第一章?總則

第一條?為進一步加強未遂事故和三違行為的管理,探討其發生的原因和規律,從而采取相應的防范措施,消除發生原因或斬斷事故發展過程,預防事故的發生,強化全員安全意識,保障企業安全生產,特制定本規定。

第二條?未遂事故是指本系統在生產、經營、管理、服務過程中,可能造成企業財產損失、人員傷害或環境破壞等嚴重后果,但由于其偶然因素,實際上沒有造成嚴重后果的事件。可根據是否滿足下列條件中的任何一種情況來判定是否屬于未遂事故:

1、已發生但未造成嚴重損害后果的事件;

2、經過風險評估、危害識別發現的事故苗頭;

3、可能引發事故的嚴重“三違”行為;

4、可能造成事故發生的重大隱患;

5、造成了一定的后果,但不屬于等級事故范圍內的事件(事故等級依據《湖南石油分公司事故管理處罰規定》來劃分);

6、可能造成重大社會影響的事件;

7、本地區相關行業發生的、對系統內安全、環保和數質量工作有參考、教育警示作用的重大事件。

第三條?三違行為是指“違章指揮、違章操作和違反勞動紀律”的行為。

第四條?堅持以“預防為主、全員參與、積極主動、實事求是”的方針、建立“齊抓共管、反應迅速、處理及時、防范措施到位”的機制,最大努力減少未遂事故和三違行為的發生。

第五條?本規定適用于全省系統各級機關、油庫(站場)、加油(氣)站、成品油管道、由我方管理的聯營、控股企業以及承包商、承運商。

?第二章?相關部門職責

第六條?對本系統內發生的未遂事故和三違行為按照“誰主管、誰負責”的原則,并制定相關部門的職責:

安全部門為歸口管理部門,負責對本系統內所有未遂事故和“三違”行為進行綜合管理;

零管、物流、發展規劃、管道輸油處等部門為主管部門,負責對所管轄的加油(氣)站、油庫(站場)、成品油管線等基層單位以及施工、運輸環節等上報的未遂事故和三違行為進行條線管理和督查;

加油(氣)站、油庫(站場)、成品油管線等基層單位的負責人負責組織員工對本區域內的未遂事故和三違行為進行發現和查處;

其他場所的未遂事故和三違行為按照“誰主管、誰負責”的原則由相關部門進行管理。

第七條?安全、零管、物流、發展規劃部門以及管道輸油處等部門要明確專人負責,并按照第六條的分工,充分調動廣大員工和基層管理人員的積極性,鼓勵員工主動識別和上報日常作業中發生的各種未遂事故,并對所管轄范圍內發生的未遂事故進行調查、界定核實、統計、分析、研究、防范以及上報等工作,對三違行為進行查處。

第八條?各相關部門、油庫(站場)、加油(氣)站、成品油管線的負責人有責任對系統發生的未遂事故和三違行為舉一反三、組織員工對典型的未遂事故進行學習,吸取經驗教訓,制定相應的措施消除其發生的原因,避免所管轄范圍內類似的未遂事故和三違行為再次發生。

第九條?省、市分公司安全數質量、物流、零售、發展規劃等部門以及省公司管道輸油處、油庫(站場)、加油(氣)站等應建立未遂事故和三違行為臺帳。

?第三章?報告流程、時間、內容及處置防范要求

第十條?對未遂事故和三違行為通過以下方式發現和查處:

1、油庫(站場)、加油(氣)站、成品油管線要把未遂事故和三違行為的發現和查處作為一項日常工作,在日常安全檢查中來及時發現未遂事故和查處三違行為。

2、安全、零管、物流、發展規劃處以及管道輸油處等部門采取定期和不定期檢查、暗訪等形式來及時發現未遂事故和查處三違行為。

第十一條?對未遂事故和三違行為的報告流程及時間要求:

1、油庫(站場)發生的未遂事故和三違行為當日向油庫報告,油庫當日向物流管理部報告。

2、加油(氣)站發生的未遂事故和三違行為當日向片區報告,片區當日向零售管理部報告。

3、成品油管線發生的未遂事故和三違行為當日向管道輸油處安全部門報告。

4、長嶺首站、油庫發生的未遂事故和三違行為當日分別向省公司管道輸油處、物流中心報告。

5、除油庫(站場)、加油(氣)站、成品油管線以外的其它場所發生的未遂事故,由各分公司未遂事故發生所在部門的負責人當日報告本單位安全數質量科。

6、各分公司零售管理部、物流管理部、發展規劃科在每月末將本條線匯總的未遂事故和三違行為的情況分條線上報省公司零售中心、物流中心、發展規劃處,同時報給本單位安全數質量科。

省公司零售中心、物流中心、發展規劃處、管道輸油處、各分公司安全科將匯總的情況報給安全數質量處;省分公司機關范圍內發生的其他未遂事故,由未遂事故發生所在部門的負責人當日報給安全數質量處。

7、報告時間為每個月的最后一天。對重大未遂事故或其它特殊情況應立即報告,庫、站亦可直接向省公司有關部門報告。

第十二條?相關報表及報告內容:

1、相關報表:

油庫、加油站等基層單位對發現的未遂事故和三違行為要認真填寫《湖南石油分公司未遂事故報告單》(見附表1)和《“三違”行為處罰情況統計表》(見附表3)。

各分公司安全科、省公司物流、零售中心、發展規劃處、輸油管道處收集整理分析后,將《湖南石油分公司未遂事故月報表》(附表2)報給安全數質量處。

2、報告內容包含如下項目:情況概述、當時所采取的措施、解決建議、處理意見、事后跟蹤情況,同時要求按規定填寫具體時間、地點和真實姓名。

第十三條?未遂事故及三違行為的處置和防范:

1、各相關部門對發生的未遂事故要在調查、界定核實、統計、分析等工作基礎上,按照“誰主管、誰負責”的原則,結合實際,及時進行妥善處置,分析研究并落實相應的防范措施,及時消除隱患。

2、各地市分公司安全數質量科要根據各相關部門上報的情況,每月進行匯總、統計和原因分析,對有代表性的未遂事故和三違行為在本系統內進行通報,并要求基層員工學習、舉一反三、吸取經驗教訓,及時確保資源共享,做好預防工作。

3、對“三違”行為的處罰程序,按照查處級別進行不同等級的處理。

(1)、省公司相關部門查處的,可由省公司相關部門直接處理或責成所在單位處理,并按上報流程向上級相關部門報送書面處理結果備案。

(2)、各單位自行查處的,按上報流程每月向省公司上報備案。

(3)、對監督檢查發現的“三違”行為,各分公司要嚴格執行集團公司《安全生產禁令》、銷售公司《安全生產紀律》以及《湖南石油分公司安全生產管理處罰規定(試行)》(石化股份湘安[2007]17號),本著從重的原則對違章人員進行處罰。

4、省公司安全數質量處牽頭,會同零售、物流中心,發展規劃處,管道輸油處對每月上報的未遂事故和三違行為進行分析,并在下個月的月初進行通報,各分公司及有關部門要組織基層員工進行認真學習、吸取經驗教訓,落實防范措施。

第四章?考核與獎懲

第十四條?檢查與評估

一、省公司安全數質量處、零售中心、物流中心、管道輸油處制定相應的考核辦法,對未遂事故的上報和三違行為的查處分條線進行垂直對口考核。各分公司要把制度的貫徹落實情況列為安全檢查的必檢項目并納入考核指標,與安全檢查同步進行。

二、各相關部門應將未遂事故和三違行為列為重點內容進行監管,落實防范措施,預防事故發生,因未按規定進行監管而引發事故的,則按照有關規定對相關責任人加重處罰。

三、各分公司每季度、省分公司每半年對未遂事故報告及處理情況進行評估,及時查找不安全因素,落實解決措施。

第十五條?對主動、及時上報未遂事故的單位,在季度、年度考核中不予扣分。對未遂事故不報、漏報、遲報的單位,在季度、年度考核中,按既遂事故給予扣分處罰,對不報、漏報、遲報的責任人視同“三違”行為進行處罰。

第十六條?對及時發現重大不安全因素,及時采取得力措施,避免重大事故發生的單位,給予適當表彰或獎勵。

第十七條?鼓勵一線員工越級報告本單位的重大安全隱患和嚴重“三違”行為,對因越級報告及時且避免了重大事故發生的個人,給予適當表彰或獎勵。

篇2:嚴重三違行為處罰規定

為切實貫徹黨和國家的安全生產方針,消除重大安全隱患,保障職工生命安全和健康,根據有關法律、法規、標準,結合集團公司實際,特制定本規定。

1、無規程措施或未按規程措施組織施工的。

2、安全設施不全或現場存在重大安全隱患,組織或強令職工施工的。

3、違反集團安全指令強行組織施工的。

4、安排無證人員從事特種作業崗位作業的。

5、安排未通過崗前培訓及未通過規程措施貫徹學習并考試合格的職工上崗作業的。

6、對抵制或舉報違章指揮,制止違章作業人員進行打擊報復、毆打恐嚇的。

7、因措施貫徹不力、執行落實不到位而造成重大質量及非人身事故的。

8、作業時個人防護不到位(如:保險帶未按規定佩帶生根、習慣性不按規定穿戴安全帽、手套、工作服、勞保鞋等)造成人身事故的。

9、酗酒后上班或作業的。

10、禁止范圍內擅自無措施燒焊、使用明火、或私自拆卸礦燈、攜帶煙火、吸煙的。

11、垂直交叉作業未按規定采取防護措施的。

12、重點防火部位、設施,未按規定配置消防器材的。

13、爆破、起重、吊裝作業未安排專人進行現場安全管理的。

14、未按停送電制度規定停送電作業、私自接電、帶電檢修、帶電移動電器設備的。

15、提升系統未按規定檢測、試驗就投入使用的。

16、機電設備不按規定安裝保護裝置或將保護裝置甩掉不用或發現保護裝置不合格仍然使用的。

17、電氣設備失爆、設備帶病運轉或使用報廢淘汰、“三無”設備器材的。

18、隨意拆除、挪動、損壞安全防護裝置的。

19、嚴重違章放炮(如:放明炮、糊炮、不執行“一炮三泥”、“一炮三檢”、和“三人連鎖”放炮制度等,不按規定設置警戒,不用放炮器放炮,違章處理瞎炮、殘炮)的。

20、放炮后未按規定敲幫問頂、找掉危巖浮砰、空頂作業或擅自修改支護參數(錨桿、錨索、藥卷等)的。

21、無風或微風作業、瓦斯(有害氣體)超限作業、隱瞞瓦斯超限、有突出預兆違章指揮、違章作業、擅自高定監控報警斷電值或縮小斷電范圍的。

22、不按規定安裝或人為造成“三專兩閉鎖”失效,破壞風門、瓦斯傳感器、“一通三防”主要設施的。

23、檢測人員、安監員脫崗,空班漏檢、弄虛作假、虛報檢查數據,一風吹排放瓦斯的。

24、工作失職造成火工品遺失或私藏、私存、偷盜火工品的。

25、斜井提升,不按規定安設、使用保險裝置,不安設聲光行車信號,違反斜井“行車不行人、行人不行車”規定的。

26、違章搭乘運輸設備(扒車、蹬鉤頭、坐皮帶機、坐鏈板機)的。

27、主提升、立井懸吊提升作業無監護的。

28、重要施工設備、站房,特種設備及壓力管路系統未經檢驗合格投入使用的。

29、在帶壓的管路、設備、容器等設施上處理焊縫、敲打或拆除法蘭盤及閥門的。

30、對有毒、有害、易燃易爆殘液氣體未處理的設備、容器、管路等設施進行維修的。

對觸及以上三十種嚴重“三違”行為之一的主要責任者或直接責任者,未造成人身事故的,給予500一5000元罰款;造成人身事故的,給子解除勞動合同。

本規定自發布之日起執行。

篇3:三違行為與相關責任人界定范圍處罰標準規定

1.編制目的

為認真貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產方針,防止和減少各類事故,保障員工生命和財產安全,根據相關法律、法規,特制定本制度。

2.編制依據

2.1《煤礦安全規程》(2011版)

2.2《煤礦各工種操作規程》

2.3貴州黔西桂箐煤炭開發有限公司《安全管理制度匯編》

3.適用范圍

本制度適用于貴州黔西桂箐煤炭開發有限公司項目建設所有從業人員。

4.“三違”的識別

“三違”是指違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。

4.1違章指揮的識別

4.1.1違章指揮:是指違反國家的安全生產方針、政策、法律、條例、規程、標準、制度及生產經營單位的規章制度的指揮行為。

4.1.2違章指揮的原因:不從實際出發,盲目追求完成生產任務;沒有安全防護設施,設備、人員、方法等條件不具備;安全意識淡薄,不懂安全技術和規程,不尊重專家與職工的建議,強令或指揮他人冒險作業。

4.1.3常見的違章指揮行為:不按照安全生產責任制有關本職工作規定履行職責;不按規定對職工進行安全教育培訓,強令職工冒險違章作業;新建、改建、擴建項目不執行“三同時”(同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)的規定,不履行審批手續,對已發現的事故隱患,不及時采取措施,放任自流等。

4.1.4預防違章指揮的注意事項:擺正安全與生產的關系,當不具備安全生產條件時,職工可以拒絕接受生產任務;加強自身安全素質的培養,提高安全意識,掌握安全技術操作規程,能夠正確處理生產作業過程中遇到的問題;對違章指揮及時提出批評并予以糾正。

4.2違章作業的識別

4.2.1違章作業行為:是指在勞動過程中違反國家法律法規和生產經營單位制定的各項規章制度,包括工藝技術、生產操作、勞動保護、安全管理等方面的規程、規則、章程、條例、辦法和制度以及有關安全生產的通知、決定等。

4.2.2出現違章作業行為的原因:安全技術水平不高,不掌握正確的操作方法;明知是違章行為,但冒險作業;明知正確的操作方法,但怕麻煩,圖省事而采取違章操作行為;僥幸心理嚴重,明知這種違章可能導致事故發生,仍采取試試看的違章行為。

4.2.3常見的違章作業行為:不按規定正確佩戴和使用勞動防護用品;工作不負責任;發現設備或安全防護裝置缺損,不向領導反映,繼續操作;不執行規定的安全防范措施,對違章指揮盲目服從,不加抵制;不按操作規程、工藝要求操作設備;忽視安全,忽視警告,冒險進入危險區域等。

4.3違反勞動紀律的識別

4.3.1違反勞動紀律:是指違反勞動生產過程中為維護集體利益并保證工作的正常進行而制定的要求每個職工遵守的規章制度的行為。勞動紀律包括:組織紀律、工作紀律、技術紀律以及規章制度等。

4.3.2常見違反勞動紀律的表現:遲到、早退、脫崗、串崗、睡崗;工作時間干私活、辦私事;工作中不服從分配,消極怠工;不聽從指揮,無理取鬧、糾纏領導、影響正常工作;不遵守各項規章制度等。

第一章共性“三違”行為及相關責任人的界定范圍與處罰標準

第一條開工無規程、措施、無安全技術措施安排生產的、不按施工安全技術措施施工的,處罰區長500元;技術員500元;區隊考核1000元。

第二條安全設施不齊全或現場存在事故隱患尚未處理,強令工人作業的,處罰相關管理人員500元。

第三條發生事故及發現險情不及時采取措施進行處理而又不及時向礦調度、安環部、以及相關領導匯報,處罰相關人員200-500元。

第四條因違章作業或違章指揮造成輕傷及以上人身事故或重大非人身事故的,處罰相關管理人員200-1000元

第五條跟班管理人員對現場存在重大隱患,不安排整改而繼續組織生產的,處罰跟班管理人員1000元。

第六條管理人員在現場違章指揮、參與違章作業的,處罰管理人員500元。

第七條跟班管理人員在停電停風后,不安排撤出人員的,處罰跟班管理人員500元。

第八條按規定應持證而未持證(未經培訓的、脫崗的、丟失未及時補辦的)上崗的,處罰區長300元,責任人100元。

第九條攜帶煙草、點火物品或火種下井的,處罰當事人200元;檢身工100元。

第十條工作期間睡崗、脫崗、空崗的,處罰當事人200元。

第十一條酒后進入工作現場或班中喝酒的,處罰區長500元,當事人300元

第十二條入井人員不戴礦燈、自救器、安全帽、穿化纖衣服的,處罰當事人200元,檢身工200元。

第十三條破壞井下安全、通防設備設施;私掐電纜信號、盜竊安全設備儀器部件的除照價賠償外,處罰當事人1000元,行為惡劣者停崗或開除。

第十四條在焊接、氣割地點附近有易燃、易爆物品,沒有安全措施作業的,處罰作業人員500元。

第十五條為他人攜帶識別卡出入、井的,處罰持卡人500元,帶卡人500元。

第十六條在井下拆卸礦燈的,處罰當事人200元。

第十七條未按規程、措施要求施工,造成隱患的,處罰當事人200-500元。

第十八條施工現場自然條件和工作條件發生變化不立即采取措施的、不及時修改或補充安全技術措施的,處罰區長1000元;技術員500元。

第十九條安排未經過學習安全技術措施的職工參加施工的處罰,處罰負責人500元。

第二十條井下打架鬧事,對抵制或舉報違章指揮的人員進行打擊報復的,處罰當事人1000元,并停工待崗學習,情節嚴重者,按公司規定給予處罰外,送交公安機關處理

第二十一條在治理“三違”活動中弄虛作假的、發現“三違”不立即制止的、包庇袒護“三違”人員的、不向安全部門匯報的,處罰負責人500元,當事人300元

第二十二條無故停止運轉裝置(設備)的,處罰責任人200-500元。

第二十三條井口20米范圍內吸煙或有火源的200元。

第二十四條井下特殊崗未按點到崗及早離崗或不的,處罰當事人200元。

第二十五條井下工作將礦燈、自救器放在一邊,而未隨身攜帶的,處罰當事人200元。

第二十六條無險情而隨意打開或損壞自救器的,處罰當事人100元。

第二十七條嚴格執行井口檢身制度,凡拒絕檢身者處罰200元。

第二十八條上、下井人員不聽從檢身人員正確指揮的處罰100元。

第二十九條不按規定乘坐架空乘人裝置,乘坐架空乘人裝置攜帶超過規定的工具、材料、設備的,處罰當事人100元。

第三十條井下機電峒室、皮帶機頭、油脂庫等有關地點不按規定配齊滅火器材的,處罰責任人1000元。

第三十一條在木工房、倉庫、監控機房內吸煙的處罰500元。

第三十二條對易燃、易爆、劇毒、放射源等危險物品的保管、使用違反規程規定的,處罰當事人200-500元。

第三十三條作業規程及措施不向施工人員貫徹學習、考試,不簽字或代簽的責任人,處罰負責人500元。

第三十四條焊接人員離開現場,未消除火種的,處罰500元。

第三十五條高空作業不系安全帶的,處罰當事人200元。

第三十六條在易燃、易爆物品附近吸煙的處罰500元。

第三十七條將氧氣瓶、乙炔瓶一起運送的,處罰當事人500元。

第三十八條交叉作業安全距離不夠,不采取安全措施的,處罰當事人500元。

第三十九條在噴漆時,吸煙、電焊、氣割、動用明火的,處罰當事人500元。

第四十條不按時參加班前會的、班前會“六必講”(即當班班長對每名職工必講上一班現場情況和存在的問題。必講現場主要安全措施。必講本班具體明確的注意事項和處理辦法。必講當班組長的主要安全責任和必須把好的安全環節。必講特殊工種的崗位要求。必講有問題、有隱患地點作業人員必須注意的安全事項),處罰區長當事人200元。

第四十一條無故不參加安全技術措施貫徹學習的、不認真簽字的,處罰當事人100元。

第四十二條要害場所(要害工種、固定崗位)不按規定執行交接班制度的,處罰負責人200元。

第四十三條無故擾亂生產工作秩序的處罰200-500元,情節嚴重者,停崗學習或開除。

第四十四條打架斗毆、酗酒鬧事的處罰200-500元,情節嚴重的,送交公安機關處理。

第四十五條在安全檢查和隱患排查中查出的隱患不按期整改的,處罰負責人1000元/條。

第四十六條文明生產差,材料堆放不整齊,工具亂丟亂放的,處罰負責人200元。

第四十七條不按規定指定的在上下車位置上下車的,處罰當事人200元。