解決影響和制約電力監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展突出問題上取得成效，在解決維護電力投資者、經(jīng)營者、使用者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益上取得實效的階段目標要求，充分應(yīng)用學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段的成果，堅持解決實際問題要實事求是，真抓實干，量力而行，盡力而為，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。針對在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段梳理出來的突出問題，認真制定整改方案，做到“五個明確”，即明確整改內(nèi)容，明確整改目標，明確整改時限，明確整改措施，明確整改責(zé)任部門和責(zé)任人，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，力求在解決突出問題上取得成效。通過對存在問題的整改，進一步深化對*****的認識，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實*****、走科學(xué)發(fā)展之路、推動科學(xué)發(fā)展的實際行動，全面提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，努力開創(chuàng)西北電力監(jiān)管工作的新局面。

三、整改內(nèi)容

*****的提出為電力監(jiān)管工作圍繞中心工作、服務(wù)大局提供了機遇，也為電力監(jiān)管工作探索新思路、開拓新局面提供了條件。局領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查兩個階段廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，多次召開會議，對收集到的意見和建議逐一進行梳理歸納，在電力監(jiān)管工作在科學(xué)發(fā)展方面存在的主要問題：一是履行監(jiān)管職責(zé)的法律法規(guī)體系不夠健全。二是監(jiān)管基本框架和基本目標不夠明確。三是缺乏必要的監(jiān)管手段和措施。四是缺乏有效的監(jiān)管力量。五是監(jiān)管工作的機制體制創(chuàng)新不夠。六是缺乏吸引優(yōu)秀專業(yè)監(jiān)管人才的機制。

四、整改措施

（一）在電力監(jiān)管工作思想上堅持*****，著重加強理論學(xué)習(xí)，加強自身建設(shè)，不斷提高班子的凝聚力和向心力，完善各項制度，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)（由局黨組書記、局長王天才同志總負責(zé)，各黨組成員協(xié)助，辦公室牽頭，相關(guān)處室配合落實）。

1、加強理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)*****放在首位，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)形式，學(xué)習(xí)實效。在加強日常學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，堅持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，每月堅持1次中心組理論學(xué)習(xí)；每年12月及次年6月召開兩次務(wù)虛會，按照科學(xué)發(fā)展的要求，從促進西北電力工業(yè)又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，深入思考電力監(jiān)管工作（局黨組成員、辦公室主任薛滸同志協(xié)助，辦公室負責(zé)落實）。

2、正確處理好民主與集中的關(guān)系。充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員的主觀能動性、創(chuàng)造性，努力做到“大事共同決策，小事相互通氣，解決問題齊心協(xié)力”，集思廣益，科學(xué)決策。嚴格落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)制，使班子成員既積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，又根據(jù)分工，切實擔(dān)負起責(zé)任，做好自己分管的工作，以充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體力量；堅持開好民主生活會，加強班子成員之間的溝通協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與分管處室負責(zé)同志以及干部職工進行溝通交流，聽取各處室及干部職工對分管工作的意見建議（局黨組成員、辦公室主任薛滸同志協(xié)助，辦公室負責(zé)落實）。

3、加強干部隊伍建設(shè)。不斷加強干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，努力造就高素質(zhì)監(jiān)管干部隊

伍，全面提升監(jiān)管工作的水平。進一步加強對干部職工的培訓(xùn)，研究建立干部基層鍛煉制度，根據(jù)年度培訓(xùn)計劃，做好干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)工作，加深干部對*****的理解，加深對電力監(jiān)管工作的認識。做好今年公務(wù)員的招聘工作，做好新入局人員的培訓(xùn)工作。邀請專家學(xué)者組織一次國內(nèi)國際形勢報告會，邀請專家進行一次電力業(yè)務(wù)及法律知識等方面的培訓(xùn)，上半年對全局干部進行一次機關(guān)文秘工作的培訓(xùn)。鼓勵干部自學(xué)、自修專業(yè)知識（局黨組成員、辦公室主任薛滸同志協(xié)助，辦公室負責(zé)落實）。

4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。把增強黨性、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴格廉潔自律作為重要內(nèi)容，進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項規(guī)章制度和監(jiān)督制約機制，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的廉潔自律，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督及社會監(jiān)督作用，進一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作（局黨組成員、副局長雷金娥同志協(xié)助，辦公室、機關(guān)黨委負責(zé)落實）。

5、進一步建立和完善相關(guān)工作制度。對原有的各項制度進行梳理，看哪些需要清理完善。對一些階段性、臨時性有效措施，要加以總結(jié)和提升到制度機制的層面，形成長效機制（局黨組成員、副局長李英華同志協(xié)助，相關(guān)處室負責(zé)落實）。

（二）圍繞第一要務(wù)，促進科學(xué)發(fā)展，堅持以人為本、監(jiān)管為民的理念，加大監(jiān)管力度，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的電力保障，切實維護電力投資者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益（由局黨組書記、局長王天才同志總負責(zé)，各黨組成員協(xié)助，各處室負責(zé)落實）。

1、以實踐*****為指導(dǎo)，努力致力形成持續(xù)、動態(tài)、常規(guī)化的監(jiān)管機制與長態(tài)機制。按照電監(jiān)會*年監(jiān)管工作會議精神，全面貫徹落實*****，服從黨和國家大局，保持清醒的頭腦，牢固樹立以人為本、監(jiān)管為民的理念，保持高昂的工作熱情和積極進取的工作態(tài)度，結(jié)合實際，腳踏實地，加強安全、市場監(jiān)管，練好內(nèi)功，找準突破點，狠抓落實，進一步提高監(jiān)管能力。認真做好《西北區(qū)域*年度電力監(jiān)管報告》的發(fā)布工作，做好《西北區(qū)域電力安全生產(chǎn)監(jiān)管報告》、《西北區(qū)域“三公”調(diào)度執(zhí)行情況監(jiān)管報告》、《西北區(qū)域電價執(zhí)行情況監(jiān)管報告》、《西北區(qū)域供電監(jiān)管報告》等專項監(jiān)管報告以及12398投訴舉報受理情況通報的發(fā)布工作。進一步加強和西北五省（區(qū)）政府監(jiān)察、發(fā)改委（物價）、環(huán)保、審計、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、安監(jiān)等執(zhí)紀執(zhí)法部門在電價執(zhí)行、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管等方面的聯(lián)合執(zhí)法，認真履行電力監(jiān)管職責(zé)（局黨組成員、辦公室主任薛滸同志負責(zé)，辦公室牽頭，相關(guān)處室配合落實）。

近期根據(jù)目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的重大變化以及國家采取擴大內(nèi)需政策措施，通過廠網(wǎng)聯(lián)席會、專項檢查、調(diào)查研究等多種形式，跟蹤研究電力供需形勢，分析影響西北電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制問題，深入了解電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的實際困難，加強監(jiān)管，進一步完善電煤供應(yīng)預(yù)警和應(yīng)急機制等，促進電煤穩(wěn)定供應(yīng)和電力正常供應(yīng)，及時向電監(jiān)會、西北五省（區(qū)）政府及相關(guān)部門提出政策建議，使電力監(jiān)管工作更好的服務(wù)于黨和國家的大局，在工作思路、工作部署上要更加符合各省區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展實際；做好信息的披露工作，抓緊做好西北區(qū)域*年度電力監(jiān)管報告以及各專項監(jiān)管報告的發(fā)布工作（局黨組成員、辦公室主任薛滸同志負責(zé)，辦公室牽頭，相關(guān)處室配合落實，一季度前完成）。

2、在電力安全監(jiān)管方面扎實開展電力安全和電力企業(yè)污染物減排監(jiān)管工作。按照強化事前監(jiān)管，加大事中監(jiān)管，規(guī)范事后監(jiān)管的工作思路，重點抓好電力企業(yè)的“超前預(yù)防機制”和“有效應(yīng)急機制”的建立，努力做到關(guān)口前移，督促指導(dǎo)電力企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。嘗試從電力安全監(jiān)管角度制定安全檢查標準，不斷規(guī)范、細化安全檢查工作。加大對重點、典型事件的監(jiān)管，對西北區(qū)域發(fā)生的事故嚴格依法、依規(guī)進行事故調(diào)查。督促電力企業(yè)針對已發(fā)生事故舉一反三，對照檢查并及時整改；推進西北區(qū)域電力應(yīng)急管理工作，開展檢查和培訓(xùn)，指導(dǎo)督促西北區(qū)域電力企業(yè)，特別是調(diào)度機構(gòu)的應(yīng)急工作。加強與省（區(qū)）政府的溝通，積極采取措施，規(guī)范、完善電力企業(yè)應(yīng)急工作與政府、相關(guān)部門、上下游企業(yè)和社會的銜接和配合，并積極推進電力應(yīng)急綜合演練工作；認真做好西北電力安全生產(chǎn)信息的統(tǒng)計、分析、上報和發(fā)布，特別進一步暢通電力安全突發(fā)事件信息報送渠道，同時進一步加大電力安全信息通報，為企業(yè)提供安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗和信息，加強各企業(yè)之間安全信息的溝通和交流，為電力企業(yè)安全生產(chǎn)、政府安全管理做好服務(wù)工作（局黨組成員、副局長李英華同志負責(zé)，安全處負責(zé)落實）。

近期為確保春節(jié)、“兩會”期間電力安全平穩(wěn)，扎實做好冬春季電力安全生產(chǎn)工作，將加大安全檢查力度，督促指導(dǎo)電力企業(yè)開展好本單位冬季安全檢查，做好電力迎峰過冬、節(jié)日保電、隱患排查治理等工作；開好西北區(qū)域電力安全生產(chǎn)委員會第五次（擴大）會議（局黨組成員、副局長李英華同志負責(zé)，安全處負責(zé)落實，一季度前完成）。

>3、在電力市場監(jiān)管方面針對目前的市場環(huán)境，明確工作目標，研究和完善西北區(qū)域電力市場方案。進一步規(guī)范跨省跨區(qū)交易、規(guī)范雙邊交易，制定監(jiān)督跨省跨區(qū)交易管理辦法，解決目前跨省跨區(qū)買賣難的問題，做好跨省跨區(qū)交易檢查工作；采取措施加大大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的工作力度，推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；通過信息公開促進“三公”工作，規(guī)范電力交易及結(jié)算行為，并盡快建立“三公”調(diào)度具體標準、原則和方法，防止發(fā)生今年發(fā)電利用小時數(shù)大幅度下降引起廠網(wǎng)矛盾的發(fā)生，以解決電廠間由于電量分配不公平和調(diào)度信息不透明而引發(fā)的突出矛盾，監(jiān)督可再生能源電量全額收購；加強對公平開放電網(wǎng)、提高電網(wǎng)企業(yè)的效率、降低電網(wǎng)企業(yè)成本的調(diào)研。認真開展自備電廠生產(chǎn)方式、安全狀況、能耗情況和成本狀況等的調(diào)研工作（局黨組成員、副局長李英華同志負責(zé)，市場處負責(zé)落實）。

近期認真做好區(qū)域各省（區(qū)）電力供應(yīng)分產(chǎn)業(yè)和行業(yè)分析統(tǒng)計工作。全面客觀反映區(qū)域各省（區(qū)）電力供需形勢和電量水平，特別要及時反映國家采取擴大內(nèi)需措施后，各行業(yè)在用電水平上的變化和趨勢，每周、每月及時發(fā)布《西北電力運行信息》，為區(qū)域各省（區(qū)）政府、相關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)提供參考依據(jù)；按照電監(jiān)會的統(tǒng)一部署，認真做好《西北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法實施細則》、《西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定實施細則》宣傳貫徹工作；開好西北五省（區(qū)）*年第四季度廠網(wǎng)聯(lián)席會（局黨組成員、副局長李英華同志負責(zé)，市場處負責(zé)落實，一季度前完成）。

4、在電價監(jiān)管方面加強電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本監(jiān)管工作，會同有關(guān)部門認真做好輸配電成本核算辦法落實情況的專項檢查工作；進一步做好電費結(jié)算檢查工作，采取有效措施，進一步規(guī)范廠網(wǎng)間的電費結(jié)算行為，使行業(yè)內(nèi)部利益分配更加公開、公平和公正，維護好廠網(wǎng)間的合法權(quán)益和市場秩序；開展電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)研，了解和掌握電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，找準生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題和原因，提出建議（局黨組成員、副局長雷金娥同志負責(zé)，價財處負責(zé)落實）。

近期會同西北區(qū)域政府發(fā)改委（物價）主管部門，制定電價檢查方案，做好電價檢查工作。進一步加強對差別電價、脫硫電價、小火電機組上網(wǎng)電價、遞進式電價和自備電廠收費政策執(zhí)行的監(jiān)管，督促落實國家相關(guān)電價政策（局黨組成員、副局長雷金娥同志負責(zé)，價財處負責(zé)落實，一季度前完成）。

5、在電力稽查工作方面加強行政處罰力度，認真解決好人民群眾反映強烈的熱點、難點投訴舉報，扎實開展供電質(zhì)量不合格、隨意停限電、報裝接電難、用戶工程“三指定”、亂收費等方面的專項監(jiān)管；設(shè)立行政處罰罰沒帳戶，完善相關(guān)規(guī)章制度，依法依規(guī)做好電力爭議調(diào)解和行政處罰工作；以供電監(jiān)管為抓手，建立供電監(jiān)管常態(tài)化機制，進一步修改和完善檢查方案、檢查標準和《西北區(qū)域供電服務(wù)監(jiān)管辦法實施細則》等規(guī)范性文件，深入開展好供電檢查，擴大檢查覆蓋面，加大專項檢查的深度和力度，確保取得實效；認真做好12398電力監(jiān)管投訴舉報電話的宣傳工作，擴大知曉度，充分發(fā)揮其橋梁作用和信息收集作用（局黨組成員、副局長雷金娥同志負責(zé)，稽查處負責(zé)落實）。

近期認真做好西北區(qū)域農(nóng)村用電情況、居民戶表改造及農(nóng)村電網(wǎng)“兩網(wǎng)一同價”等的調(diào)研工作，深入了解農(nóng)村用電和城鎮(zhèn)居民用電存在的深層次問題及成因，提出建設(shè)性監(jiān)管建議（局黨組成員、副局長雷金娥同志負責(zé)，稽查處負責(zé)落實，一季度前完成）。

6、在電力行政許可方面進一步加強調(diào)查研究，積極做好《供用電監(jiān)督資格證管理辦法》出臺相關(guān)準備工作，推動供用電監(jiān)督檢查工作的常態(tài)化、規(guī)范化；嚴格市場準入，加強許可證后續(xù)監(jiān)管，進一步注重效率，提高服務(wù)水平，強化行政執(zhí)法，努力規(guī)范市場秩序（局黨組成員、辦公室主任薛滸同志負責(zé)，資質(zhì)處負責(zé)落實）。

近期加大工礦企業(yè)進網(wǎng)做業(yè)電工許可證的頒發(fā)和管理力度，保障供用電安全（局黨組成員、辦公室主任薛滸同志負責(zé)，資質(zhì)處負責(zé)落實，一季度前完成）。

7、加強法規(guī)建設(shè)，結(jié)合一線監(jiān)管工作中遇到的新情況和新問題，積極向電監(jiān)會提出有價值的法律法規(guī)修訂建議，推動起草《能源法》、修訂《電力法》及《電網(wǎng)調(diào)度條例》、《電力設(shè)施保護條例》等電力監(jiān)管立法工作（局黨組成員、辦公室主任薛滸同志負責(zé)，辦公室牽頭，相關(guān)處室配合，上半年前完成）。

五、整改落實公開承諾

《西北電監(jiān)局學(xué)習(xí)實踐活動整改落實方案》已通過書面征求意見等方式向廣大黨員干部和群眾公布，并將于印發(fā)后上網(wǎng)接受廣大黨員干部和群眾以及被監(jiān)管電力企業(yè)的監(jiān)督，希望大家對我局學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作和電力監(jiān)管工作提出批評和意見，我們將虛心接受，采取措施，認真整改，更好地履行電力監(jiān)管職責(zé)，為西北電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。