為強化安全生產,確保工程質量,切實推動S328臨泉段路面改善工程(一期)建設管理水平再上新臺階,特制定本實施細則。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,樹立新的質量理念,進一步提高S328臨泉段路面改善工程(一期)質量安全管理水平,加大項目建設管理力度,確保項目建設優(yōu)質安全,提升S328臨泉段路面改善工程(一期)建設的使用性能和安全性能,為臨泉縣交通運輸事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展和安全發(fā)展提供有力支撐。

二、主要目標

總體目標:通過“質量安全年”活動,促進各參建單位全員質量安全意識進一步加強,質量安全管理制度進一步落實,質量安全管理水平進一步提升,人民滿意度進一步提高。

總體要求:打造平安工地,創(chuàng)建優(yōu)質工程。工程項目交工驗收合格,竣工驗收優(yōu)良;標準化建設全面推進,質量通病得到有效治理;平安工地建設全面達標,杜絕較大及以上安全責任事故。

三、活動時間和實施范圍

活動從S328臨泉段路面改善工程(一期)開工開始至項目竣工驗收結束,實施范圍為S328臨泉段路面改善工程(一期),實施對象S328臨泉段路面改善工程(一期)各參建單位。

四、主要內容

(一)全力推進項目建設標準化工作

一是推行工程設計及變更標準化。鼓勵設計方案創(chuàng)新,反對忽視適用、經(jīng)濟、安全和方便施工,反對過于追求“新、奇、異”。大中小橋和涵洞通道等一般工程應當采取工藝成熟的標準化設計,小型預制構件設計應注重外觀美,便于工廠化施工;同一項目、同一標段應采用相同結構形式,統(tǒng)一構件細部尺寸。二是推進工地建設標準化。各參建單位要按照市公路局下發(fā)的《工地標準化建設指南》完善工地標準化建設,按照“集中拌和、集中預制、集中加工”的原則,建設拌和站、預制場和鋼筋加工場。三是推進施工工藝標準化。各參建單位要制定切實可行的施工組織設計及施工方案,積極推廣新技術、新材料、新工藝、新設備。對影響質量安全的突出問題,從設計和工藝著手,開展源頭整治、過程整治。四是推進管理標準化。各參建單位要按照項目辦下發(fā)的S328臨泉段路面改善工程(一期)《項目管理手冊》、《質量管理手冊》、《安全管理手冊》中的部門分工及各項管理制度,開展相應的工作,加強協(xié)調、配合、聯(lián)動,強化管理工作執(zhí)行力。五是提高全員參與質量管理的程度,圍繞“質量安全年”活動,各參建單位要每月組織一次宣講和培訓,利用簡報和網(wǎng)站,大力宣傳,加強對技術人員、施工班組的技術交底和標準化培訓,使質量安全意識深入人心。

(二)深入開展工程質量通病防治活動

各參建單位要認真總結近年來質量通病治理的好經(jīng)驗、好措施,全面梳理項目可能發(fā)生的質量通病,帶著問題開展針對性攻關。重點關注S328臨泉段路面改善工程(一期)中老路病害處理,新老路結合部處理,橋梁工程中梁片預制、預應力筋安裝與張拉、支座安裝等。加強對鋼筋混凝土保護層厚度的施工控制,強化對制成品及材料的監(jiān)督抽查,促進本項目工程耐久性、舒適性的進一步提高。具體開展以下幾項工作:

1、組織工程質量安全分析研討會。項目辦將在2015年6月底前組織各參建單位召開一次質量安全研討會,全面分析本項目質量安全現(xiàn)狀,分析存在的問題,提出改進措施。

2、開展工程質量通病治理,狠抓工程質量。

(1)路基工程:重點抓好橋(涵)臺背回填、路基回填、新老路結合部處理等施工,確保臺背回填和路基壓實質量。

(2)橋梁工程:重點抓好鋼筋混凝土工程中的鋼筋定位不準,間距不符合設計及規(guī)范要求,鋼筋保護層厚度不足,混凝土外表蜂窩、麻面、模板接縫處不平順以及混凝土養(yǎng)護不規(guī)范、出現(xiàn)裂縫等問題。著力解決橋梁支座安裝質量缺陷、橋頭及伸縮縫處跳車等問題。提高精細化施工程度。

(3)老路處理:重點抓好有病害的老路面板的挖除回填施工質量,控制沖擊碾壓及打裂壓穩(wěn)施工工藝,著力解決沖壓破裂不足和破裂過度的現(xiàn)象,確保施工質量。

(4)路面工程:重點抓好路面工程的原材料控制,抓好水泥穩(wěn)定碎石和瀝青混凝土的配合比設計以及攤鋪、壓實、養(yǎng)護等施工工藝控制,保證路面各結構層的厚度、強度、平整度和寬度,著力解決混合料配合比粒料過細的現(xiàn)象,減少路面后期反射裂縫的產生。加強路面施工各結構層縱向接縫的控制。

(三)不斷加強項目規(guī)范管理

項目辦將嚴格按照下發(fā)的《S328臨泉段路面改善工程(一期)目標考核實施細則》對各單位進行旬度、月度考核,定期召開旬度例會及月度安全生產例會。各參建單位現(xiàn)場管理人員要嚴格按投標承諾到位,未經(jīng)批準,不得隨意更換。加大對監(jiān)理、檢測單位的管理力度,以促進項目建設管理,開展監(jiān)理、檢測行為專項治理活動,充分發(fā)揮監(jiān)理、檢測單位的監(jiān)督作用。重點開展各參建單位合同履約、從業(yè)登記、信用評價、工地試驗室建設、試驗檢測人員、試驗檢測項目、試驗檢測設備是否規(guī)范等治理工作。

(四)強力推進“平安工地”達標建設

全面落實參建各方安全生產責任制,加強安全生產經(jīng)費監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)費計取、支付和使用管理,杜絕挪用擠占安全生產費用。加強安全生產專項方案審查,全面開展施工企業(yè)安全生產標準化達標考評工作,進一步推進公路工程安全標準化管理。多渠道、多形式地加強安全教育培訓。繼續(xù)在S328臨泉段路面改善工程(一期)深入開展“三階段安全風險分析與預防”、“單元預警法”和“一校一會一志”制度,并視情況在項目建設中全面推行。針對項目的具體情況,適時開展安全隱患排查與整改工作。項目建設中,確保“平安工地”考核全面達標,爭創(chuàng)“平安工程”示范項目。

(五)確保建設工程“創(chuàng)優(yōu)質”

以“創(chuàng)優(yōu)質”為目標,全面分解創(chuàng)建目標,細化創(chuàng)建措施,努力建設“質量可靠、安全耐久、環(huán)境協(xié)調”的交通建設工程。

(六)加強信用體系建設

認真開展設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位及其人員信用評價和信用信息管理工作。積極推行設計企業(yè)信用評價工作,增強設計企業(yè)誠信履約意識,提高設計質量和服務水平。切實加強監(jiān)理管理,從監(jiān)理單位合同履約入手,加強監(jiān)理人員職業(yè)道德教育,提高監(jiān)理工作水平。加強試驗檢測行業(yè)“誠實可信、依法從業(yè)”教育,建立試驗檢測數(shù)據(jù)“打假”長效機制,杜絕試驗檢測數(shù)據(jù)造假行為,提高檢測數(shù)據(jù)的客觀性和公正性。規(guī)范施工單位履約行為,禁止違法分包和轉包工程,營造質量第一、誠實守信、優(yōu)質優(yōu)價的建設市場。積極開展建設領域突出問題的專項治理。實行項目建設獎懲通報制度,實現(xiàn)建設市場與施工現(xiàn)場的良性互動。

五、保障措施

(一)加強領導,健全組織

項目辦成立S328臨泉段路面改善工程(一期)質量安全年活動領導小組,負責“質量安全年”活動的指導、監(jiān)督、檢查考核工作。

組長:趙云副組長:謝尚杰

成員:李志超、王煥章、常俊鋒

領導小組下設辦公室,辦公室設在項目辦工程部,李子超兼任辦公室主任。

各參建單位要成立相應機構,組織落實“質量安全年”各項工作。

(二)宣傳發(fā)動,營造氛圍

各參建單位應根據(jù)本方案,廣泛利用廣播、電視、報刊等媒介的宣傳形式,突出“百年大計,質量第一”、“以人為本,安全生產”主題,大力宣傳“質量安全年”活動的重要意義、目標、內容和要求。使質量安全意識深入人心,為活動取得實效奠定基礎。

(三)制訂方案,細化措施

各參建單位要組織制訂“質量安全年”具體實施方案,建立組織機構,制定工作計劃,提出具體措施,將工程質量安全管理納入日常考核中。各參建單位要在2015年7月底前,將活動實施方案報送至S328臨泉段路面改善工程(一期)項目辦領導小組辦公室。

(四)加強檢查,強化指導

各參建單位項目負責人要經(jīng)常深入工地、親臨現(xiàn)場,及時發(fā)現(xiàn)和處理質量安全管理中出現(xiàn)的問題,結合日常管理工作,加大巡查力度,強化質量安全現(xiàn)場管理,不斷改進項目管理方法,跟蹤問題整改情況。項目辦將對本活動進行抽查,抽查結果作為項目辦對有關單位進行考核的重要依據(jù),并結合旬度、月度考核,對本活動工作開展成效顯著的單位給予表彰,對本活動工作開展不力單位的進行通報批評。

(五)總結提高,不斷創(chuàng)新

各參建單位要及時對本活動工作進行檢查總結,并向項目辦領導小組辦公室提交“質量安全年”活動年度總結報告。項目辦將全面總結“工程質量安全年”活動的成效和典型經(jīng)驗,為推動全縣公路工程質量安全工作實現(xiàn)新跨越提出意見和建議。

篇2:醫(yī)院物業(yè)質量安全管理制度

醫(yī)院物業(yè)質量與安全管理制度

一、為加強物業(yè)質量與安全管理工作,加大監(jiān)督力度,物業(yè)監(jiān)管辦公室制定本工作方案,實行“一周一目標,一月一強化”的工作模式。

二、每月制定物業(yè)工作目標及質量與安全工作要求標準,監(jiān)督物業(yè)公司執(zhí)行。

三、定期巡視物業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督導解決。

四、定期招集物業(yè)公司負責人研究并制定整改措施,安全與質量工作無差錯率達到90%以上,達到優(yōu)良目標。

五、不斷改善就醫(yī)環(huán)境,促進醫(yī)院物業(yè)服務工作規(guī)范化。

篇3:建設工程重大質量安全事故應急預案靖安縣

1、總則

1.1工作

為做好建設工程質量安全事故應急處置工作,確保科學、及時、有效地組織應對事故,最大限度地減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響,維護人民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定,為構建和諧靖安創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的建設環(huán)境。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《建設工程重大質量安全事故應急預案》、《江西省安全生產事故災難應急預案》、《江西省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《宜春市建設工程重大質量安全事故應急預案》、《靖安縣安全生產事故災難應急預案》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建中發(fā)生重大質量安全事故的應急處置工作,包括一次造成3人及以上死亡的事故、地下空間施工坍塌、深基礎支護、土方開挖邊坡失穩(wěn)造成地面或周邊建筑物倒塌,道路、管線斷裂,導致重大經(jīng)濟損失或嚴重影響社會秩序的事故等。

適用于已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡3人及以上,或者雖未造成人員傷亡,但險情對周邊生產生活和社會秩序造成嚴重威脅或導致重大經(jīng)濟損失的重大質量安全事故。包括因工程地基基礎(包括地基不均勻沉降、邊坡失穩(wěn))、主體結構設計施工質量不符合國家工程質量標準規(guī)范,內外建筑設備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結構及加裝設備、任意加層超過設計荷載等原因造成建筑物坍塌的事故;因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌,造成建筑物倒塌的事故等。

1.4工作原則

1.4.1以人為本、安全第一

把保障人民群眾的生命安全和身體健康,最大限度地減少安全生產事故災難造成的人員傷亡和危害作為首要任務。不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,切實加強應急救援的科學指揮和人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和社會力量的基礎作用。

1.4.2統(tǒng)一指揮,職責明確

在縣人民政府突發(fā)公共事件應急委員會統(tǒng)一領導下,在縣安全生產事故災難應急指揮部組織協(xié)調下,由縣建設局根據(jù)建設工程重大質量安全事故等級、類型和職責分工,明確專職人員落實應急處置的責任,按照事故的嚴重程度和影響范圍,建立建設工程重大質量安全事故響應機制。

1.4.3預防為主,快速瓜

貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合,建立聯(lián)動協(xié)調制度,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。做好預防、預測、預警和預報工作,確保一旦出現(xiàn)險情,能夠快速反應,及時、果斷、妥善處理。

2、應急指揮機構與體系

2.1指揮機構與職責

2.1.1縣建設局設立建設工程重大質量安全事故應急指揮小組。

主要職責:

(1)根據(jù)縣應急委員會的指令,啟動本預案。

(2)領導、組織、協(xié)調全縣建設工程重大質量安全應急管理和事故災難應急救援工作。

(3)負責建設工程重大質量安全事故應急救援重大事項的決策和建議。

(4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

2.1.2縣建設局指揮小組下設辦公室

縣建設局指揮小組下設辦公室。

主要職責:

受理事故報告,負責縣建設局指揮小組正、副指揮長、成員和專家的聯(lián)絡,傳達指揮小組正、副指揮長的指示。

及時了解掌握建設工程重大質量安全事故情況和材料的收集整理,及事故情況匯報工作。

組織開展事故應急救援預演和宣傳教育工作。

2.1.3建筑施工、房屋產權和物業(yè)管理等單位的應急組織與職責,由本企業(yè)、單位制訂,本級建設行政主管部門給予指導和督促。

2.2指揮體系

縣建設工程重大質量安全事故應急組織指揮體系由縣人民政府、縣建設局及各施工、房屋產權和物業(yè)管理等單位的應急指揮小組組成,指揮體系框架見附表。

3、預警預防機制

3.1工作準備

建設局應當定期研究建設工程重大質量安全事故應急工作,指導建立和完善本地區(qū)范圍內應急組織體系及應急隊伍,加強事故應急有關知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作,防患于未然。

3.2應急演練

建筑施工企業(yè)應當定期檢查本單位建設工程重大質量安全事故應急預案的落實情況,并組織演練。對救援器材、設備等應設專人進行管理。現(xiàn)場施工單位應當根據(jù)建設工程施工的特點,對施工現(xiàn)場發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,及時消除事故隱患,制定施工現(xiàn)場生產安全事故應急救援預案。

3.3信息報告

各級應急小組接到突發(fā)安全生產事故信息,應當立即按程序向局應急指揮小組報告,緊急情況下,可直接越級上報,不得隱瞞、緩報、謊報。

4、應急響應

4.1分級響應

按事故的嚴重程度和影響范圍和《國家安全生產事故災難應急預案》規(guī)定,將建設工程重大質量安全事故原則上分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四級。

縣建設局根據(jù)事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案,采取相應的應急措施。超出應急救援處置能力時,及時報清上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

4.2響應程序

建設工程重大質量安全事故發(fā)生后,事故所在地重大質量安全事故應急指揮機構立即啟動相應的應急預案,有關部門和單位按職責和預案進行響應.

(1)工、房屋產權和物業(yè)管理等單位,在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量和應急指揮工作組到達現(xiàn)場前,應立即啟動本單位的應急預案,進行必要的搶險救援,并全力協(xié)助開展事故應急處置工作。

(2)局應急指揮機構立即啟動應急預案,迅速趕赴現(xiàn)場,展開搶險救援工作,全力控制事態(tài)擴大。配合協(xié)助事故調查組開展事故調查,及時將事故處置有關情況向縣人民政府和上級應急指揮部報告。

4.3事故報告

4.3.1執(zhí)行程序

(1)建設工程重大質量安全事故發(fā)生后,施工、房屋產權和物業(yè)管理等單位應立即將事故情況如實向建設行政管理部門報告。施工單位發(fā)生生產安全事故時,應同時向負責安全生產監(jiān)督管理部門報告;特種設備發(fā)生事故時,應同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規(guī)定,加實上報。

(2)建設行政管理部門接到建設工程重大質量安全事故報告后,應遵循“迅速、準確”的原則,在2小時內報告縣人民政府和上一級建設行政管理部門。應急指揮機構必須保證24小時人員通訊暢通。

4.3.2報告內容

事故發(fā)生后及時上報以下內容:

(1)事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、初步判定、人員傷亡情況導致事故的初步原因和預計事故事態(tài)發(fā)展情況。

(2)有關建設、施工等單位名稱。

(3)事故報告的單位、報告人及報告時間等。

根據(jù)事態(tài)進展及時續(xù)報以下內容:

(1)有關建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質等級情況,建筑施工企業(yè)負責人、項目負責人、監(jiān)理單位有關人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格。

(2)事故原因分析。

(3)事故發(fā)生后采取的措施等。

(4)其他需要上報的有關事項。

4.3.3相關紀錄

各級應急指揮機構應對組織、協(xié)調應急行動全過程情況做出詳細記錄。

4.4新聞發(fā)布

建設工程質量安全事故的信息發(fā)布,在縣委宣傳部指導下,由縣人民政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、縣建設局負責。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

4.5善后處理

事故發(fā)生地建設行政管理部門重大質量安全事故應急指揮機構要督促協(xié)調有關單位依法認真做好死、傷者者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,要督促有關保險機構根據(jù)保險合同的約定,及時做好單位和個人損失的理賠工作,確保社會穩(wěn)定。

5、應急結束

5.1結束程序

按照“誰啟動、誰結束”的原則,由有關應急機構決定應急結束,并通知相關單位和公眾。特殊情況下,報上一級下令突發(fā)公共事件應急領導小組或其授權的部門決定應急結束。

應急狀態(tài)結束后,相關部門和單位應按照預案和行動方案的要求,及時補充應急救援物資和設備,重新回到應急準備狀態(tài)。

5.2事故調查

建設行政管理部門要依照有關規(guī)定,及時組織有關部門和單位進行事故調查,認真吸取教訓,及時進行整改。

5.2.1重大質量安全事故調查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》和建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》的各項規(guī)定。

5.2.2事故調查總結報告中應包括下列內容:

(1)發(fā)生事故的工程基本情況

(2)調查中查明的事實

(3)事故原因分析及主要依據(jù)、

(4)發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價

(5)采取的主要應急響應措施及其有效性

(6)事故結論

(7)事故責任人及其處理

(8)各種必要的附件

(9)調查中尚未解決的問題

(10)經(jīng)驗教訓和安全建議

5.3表彰獎勵與責任追究

對在處置重大質量安全事故中有突出貢獻的單位和人員,按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

對引發(fā)重大質量安全事故負有重要責任的單位和人員,以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員,依據(jù)《建設工程安全生產管理條例》等規(guī)定追究當事人的責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

6、相關保障

6.1通信與信息保障

確保應急期臆的信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮,依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng),構成應急通訊保障系統(tǒng)。

6.2應急支援與裝備保障

6.2.1應急隊伍保障

各級應急指揮機構必須組織好三支應急救援基本力量:

(1)工程設施搶險力量:對在建工程,由施工單位的人員組成,擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作;對已建成房屋和設施,由房屋產權、物業(yè)管理等單位的人員組成,協(xié)助開展事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。

(2)專家咨詢力量:由從事科研、勘察、設計、施工、質檢、安檢等工作的技術專家組成,負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施安全性鑒定,研究應急方案、提出相應對策和意見等。

(3)應急管理:由建設行政管理部門的有關工作人員組成,擔負接收同級人民政府和上級建設行政管理部門的應急指令,組織各有關單位對建設工程重大質量安全事故進行應急處置,并與有關部門進行協(xié)調及信息交換。

6.2.2各級應急指揮機構必須確保事故搶險、營救過程中的物資、資金的供給。

6.3宣傳培訓與演練

6.3.1宣傳

各級應急指揮機構要統(tǒng)一部署,有計劃、有目的、有針對性地開展預防建設工程重大質量安全事故及事故應急處理知識的宣傳,提高防范意識和應急反應能力。

6.3.2培訓

(1)采取分級負責的原則,由各級應急指揮機構統(tǒng)一組織培訓,上級建設行政管理部門負責下級應急指揮機構有關工作人員的培訓。

(2)培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核、保證培訓工作的質量。

6.3.3演練

各級應急指揮機構應定期舉行演練,以檢驗、改善和強化應急響應能力。

7、附則

7.1預案管理與更新

本預案由縣建設局負責管理與更新,由縣建設局定期召集有關部門、單位應急指揮機構進行評審,并根據(jù)評審結論組織修訂,報縣人民政府備案,并抄送有關部門。各有關部門、單位根據(jù)本預案制定和調整本級的應急預案。本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時,由縣建設局及時組織修訂。

7.2制定與解釋部門

本預案由縣建設局制定并負責解釋。

7.3實施或生效時間

本預案自發(fā)布之日開始實施。

8、附錄

附錄一:《靖安縣建設工程重大質量安全事故應急組織指揮體系框架圖》

靖安縣建設工程重大質量安全事故應急組織指揮體系框架圖