物業(yè)應(yīng)急事件處置規(guī)程

一、盜竊、匪警應(yīng)急處置規(guī)程

1、隊(duì)員在執(zhí)勤中遇有(或接報(bào))公開使用暴力或其它手段(如打、砸、搶、偷等)強(qiáng)行索取或毀壞公司和業(yè)主財(cái)物或威脅業(yè)主人身安全的犯罪行為時(shí),要切實(shí)履行安保隊(duì)員職責(zé),迅速制止犯罪。

2、當(dāng)發(fā)生突發(fā)案件時(shí),要保持鎮(zhèn)靜,設(shè)法制服犯罪,同時(shí)立即通過通迅設(shè)備呼叫求援。

3、所有持對(duì)講機(jī)的安保隊(duì)員在聽到求援信號(hào)后,除固定崗?fù)庖⒓蹿s到現(xiàn)場(chǎng)并封鎖出事出入口,同時(shí)通知監(jiān)控室錄像,然后視情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4、若犯罪份子逃跑,一時(shí)又追捕不上時(shí),要看清人數(shù)、衣著、相貌、身體特征,所用交通工具及特征等,并及時(shí)報(bào)告管理處,重大案件要立即撥“110”電話報(bào)警。

5、有案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的(包括偷盜、搶劫現(xiàn)場(chǎng))要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),任何人不得擅自移動(dòng)任何東西,包括犯罪嫌疑人留下的一切手痕、腳印、煙頭等,不得讓外人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);在公安機(jī)關(guān)人員未勘查現(xiàn)場(chǎng)或現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢前,不能離開。

6、記錄事主提供的所有情況,記錄被搶(盜)物品及價(jià)值,詢問事主是否有任何線索、懷疑對(duì)象等情況。

7、若是流動(dòng)過程作案,沒固定現(xiàn)場(chǎng)的,對(duì)犯罪嫌疑人遺留下的各種物品、作案工具等,應(yīng)用鉗子或其它工具提取,然后放進(jìn)塑料袋內(nèi)妥善保存交公安機(jī)關(guān)處理,切不可將安保隊(duì)員或其它人員的指紋等痕跡留在物品上。

8、事主或現(xiàn)場(chǎng)如有人員受傷,要立即設(shè)法盡快送醫(yī)院搶救并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

9、安保部經(jīng)理做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,并寫出書面報(bào)告。

二、火警處置規(guī)程

1、各崗位安保人員無論接到各種形式的火警信息后,應(yīng)先通知巡邏隊(duì)員到實(shí)地查看,作出正確處理,其它人員嚴(yán)守各自崗位待命。

2、經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查勘,屬誤報(bào),及時(shí)通知中控室復(fù)位,若火情屬實(shí),則立即通知監(jiān)控室及當(dāng)值班長組織撲救,監(jiān)控室必須馬上向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

3、各出入口(大堂、大門)值班隊(duì)員做好安全防范工作,以防壞人混水摸魚、趁火打劫。

4、監(jiān)控室值班人員將電梯迫降至首層,消防電梯進(jìn)入消防狀態(tài)。

5、現(xiàn)場(chǎng)若困有用戶,應(yīng)本著“先人員,后財(cái)產(chǎn)”的原則搶救,若室內(nèi)無人,無鑰匙開門的情況下,則由公司領(lǐng)導(dǎo)決定是否破門進(jìn)入房間赴救,事后由公司負(fù)責(zé)向用戶做解釋工作。

6、疏散人員時(shí)應(yīng)走消防樓梯,嚴(yán)禁使用電梯。

7、如確實(shí)是自救無能為力時(shí),由監(jiān)控室值班人員撥打“119”,同時(shí)采取措施將損失減少到最小程度。

8、撲救完畢后,公司安排人員協(xié)助有關(guān)部門查明原因、查明損失,并做好安置工作。

9、安保部部長做好事故記錄,并寫出書面報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門。

三、發(fā)現(xiàn)用戶斗毆的處置規(guī)程

1、執(zhí)勤中(以及業(yè)主投訴)發(fā)現(xiàn)業(yè)主之間有爭吵、斗毆的現(xiàn)象時(shí),要及時(shí)制止。

2、制止原則

a)勸阻雙方住手、住口。

b)將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場(chǎng)。

c)持有器械斗毆?jiǎng)t應(yīng)先制止持械一方。

d)有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治。

3、迅速報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)、公司領(lǐng)導(dǎo),由公司出面調(diào)解,如個(gè)人力量單簿,應(yīng)請(qǐng)求增援。

4、在制止?fàn)幊?、斗毆雙方時(shí),切記不能動(dòng)粗,不允許惡言相向。

四、值勤中發(fā)現(xiàn)可疑人員處置規(guī)程

1、先觀察1―2分鐘,然后上前主動(dòng)禮貌地詢問對(duì)方,了解情況。

2、若對(duì)方是轄區(qū)物業(yè)的業(yè)主或業(yè)主的客人,不熟悉情況,應(yīng)熱情幫助客人,主動(dòng)為其排憂解難。

3、若對(duì)方是商販、推銷人員,就應(yīng)勸阻他們盡快離開,不要影響業(yè)主的工作和休息。

4、若對(duì)方神色慌張、語無倫次、支支唔唔,應(yīng)將其帶到安保部接受進(jìn)一步的調(diào)查。

5、若發(fā)現(xiàn)對(duì)方與公安部門通緝?nèi)藛T的相貌特征相似,且行為詭秘、狡詐,應(yīng)盡快通知班長協(xié)助將其送到公安部門查處。

五、精神病人的處置規(guī)程

精神病患者有丑瘋子(花瘋子),經(jīng)常裸露身體,追逐異性,傷風(fēng)敗俗;武瘋子經(jīng)常攔截車輛,橫沖直撞,甚至行兇打人;還有政治瘋子,經(jīng)常呼喊*口號(hào),涂寫*標(biāo)語。在執(zhí)勤中,發(fā)現(xiàn)精神病患者,不同患者采取不同的處理方法。

1、丑瘋子:一旦發(fā)現(xiàn)特別是裸露身體的,要想方設(shè)法讓其穿上衣服;并設(shè)法與其家人取得聯(lián)系或送當(dāng)?shù)嘏沙鏊幚怼?/p>

2、武瘋子:特別是行兇打人、滋事的,立即協(xié)助公安機(jī)關(guān)將其制服。

3、政治瘋子:一旦發(fā)現(xiàn)政治瘋子亂涂亂畫,要立即予以制止,并將所寫的胡言亂語抹刷干凈,同時(shí)將患者送當(dāng)?shù)毓才沙鏊幚怼?/p>

六、醉漢的處置規(guī)程

醉漢是酒后喪失正常人的理智,處于不能自控的狀態(tài),亂發(fā)狂言,甚至滋事?lián)p毀財(cái)物,調(diào)戲婦女等,在執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)醉漢,要妥善處理。

1、對(duì)醉酒成性的醉漢,尚未完全失去理智的情況下,可好言相勸,或者約束到適宜的地方(室內(nèi)),待酒醒。

2、醉漢不聽約束,還手舞足蹈甚至謾罵行人,引來群眾圍觀,妨礙交通和治安秩序,可動(dòng)員群眾協(xié)同強(qiáng)行帶到室內(nèi)約束起來,直至其酒醒為止。

3、醉漢闖入公共場(chǎng)所大發(fā)酒瘋、打人罵人,毀壞公私財(cái)物,甚至調(diào)戲婦女,就立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊幚怼?/p>

4、因酒精中毒嚴(yán)重,面色蒼白,口吐泡沫,有可能出現(xiàn)生命危險(xiǎn)的,應(yīng)立即送附近醫(yī)院搶救。

七、遇急癥病人或人員受傷的處置規(guī)程

1、第一時(shí)間趕到病人所在現(xiàn)場(chǎng)。

2、立即通知當(dāng)值班長和部長。

3、將病者或傷者安置在適當(dāng)?shù)胤叫菹?并設(shè)法通知其單位或家屬。

4、妥善保管好傷者或病者的財(cái)物。

5、唯有受過急救訓(xùn)練者,方可急救傷者。

6、如情況危急,速打急救電話(電話號(hào)碼120)。

7、將詳細(xì)情況記錄后,盡快報(bào)告管理處主任。

八、觸電事故的應(yīng)急處置規(guī)程

1、發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)并關(guān)閉電源。

2、在未關(guān)閉電源之前切不可用人體接觸觸電人,預(yù)防連自己也觸電,應(yīng)用絕緣的東西把線頭或人拉開。

3、立即進(jìn)行人工急救,并電告醫(yī)院馬上派醫(yī)生搶救或送醫(yī)院急救。

九、突發(fā)性水浸事故處理程序。

1、當(dāng)接到業(yè)主投訴或報(bào)告后,立即前往現(xiàn)場(chǎng)查看。

2、抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,立刻檢查漏(滲)水正確位置及所屬水質(zhì)、水源,設(shè)法制止漏水,不能制止的應(yīng)立即通知工程維修部值班人員及部長尋求支援,且盡量控制現(xiàn)場(chǎng)防止范圍擴(kuò)散。

3、觀察四周環(huán)境,漏水是否影響各項(xiàng)設(shè)備,如高壓電力房電線糟、升降機(jī)等是否影響其它設(shè)施的維護(hù),如天花、墻身、地面等。

4、利用沙包及可用之物料堆筑,防止漏水滲入電力房、升降機(jī)等設(shè)備,并須將升降機(jī)升上最高樓,以免被水浸濕而使機(jī)件受損。

5、如漏水、滲水可能影響日常操作、保養(yǎng)及可能涉及申報(bào)保險(xiǎn)金等問題須拍照片以作日后存檔及證明。

6、通知清潔人員協(xié)助清潔現(xiàn)場(chǎng)積水,檢查受影響范圍,通知受影響業(yè)主。

7、日常巡邏時(shí),應(yīng)注意渠道有否淤泥、雜物等,隨時(shí)清理干凈、以免堵塞。

8、書寫相關(guān)報(bào)告,報(bào)告管理處存查跟進(jìn)。

十、暴風(fēng)雨前的預(yù)防措施

1、檢查緊急應(yīng)用工具并確定其性能良好。

2、檢查急救箱,確定各項(xiàng)基本藥物齊備。

3、將緊急應(yīng)用電話表張貼于大堂顯眼的地方。

4、提醒業(yè)主搬離放在窗臺(tái)及花架上的花盆及各類雜物。

5、天頂溝渠、地漏的清掃工作,要落實(shí)到人。

6、搬離放在圍墻頂及其它高處之各類可動(dòng)物件;將安裝在擋風(fēng)處燈罩、指示牌等綁好或移走;檢查天臺(tái)、平臺(tái)下水道入口、水渠確保其暢通。

7、緊閉所有門窗、電梯機(jī)房及垃圾房等之門窗,還必須做好防水措施。

8、加固所有樹木或用繩索捆好,將盆栽之花卉移至低處隱蔽角落。

9、留意電臺(tái)播放有關(guān)風(fēng)暴

10、員工為本身的安全應(yīng)避免逗留在空曠地方,如須執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí),員工應(yīng)采取適當(dāng)?shù)陌踩胧┘爸獣?huì)其它員工。

十一、強(qiáng)烈大風(fēng)來臨后的處置規(guī)程

1、當(dāng)值、當(dāng)班人員要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,勤巡查,善于發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作,真正做到“三個(gè)關(guān)鍵”即:在關(guān)鍵的時(shí)候,出現(xiàn)在關(guān)鍵的地方,解決關(guān)鍵的問題,加強(qiáng)與各部的聯(lián)系和溝通,做好協(xié)調(diào)配合工作。

2、值班人員在執(zhí)勤中,若遇到不愿出示證件強(qiáng)行進(jìn)入、強(qiáng)行在不準(zhǔn)停車的地方停車、在不該堆放垃圾的地方堆放垃圾等,可采取以下處置方法:

(1)糾正違章時(shí),要使用禮貌規(guī)范的服務(wù)用語,以理服人。

(2)發(fā)生糾紛時(shí),要沉著冷靜,注意掌握政策和工作原則,若遇到蠻橫無理打罵值班人,可上報(bào)部門,由部門出面妥善處理。

(2)若社會(huì)上的人來轄區(qū)內(nèi)故意擾亂,不聽勸告,自行其事,情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)公安機(jī)關(guān)處理。

十二、爆炸的處置規(guī)程

在執(zhí)勤過程中,如發(fā)現(xiàn)爆炸物品爆炸,應(yīng)根據(jù)不同情況,緊急地予以處理。

1、聽從部門領(lǐng)導(dǎo)指揮,有序地撤離現(xiàn)場(chǎng),不要亂闖,避免引起其它爆炸。

2、在公安人員到達(dá)前,所有人員留在安全地帶,并維護(hù)秩序,迅速將傷者送醫(yī)院搶救。

3、應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)周圍劃警戒線,拉上警戒繩,并派專人專門看守,不讓無關(guān)人員進(jìn)入。

4、對(duì)群眾指證投放爆炸物的可疑人員,扭送公安機(jī)關(guān)審查。同時(shí),動(dòng)員指證人一起到公安機(jī)關(guān)作證。

十三、對(duì)偷車者的處置規(guī)程

1、偷車者慣用的方法

(1)直接進(jìn)入停車場(chǎng)偷取汽車。

(2)用偷來的汽車駛?cè)胪＼噲?chǎng)內(nèi)然后再偷別一輛車。

(3)將管理人員扣留恐嚇或捆縛,然后偷取車輛。

2、應(yīng)采取的行動(dòng)

(1)通知上級(jí)證實(shí)確認(rèn)后報(bào)告警方。

(2)記下被偷車牌,顏色及牌子。

(3)記下偷車人數(shù)、相貌、服飾及是否持有兇器,汽車行駛方向。

(4)切勿攔截汽車。

(5)等候警務(wù)人員到達(dá),并記下主管警官警銜、編號(hào)及報(bào)案編號(hào),以備日后查考。

十四、電梯故障(困人)應(yīng)變處置規(guī)程

1、接報(bào)后,通過閉路電視觀察電梯內(nèi)活動(dòng)情況,通過對(duì)講機(jī)詳細(xì)詢問被困者有關(guān)情況及通知相關(guān)人員到電梯門處并保持聯(lián)系。

2、即通知電梯維修保養(yǎng)公司(和工程部人員)派人解釋被困者及修理該電梯,注意電話聯(lián)系時(shí)須詢問對(duì)方姓名、預(yù)計(jì)可到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間及告知故障狀況、有人被困。

3、被困者內(nèi)有如有小孩、老人、孕婦,如發(fā)生供氧不足的須特別留意,若有人身體不適須立即離開,而電梯公司人員仍沒有及時(shí)到場(chǎng),立即與電梯公司說明原因,并立即通知消防人員協(xié)助解救。

4、被困者被救,須詢問:

(1)是否有人不適,是否需要幫助。

(2)姓名、地址、聯(lián)系電話及到轄區(qū)原因。

(3)如被困者不合作及自行離開,須記錄在案。

5、須記錄事件起止時(shí)間、詳細(xì)情況及維修人員、消防員、警員、醫(yī)護(hù)人員到達(dá)和離開時(shí)間、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、車牌號(hào)碼等。

6、須記錄被困者救出的時(shí)間或傷員離開時(shí)間及查詢傷員送往何處醫(yī)院。

7、書寫報(bào)告,報(bào)相關(guān)部門主管存查,跟進(jìn)處理。

十五、燃?xì)庑孤┑奶幹靡?guī)程

1、當(dāng)收到懷疑泄漏易燃?xì)怏w報(bào)告,應(yīng)立即報(bào)告班長并盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)查看究竟。

2、抵現(xiàn)場(chǎng)后,要謹(jǐn)慎行事,不可開燈開風(fēng)扇及任何電掣,必須立即打開窗戶,關(guān)閉氣閥,嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)使用明火及電話等通訊設(shè)備。

3、協(xié)助有關(guān)人到場(chǎng)檢查,勸諭圍觀人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。

4、到戶外打搶修電話,通知供氣單位派人處理。

5、如果事態(tài)嚴(yán)重,應(yīng)立即撤離現(xiàn)場(chǎng),打119報(bào)警電話。

6、如發(fā)現(xiàn)有受傷不適,應(yīng)小心妥善處理,不要擅自搶救,等待救護(hù)人員及警務(wù)人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

7、護(hù)衛(wèi)隊(duì)員在平時(shí)巡邏時(shí)應(yīng)提高警惕,遇有不尋常氣體味道時(shí),應(yīng)小心處理,對(duì)燃?xì)饪傞y的位置和開關(guān)方法應(yīng)了解掌握。

十六、失物處置規(guī)程

1、在公用地方,如走道、走廊、樓梯、廣場(chǎng)等拾獲財(cái)物時(shí),應(yīng)立即向當(dāng)班班長報(bào)告,并交由客戶服務(wù)中心處理。

十七、流氓事件處置規(guī)程

1、設(shè)法抓獲施暴者和耍流氓者,并向公安機(jī)關(guān)和安保部報(bào)告。

2、對(duì)受害者要安排在適當(dāng)位置,并加以保護(hù)。

3、將受傷者送醫(yī)院,避免外人圍觀,迅速與被害人家屬、單位聯(lián)系。

十八、交通事故處置規(guī)程

1、控制肇事方離開現(xiàn)場(chǎng),記下車牌號(hào)碼,迅速報(bào)告轄區(qū)交警部門(電話:122)和安保部及管理處。

2、搶救受傷者,疏散圍觀群眾和車輛。

3、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

十九、停電處置規(guī)程

1、通知工程維修人員,并啟動(dòng)備用電源、應(yīng)急燈等。

2、加強(qiáng)對(duì)要害部位的管制和巡查。

篇2:安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度

為了加強(qiáng)交通安全運(yùn)輸工作、確保人命群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全、根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國交通安全法》和省、市、有關(guān)部門文件精神,結(jié)合我公司實(shí)際情況,特制定本制度。

一、救援領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長:經(jīng)理

副組長:分管安全技術(shù)副經(jīng)理

成員:各部門負(fù)責(zé)人。

抽調(diào)高縣弘馳汽車修理廠修理工l-2人,其余人員根據(jù)事故救援需要臨時(shí)確定。

設(shè)立應(yīng)急救援辦公室:辦公室設(shè)在安全科

應(yīng)急救援電話:

二、職責(zé)分工:

組長:負(fù)責(zé)道路交通事故、人流高峰期、防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的全面指揮。

副組長:負(fù)責(zé)具體工作,協(xié)助組長做好督查落實(shí)工作,協(xié)調(diào)好各方面的工作。

組員:負(fù)責(zé)交通事故中疏散人員、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、保護(hù)好所有乘客人生安全、衣物及貴重物品,及時(shí)通知交通警察大隊(duì)和保險(xiǎn)公司人員,負(fù)責(zé)交通事故車輛組織,同時(shí)負(fù)責(zé)交通肇事事故中對(duì)乘客的分流和傷員的運(yùn)送工作。進(jìn)行值班將有關(guān)事實(shí)及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,并負(fù)責(zé)建立登記工作。

三、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組工作原則:

1、統(tǒng)一指揮原則:各小組成員必須接受統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排、積極參加各類事故的應(yīng)急處置。

2、自動(dòng)遞補(bǔ)原則:領(lǐng)導(dǎo)小組組長不在崗時(shí)、副組長自動(dòng)遞補(bǔ)、承擔(dān)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

3、自動(dòng)停休原則:領(lǐng)導(dǎo)小組各成員休假的一律停止休假,主動(dòng)到單位參加應(yīng)急工作。

4、奉公盡責(zé)原則:領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要盡職盡責(zé)、拒絕冷漠、傳遞溫暖、無私奉獻(xiàn)、不能麻痹大意、全心全意做好應(yīng)急工作。

四、工作程序:

1、領(lǐng)導(dǎo)小組在接到應(yīng)急、救援電話后,首先弄清事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍地理情況,立即召集救援領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員,通報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,商議事故、事件現(xiàn)場(chǎng)具體救援方案。

2、事故現(xiàn)場(chǎng)救援方案確定后,為盡可能降低施救費(fèi)用,

采取自己組織救援的辦法,及時(shí)組織救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員,攜

帶救援設(shè)施趕赴現(xiàn)場(chǎng)全力以赴組織救援。如現(xiàn)場(chǎng)施救難度

大,需另聘專業(yè)救援人員時(shí)臨時(shí)確定。

3、應(yīng)急、救援設(shè)施的運(yùn)送調(diào)修理廠救援車,如需要其它大型輔助救援設(shè)施,及時(shí)與相關(guān)單位聯(lián)系增補(bǔ)調(diào)運(yùn)并請(qǐng)求公司增援。

五、救護(hù)和醫(yī)療:

事故發(fā)生后、按照本單位應(yīng)急預(yù)案中確定的醫(yī)療救護(hù)單位,迅速聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)、配合協(xié)助醫(yī)療部門開展緊急現(xiàn)場(chǎng)處理和醫(yī)療救護(hù)。

篇3:處置非法干擾民用航空安全行為程序

第一部分總則

第一章?定義、類別

1.1定義

非法干擾行為:指違反有關(guān)航空安全的規(guī)定,危害或足以危害民用機(jī)場(chǎng)、航空器運(yùn)行安全或秩序,以及有關(guān)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全的行為。

1.2類別

1.2.1《東京公約》、《海才公約》、《蒙特利爾公約》、《蒙特利爾議定書》規(guī)定的,觸犯刑律的犯罪行為(恐怖主義罪行):實(shí)施或者企圖實(shí)施劫持、爆炸航空器,襲擊、爆炸機(jī)場(chǎng)等行為。

1.2.2可能危及飛行安全的行為:當(dāng)面威脅或電話威脅劫炸機(jī);未經(jīng)許可進(jìn)入駕駛艙、企圖打開駕駛艙門;違反規(guī)定不聽機(jī)組勸阻;在客艙洗手間內(nèi)吸煙;毆打機(jī)組或威脅傷害他人;謊報(bào)險(xiǎn)情、危及飛行安全;未經(jīng)允許使用電于設(shè)備;偷盜或者故意損壞救生設(shè)備;違反規(guī)定開啟機(jī)上應(yīng)急救生設(shè)備,等。

1.2.3擾亂秩序行為:尋釁滋手、毆打乘客;酗酒滋事;性騷擾;破壞公共秩序:偷盜機(jī)上物揣、設(shè)備;在禁煙區(qū)吸煙;沖擊機(jī)場(chǎng)、強(qiáng)行登占航空器:等。

1.3適用范圍本程序重點(diǎn)處置以上第二、三類行為,第一類行為按己有預(yù)案進(jìn)行處置。?

第二章處置原則

2.1處置原則

a)確保航空安全,爭取飛行正常。?ˉ!

b)確定性質(zhì),區(qū)別處置。

c)及時(shí)控制事態(tài),防止矛盾激化。

d)教育與處罰相結(jié)合。?.

c)機(jī)上控制,機(jī)下處理。

f)空地配合,互相協(xié)作。

第三章職責(zé)分工

3.1機(jī)組和航空安全員職責(zé)

3.1.1機(jī)長對(duì)機(jī)上發(fā)生的非法干擾事件處置負(fù)全責(zé)。

3.1.2航空安全員在機(jī)長領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)落實(shí)機(jī)長的指令,在緊急情況下,航空安全員為了保證航空器及其所載人員生命財(cái)產(chǎn)安全,有權(quán)采取必要措施先行處置后報(bào)告機(jī)長。

3.1.3航空器飛行中發(fā)生非法干擾時(shí),航空安全員(乘務(wù)員)應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告機(jī)長,機(jī)長應(yīng)立即將情況報(bào)告地面有關(guān)與局,并隨時(shí)通報(bào)事態(tài)發(fā)展情況。

3.1.4在飛行中,對(duì)非法干擾航空安全的行為,機(jī)長可視情節(jié)予以勸阻、警告,并決定對(duì)行為人采牧管束措施、中途令其下機(jī)等必要措施。管束措施是指機(jī)長指令航空安全員及其他機(jī)組人員(必要時(shí)可請(qǐng)求旅客協(xié)助)對(duì)非法干擾行為人實(shí)行看管、強(qiáng)制約束以使其不能繼續(xù)實(shí)施非法干擾行為。

3.1.5航空器在飛行中遇到特殊情況時(shí),機(jī)長對(duì)航空器有最后處置權(quán)。

3.1.6需要移交地面處理的,要及時(shí)收集證據(jù)。

3.2公安機(jī)關(guān)職責(zé):及時(shí)按處警、調(diào)查取證,依法處理,反饋處理情況。

3.3安檢部門職責(zé):分別情況,必要時(shí)重新進(jìn)行安檢;配合有關(guān)部門進(jìn)行清艙。

3.4現(xiàn)場(chǎng)(地面)指揮部門:指揮公安保衛(wèi)部門進(jìn)行處置;協(xié)調(diào)航空公司、空管與機(jī)場(chǎng)關(guān)系;確定是否放飛。

3.5空管部門:及時(shí)傳遞、溝通空地信息。

3.6空地配合土相協(xié)仟

機(jī)長、航空安全員在航空器落地后,應(yīng)將非法干擾行為人及時(shí)移交與地機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)開辦好交接手續(xù)。

3.7移交程序(“交接單”見附件一)

3.8法律依據(jù):《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》、《航空安全員管理規(guī)定》(民航總局第72號(hào)令)

第四章信息傳遞

4.1遇有非法干擾事件,機(jī)場(chǎng)公安、安檢、指揮中心、空管及航空公司保衛(wèi)、航班機(jī)組等相關(guān)單位必須迅速準(zhǔn)確地報(bào)告或通報(bào)事件情況,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展隨時(shí)續(xù)報(bào)。

4.2非法干擾事件信息初步報(bào)告的內(nèi)容:事件性質(zhì)、信息來源、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、機(jī)型、航班號(hào)、飛機(jī)號(hào)、始發(fā)地、目的地、準(zhǔn)備降落地、機(jī)上旅客及機(jī)組人數(shù)、是否有重要旅客、所采取的措施等。

4.3飛行中非法干擾事件信息傳遞程序:

4.3.1信息來自航空器:處置情況報(bào)公司保衛(wèi)部門。

4.7凡發(fā)生非法干擾事件的機(jī)場(chǎng)和航空公司的公安、保衛(wèi)部門在向上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告事件情況的同時(shí),要按時(shí)填報(bào)《非法干擾事件情況報(bào)告表》和《非法干擾事件月報(bào)表》。重人非法干擾事件的信息應(yīng)直接向民航總局公安局報(bào)告。典型或重大的非法干擾事件在處置結(jié)束后應(yīng)及時(shí)寫出專題報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)。

4.8報(bào)告程序單(具體見附件二)

第五章收集證據(jù)

5.1取證對(duì)象

a)事件當(dāng)事人:非法干擾行為人及權(quán)益受侵害人。

b)證人:事件知情人,主要含機(jī)場(chǎng)工作人員、航空公司工作人員、乘機(jī)旅客。

5.2證據(jù)種類

a)當(dāng)事人陳述:當(dāng)事人身份基本情況、座位號(hào)、聯(lián)系方法、事件經(jīng)過。

b)證人證言:證人身份基本情況、事件經(jīng)過情況、證人在事件過稆中所處具體位置、聯(lián)系方法。

c)書證

d)物證

c)視聽材料

f)鑒定結(jié)論

g)勘驗(yàn)筆錄,現(xiàn)場(chǎng)筆錄

5.3公安人員調(diào)查取證程序

5.3.1按警、處警及時(shí),如遇情況緊急可由被調(diào)令人員作“親筆證言”或留下聯(lián)系地址、電話。

5.3.2既收集證明當(dāng)事人違法證據(jù),又必須注意收集與事人無辜的證據(jù)。

5.3.3注重證據(jù)并通過證據(jù)證明事實(shí)。

5.3.4與當(dāng)事人有利害關(guān)系的調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)回避。

5.3.5調(diào)冷時(shí),調(diào)查人員不得少于兩人并表明調(diào)查人員身份。

5.3.6要求知情人員如實(shí)提供所知非法干擾情況。

5.3.7制作調(diào)查筆錄并由被調(diào)查人鬩后在末頁注明“記錄已閱屬實(shí)”字樣,并逐頁簽名。

5.4機(jī)組人員在飛行中應(yīng)做好收集證據(jù)的準(zhǔn)備工作。

5.4.1應(yīng)及時(shí)向知情旅客發(fā)放書寫“親筆證言”的紙張。

5.4.2做好錄音錄像準(zhǔn)備工作。

5.4.3收集書證、物證等證據(jù)。

5.4.4“親筆證言”式樣(具體見附件三)。

第六章法律適用

6.l根據(jù)非法干擾行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度,依照《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理。?

6.2對(duì)輕微的非法干擾行為予以口頭警告、訓(xùn)誡,批評(píng)教育后放行。

6.3對(duì)比較嚴(yán)重的非法干擾行為,依法予以警告、責(zé)令具結(jié)悔過、罰款。

6.4對(duì)以下嚴(yán)重非法干擾行為,依法給予行政拘留處罰:

6.4.1造成航班延誤。

6.4.2造成返航或者迫降。

6.4.3造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

6.4.4造成惡劣影響。

6.4.5造成人員、財(cái)產(chǎn)損失。

6.4.6可能造成飛行安全、空防安全事故的其它行為。

6.5構(gòu)成犯罪的依照《中華人民共和國刑法》予以懲處。

6.6構(gòu)成民事侵權(quán)行為的,依法要求行為人賠償損失。

第二部分分則

第七章登機(jī)前聲稱劫機(jī)、有爆炸物的處置

7.l本章處置內(nèi)容:包括對(duì)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)后、未登機(jī)前,在候機(jī)樓、機(jī)坪、擺渡車、登機(jī)廊橋年處戲稱要劫機(jī)、有爆炸物的非法干擾的處置。

7.2在上述地點(diǎn)遇到有人稱要劫機(jī)或有爆炸物時(shí),首先要辨明真?zhèn)?。如行為人確有劫持、爆炸等破壞行為,或者情況難以辨明時(shí),按照處置劫炸機(jī)工作預(yù)案進(jìn)行處置。

7.2.l獲悉有人聲稱要劫機(jī)、炸機(jī)或有爆炸物的信息后,立即報(bào)告機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)?，F(xiàn)場(chǎng)有防爆裝置的,應(yīng)將“爆炸物”迅速放入;現(xiàn)場(chǎng)沒有防爆裝置的,不要擅自處置,直至公安人員到來。|

7.2.2機(jī)場(chǎng)公安部門接報(bào)后立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí)通知安檢、消防和醫(yī)療部門做好處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備。

7.2.3公安人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后首先初步檢查聲稱者的身體及其行李是否有武器、爆炸物、管制刀具等危險(xiǎn)物品,并視情況疏散旅客。

7.2.4如聲稱者的行李已進(jìn)入航空器,則應(yīng)迅速查找,將其卸下,撤離航空器,必要時(shí)將航空器隔離。

7.2.5由于可能遇到爆炸物,除公安部門外,其他人員不得檢查聲稱者及其行李。

7.2.6在未判明情況是否屬實(shí)之前,將有關(guān)人員撤離到安全地帶。

7.3如行為人顯系因?qū)桨嘌诱`、民航服務(wù)等原因發(fā)泄不滿而語言過激,按照下列程序處置。

7.3.1現(xiàn)場(chǎng)工作人員要采取措施控制行為人及其行李物品。

7.3.2在確定無危險(xiǎn)物品后,盡快將聲稱者及其行李帶離現(xiàn)場(chǎng),然后開展取證工作。

7.4公安部門對(duì)聲稱者進(jìn)行審查,確認(rèn)其是否有劫機(jī)、炸機(jī)或帶有爆炸物的嫌疑。

7.5根據(jù)調(diào)查結(jié)果,公安部門作以下處理:

a)聲稱者確有劫機(jī)、炸機(jī)或攜帶爆炸物嫌疑的,交由刑偵部門立案?jìng)刹?

b)行為人未攜帶危險(xiǎn)物品,而其聲稱要劫機(jī)、炸機(jī)或有爆炸物是發(fā)泄不滿,語言過激

或開玩笑、戲言的,按照擾亂機(jī)場(chǎng)秩序的行為依法處理。

第八章客艙內(nèi)聲稱劫機(jī)或有爆炸物的處置

8.1判明真?zhèn)巍?/p>

8.1.1機(jī)組或其他工作人員遇到客艙內(nèi)有人稱要劫機(jī)或有爆炸物時(shí),首先要辨明真?zhèn)?。如行為人確有劫機(jī)、炸機(jī)等破壞行為,或者情況難以辨明時(shí),按照處置劫炸機(jī)工作預(yù)案進(jìn)行

處置。

8.1.2如行為人顯系因?qū)桨嘌诱`、民航服務(wù)等原因發(fā)泄不滿而語言過激,按照本程序處置。

8.2在起飛前發(fā)生的機(jī)組處置

8.2.1機(jī)組、航空安全員應(yīng)對(duì)行為人及其行李物品予以監(jiān)控;如行為人有隨行者,同時(shí)注意監(jiān)控。

8.2.2立伊按規(guī)定報(bào)告機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān),請(qǐng)公安人員登機(jī)處理。

8.2.3對(duì)周圍旅社講明情況,穩(wěn)定旅客情緒,防止事態(tài)擴(kuò)大。

8.2.4動(dòng)員知情旅客積極配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證,或請(qǐng)旅客提供親筆證詞。

8.3在起飛后發(fā)生的機(jī)組處置

8.3.1如行為人有其他過激行為,應(yīng)予以約束,等降落后,移交機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)處理。

8.3.2如行為人無其他過激行為,可在飛行途中安排專人控制,待飛機(jī)降落目的地后移交機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)處理。|

8.4機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)處置程序

8.4.1機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)接報(bào)后,立即派人登機(jī)將行為人及其行李物品扣押,帶離飛機(jī),并對(duì)其座位及行李艙架進(jìn)行安全檢查;如有同行人,可視情況一并帶離。其交運(yùn)行李應(yīng)從機(jī)上卸下,一并扣留。

8.4.2如航空器尚未起飛或中途降落,在采取前項(xiàng)措施后,一般可不再對(duì)其他旅客及行李重新進(jìn)行安全檢查。

8.4.3盡快做好旅客和機(jī)組調(diào)查取證工作,按規(guī)定與機(jī)長辦理移交手續(xù)。

8.4.4及時(shí)將處理情況報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部門,由其決定放飛。

8.5機(jī)組在航班結(jié)束后將情況報(bào)公司保衛(wèi)部門。

第九章起飛前匿名電話稱要劫機(jī)、炸機(jī)

或有爆炸物的處置

9.1所在地機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)在獲知匿名電話后,必須緊急采取的措施:

9.1.l通知空管部門查詢此航班是否存在,若該航班沒有離港起飛,應(yīng)立即將此信息通報(bào)機(jī)長,暫時(shí)停止起飛任務(wù),等待處置。(若該航班已離港,州轉(zhuǎn)入下章處置程序處理)

9.1.2迅速通知有關(guān)部門視情成立緊急處置小組,應(yīng)該參與的部門有下列單位:機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部門,機(jī)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo),機(jī)場(chǎng)安檢部門,機(jī)場(chǎng)消防部門,受威脅航空公司值班最高領(lǐng)導(dǎo),航管部門,機(jī)場(chǎng)護(hù)衛(wèi)部門,航空地面代理,駐場(chǎng)武警部隊(duì),機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)。(若受威脅航班是國際或港澳地區(qū)航班,應(yīng)有邊防、海關(guān)加入)

9.1.3速派警力向匿名電話受話人查實(shí)匿名電話的具體情況,須含下列要點(diǎn):

(1)匿名電話的原始對(duì)話。(不要加入受話人的推測(cè)判斷)

(2)受話人的受話電話號(hào)碼,受話時(shí)間,受話地點(diǎn)及通話時(shí)間。

(3)受話人的情況:姓名,性別,年齡,工作部門,職務(wù),氏族,文化科度,個(gè)人成份。

(4)受話人對(duì)匿名電話人的判斷:對(duì)方年齡,性別,地方口音。

(5)再次明確,匿名電話中針對(duì)的是什么航班。

(6)必須了解,匿名電話有無指明劫機(jī)人姓名、特征,爆炸物放在什么位置、爆炸物的種類和數(shù)量。

(7)必須了解,匿名電話警告人有無說明劫炸機(jī)的目的,實(shí)施人的情況,并講明自己的身份或隸屬于何組織。

(8)必須了解,匿名電話有無講明警告、威脅的目的,有無提出敲詐的企圖。

(9)以及有無其他情況。

9.1.4除了掌握匿名電話的最初信息外,還必須掌握下列情況:

(A)受威脅航班的飛行計(jì)劃:飛行航路、航段,離港時(shí)間,及機(jī)組情況。

(2)受威脅航班已知的商務(wù)資料:旅客名單、貨郵配載記錄、交運(yùn)行李記錄。

(3)受威脅航班飛機(jī)的情況、飛機(jī)號(hào)、檢修情況、供應(yīng)品提供記錄、供油記隸、機(jī)型、適航性。

(4)受威脅航班飛機(jī)的地面情況、停機(jī)位、交接情況、受監(jiān)護(hù)情況。

(5)受威脅航班前一航段情況、從何而來、運(yùn)輸情況。

9.1.5速將以上的情況信息,向緊急處置小組匯報(bào)。由緊急處置小組評(píng)價(jià)匿名電話的可信度,作出是否采取非法干擾應(yīng)急處置措施的決定。

9.1.6應(yīng)該在接獲匿名判斷針對(duì)某即將起飛的航班正受非法干擾的威脅同時(shí),集結(jié)警力,待命出警。

9.1.7如果匿名電話的警告涉及爆炸可能的,應(yīng)該向地方公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求派出排爆專家赴機(jī)場(chǎng)協(xié)助排險(xiǎn)。

9.2應(yīng)急處置對(duì)策

9.2.1如果匿名電話警告中的威脅涉及爆炸物品,必須立即選擇遠(yuǎn)離其他飛機(jī)及候機(jī)樓的停機(jī)位,作為緊急處置的現(xiàn)場(chǎng)。在遷移飛機(jī)的過程中,機(jī)場(chǎng)消防車必須尾隨該受威脅的飛機(jī)到達(dá)指定的應(yīng)急處置停機(jī)位,隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)救援。

9.2.2機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)必須對(duì)到達(dá)的飛機(jī)進(jìn)行警戒,設(shè)定安全警戒圈。

9.2.3機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)必須對(duì)匿名電話的情況進(jìn)行調(diào)查,以便找出發(fā)話人。

9.2.4如果匿名電話聲稱要劫持飛機(jī),必須通知航空公司立即停止旅客登機(jī)的計(jì)劃。如果旅客已登機(jī),應(yīng)派出足夠的便衣警察登機(jī),協(xié)助安排旅客撤離飛機(jī)。

9.2.5旅客必須集中安排至隔離的休息室內(nèi),重新接受安全檢查。

9.2.6如果匿名電話所威脅的航班還未開始辦理值機(jī)手續(xù),則應(yīng)該:

(l)專設(shè)柜臺(tái)提供給此航班辦理登機(jī)牌及交運(yùn)行李手續(xù);

(2)機(jī)場(chǎng)必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)交運(yùn)行李的安檢及監(jiān)管;

(3)機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)必須派出便衣警察對(duì)換取登機(jī)牌交運(yùn)行李現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)視。

(4)如果有條件,機(jī)場(chǎng)當(dāng)局應(yīng)設(shè)置專門的檢查通道,讓該航班的旅客進(jìn)入隔離廳,并安排專門的隔離廳讓旅客候機(jī),防止經(jīng)過檢查的旅客與其他進(jìn)入隔離廳的人員混合。

(5)機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)派出便衣警察在受威脅航班的候機(jī)大廳內(nèi)進(jìn)行巡視,爭取發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)。

9.3如果發(fā)現(xiàn)以下疑點(diǎn),機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查,以發(fā)現(xiàn)劫炸機(jī)嫌疑人。

9.3.1乘機(jī)旅客證件不符的;

9.3.2攜帶或交速違禁物品的;

9.3.3購票卻未辦乘機(jī)手續(xù)的;

9.3.4辦理乘機(jī)手續(xù)卻未經(jīng)過安檢而登機(jī)的;

9.3.5辦理乘機(jī)手續(xù)卻沒有登機(jī)的。

9.4如果匿名電話所威脅的航班旅客還未登機(jī),則應(yīng)組織該航班旅客及行李重新接受安全檢查,檢查的內(nèi)容是:

9.4.l旅行證件及機(jī)票的檢查,必須做到機(jī)票、登機(jī)牌、證件、旅客四者一致。

9.4.2同時(shí)重新對(duì)旅客的交運(yùn)行李進(jìn)行*光安檢,必須做到每件行李經(jīng)過安檢,同時(shí)要注意對(duì)檢查過的交運(yùn)行李計(jì)算其數(shù)量要與值機(jī)柜臺(tái)交運(yùn)行李數(shù)一致,同時(shí)還要注意行李票簽上的目的地是否與受威脅航班一致。

9.4.3對(duì)受威脅的飛機(jī)重新清艙檢查,受威脅的航空公司應(yīng)該提供搜查清單,對(duì)該飛機(jī)的客艙、貨艙過道年部位重點(diǎn)檢查。檢查人員應(yīng)由機(jī)長負(fù)責(zé),由機(jī)務(wù)、公安、安檢人員組成。

9.4.4在不延誤航班的情況下,對(duì)所承運(yùn)的貨郵重新安檢:否則應(yīng)將所承運(yùn)的貨郵卸下,待檢查完畢后再另行裝機(jī)運(yùn)輸。

9.4.5安排對(duì)受威脅航班機(jī)上供應(yīng)品進(jìn)行檢查。

9.5如果匿名電話中指明劫機(jī)嫌疑人的情況,機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)必須根據(jù)其提供的線索采取措施。

9.5.1通過旅客名單查證是否有該旅客,如果有必要重點(diǎn)檢查,機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依靠安檢驗(yàn)證及安全檢查的途徑查找疑點(diǎn),以便可以直接對(duì)其盤問或扣留審查。如果無法發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),必須派便衣警察對(duì)其實(shí)施技術(shù)偵察,力爭發(fā)現(xiàn)新疑點(diǎn)。

9.5.2迅速通過該旅客戶口所在地公安機(jī)關(guān)了解其基本情況。

9.5.3根據(jù)上述兩方面情況判斷匿名電話的警告是否真實(shí)可信。

9.5.4如果匿名電話中指明爆炸物的位置,或者在檢查中發(fā)現(xiàn)可疑物品,由排爆專家負(fù)責(zé)搬離、清除,在排爆專家到達(dá)之前任何人不要觸摸、振動(dòng)、移動(dòng)該可疑物品。

9.5.5迅速清場(chǎng),疏散周圍群眾,避免造成傷害。

9.5.6用防爆毯小心地遮蓋可疑物品。

9.5.7機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)可疑物品的來源,主要有以下方法:通過貨運(yùn)標(biāo)簽、交運(yùn)行李標(biāo)簽、旅客座位、訪問工作人員及周圍的旅客。如查明來源,迅速查找嫌疑人,并視情況相應(yīng)采取一定的偵察或強(qiáng)制措施。

9.6排除匿名電話所警告的威脅后,機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速將對(duì)受威脅航班采

取的安全保衛(wèi)措施情況報(bào)告緊急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由緊急處置領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定該航班是否放飛。

第十章飛行中匿名電話稱要劫機(jī)、炸機(jī)

或有爆炸物的處置

10.1概念及適用范圍:

10.1.l如某航班在飛行中,接到匿名電話聲稱要劫持該航班飛機(jī),或要炸該航班飛機(jī),或稱此航班飛機(jī)上有爆炸物的,適用本處置程序。

10.1.1受威脅的航空器一定是已從本場(chǎng)起飛或是準(zhǔn)備在本場(chǎng)降落的。

10.2機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)在獲知匿名電話后,必須緊急采取的措施:

10.2.l迅速通知有關(guān)單位召開緊急處置會(huì)議,并成立緊急處置臨時(shí)小組,應(yīng)該參與的部門有:機(jī)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部門、受威脅航空公司領(lǐng)導(dǎo)、空管部門、機(jī)場(chǎng)安檢部門、

機(jī)場(chǎng)消防部門、航空地面代理、機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)。

10.2.2機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)迅速派警力向匿名電話受話人查實(shí)匿名電話的具體情況,內(nèi)容包括:

(l)匿名電話的原始對(duì)話;(受話人應(yīng)在按聽匿名咆話的同時(shí)作好記錄)

(2)受話人基本情況(姓名、性別、年齡、工作部門)

(3)從受話人處了解打匿名電話人情況(性別、口音、大致年齡)

10.2.3充實(shí)匿名電話時(shí),必須了解的內(nèi)容包括:

(l)匿名電話是否指明航班及所屬航空公司;

(2)匿名電話是否指明劫機(jī)人姓名、性別、年齡及有關(guān)特征;

(3)匿名電話是否指明爆炸物是什么形狀,爆炸物放在什么位置,爆炸物是如何裝上

航空器的;

(4)匿名電話是否說明非法干擾的目的及有何要求。

10.2.4機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)除了掌握匿名電話的原始情況外,還必須掌握下列情況,包括:

(1)受威脅航班的飛行計(jì)劃:飛行航路、航段、離港時(shí)間、預(yù)計(jì)降落時(shí)間、機(jī)組情況;

(2)受威脅航班的商務(wù)資料:旅客名單、貨郵配載記錄、交運(yùn)行李記錄:

(3)受威脅航班的其它情況:機(jī)上供應(yīng)品記錄、機(jī)上餐食記錄、起飛前地面機(jī)務(wù)檢修

記錄及供油記錄。

10.2.5機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)立即對(duì)匿名電話的來源進(jìn)行調(diào)查,盡量找到打電話人。

10.2.6機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)對(duì)乘機(jī)旅客名單進(jìn)行排查,核實(shí)身份,是否能確定劫炸機(jī)嫌疑人。

10.2.7將收集到的情況信息,向緊急處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

?10.3緊急處置小組對(duì)匿名電話的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)價(jià),作出是否采取反非法干擾應(yīng)急處置措施的決定。

10.3.1處置決定包括:

(l)通知機(jī)組返航;

(2)通知機(jī)組在就近機(jī)場(chǎng)備降;

(3)通知機(jī)組繼續(xù)執(zhí)行飛行計(jì)劃。

10.3.2立即與該航班機(jī)組取得聯(lián)系,告之航空器受威脅情況,并要求機(jī)組執(zhí)行應(yīng)急處置決定。

10.3.3如果己明確劫炸機(jī)嫌疑人的,應(yīng)將嫌疑人的姓名、性別、特征、座位號(hào)立即通知機(jī)組,以便機(jī)組盡快做好應(yīng)急防范措施。

10.3.4如果已明確爆炸物放在什么位置,應(yīng)立即通知機(jī)組搜尋并緊急處置。

10.3.5如采取上述決定時(shí),航空器準(zhǔn)備降落機(jī)場(chǎng)應(yīng)立即做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。

10.3.6如果航空器受到劫持威脅,應(yīng)立即調(diào)動(dòng)武裝警力,待命出警。

10.3.7如果航空器受爆炸物成脅,機(jī)場(chǎng)當(dāng)局應(yīng)立即出動(dòng)消防車待命。

10.4受威脅航空器機(jī)組在獲知威脅時(shí),應(yīng)采取措施包括:

10.4.1如己明確劫、炸機(jī)嫌疑人的,由機(jī)長視情決定是否采取制服劫炸機(jī)嫌疑人的措施,但必須以確保飛行安全為前提。

10.4.2如受爆炸物威脅時(shí),應(yīng)立即組織機(jī)組人員對(duì)航空器客艙進(jìn)行檢查,檢查范圍包括:

(l)旅客隨身行李:

(2)行李架;

(3)機(jī)上供應(yīng)品,機(jī)上餐食;

(4)機(jī)上設(shè)施。

10.4.3如發(fā)現(xiàn)可疑物品,任何人不要觸摸、振動(dòng)、移動(dòng),并用防爆炸毯小心地遮蓋住可疑物品。

10.4.4機(jī)上如有空余座位,應(yīng)重新安排旅客就座,盡量遠(yuǎn)離可疑物品。

10.4.5及時(shí)向地面通報(bào)空中情況,要求地面做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

10.4.6立即返航或者備降就近機(jī)場(chǎng)。

10.4.7機(jī)組在采取應(yīng)急措施時(shí),應(yīng)盡量避免引起機(jī)上旅客的恐慌。

10.5受威脅航空器降落后,采取措施包括:

10.5.l受威脅航空器應(yīng)?？吭谥付☉?yīng)急處置停機(jī)位。

10.5.2受劫、炸機(jī)威脅的航空器停靠后,應(yīng)派出足夠的武裝警察登機(jī),扣留劫、炸機(jī)嫌疑人。

10.5.3如果無法確定劫機(jī)嫌疑人的,有必要將機(jī)上旅客及其隨身行李進(jìn)行集中,并重新接受安全檢查。

10.5.4受爆炸物威脅的航空器停靠后,機(jī)組與緊急處置人員應(yīng)迅速疏導(dǎo)機(jī)上旅客,使旅客有秩序的撤離受威脅的航空器。

10.5.5旅客撤離后,機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)以受爆炸物威脅的航空器為中心劃定安全范圍(根據(jù)實(shí)際情況),禁止無關(guān)人員進(jìn)入安全圍。

10.5.6對(duì)受爆炸物威脅的航空器進(jìn)行清艙檢查,受威脅航空公司應(yīng)該提供搜查內(nèi)容及范圍,檢查人員應(yīng)由機(jī)長負(fù)責(zé),機(jī)務(wù)、公安、安檢人員組成。

10.5.7對(duì)旅客交運(yùn)的行李以及航空公司承運(yùn)的貨郵必須立即卸下并運(yùn)至指定安全地點(diǎn),重新按受安全檢查。

10.5.8檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑物林,應(yīng)由排爆人員負(fù)責(zé)搬離、清除,在排爆人員到達(dá)之前,任何人不要觸摸、振動(dòng)、移動(dòng)該可疑物品。

10.5.9對(duì)確認(rèn)的爆炸物,經(jīng)排爆人員清除后,機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)迅速調(diào)查該物品的來源。

10.5.10如查明來源,應(yīng)迅速查找嫌疑人。

10.6參與緊急處置工作的各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向緊急處置小組報(bào)告處置過程和處置結(jié)果。

10.7是否已排除匿名電話所發(fā)出的威脅,應(yīng)由緊急處置小組決定。

第十一章沖擊機(jī)場(chǎng)控制區(qū)、強(qiáng)行登占

航空器拒不下機(jī)的處置

11.1范圍界定

指沖擊機(jī)場(chǎng)控制區(qū);不按所購機(jī)票指定的航班登機(jī),或不按登機(jī)牌規(guī)定的座位對(duì)號(hào)入座,經(jīng)民航地面或機(jī)上服務(wù)人員指出、勸阻,拒不改止的行為。常見的有幾種情況:

l)沖擊安檢現(xiàn)場(chǎng)、登機(jī)口、航空器活動(dòng)區(qū)等機(jī)場(chǎng)控制區(qū),擾亂正常秩序。

2)航空器起飛前,旅客未經(jīng)服務(wù)人員許可擅自更換座位,且拒不聽勸阻。

3)未經(jīng)允許,強(qiáng)行登機(jī)。

4)旅客無故拒不下機(jī)。

5)持有機(jī)票,誤上其它航班,經(jīng)指出、勸阻仍不改正。

11.2如發(fā)生旅客強(qiáng)行登占航空器的情況,航空公司、機(jī)場(chǎng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),向當(dāng)事人做好宣傳解釋工作。

11.3運(yùn)輸服務(wù)部門按規(guī)定做好相關(guān)服務(wù)工作。

11.4公安機(jī)關(guān)處置租序

11.4.l公安機(jī)關(guān)接報(bào)后,迅速派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助運(yùn)輸服務(wù)部門維持秩序

11.4.2對(duì)勸離無效的行為人,則依法帶離現(xiàn)場(chǎng)。

11.4.3發(fā)生打、砸、搶竿擾亂治安秩序行為的,迅速將當(dāng)事人帶離現(xiàn)場(chǎng),做好調(diào)查取證工作,并依法處理。

11.5注意事項(xiàng)

l)做好宣傳解釋工作,防止激化牙盾:

2)做好現(xiàn)場(chǎng)錄像工作和其他取證工作:

3)對(duì)于群體性強(qiáng)占航空器事件應(yīng)遵循“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的處理原則。

第十二章在客艙內(nèi)酗酒滋事、性騷擾

打架斗毆等擾亂秩序行為的處置

12.1本章內(nèi)容針對(duì)的行為:酗酒滋事;性騷擾:打架斗毆;在禁煙區(qū)吸煙;偷竊機(jī)上物品;等。

12.2起飛前機(jī)組人員應(yīng)對(duì)以上行為及時(shí)制止,制止無效經(jīng)機(jī)長同意,即通知機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)將行為人帶離航空器。

12.3飛行中發(fā)現(xiàn)酗酒滋事者、打架斗毆等,應(yīng)責(zé)成其同行者予以控制。如無同行者或同行者控制不了的,航空安全員可報(bào)請(qǐng)機(jī)長同意,對(duì)其采取臨時(shí)管束措施,落地后交機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)處理。

12.4飛行中,對(duì)性騷擾、爭搶座位(行李架)打架斗毆的,機(jī)組應(yīng)視情調(diào)整當(dāng)事人的座位,避免發(fā)生沖突。

12.5飛行中發(fā)生治安案件直接威脅機(jī)組、旅客人身安全、飛行安全或無法制止事態(tài)發(fā)展時(shí),航空安全員應(yīng)報(bào)請(qǐng)機(jī)長同意對(duì)當(dāng)事人采取臨時(shí)管束措施。

12.6機(jī)上發(fā)生此類非法干擾事件時(shí),機(jī)組應(yīng)通過空管部門及時(shí)通知降落地機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)做好處理準(zhǔn)備。

第十三章飛行中違反規(guī)定使用電子設(shè)備、開啟或

損壞應(yīng)急救生設(shè)備等危及安全行為的處置

13.l本章內(nèi)容針對(duì)以下行為:

13.1.1違反規(guī)定使用移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、游戲機(jī)等電子設(shè)備。

13.1.2偷盜、違反規(guī)定開啟或損壞機(jī)上應(yīng)急救生設(shè)備。

13.1.3未經(jīng)許可進(jìn)入駕駛艙或企圖打開駕駛艙門。

13.1.4在洗手間內(nèi)吸煙。

13.1.5毆打機(jī)組人員。

13.2在機(jī)上違反規(guī)定使用電子設(shè)備的處置。

13.2.1[禁止使用的電子設(shè)備]在航空器為飛行而關(guān)閉艙門時(shí)刻開始,至結(jié)束飛行打開艙門時(shí)刻止,航空器內(nèi)所有人員不得開啟和使用可以發(fā)射無線電信號(hào)的便攜式電子設(shè)備,這些電子設(shè)備包括:

a)移動(dòng)電話;

b)對(duì)講機(jī);

c)遙控玩具和其他帶遙控裝置的電子設(shè)備;

a)民航總局、機(jī)長認(rèn)為干擾飛機(jī)安全運(yùn)行的其他無線電發(fā)射裝置。

13.2.2[限制使用的電子設(shè)備]在航空器起飛、爬升、下降、進(jìn)近、著陸等飛行關(guān)鍵階段,機(jī)組人員可根據(jù)航空公司規(guī)定,限制旅客使州便攜式計(jì)算機(jī)、收音機(jī)、CD播放機(jī)、點(diǎn)子游戲機(jī)、視頻錄放機(jī)等可能干擾機(jī)載電子設(shè)備的便攜式電子設(shè)備。

13.2.3在飛行期間,當(dāng)機(jī)長發(fā)現(xiàn)存在電子干擾并懷疑該干擾來自機(jī)上時(shí),應(yīng)立即指示其他機(jī)組人員、航空安全員在客艙巡查。

13.2.4當(dāng)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用電子設(shè)備的,機(jī)組人員應(yīng)立即進(jìn)行勸阻;不聽勸阻,提出警告,仍堅(jiān)持不改者,對(duì)其設(shè)備暫時(shí)予以扣押、保存。

13.3偷盜、違反規(guī)定開啟或損壞機(jī)上應(yīng)急救生設(shè)備的處置。

13.3.1機(jī)上應(yīng)急救生設(shè)備,包括緊急脫離航空器的艙、門、梯等設(shè)施,供救生脫險(xiǎn)用的救生衣、救生艇、滅火器、急救包箱,供報(bào)警呼救用的燈、光、點(diǎn)、色等設(shè)備物品。

13.3.2對(duì)子偷竊、故意損壞應(yīng)急救生器材設(shè)備的,應(yīng)及時(shí)采取措施消除危音,并將行為人及相關(guān)證據(jù)移交公安機(jī)關(guān)處理。

13.3.3對(duì)于無意觸碰、開啟機(jī)上應(yīng)急救生設(shè)備的,機(jī)組人員應(yīng)及時(shí)制止。未造成后果的,可對(duì)行為人進(jìn)行教育;致使設(shè)損壞、造成嚴(yán)重后果的,機(jī)組人員應(yīng)采取補(bǔ)救措施,并及時(shí)收集有關(guān)證據(jù),移交公安機(jī)關(guān)依法處理。

13.3.4機(jī)長應(yīng)指令機(jī)組人員在旅客登機(jī)后進(jìn)行必要的通告和宣傳,對(duì)機(jī)上應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性檢查,航空安全員要注意及時(shí)收集非法行為證據(jù)。

13.4未經(jīng)許可進(jìn)入駕駛艙或企圖打開駕駛艙門的處置。

13.4.1機(jī)組人員發(fā)現(xiàn)旅客企圖打開駕駛艙門時(shí),應(yīng)與立即予以制止,并說明有關(guān)規(guī)定。

13.4.2對(duì)不聽勸阻企圖強(qiáng)行進(jìn)入者,航空安全員或其他機(jī)組人員應(yīng)當(dāng)立即將其制服,并采取管束措施。航空器降落后,移交機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)處理。

13.5在洗手間內(nèi)吸煙的處置。

13.5.1根據(jù)規(guī)定,乘坐中國民航班機(jī),禁止在機(jī)上吸煙。凡違反此規(guī)定,機(jī)組人員應(yīng)立即予以制止。

13.5.2要立即檢查洗手間,消除火災(zāi)隱患。

13.5.3對(duì)不聽勸阻者,應(yīng)收繳其煙具予以暫時(shí)扣押,收集證物,并進(jìn)行必要的證人、證言記錄,待飛機(jī)降落后,交機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)處理。

13.5.4機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)立即派員至航空器,及時(shí)受理,并做好調(diào)奪取證工作,依法處理。

13.6毆打機(jī)組人員的處置。

13.6.1當(dāng)發(fā)生毆打機(jī)組人員事件時(shí),航空安全員應(yīng)立即制止。

13,6.2對(duì)不聽制止者予以制服,并采取管束措施。航空器降落后,移交機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)處理。

13.7統(tǒng)一適用程序

13.7.1通知航空器起飛或降落機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān),在到達(dá)目的地后移交公安機(jī)關(guān)處理。

13.7.2機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)接報(bào)后,迅速派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)受理,并做好記錄和調(diào)盜取證工作,依法處理。

13.8法律依據(jù):《民用航空法》、《中華人氏共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》、《公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》(民航總局第83號(hào)令)第127條、《民用機(jī)場(chǎng)和民用航空器內(nèi)禁止吸煙的規(guī)定》(民航總周71號(hào)令)。