1安全生產法律、法規在建筑施工中,安全生產、文明施工是企業經營過程中非常重要的環節。保護廣大勞動者在施工過程中的安全和健康,是我們黨和國家的一項重要的政策,也是各級領導不可推卸的責任。搞好安全生產,必須依靠技術進步和科學管理。安全生產方針:1985年,國務院安全生產委員會把安全方針概括為“安全第一,預防為主”安全生產原則:安全生產必須嚴格貫徹“管生產同時必須管安全”的原則。生產與安全的關系:“生產必須安全,安全促進生產”比較客觀地反映了生產與安全之間的關系。?安全生產是企業增效和促進發展的重要環節。安全法規的作用和重要內容:安全法規具有國家強制性,是國家權力的體現。勞動保護法規具有規范性,是一種普遍的、明確的、特殊的行為規則,它總是以國家的名義規定勞動者和用人單位在勞動過程中禁止怎樣行為、應該怎樣行為、允許怎樣行為的行為規則。安全法規的作用:(1)安全法規是貫徹安全生產方針、政策的有效保障(2)安全法規是保護勞動者安全和健康的重要手段(3)安全法規是實現安全生產的技術保證。安全法規的主要內容:(1)建設法律;(2)建設行政法規;(3)建設地方法規;(4)建設部門規章;(5)建設地方規章;(6)建設規范性文件。?2安全管理安全生產管理:建筑安全生產管理是指建設行政主管部門、建筑安全監督管理機構、建筑施工企業及有關單位,對建筑生產過程中的安全工作進行計劃、組織、指揮、控制、監督、等一系列的管理活動。安全生產責任制度是建筑生產中最基本的安全管理制度,是所有安全規章制度的核心。群防群治制度是在建筑安全生產中,充分發揮廣大職工的積極性,加強群眾性監督檢查工作,以預防和治理建筑生產中的傷亡事故。安全管理的范圍:從管理角度講包括安全生產的法規建設、監督管理、文明施工、事故處理、安全教育培訓、安全資料管理等;從專業角度講包括拆除工程基礎工程施工、腳手架工程、模板工程、高處作業、施工機具、起重機械、施工現場臨時用電、施工現場防火等,這些都是建設安全生產的管理范疇。生產活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態安全管理。?安全管理的根本問題主要有2個方面:(1)是抓安全管理的正確態度;(2)是抓安全組織和技術措施。安全生產管理體制:《建筑法》第43條“建設行政主管部門負責建筑安全生產的管理,并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產的指導和監督。”?1993年國務院在國發〖1993〗50號文《關于加強安全生產工作的通知》中明確指出:我國“實行企業負責、行業管理、國家監察和群眾監督的安全生產管理體制?！卑踩a責任制:建筑施工企業必須依法加強對建筑安全生產的管理:安全生產制度是指建筑施工企業為了保護勞動者在建筑施工過程中的健康與安全,根據本企業的實際情況,按照國家法律、法規、規章的要求,所制定的具體的有關安全生產方面的規章制度。?安全生產責任制是建筑施工企業最基本的安全管理制度,是所有安全規章制度的核心。施工現場安全由建筑施工企業負責:(1)施工現場安全由建筑施工企業負責;(2)實行施工總承包的,施工現場安全由總承包單位負責;(3)工程總承包單位可以依法進行分包。分包單位應對其分包工程的施工現場安全向總承包單位負責。施工現場安全管理:不安全因素:(1)人的不安全因素;(2)物的不安全狀態;(3)社會因素的影響;(4)工作組織及勞動負荷的影響;(5)作業環境的影響。施工現場安全管理的內容:(1)安全組織管理(包括:機構、制度、資料);(2)場地與設施管理(文明施工);(3)行為控制安全管理;(4)安全技術管理。建筑施工企業在施工現場應采取的安全防范措施:各種機電設備的安全裝置和起重設備的限位裝置,都要靈敏并奇全有效,沒有的和損壞了的不能使用;要建立定期維修保養制度,不得帶病運轉。班前安全活動:(1)施工現場應建立健全班前安全活動制度;(2)建立班前安全活動記錄:(3)班組安全管理要做到“六堅持”:①堅持每周一次的安全活動;②堅持召開班前會、班后會;③堅持開展“一班三檢”制度;④堅持“三不(不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害)三無(無違章指揮,無違章操作,無違反勞動紀律)制度”;⑤堅持對事故隱患采取“四不放過”的原則。施工安全技術措施:安全技術措施是指針對生產勞動過程中產生的不安全因素,從生產技術上采取控制措施,以預防工傷事故的發生。建筑施工企業制定安全技術措施的規定:《建筑法》第38條規定:“建筑施工企業在編制施工組織設計時,應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施;對專業性較強的工程項目,應當編制專項安全施工組織設計,并采取安全技術措施。?施工組織設計是組織工程施工的綱領性文件,是指導施工準備和組織施工的全面性技術、經濟文件、是指導現場施工的規范性文件。施工組織設計必須在施工準備階段完成。?對爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等危險大、專業性強的工程項目,應當編制專項安全施工組織設計,并采取安全技術措施。安全生產教育:所謂安全素質,大體包括安全意識、安全知識和安全技術。安全知識教育的主要內容是:企業的基本生產概況;施工工藝、方法;施工中的危險區域、危險部位、各類不安全因素等級及其安全防護的基本知識和注意事項。?安全技能教育:國家規定,建筑登高架設、起重、焊接、電氣、爆破、壓力容器、鍋爐及各種運輸車輛的司機等作業人員為特殊作業人員,必須進行專門的安全技術培訓,并經考試合格,持證上崗。?領導干部必須先受教育:安全工作好不好,關鍵在領導,企業領導是安全生產工作的第一責任人。?三級教育:三級教育是指新工人入場必須進行三級安全教育,這是企業必須堅持的安全生產基本教育制度之一。三級教育的主要內容:(1)公司進行安全基本知識、法規、法制教育;(2)工區進行現場規章制度和遵章守紀教育。特種作業人員的培訓:特種作業的范圍:(1)電工作業;(2)鍋爐司爐;(3)壓力容器操作;(4)起重機械操作;(5)爆破作業;(6)金屬焊接作業;(7)煤礦井下瓦斯檢驗;(8)機動車輛駕駛、輪機操作;(9)機動船舶駕駛;(10)建筑登高架設作業;(11)符合特種作業基本定義的其他作業。??經常性教育:適時安全教育:根據建筑施工生產特點進行“五抓緊”的安全教育(即:工程突擊趕任務,往往不注意安全,要抓緊教育;工程接近收尾時,容易忽視安全,要抓緊教育;施工條件好時,容易麻痹,要抓緊教育;季節氣候變化,外界不安全因素多,要抓緊教育;節假日前后,思想不穩定,要抓緊教育,使之做到警鐘長鳴)。安全教育培訓的具體要求:(1)企業法人代表、項目經理每年不少于30學時的培訓;(2)專職管理和技術人員每年不少于40學時的培訓;(3)其他管理和技術人員每年不少于20學時的培訓;(4)特殊工種每年不少于20學時的培訓;(5)其他職工每年不少于15學時的培訓;(6)待、轉、換崗人員重新上崗前,接受一次不少于20學時的培訓;(7)新工人的公司、項目、班組三級培訓教育時間分別不少于15學時、15學時、20學時。安全生產檢查:安全檢查的內容:查思想,查制度,查機械設備,查安全設施,查安全教育培訓,查操作行為,查勞動用品的作用,查傷亡事故及處理等。安全檢查的形式:(1)主管部門對下屬單位進行的安全檢查;(2)建筑企業安全檢查:這類檢查主要有經常性、定期性、突擊性、專業性及季節性檢查,公司每季最少應檢查一次,項目部每半月應檢查一次,工地上每周應檢查一次。檢查程序:(1)人員組織;(2)檢查隱患;(3)檢查整改:對隱患整改要做到“三定”、“一驗收”,即定措施、定人員、定時間,整改完畢后要逐項檢查,從而達到檢查的目的。施工現場安全生產保證體系:建立安全生產保證體系的基本原則:(1)安全管理是項目管理最主要的工作之一;(2)持續改進是貫徹安全生產保證體系標準的基本目的;(3)事故預防是貫徹安全生產保證體系標準的根本要求;(4)項目的施工周期是貫徹安全生產標準的基本周期;(5)施工現場貫徹安全生產保證體系標準應從實際出發。?施工現場安全生產保證體系的審核:(1)審核認證的概念;(2)審核的對象和依據:安全生產保證體系的審核對象是施工現場,而不是施工企業,審核的依據是采用施工現場安全生產保證體系標準;(3)審核認證的組織機構;(4)審核認證的程序。安全管理資料:管理體系:建筑施工企業應加強對安全技術資料的管理,實行項目經理負責制,施工現場應設工地安全資料員,專門負責安全技術資料管理工作。事故管理:傷亡事故的分類:按嚴重程度分類:(1)輕傷事故;(2)重傷事故;(3)重大事故:分為四個等級:①一級重大事故:死亡30人以上;直接經濟損失300萬元以上。②二級重大事故:死亡10人以上,29人以下;直接經濟損失100萬元以上,不滿300萬元。③三級重大事故:死亡3人以上,9人以下;重傷20人以上。④四級重大事故:死亡2人以下;重傷3人以上,19人以下;直接經濟損失10萬元以上,不滿30萬元。傷害事故處理程序:(1)事故發生后,立即向有關部門逐級上報;(2)迅速搶救傷員并保護好事故現場;(3)成立事故調查組;(4)對事故現場進行勘察;(5)分析事故原因,確定事故性質;(6)寫出事故調查報告;(7)事故的審理和結案。?事故報告:施工單位發生重大安全事故后應當立即向當地建設行政主管部門或者其他有關部門報告,并在24小時內提交書面報告。?事故調查:事故調查組的職責:(1)查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況;(2)確定事故責任者;(3)提出事故處理意見和防范措施的建議;(4)寫出事故調查報告。?事故處理:傷亡事故處理工作應當在90日內結案,特殊情況不得超過180天。建設工程安全生產責任:建設單位的安全責任:建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求,不得壓縮合同約定的工期。工程監理的安全責任:工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。?施工單位的安全責任:(1)專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮操作的,應當立即制止。(2)總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。(3)施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標志。(4)在施工中發生危及人身安全的緊急情況時,作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。(5)施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險,意外保險費由施工單位支付。?3基礎工程施工安全技術深基坑支護結構監測項目繁多,一般包括:支護結構的水平變位;周圍建筑物、地下管線等的變形;維護墻和支撐體系的內力;立柱的變形;土體分層位移;地下水位變化;土壓力及抗力等?；又ёo的安全技術:基坑工程的事故類型:(1)基坑支護結構承載力不足;(2)基坑支護結構變形過大;(3)基坑支護結構失穩;(4)降水和隔水帷幕選擇不當。?基坑支護結構的選型原則:選擇支護結構的型時,必須根據工程的特點,首先滿足周圍環境及施工的安全性要求,同時還要兼顧工期、造價及方便施工等因素,使支護結構型式在保證安全的前提下,盡可能達到經濟合理、簡單、易于施工。支護工程土方開挖:土方開挖的順序和方法必須與設計工況一致,并遵循開槽支撐、先撐后挖、分層開挖、嚴禁超挖的原則。基礎施工的安全問題:基坑臨邊防護:鋼管橫桿上桿直徑不應小于16mm,下桿直徑不應小于14mm,欄桿柱直徑不應小于18mm,采用電焊或鍍鋅鋼絲綁扎固定。?基坑降水安全:一般輕型井點降水應提前7~10d,噴射井點或真空井點提前應不少于20d。?4?腳手架工程安全技術落地式腳手架安全技術:搭設扣件式鋼管腳手架的材料要求:鋼管檢查:對于舊鋼管每年應檢查一次銹蝕,檢查方法為:在銹蝕嚴重的鋼管中抽取3根,每根銹蝕深度超過0.5mm時,應嚴禁使用。?扣件式鋼管腳手架的架設:工藝順序:(1)施工準備;(2)放線、鋪墊板、排底座;(3)豎立桿、連掃地桿及水平桿:在連接各桿時,必須有一人負責校正立桿的垂直度、縱向水平桿的平直度、橫向水平桿的外伸長度。立桿的頂端高度,以高出女兒墻上皮1m、檐口上皮1.5m為宜。橫向斜撐的布置:高度在24m以下的封閉型雙排腳手架可不設橫向斜撐;高度在24m以上的封閉型腳手架除拐角應設置橫向斜撐外,中間應每隔6跨設置一道。?附著升降式腳手架安全技術:腳手架架體高度不小于2.5倍層高且不大于5倍層高,材料用量僅與建筑物的周長有關。安裝操作步驟及使用注意事項:架體外立面必須沿全高設置剪刀撐,剪刀撐跨度不得大于6m;其水平夾角為45°~60°,并應將豎向主框架、架體水平梁架和構架連成一體;?附著升降式腳手架安全防護措施:架體外側必須用密目安全網(≥800目√100cm2)圍檔;。?附著升降式腳手架架體固定后的檢查:附著升降式腳手架架體固定后,不能立即進行施工作業,必須檢查附著支承和架體是否已按使用狀況下的設計要求固定完畢,所有螺栓連接處是否已擰緊,各承力件預緊程度是否一致,碗扣和扣件接頭有無松動,安全防護設備是否齊全,等等。5高處作業安全技術根據資料統計,高處墜落事故占事故總數的40%左右,所以高處墜落事故是建筑施工中的重大災害之一。高處作業的定義:所謂的高處作業,應符合國家標準規定的“凡在墜落高度基準面2m以上(含2m),有可能墜落的高度進行的作業。”高處作業時的安全防護技術措施:(1)因作業需要臨拆除或變動安全防護設施時,必須經施工負責人同意,并采取相應的可靠措施,作業后應立即恢復。(2)高處作業基本上分3大類,即臨邊與洞口作業、攀登與懸空作業、操作平臺與交叉作業。臨邊與洞口作業:臨邊作業:若圍護設施如窗臺、墻等,其高度低于800mm時,近旁的作業也屬臨邊作業。?臨邊防護欄桿的設置:一層墻高度超過3.2m的二層樓面周邊,以及無外腳手架的高度超過3.2m的樓層周邊,必須在外圍架設安全平網一道。?搭設臨邊防護欄時,必須符合下列要求:(1)防護欄桿應由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成。上桿離地面高度為1.0~1.2m,下桿離地高度為0.5~0.6m,坡度大于1:2.2的屋面,防護欄桿應高于1.5m,并加掛安全立網。(2)采用竹、木欄桿時,可在預埋件上焊接30cm長的【50×5角鋼,其上下各鉆一孔,然后用10mm螺栓與竹、木桿件栓牢。洞口作業:洞口的類型及防護措施:電梯井口必須設防護欄桿或固定柵門,電梯井內應每隔2層或最多隔10m設一道安全網。?洞口防護的構造要求:(1)邊長為50~150cm的洞口,必須設置以扣件扣接鋼管而形成的網格,并在其上滿鋪竹笆或腳手板。(2)邊長在150cm以上的洞口,四周應設防護欄桿,洞口下應設安全平網。攀登與懸空作業:攀登作業的安全防護措施:(1)梯腳底部應堅實,不得墊高使用,梯子的上端應有固定措施。立梯工作角度以75°5°為宜,踏板上下間距以30cm為宜,不得有缺檔。(2)使用直爬梯進行攀登作業時,攀登高度以5m為宜,超過2m時,宜加設護籠,超過8m時,必須設置梯間平臺。(3)登高安裝鋼柱時,應使用鋼掛梯或設置在鋼柱上的爬梯。?操作臺橫桿高度的設置,當無電焊防風要求時,其高度不宜小于1m,當有電焊防風要求時,其高度不宜小于1.8m。懸空作業:懸空作業是指在周邊臨空狀態下,無立足或無可靠立足點的條件下進行的高處作業。懸空作業的安全防護措施:預應力張拉區域應標示明顯的安全標志,禁止非操作人員進入。張拉鋼筋的兩端必須設置擋板。擋板應距所張拉鋼筋的端部1.5--2m,且應高出最上一組張拉鋼筋0.5m,其寬度應距所張拉鋼筋兩側各不小于1m。操作平臺與交叉作業:操作平臺:操作平臺的面積不應超過10m2,高度不應超過5m。懸挑式鋼平臺必須符合下列規定:(1)懸挑式鋼平臺應按現行的相應規范進行設計;(2)懸挑式鋼平臺的擱支點與上部拉結點必須位于建筑物上,不得設置在腳手架等施工設備上。(3)斜拉桿或鋼絲繩宜兩邊各設前后2道;(4)應設置4個經過驗算的吊環。6施工現場臨時用電安全技術用電管理:包括:技術管理、專業人員管理、技術和人員的檔案管理。?技術管理:規范規定:臨時用電設備在5臺以上或設備總容量在50kW及50kW以上者,應編制臨時用電施工組織設計。臨時用電施工組織的內容:(1)現場勘查;(2)根據畫好的相對位置關系圖進行施工現場平面布置;(3)根據施工現場所用的的機電設備、總配電箱和分配電箱及線路布置情況進行負荷計算;(4)施工組織設計經技術負責人審核,主管部門批準后實施。?檔案管理:包括:電工的檔案管理(包括電工本人的電工證及繼續在教育證)和安全技術檔案管理(包括:①臨時用電施工組織設計全部資料及變更資料②施工技術交底,主要是搭設臨時用電的技術交底;③臨時用電交付使用前得檢查驗收;④使用中的檢查維護。施工現場與外電防護:對外電線路的安全距離:所謂安全距離是指帶電導體與其附近接地物體、地面、不同極帶電體,以及人體之間必須保持的最小空間距離或最小空氣間隙。?接地與防雷:觸電原理:當流經人體的電流大于10mA時,人體將會因電流刺激而產生危及生命的醫學效應。這種現象稱為人體觸電。?為了防止人體觸電現象的發生,必須做到:①使電流不流經人體;②流經人體的電流不大于10mA。?對于流經人體的電流不大于10mA,我們可以考慮使用36V以下的安全電壓。接地的設置:在施工現場專用的中性點直接接地的電力線路中,必須采用TN-S接零保護系統。?且每一重復接地裝置的接地電阻值不應大于10Ω,首端的保護零線電阻值不應大于4Ω。?(1)保護零線的截面:保護零線架空敷設的間距大于12m時,保護零線必須選擇不小于10mm2的絕緣銅線或選擇不小于16mm2的絕緣鋁線。(2)接地裝置及接地引下線:接地體宜采用角鋼、鋼管或圓鋼,不宜采用鋁導體做接地體或地下接地線。?防雷:在高聳機械設備上焊接長度為1~2m的接閃器,在這些機械設備的金屬結構體上做一防雷接地線,其沖擊接地電阻應不大于30Ω,以防止雷電的危害。變配電管理:配電室的位置選擇:(1)配電室應盡量靠近負荷中心,以減少配電線路的長度和減少導線截面,提高配電質量;(2)進出線方便,且便于電氣設備的搬運;(3)盡量設在污染源的的上風側,防止因空氣污染引起電氣設備絕緣、導電水平降低;(4)盡量避開多塵、振動、高溫、潮濕的場所;(5)不應設在容易積水場所的正下方。?配電室建筑的要求:配電室建筑物的耐火等級應不低于三級;屋面應有隔熱層及防水、排水措施、應有自然通風和采光,還需有避免小動物進入的措施。此外,配電室的門應向外開設并配鎖,以便于緊急情況下室內人員撤離和防止閑雜人員隨意進入。配電線路:架空線路的組成和要求:終端桿的拉線及耐張桿的承力拉線應與線路方向對正;分角拉線應與線路分角方向對正;防風拉線應與線路方向垂直。?電纜線路的安全要求:施工現場電纜的敷設分為埋地和架空二種。電纜在室外直接埋的敷設的深度為0.2~0.7m,并應在電纜上下各均勻鋪設不小于100mm厚的細沙,然后覆蓋磚等硬質保護層。?在建高層建筑的臨時電纜配電必須采用電纜埋地引入。配電箱與開關箱:分配電箱與開關箱的距離不得超過30m。開關箱與其控制的固定式用電設備的水平距離不宜超過3m。箱體標高:固定式配電箱、開關箱的下底與地面的垂直距離為1.3~1.5m,移動式配電室、開關箱的下底與地面的垂直距離為0.6~1.5m。配電箱線路安全技術要求:移動式配電箱和開關箱的進、出線必須采用橡皮絕緣電纜。進入開關箱的電源線,嚴禁用插銷連接。?為了明晰起見,規范規定保護接零應采用標準綠√黃雙色線,并通過專用接線端子板連接,以此與工作接零相區別?，F場照明:照明裝置:(1)室外燈具距地面不得低于3m;(2)室外燈具不得低于2.5m。?7施工機械施工外用電梯的型號標記:施工外用電梯的型號由類組,型式,特性,主參數和變型代號組成。施工升降機的安全裝置:(1)限速器;(2)緩沖彈簧;(3)上、下限位器;(4)上、下極限限位器;(5)?安全鉤;(6)急停開關;(7)吊籠門、底籠門連鎖裝置;(8)樓層通道門(樓層通道門的高度應不低于1.8m,門的下沿離通道面應不超過50mm。)(9)通訊裝置;(10)地面出入口防護棚。?施工外用電梯的事故隱患及原因分析:(1)施工外用電梯的裝拆;(2)安裝裝置裝設不當甚至不裝:限速器未按規定進行3個月一次的墜落實驗,一旦發生吊籠下墜失速,限速器失靈必將產生嚴重后果。施工外用電梯的安全使用和管理:(1)司機應做好日常檢查工作,即在電梯每班首次運行時,應分別做空載和滿載試運行,將梯籠升高至離地面0.5m處停車,檢查制動器的靈敏性和可靠性,確認正常后方可投入使用;(2)施工外用電梯應按規定單獨安裝接地保護和避雷裝置。塔式起重機:塔機的安全裝置:塔式起重機必須要有超負荷限位裝置、變幅限位裝置、超高限位裝置、行程限位裝置以及吊鉤保險裝置、卷筒保險裝置。即所謂的四限位二保險。(1)起重力矩限制器;(2)起重量限制器;(3)起升高度限制器;(4)幅度限制器;(5)塔機限制器;(5)塔機行走限制器;(6)吊鉤保險裝置;(7)鋼絲繩防脫槽裝置;(8)夾軌鉗;(9)回轉限制器;(10)風速儀;(11)電氣控制中的零位保護和緊急安全開關:緊急安全開關則是一種能及時切斷全部電源的安全裝置。塔式起重機的保護裝置在使用中應特別注意,每次安裝塔式起重機后,必須用標準質量的試塊重新調校各個限位點;對行程限位開關進行試驗,確保靈敏可靠。裝拆前與裝拆過程中安全注意事項:作業中如遇有大雨、霧和風力超過4級時應停止作業。?塔機的安全使用:塔機使用中的基本安全技術要求:基本要求:(1)塔機的基礎必須符合安全技術條件的規定;(2)起重司機應持有與其所操縱的塔機的起重力矩相對應的操作證;(3)起吊作業中司機和指揮必須遵守“十不吊”的規定;(4)起吊前先鳴號,吊物禁止從人的頭上越過;起吊時吊索應保持垂直,起降應平穩,操作應盡量避免急剎車或沖擊,嚴禁超載,當起吊滿載或接近滿載時,嚴禁同時做二個動作,左右回轉范圍不應超過90°;(5)司機在工作中應嚴格按照指揮人員發出的信號、旗語、手勢進行操作;(6)嚴禁利用起重吊鉤升降人員;(7)吊鉤上升高度與起重臂頭部距離最少不能小于1m;(8)塔機停用時,吊物必須落地,不準懸在空中。?塔式起重機在操作完畢后應注意的事項:(1)工作完畢后,應將起重機開行到軌道中間位置;(2)將所有控制器手盤撥回零位;(3)如遇8級大風時,應在塔身上張拉四根纜風繩固定,以防傾倒;(4)機修人員在塔身、起重臂進行檢查時,必須系安全帶。?吊裝作業的安全技術:吊點的確定:二點起吊每個吊點分別距桿件各端0.21L,即以0.21乘桿件長度。三個和四個吊點起吊法盡量不要采用,因為多設吊點雖然等于給構件增加支點,可以分散起吊力,但卻給施工帶來很多麻煩,因此一般采用二點起吊。吊具:當起重機械的吊鉤有下列情況之一的應立即更換:表面有裂紋、破口;開口度比原尺寸增加15%,危險斷面及鉤頸有永久變形,變形超過10°;掛繩處斷面磨損超過原高度的10%;吊鉤襯套磨損超過原厚度50%,心軸磨損超過其直徑的3%~5%。?吊索:卸扣:卸扣在使用時只能垂直受力不得橫向起重受力,嚴禁超過規定荷載使用。索具:鋼絲繩的使用:吊裝作業中必須使用交互的鋼絲繩。常用作纜風繩的鋼絲繩為6×7(6股,每股7絲),此鋼絲繩的剛性大、繞曲性差。吊索和卷揚機上一般用6×19鋼絲繩。高速轉動的起重機械和穿繞滑輪組的鋼絲繩用6×37.,鋼絲繩破壞的主要原因:彎曲疲勞:(1)這是報廢的主要原因;(2)磨損;(3)腐蝕;(4)超載;(5)變形;(6)高溫烘烤。?千斤頂的安全使用:幾臺千斤頂聯合使用時,每臺千斤頂的起重能力不得小于計算載荷的1.2倍,并且要做到頂升同步。履帶式起重機的安全使用要求:履帶式起重機作業時的臂桿仰角一般不得超過78°,臂桿的仰角過大,易造成起重機后傾或發生將構件拉斜的現象。輪胎式起重機的安全使用要求:(1)在不打支腿的情況下作業或吊重行走時,需減少起重量;(2)道路需平整堅實;(3)荷載要按原機車性能的規定進行;(4)重物吊離地面不得超過500mm。?汽車式起重機的安全使用要求:在吊裝柱子時,不宜常用滑行法起吊。?吊裝作業的安全技術要求:(10)采用桅桿吊裝時,四周應不準有障礙物,纜風繩不準跨越架空線,如相距給近時,必須搭設防護架;(11)起吊作業前應對機械進行檢查,安全裝置要完好、靈敏。起吊滿載或接近滿載時,應先將吊物吊起離地200—500mm處停機檢查。?第8章?施工機具攪拌機作業前重點檢查的項目應符合下列要求:電源電壓升降幅度不超過額定值的5%;電動機和電器元件的連線牢固,保護接零或接地電阻符合規定;各傳動機構、工作裝置、制動器等均緊固可靠,開式齒輪、皮帶輪等均有保護罩;齒輪箱的油質、郵箱符合規定。預防措施:臨時施工用電應做好保護接零,配電漏電保護器,具備三級配電兩級保護。卷揚機安裝要求:卷揚機安裝的位置按照要求應滿足:卷筒中心與導向輪中心對正。電焊機的作業環境要求:施焊場地10m范圍內,不得堆放油類、木材、氧氣瓶、乙炔發生器等易燃物品。電焊機的電氣要求:電焊機導線應具有良好的絕緣性,絕緣電阻不得小于1M?,不得將電焊機導線放在高溫物體附近。平刨機的安全要求:刨削工件的最短長度不得小于刨口開口量的4倍,而且刨削時必須用推板壓緊工件進行刨削。圓盤鋸的安全要求:鋸片上方必須安裝安全防護罩、擋板、松口刀,皮帶傳動處應有防護罩。鋸片不得連續斷齒2個,裂紋長度不得超過2cm,如有裂紋則應在其末端沖上裂孔(阻止其裂紋進一步發展)。鋸短料時,應使用推棍推,不得直接用手推,進料速度不得過快,下手接料時必須使用刨鉤。剖短料時,料長不得小于鋸片直徑的1.5倍,料高不得大于鋸片直徑的1/3。截料時,截面高度不準大于鋸片直徑的1/3。鋼筋加工機械——鋼筋調直:機械開動后,人員應在兩側各1.5m以外,不準靠近鋼筋行走,以預防鋼筋斷折或脫鉤彈出傷人。當發現機械運轉不正常、有異常響聲或切刀歪斜時,應立即停機檢修。鋼筋冷拉:冷拉場地應在兩端地錨外側設置警戒線區,并應安裝防護欄及警告標志。無關人員不得在此停留。操作人員在作業時必須離開鋼筋2m以外。手持電動工具:使用I類手持電動工具必須按規定穿戴絕緣用品或站在絕緣墊上。長期擱置未使用的電動機具,在使用前必須用500V兆歐表測定繞組與機殼之間的絕緣電阻值,應不小于7M?,否則需要進行干燥處理。夯土機械——作業前重點檢查項目應符合以下要求:除接地或接零外,應設置漏電保護器,電纜線接頭絕緣良好;傳動皮帶松緊度適合,皮帶輪與偏心塊安裝牢固;轉動部分有保護裝置,并進行試運轉,確認正常后方可作業。多機作業時,其并列間距不得小于5m,前后間距不得小于10m。?第9章?施工現場防火安全火災種類:明火+暗火+自燃或摩擦起火+電氣設備起火+施工現場管理不善造成起火(易燃建筑物多+易燃易爆材料多、用火多)+雷擊起火。滅火的基本方法:冷卻法+隔離法+窒息法+中斷化學反應法?！邦A防為主,防消結合”這是我國消防工作的方針。在制定防火措施時,必須以以下目標為依據:防止人身傷亡+保證財產安全+確保生產順利進行+預防火災苗頭。?第10章?文明施工現場圍擋——施工現場的門柱應牢固可靠、美觀,門柱應為矩形,高度不低于4m,正面門柱寬度不得小于0.36m,門口寬不小于5m,兩側門柱上應有安全、質量口號,門頭橫帽上應設企業標志和承建單位名稱,門扇應是封閉式,門肩高度不低于2m。在市區主要路段和市容景觀道路及機場、碼頭、車站廣場設置的圍擋,其高度不得低于2.5m。在其他路段設置的圍擋,其高度不得低于1.8m。封閉管理——施工現場的進出口應設置大門,門口按規定設置企業名稱或企業標志(施工現場工地的門頭、大門,各企業須統一標準。施工企業可根據各自的特色,標明集團、企業的規范簡稱)。材料堆放——機磚碼放應成丁(每丁200塊)、成行,高度不超過1.5m;加氣混凝土塊、空心磚等輕質砌塊應成垛、成行,堆碼高度不得超過1.8m。耐火碼不得淋雨受潮;各種水泥方磚及平面瓦不得平放。臨時設施——宿舍必須設置課開啟式窗戶,可設置2m×0.8m規格的單人上下雙層床,禁止職工睡通鋪,每間宿舍居住不得超過30人,沒人居住面積不得小于2㎡。現場用火——高層建筑應按規定高度設置消防水源并能滿足消防要求,即:24m以上工程必須有水泵、水管與工程總體相適應,應有專人管理,應落實防火制度和措施。施工現場需動用明火作業的,如:電焊、氣割、熬煉瀝青等,必須嚴格執行三級動火審批手續,并落實動火監護和防火措施。按施工區域、層次劃分動火級別,動火必須具有“二證一器一監護”,即:焊工證、動火證、滅火器、監護人。?第11章?建筑施工安全檢查評分標準計算部分:文明施工20分+起重吊裝5分+施工機具5分+安全管理10分+腳手架10分+基坑支護與模板工程10分+“三寶”及“四口”防護10分+施工用電10分+物料提升機與外用電梯10分+塔吊10分。在匯總表中各分項項目實得分數=(匯總表中該項應得滿分分值×該項檢查評分表實得分數)÷100例如:(20×90)÷100=18遇有缺項時匯總表總得分=(實查項目在匯總表中各對應的實得分之和÷實查項目在匯總表中應得滿分的分值之和)×100例如:(81÷90)×100=90等級評定:優良——保證項目分值均應達到規定的得分標準,匯總表得分應在80分及其以上。合格——保證項目分值均達到規定的得分標準,匯總表得分值應在70分及其以上;或有一份表未得分,但匯總表得分值必須在75分及其以上;或當起重吊裝檢查評分表或施工機具檢查評分表未得分,但匯總表得分值在80分及其以上。不合格——匯總表得分值不足70分;或有一份未得分,匯總表得分在75分以下;或當起重吊裝檢查評分表或施工機具檢查評分表未得分,且匯總表得分值在80分以下。

篇2:鐵路建設工程安全生產管理細則

第一章總則

第一條為加強鐵路建設工程安全生產管理,明確安全生產責任,有效預防安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,依據有關法律、法規,制定本辦法。

第二條本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產,以及鐵路建設安全生產管理。

第三條鐵路建設工程安全生產管理,應貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。

第四條建設、勘察設計、施工、監理及其他參與鐵路工程建設的單位,必須遵守安全生產的法律、法規、規章,建立安全生產保障體系,健全安全生產責任制,積極采用先進的安全生產技術和管理方法,加強和改進安全生產管理,保證鐵路建設工程安全生產,依法承擔鐵路建設安全生產責任。

第五條發生鐵路建設工程安全事故,必須按照實事求是、尊重科學的原則,查明事故性質和責任,制定整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關單位和人員的責任。

第二章建設單位安全責任

第六條建設單位應嚴格執行工程建設程序,制定建設項目安全生產措施,督促并檢查參建單位加強安全生產管理,保證建設項目安全生產。

第七條建設單位在發包勘察設計、施工、監理及其他鐵路建設業務時,應考察承包單位的安全生產情況,選擇綜合素質好、具有相應資質等級的勘察設計、施工、監理及其他有關單位承擔鐵路建設業務。

第八條建設單位在工程招標資格審查時,應檢查施工企業的安全生產許可證原件,審查擬任項目負責人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓合格證。

建設單位不得接受沒有安全生產許可證原件、擬任項目負責人或專職安全管理人員安全培訓考試不合格或被限制進入鐵路建設市場的施工企業的投標文件。

第九條建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證有關資料的真實、準確、完整。

第十條建設單位應按規定將批準概算中所確定的鐵路建設工程安全作業環境及安全施工措施費用,通過工程承包合同撥付施工企業,不得挪作他用。

第十一條建設單位在組織編制施工組織設計時,應包含安全生產保證措施,對勘察設計、施工、監理以及其他參建單位的安全生產要求,包括安全生產制度要求和安全生產人員配置要求,以及應急救援預案等。

第十二條建設單位應及時調查核實施工、監理等單位反饋的設計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。

第十三條建設單位不得對勘察設計、施工、監理等單位提出不能保證安全生產的要求,不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設備及配件、消防設施和器材。

第十四條建設項目發生安全事故后,建設單位應及時啟動應急救援預案組織營救,根據國家和鐵道部有關規定上報事故情況,并參加事故調查處理。

第三章勘察設計單位安全責任

第十五條勘察設計單位應當按照法律、法規、規章和工程建設強制性標準進行勘察設計,對勘察設計質量負責。

勘察設計工作應達到規定深度,符合國家和鐵道部規定的質量標準,提供能夠滿足鐵路建設工程安全生產要求的設計文件,防止因勘察工作錯誤或設計不合理發生安全事故。

第十六條勘察設計單位應系統考慮施工安全操作和防護的需要,以及項目周邊環境對施工安全的影響,提出保證施工和安全生產的具體技術措施,并納入設計文件;各種安全技術措施應翔實周到,準確無誤,對涉及施工安全的重點部位和環節,應在設計文件中注明,并提出防范安全事故的指導意見。

第十七條勘察設計單位就依據勘察成果向建設單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。

第十八條勘察設計單位應按規定,在設計文件中提出改善安全作業環境和安全施工的措施,所需費用納入工程概算。

第十九條勘察設計單位應根據營業線施工情況,提出營業線施工過渡方案,提出保證營業線在施工期間保證安全運營的措施和施工注意事項。

第二十條勘察設計單位應根據隧道的工程地質條件,研究提出隧道工程的風險等級,提出施工超前地質預報的措施和方法,選擇合適的施工方法和施工機具配置,合理確定襯砌類型和工藝,提出施工注意事項,以及事故逃逸措施。

第二十一條建設項目采用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的,設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防安全事故的措施及相關要求。

第二十二條勘察設計單位應參加安全事故分析,對因勘察設計原因造成的安全事故承擔相應責任,并對建設工程合理使用年限內因勘察設計原因發生的安全事故承擔責任。

第四章監理及有關單位安全責任

第二十三條監理單位應按法律、法規、規章和工程建設強制性標準實施監理,安全生產監理應與工程質量、工期和投資控制同步實施,監理單位對鐵路建設工程安全生產承擔監理責任。

第二十四條監理單位應協助建設單位制定建設項目安全生產保證措施,編制建設項目安全監理細則,制定針對施工單位安全技術措施的檢查方案,按照安全生產監理細則實施安全監理。

第二十五條監理單位應依據工程建設強制性標準和安全生產標準,審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案,對不符合工程建設強制性標準和安全生產標準的,責成施工單位修改完善。

第二十六條監理單位在安全監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應要求施工單位限時整改;情況嚴重的,應立即要求施工單位停工整改,并向建設單位報告;施工單位對重大事故隱患不及時整改的,應立即向建設單位報告。

第二十七條為鐵路建設工程提供機械設備和配件的單位,應提供符合國家有關技術標準的機械設備和配件。機械設備應具有齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置,并提供安全操作說明;禁止提供不合格的機械設備、施工機具及配件。

第二十八條在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質的單位承擔。

第二十九條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用時間達到國家規定的檢驗檢測期限的,必須經具有檢驗檢測專業資質的機構檢測,檢測不合格的,不得繼續使用。

第五章施工單位安全責任

第三十條施工單位從事鐵路建設工程活動,應當具備相應等級的資質證書,依法取得并持有安全生產許可證,單位負責人、擬任項目負責人、專職安全管理人員安全培訓考試合格且無重大安全事故記錄,方可在其資質等級許可的范圍內承攬鐵路施工業務。

第三十一條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位建立和完善安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的鐵路工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應急救援預案等。

第三十二條鐵路建設工程的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任,對鐵路建設工程項目的安全施工負責。項目負責人負責落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全隱患,確保安全生產費用的有效使用,并組織制定本項目安全事故應急救援預案,及時、如實報告安全事故等。

第三十三條施工單位在投標報價中應當包含工程施工安全作業環境及安全施工措施所需費用;對納入合同的安全作業環境及安全施工措施費用,應當用于安全生產,不得挪作他用。

第三十四條施工單位應在鐵路施工現場配備與其生產規模相適應、具有工程系列技術職稱的專職安全生產管理人員。

專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查,督促作業人員遵守安全操作規程和技術標準,及時制止并糾正違反施工安全技術規范、規程的行為,發現安全事故隱患,應及時向項目負責人和安全生產管理機構報告。

第三十五條施工單位在營業線施工時,應嚴格執行營業線施工的各項規章制度,根據批準的施工組織設計,科學制定施工方案,建立完善的安全施工責任制,落實施工安全措施和責任。

施工方案經建設單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準后方可實施,施工單位應嚴格按照批準的施工方案組織施工。

第三十六條施工現場的安全管理由施工單位負責。鐵路建設工程實行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。

總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

第三十七條施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全人員應接受鐵道部組織的安全培訓,考試合格后方可任職。

垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業人員、爆破作業人員、起重信號工、登高架設及水上(下)作業等特種作業人員,必須經過專門的安全作業培訓,在取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。

第三十八條施工單位應將安全生產作為施工組織設計的內容,對下列達到一定規模的工程應編制專項施工方案,進行安全檢算,經技術負責人簽字,總監理工程師審核后實施,并由施工單位專職安全生產管理人員進行現場監督:

(一)基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程;

(二)高坡、陡坡土石方開挖工程;

(三)模板工程;

(四)起重吊裝工程和鋼結構安裝工程;

(五)腳手架工程;

(六)拆除、爆破工程;

(七)高空、水上、潛水作業;

(八)高墩、大跨、深水和結構復雜的橋梁工程;

(九)隧道工程;

(十)鋪軌、架梁工程;

(十一)既有線工程;

(十二)其他危險性較高的工程。

第三十九條施工單位應在施工現場入口處和施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

第四十條鐵路建設工程前,施工單位負責本項目的技術人員應就有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作詳細說明,并由雙方簽字確認。

作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和冒險作業。

第四十一條施工單位應向作業人員提供安全防護用品和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。

施工單位在施工現場搭建臨時建筑物的選址和結構等應當符合安全使用要求,施工現場使用的裝配式活動房屋應具有產品合格證。

第四十二條作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用安全防護用具、機械設備等,做好自身防護工作。

第四十三條施工單位采購、租賃的安全防護用具,機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證,特種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證,并在進入施工現場前進行查驗。

施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養,建立相應的資料檔案,并按照國家有關規定及時報廢。

第四十四條施工單位應合理選擇施工機械,保證施工需要和安全生產。禁止使用不合格的機械設備、施工機具及配件。

第四十五條既有線施工應選擇與既有線施工相適應、保證既有線運輸安全的機械設備。隧道工程應使用與施工方法匹配的施工設備和機具,需要實施工程地質超前預報的,必須配備相應的人員和設備;有瓦斯的隧道,必須按相關規定配置機電設備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機具。

第四十六條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格方可使用。

第四十七條施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,教育培訓情況記入個人檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。

施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。

第六章監督管理

第四十八條鐵道部安全監察司對鐵路建設工程安全生產工作實施監督檢查;鐵路局安全監察室對本局范圍內涉及既有線的鐵路建設工程和本局負責的新建鐵路建設工程安全工作實施監督檢查。

第四十九條鐵道部安全監察司與建設管理司共同對既有線建設工程安全生產實施管理;建設管理司對新建鐵路建設工程安全生產實施管理。

鐵道部工程質量安全監督總站及派出機構具體負責鐵路建設工程安全監督工作,對施工現場進行安全監督檢查。

第五十條鐵路安全監察和鐵路建設工程質量安全監督人員依法履行監督檢查職責時,有權采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料;

(二)進入被檢查單位施工現場進行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產要求的行為;

(四)對檢查中發現的安全事故隱患,責令從危險區域內撤出作業人員或暫時停止施工。

第五十一條鐵道部工程質量安全監督總站及其派出機構應建立安全舉報制度,受理對鐵路建設工程安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴,并配合調查處理。

第七章安全事故救援和報告

第五十二條建設單位應組織制定本建設項目的安全事故應急救援預案,并定期組織演練。應急救援預案應包括應急救援的組織機構、人員配備、物資準備、應急程序、人員財產救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢復措施等方面的內容。

建設單位應將本建設項目的應急救援預案報所在地區鐵路監督機構核備。

第五十三條施工單位應根據建設項目的特點和范圍,對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控,制定施工現場安全事故應急救援預案。

實行施工(工程)總承包的,由總承包單位統一組織編制鐵路工程建設安全事故應急救援預案,總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備并定期組織演練。

應急救援預案報建設單位備案。

第五十四條建設項目發生建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規定》(建設部令第3號)的重大安全事故,建設單位及其他有關單位應按國家有關規定向當地安全生產監督管理部門報告,按鐵道部有關規定向鐵道部安全監察司、鐵道部建設管理司、鐵道部工程質量安全監督總站和鐵路監督機構報告,并在規定時間內提交書面報告。

第五十五條既有線建設發生鐵路行車事故的,建設單位及其他有關單位應按《鐵路行車事故處理規定》等有關要求向鐵道部安全監察司、鐵道部建設管理司、鐵道部工程質量安全監督總站和鐵路監督機構報告,并在規定時間內提交書面報告。

第五十六條施工現場發生建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規定》(建設部令第3號)的重大安全事故,施工單位應立即如實向建設單位和當地安全生產監督管理部門報告,并在規定時間內提交書面報告。

第五十七條建設項目發生事故后,施工單位和建設單位應嚴格保護事故現場,采取有效措施搶救人員和財產,防止事故擴大。

采取有效措施防止事故擴大,需要移動現場物件時,應做出標志并做好書面記錄,現場重要痕跡應當拍照或錄像,妥善保管好有關物證。

第五十八條鐵路工程質量安全監督機構接到事故報告后,應立即趕赴現場參與組織搶險;既有線鐵路建設工程發生事故后,鐵路安全監察機構也必須立即趕赴現場,組織事故調查處理;并按規定及時將現場情況上報。

第五十九條對鐵路建設工程安全事故的調查、事故責任單位和責任人的處罰與處理,按照國家有關法律、法規和規定執行。

第八章附則

第六十條違反本辦法需要實施行政處罰,由鐵道部或鐵路管理機構依照《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路運輸安全保護條例》進行處罰。

第六十一條發生鐵路建設工程重大安全事故的,鐵道部將根據事故性質和責任,在一定時間內暫停責任單位承攬鐵路建設工程的資格,并限制安全事故主要責任人進入鐵路建設市場從業。

第六十二條本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。

第六十三條本辦法自2006年10月1日起實行。

篇3:公路建設工程質量安全生產考核告知制度

第一章?總則

第一條?為加強巴彥淖爾市臨河區農村公路建設工程質量安全生產管理工作,推進法制化、規范化進程,構建誠信體系與公路建設市場聯動,明確質量、安全生產責任,防止和減少質量安全生產事故,保障人民群眾生命和財產安全,根據新《中華人民共和國安全生產法》(2014年版)、國務院《建設工程安全生產管理條例》、交通部《公路建設監督管理辦法》、《內蒙古自治區公路建設管理辦法》、《公路工程質量檢驗標準》(2004年版)、《臨河區農村公路建設管理辦法》、《臨河區農村公路建設安全文明施工管理文件》等法律、法規、制度,結合臨河區農村公路建設實際,特制訂臨河區農村公路建設工程質量安全生產考核告知制度(以下簡稱“告知制度”)。

第二條?本制度適用于巴彥淖爾市臨河區交通局組織的質量安全監督站對全區農村公路和地方公路建設工程的新建、改建、續建項目的施工單位、監理單位及其主要從業人員施工期間質量安全監督檢查行為。

第三條?本制度中告知指建設過程中由臨河區交通局主管部門或其監督機構向中標企業法人單位告知其在項目管理中違反質量安全生產的有關法規、技術規程、強制性條文規定造成在施工過程中可能導致人員群死群傷和重大經濟損失或造成重大不良社會影響的行為,并責令限期整改。

第四條?本制度告知事項由區交通局質量安全監督站提出并對督查或監督記錄負責,分管領導、單位主要領導批準后發出。本制度將農村公路建設工程質量安全生產監督檢查結果納入實績考核。

第五條?本制度堅持“實事求是、客觀公正、長效管理”的原則。

?第二章施工企業質量管理告知內容

?第六條?施工單位進場要求:

1、駐地建設不符合合同要求的,扣除0.2-0.5分;

2、工程概況、組織機構、質量保證體系、安全生產責任體系、工程管理制度、工程崗位責任制、施工組織計劃等項目圖標不健全或未上墻及相關施工規程規范用書不健全的每項扣除0.2分;

3、進場人員不滿足招投標文件要求,包括人員姓名與招投標文件不符、人員資審低于招標文件、人員數量不滿足招投標文件要求,項目經理、總工不符合要求的,扣除0.5分,其他人員不符合要求的,扣除0.2分;

4、工地主要機械或拌合設備不能滿足合同及施工工藝要求;試驗、測量儀器、整理資料必須的電腦、打印機、復印機不滿足工地要求的,主要機械或拌合設備不足的,扣除0.2分,試驗、測量儀器不足的,扣除0.2分;

5、各項進場原材料未辦許可證未批復進行施工作業的,扣除0.3分;

6、已開工未能履行開工報告批復手續的,扣除0.2分。

第七條?施工單位內業資料管理情況:

1、無內業資料管理制度,責任人不明確的,扣除0.2分;

2、內業資料原始數據有錯誤、抄襲、復印、偽造,有意涂改、弄虛作假現象或施工原始記錄缺失的,扣除0.4分;

3、分部、分項工程劃分不符合要求或未經業主、監理簽證就進行下步工序作業的,扣除0.2分;

4、內業資料整理無序,歸檔不規范,不整齊、整潔,原始資料不齊全或簽字不齊全或以筆記代替表格,填寫不規范、用語不當,日期、計算有誤的,扣除0.3分;

第八條?施工現場管理情況:

1、施工現場管理混亂,施工材料亂堆亂放,施工機械亂停亂放等不符合文明施工管理要求的扣除0.2分;

2、對有關的上級單位要求不落實或超時限辦理,不按要求書面回文或要求整改未按時限要求完成整改的,扣除0.2分;

3、使用不合格材料用于路基、路面及構筑物工程的,扣除0.2分,并進行返工;

4、施工現場管理人員有一次不在現場、在崗不作為,有失職行為的,扣除0.3分;

5、違反設計要求、不符合施工規范違規操作進行工序作業的,扣除0.2分,并進行返工;

6、應通知監理檢驗的關鍵工序、隱蔽工程無影像資料或不報驗的,扣除0.2分;

7、不按規程進行自檢,檢測項目自檢率低于規定值的,扣除0.2分。

第三章?施工企業安全生產管理告知內容

?第九條?施工人員駐地管理情況;

1、駐地工人宿舍整潔衛生,油桶及易燃物品距離廚房及明火不得少于80米,不符合此項要求的,扣除0.4分;

2、駐地廚房衛生、廚師健康證及食品衛生安全協議未落實的,扣除0.3分;

3、非專職電工私拉亂接電源的,扣除0.3分;

第十條?施工企業安全生產內業情況:

1、新入場的施工人員未經過施工單位施工前安全生產教育培訓、專職安全員未持證上崗的,扣除0.2-0.5分;

2、安全生產內業資料、安全生產使用費用臺賬不健全的,扣除0.4分;

3、保險責任:企業應健全保險責任制度,必須購買第三者責任險,工人意外保險不落實的,扣除0.4分;

4、施工人員日常安全生產培訓教育由施工單位工地安全員組織進行,日常培訓教育和安全生產檢查每天都要進行,安全生產要警鐘長鳴,每周至少組織一次安全生產學習。日常培訓教育、組織安全生產學習和安全生產檢查要有記錄并建立臺賬;日常培訓教育、組織安全生產學習和安全生產檢查(要求有日志)情況每周上報區交通局質量安全監督站;不滿足此項要求的,扣除0.4分;

第十一條?施工現場安全生產管理情況:

1、大型機械作業及瀝青攤鋪期間施工人員不配穿(戴)安全帽及安全反光馬夾的發現一次扣除0.5分,連續兩次檢查不符合要求的,立即停工整改;

2、各種警示標示、標志牌、安全生產宣傳標語(條幅)、宣傳欄應按規定規范、整齊安放,缺失者扣除0.5分,連續兩次檢查不符合要求的,立即停工整改;

3、危險地點、危險區域、坡坎、基坑等地域,未按要求采取安全防護措施或設置警示標志的,扣除0.4分;

4、起吊設備起吊及自卸車作業必須由專人指揮、無安全警示、警戒標志和安全防護措施的,扣除0.3分;

5、“三類人員”(施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員)、特種作業人員必須持證上崗,缺失者有一例,扣除0.3分;

6、質量安全監督站工作人員隨時到施工現場進行檢查,施工企業工地安全員必須堅守崗位,脫崗一次扣除0.4分;在崗不盡職盡責的,扣除0.3分;

7、不按區交通局質量安全監督站工作人員提出的整改時限要求完成整改的發現一次,扣除0.4分;?

8、施工單位應制定與其施工性質相關聯的應急預案,并開展演練活動,無應急預案、沒有開展演練活動的,扣除0.3分;

第四章施工監理管理告知內容

第十二條施工監理進場情況:

1、駐地建設不符合合同要求的,扣除0.3分;

2、工程概況、組織機構、質量保證體系、安全監督體系、工程管理制度、監理崗位責任制等項圖表未上墻及工程監理規程規范用書不落實的,扣除0.4分;

3、進場人員不滿足招投標文件要求包括人員姓名與招投標文件不符、人員資審低于招標文件、人員數量不滿足招投標文件要求的,監理工程師、專業監理不符合規定的,扣除0.5分,其他人員不符合規定的,扣除0.2分;

4、工地主要交通工具、辦公設備不能滿足合同及施工工藝要求的扣除0.2分,試驗、測量儀器不滿足工地要求的,扣除0.2分;

5、重要配比、材料、構配件等許可標準不符合要求或不準確造成施工失誤的,扣除0.2分;

6、已開工未履行開工報告批復手續的,扣除0.2分。

第十三條施工監理內業資料管理情況:

1、無內業資料管理制度,責任人不明確的,扣除0.2分;

2、抽檢原始資料數據有錯誤、抄襲、復印、偽造、有意涂改、弄虛作假現象或抽檢原始記錄缺失、施工方替整理資料的,扣除0.2-0.5分;

3、分部、分項工程劃分不符合要求或質量評定不及時,未經業主簽證就進行下步工序作業的,扣除0.2分;

4、內業資料整理無序,歸檔不規范,不整齊、整潔的;原始資料不齊全或簽字不齊全或以筆記代替表格,填寫不規范,用語不當,日期、計算有誤的,扣除0.2分;

5、監理月報及監理日志不填寫、填報不及時或不真實的,扣除0.2分。

第十四條施工現場監理監管情況:

1、監管不力導致施工現場混亂,施工材料亂堆亂放,機械亂停亂放等不符合文明施工管理要求的,扣除0.2分;

2、對有關的上級單位文件要求不落實或超時限辦理,不按要求書面回文或要求整改、未按時限要求完成整改的,扣除0.3分;

3、監管不力導致不合格材料用于路基、路面及構筑物工程的,扣除0.2分,并立即進行返工;

4、現場監理人員有一次不在場或在崗不作為、有失職行為的,扣除0.2分;

5、應通知業主單位檢驗的關鍵程序、隱蔽工程而不通知的、無隱蔽工程影像資料的,扣除0.2分;

6、監管不力導致違反設計要求的、不符合施工規范違規操作進行工序作業的,扣除0.2分,并立即進行返工;

7、不按規程進行抽檢或不進行抽檢檢驗,檢驗項目抽檢頻率低于規定值的,扣除0.2分。

第五章施工現場監理安全生產管理告知內容

第十五條?施工現場監理對施工人員駐地管理情況;

1、駐地工人宿舍整潔衛生,油桶及易燃物品距離廚房及明火不得少于80米,不符合此項要求的,扣除0.4分;

2、駐地廚房衛生、廚師健康證及食品衛生安全協議未落實的,扣除0.3分;

3、非專職電工私拉亂接電源的,扣除0.3分;

第十六條施工監理監督施工企業安全生產內業情況:

1、新入場的監理人員未經過監理單位施工前安全生產教育培訓、監督施工單位專職安全員未持證上崗的,扣除0.2-0.5分;

2、安全生產內業資料、安全生產使用費用臺賬不健全的,扣除0.4分;

3、工程一切險、第三者責任險、為工人購買意外險不落實的,扣除0.4分;

4、施工人員日常安全生產培訓教育由施工單位工地安全員組織進行,日常培訓教育和安全生產檢查每天都要進行,安全生產要警鐘長鳴;每周至少組織一次安全生產學習,日常培訓教育、組織安全生產學習和安全生產檢查要有記錄并建立臺賬;日常培訓教育、組織安全生產學習和安全生產檢查(要求有日志)情況每周上報區交通局質量安全監督站,不滿足此項要求的,扣除0.4分;

5、監理安全生產每周上報不及時及監理安全生產日志不填寫、填報不及時或不真實的,扣除0.3分。

?第十七條施工監理監督施工現場安全生產管理情況:

1、負責監督施工單位大型機械作業及瀝青攤鋪期間施工人員不配穿(戴)安全反光馬夾及安全帽情況,如違反一次扣除0.5分,連續檢查兩次不符合要求的,立即停工整改;

2、負責監督施工現場各種警示標示、標志牌、安全生產宣傳標語(條幅)、宣傳欄應按規定規范、整齊安放,缺失者的,扣除0.5分,連續檢查兩次不符合要求的,立即停工整改;

3、負責監督危險地點、危險區域、坡坎、基坑等地域,未按要求采取安全防護措施或安設警示標志情況,如違反要求的,扣除0.4分;

4、負責監督施工場地起吊設備起吊及自卸車作業必須由專人指揮、無安全警示、警戒標志和安全防護措施情況,如違反的,扣除0.3分;

5、負責監督施工單位“三類人員”(施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員)、特種作業人員必須持證上崗,缺失者每人扣除0.3分;

6、質量安全監督站工作人員隨時到施工現場進行檢查,監理單位監管人員必須堅守崗位,每脫崗一次扣除0.4分;在崗不盡職盡責扣除0.3分;

7、負責監督施工企業按區交通局質量安全監督站工作人員提出的整改時限要求完成整改,如違反扣除0.4分;

?8、負責監督施工單位制定應急預案并開展演練活動,無應急預案、沒有開展演練活動情況的,扣0.3分。

第六章告知程序和處理

第十八條質量安全監督站對施工單位或監理單位監督檢查后,應及時向施工單位或監理單位提出監督檢查結果及整改意見,對發現的問題責令施工單位及監理單位限期整改;施工單位及監理單位將整改結果及時反饋給質量安全監督站。

第十九條工程建設期間施工或監理單位有涉及違規違章事項的,由臨河區交通局質量安全監督站向施工或監理單位發出“告知函”,施工或監理單位收到“告知函”后以簽字為確認違規違章事實。

第二十條施工或監理單位收到“告知函”后,應派出主要負責人或委托人到現場督促整改,在規定的整改期限內完成并由該項目建設指揮部、監理單位驗收合格后,將整改后書面、影像資料報至發出“告知函”的監督機構。

第二十一條“告知函”扣分累計分數決定業主單位向施工(監理)單位發放第一筆工程款項的時間,扣至1分推遲一個月發放,扣至2分推遲2個月發放,扣至3分推遲3個月發放,扣至4分推遲半年發放,扣至5分列入黑名單并報至巴彥淖爾市公路系統、市政務中心通報,三年內不允許進入巴彥淖爾市公路建設市場。

第二十二條?本告知制度由巴彥淖爾市臨河區交通局負責解釋。

第二十三條?本告知制度自印發之日起施行。

臨河區交通局

?2015年4月15日