水利水電工程施工具有點(diǎn)多、面廣、工期長(zhǎng),大量使用非專業(yè)化勞務(wù)隊(duì)伍,而且施工場(chǎng)地復(fù)雜,施工條件較差等特點(diǎn),容易造成安全事故。

因此,在施工項(xiàng)目安全管理中必須堅(jiān)持樹立“安全第一,預(yù)防為主”,倡導(dǎo)“以人為本”安全理念的指引下,堅(jiān)持經(jīng)常性的安全教育和堅(jiān)持安全管理的主動(dòng)性、防護(hù)針對(duì)性的原則。?

水利水電工程的安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,我們更應(yīng)該緊緊依靠科技進(jìn)步,提升安全管理水平,實(shí)施長(zhǎng)效管理。必須健全入場(chǎng)教育,安全技術(shù)交底,監(jiān)督檢查和落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé);誰受益、誰管理、誰負(fù)責(zé);誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的制度等措施,才能真正搞好水利工程現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。

水利水電工程施工點(diǎn)多面廣,工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū),且工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行,受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大.施工多為露天和地下施工,施工環(huán)境潮濕,施工現(xiàn)場(chǎng)均為"敞開式"施工,無法進(jìn)行有效地封閉隔離,現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)安全管理難度大;現(xiàn)場(chǎng)施工工序多,作業(yè)范圍廣,安全隱患分布廣;技術(shù)要求高,施工難度大,易造成安全隱患.1現(xiàn)場(chǎng)安全管理的策劃(1)安全管理策劃的依據(jù).水利水電建設(shè)工程安全管理策劃的依據(jù)主要是國家和地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防等法律法規(guī)和方針政策;水利水電建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn):本企業(yè)的職業(yè)健康安全管理體系及有關(guān)的管理規(guī)定、制度等.(2)安全目標(biāo)的策劃.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定安全工作管理目標(biāo).安全管理目標(biāo)主要包括:傷亡事故控制目標(biāo),杜絕死亡、避免重傷,一般事故應(yīng)有控制指標(biāo);安全達(dá)標(biāo)目標(biāo),根據(jù)工程特點(diǎn),按工程部位制定安全達(dá)標(biāo)的具體目標(biāo);文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo),根據(jù)作業(yè)條件的要求,制定文明施工的具體方案和實(shí)現(xiàn)文明工地的目標(biāo).對(duì)制定的安全管理目標(biāo),應(yīng)根據(jù)安全任務(wù)和責(zé)任的要求,按專業(yè)管理將目標(biāo)分解到人.

一、

水利水電工程施工事故隱患的形成

二、水利水電工程施工安全管理的措施

二、水利工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援

二、水利工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援

1.各級(jí)地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制所管轄的水利工程建設(shè)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)水利部備案。

2.項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織制定本建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括緊急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、人員財(cái)產(chǎn)救援措施、事故分析與報(bào)告等方面的方案。

3.實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。

三、水利工程建設(shè)突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1.《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》適用于水利工程建設(shè)過程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失,有重大社會(huì)影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急處置工作。

2.應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本,安全第一;分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé);屬地為主,條塊結(jié)合;集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮;信息準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效;預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。

3.水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急組織指揮體系由水利部及流域機(jī)構(gòu)、各級(jí)水行政主管部門的水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急指揮部、地方各級(jí)人民政府、水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人以及施工等工程參建單位的質(zhì)量與安全事故應(yīng)急指揮部組成。

4.在本級(jí)水行政主管部門的指導(dǎo)下,水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織制定本工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案。建立工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置指揮部。

5.承擔(dān)水利工程施工的施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。

6.應(yīng)急保障措施包括通信與信息保障、應(yīng)急支援與裝備保障、經(jīng)費(fèi)與物資保障。

四、安全事故的劃分、處理程序與處理的原則

1.按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故分為i、ⅱ、ⅲ、ⅳ四級(jí)。對(duì)應(yīng)相應(yīng)事故等級(jí),采取i級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)、ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。其中:

(1)i級(jí)(特別重大質(zhì)量與安全事故)。已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡(含失蹤)30人以上(含本數(shù),下同),或重傷(中毒)100人以上,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

(2)ⅱ級(jí)(特大質(zhì)量與安全事故)。已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡(含失蹤)10人以上、30人以下(不含本數(shù),下同),或重傷(中毒)50人以上、100人以下,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、10萬人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故。

(3)ⅲ級(jí)(重大質(zhì)量與安全事故)。已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡(含失蹤)3人以上、10人以下,或重傷(中毒)30以上、50人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故。

(4)ⅳ級(jí)(較大質(zhì)量與安全事故)。已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡(含失蹤)3人以下,或重傷(中毒)30以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的事故。

2.水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故報(bào)告程序如下:

?根據(jù)水利部辦公廳《關(guān)于完善水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)快報(bào)和月報(bào)制度的通知》,建立水利生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)快報(bào)和月報(bào)制度。其中,事故快報(bào)范圍為各級(jí)水行政主管部門、水利企事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中以及其負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的水利水電在建、已建工程等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的特別重大、重大、較大和造成人員死亡的一般事故以及非超標(biāo)準(zhǔn)洪水潰壩等嚴(yán)重危及公共安全、社會(huì)影響重大的涉險(xiǎn)事故。事故月報(bào)范圍為各級(jí)水行政主管部門、水利企事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中以及其負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的水利水電在建、已建工程等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人員死亡、重傷(包括急性工業(yè)中毒)或者直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的生產(chǎn)安全事故。

發(fā)生快報(bào)范圍內(nèi)的事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)之內(nèi)向上級(jí)主管單位以及事故發(fā)生地縣級(jí)以上水行政主管部門報(bào)告。有關(guān)水行政主管部門接到報(bào)告后,立即報(bào)告上級(jí)水行政主管部門,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上水行政主管部門報(bào)告。有關(guān)單位和水行政主管部門也可以越級(jí)上報(bào)。部直屬單位和各省(自治區(qū)、直轄市)水行政主管部門接到事故報(bào)告后,要在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至水利部安全監(jiān)督司(非工作時(shí)間報(bào)水利部總值班室)。?

水利工程建設(shè)過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向事故所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督局報(bào)告;特種設(shè)備發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

3.事故報(bào)告內(nèi)容分為事故發(fā)生時(shí)報(bào)告的內(nèi)容以及事故處理過程中報(bào)告的內(nèi)容。

五、安全管理及作業(yè)人員的上崗要求

(一)施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核的基本要求

1.水利水電工程施工企業(yè)管理人員必須經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核,考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書后,方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。

2.水利部負(fù)責(zé)全國水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統(tǒng)一管理,并負(fù)責(zé)組織水利水電工程施工總承包一級(jí)(含一級(jí))以上資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)以及直屬施工企業(yè)的施工企業(yè)管理人員水利水電工程安全生產(chǎn)知識(shí)和能力考核。

各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利水電工程施工總承包二級(jí)(含二級(jí))以下資質(zhì)以及專業(yè)承包二級(jí)(含二級(jí))以下資質(zhì)施工企業(yè)的施工企業(yè)管理人員水利水電工程安全生產(chǎn)知識(shí)和能力考核。考核合格證書加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)公章及專用鋼印。

3.施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力兩方面。

4.水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3年。有效期滿需要延期的,應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

5.水利水電工程施工企業(yè)管理人員在安全生產(chǎn)考核合格證書有效期內(nèi),嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),按規(guī)定接受企業(yè)年度水利水電工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),所管轄職責(zé)范圍內(nèi)未發(fā)生死亡事故的,其安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿時(shí),經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意,不再考核,安全生產(chǎn)考核合格證書有效期延期3年。

6.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利水電工程施工企業(yè)管理人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、未履行安全生產(chǎn)職責(zé)、不按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、發(fā)生死亡事故,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)收回其安全生產(chǎn)考核合格證書,限期改正,重新考核。

?(二)水利工程安全生產(chǎn)條件市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障施工安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,水利部決定在水利工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,建立水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)條件市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,制度的主要內(nèi)容如下:

1.未取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)不得參加水利工程投標(biāo),

2.未取得安全生產(chǎn)考核合格證的施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員不得參與水利工程投標(biāo)并不得擔(dān)任相關(guān)施工管理職務(wù)。

3.水利工程質(zhì)量監(jiān)督、勘測(cè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)積極組織本單位相關(guān)人員參加有關(guān)水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。

六、水利工程文明建設(shè)工地的要求

水利系統(tǒng)文明建設(shè)工地由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)申報(bào)。

(一)申報(bào)水利系統(tǒng)文明建設(shè)工地的項(xiàng)目應(yīng)滿足下列基本條件:

1.已完工程量一般應(yīng)達(dá)全部建安工程量的30%以上。

2.工程未發(fā)生嚴(yán)重違法亂紀(jì)事件和重大質(zhì)量、安全事故。

3.符合水利系統(tǒng)文明建設(shè)工地考核標(biāo)準(zhǔn)的要求。

(二)水利系統(tǒng)文明建設(shè)工地考核標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

1.精神文明建設(shè)。

2.工程建設(shè)管理水平。

3.施工區(qū)環(huán)境。

(三)工程建設(shè)管理水平考核的內(nèi)容

1.基本建設(shè)程序。

2.工程質(zhì)量管理。

3.施工安全措施。

4.內(nèi)部管理制度.,

(四)基本建設(shè)程序考核的內(nèi)容

1.工程建設(shè)符合國家的政策、法規(guī),嚴(yán)格按建設(shè)程序建設(shè)。

2.按照有關(guān)文件實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制規(guī)范。

3.工程實(shí)施過程中,能嚴(yán)格按合同管理,合理控制投資、工期、質(zhì)量。

4.驗(yàn)收程序符合要求。

5.項(xiàng)目法人與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位關(guān)系融洽。

(五)質(zhì)量管理考核的內(nèi)容

1.工程施工質(zhì)量檢查體系及質(zhì)量保證體系健全。

2.工地實(shí)驗(yàn)室擁有必要的檢測(cè)設(shè)備。

3.各種檔案資料真實(shí)可靠,填寫規(guī)范、完整。

4.工程內(nèi)在、外觀質(zhì)量?jī)?yōu)良,單元工程優(yōu)良品率達(dá)到70%以上,未出現(xiàn)過重大質(zhì)量事故。

5.出現(xiàn)質(zhì)量事故能按照三不放過原則及時(shí)處理。

(六)關(guān)于施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)

1.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)對(duì)建筑施工中易發(fā)生傷亡事故的主要環(huán)

節(jié)、部位和工藝等情況做安全檢查評(píng)價(jià)時(shí),采用檢查評(píng)分表的形式,分為安全管理、文明工地、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶”(“三寶”系指安全帽、安全帶和安全網(wǎng))“四口”(“四口”系指通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口)防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機(jī)具共十項(xiàng)分項(xiàng)檢查評(píng)分表和一張檢查評(píng)分匯總表。

2.建筑施工安全檢查評(píng)分以匯總表的總得分以及保證項(xiàng)目是否達(dá)標(biāo)作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況的評(píng)價(jià)依據(jù),分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)大門口處掛的“五牌一圖”是指工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖。

主要傷害

1、車輛傷害車輛傷害事故位于高概率事故之首,在水利水電工程施工中,車輛傷害事故主要是指各種類型的作業(yè)車輛和運(yùn)輸施工材料的混凝土罐車、卡車等車輛在作業(yè)過程中出現(xiàn)的機(jī)件失控、失靈、違章載人、非司機(jī)動(dòng)用車輛等發(fā)生的傷害事故。

2高處墜落高處墜落是指由于危險(xiǎn)重力勢(shì)能差引起的傷害事故。高處墜落之所以在水利水電工程施工中經(jīng)常發(fā)生,一是與水利水電工程施工行業(yè)固有危險(xiǎn)屬性相關(guān),施工人員長(zhǎng)期處在高度達(dá)幾十米甚至上百米的大壩、水工構(gòu)筑物上從事露天作業(yè),工作條件差,又受到氣候條件多變的影響;二是監(jiān)管不到位,表現(xiàn)為違章現(xiàn)象多、安全防護(hù)設(shè)施與個(gè)體防護(hù)用品缺失。高處墜落事故與施工環(huán)境、施工人員、設(shè)備設(shè)施以及管理等都具有相關(guān)性。

3起重傷害起重傷害是指從事起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)械傷害事故。在水利水電工程施工中,起重機(jī)械使用頻繁。導(dǎo)致水利水電工程施工起重傷害產(chǎn)生的原因主要有以下幾種:一是因操作起重設(shè)備過程中失誤而引發(fā)的傷害;二是因鋼絲繩出了問題引發(fā)的傷害;三是在拆、裝起重設(shè)備作業(yè)中引發(fā)的傷害,其主要原因是在拆、裝起重設(shè)備時(shí)未能嚴(yán)格按照工藝規(guī)程程序進(jìn)行所致;四是因?qū)|繩不能正確掌握及使用所致。

4坍塌事故坍塌事故是指建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石方塌方引起的事故。形成坍塌的主要原因有兩點(diǎn),一是因工程的結(jié)構(gòu)不能承受實(shí)際載負(fù)力而發(fā)生的;二是因作業(yè)中盲目破壞物體的原有相對(duì)平衡狀態(tài)而發(fā)生的。其中,有很多坍塌事故是因施工人員缺乏科學(xué)態(tài)度、盲目蠻干,導(dǎo)致物態(tài)平衡失控而引起的,但也有不少坍塌事故往往與設(shè)計(jì)人員、管理人員、經(jīng)營者、監(jiān)察部門等工作上的失職、瀆職有關(guān)。

5觸電事故觸電事故指電流流經(jīng)人體,造成生理傷害的事故。水利水電工程施工觸電事故具有三大特點(diǎn),一是夏季觸電事故多;二是水利水電工程施工觸電事故中違章事故多;三是設(shè)備隱患多。這些特點(diǎn)具有較典型的行業(yè)特征,如夏季是施工的高峰,點(diǎn)多面廣,容易導(dǎo)致監(jiān)管不到位,惡劣的環(huán)境也使設(shè)備容易出現(xiàn)隱患等。?

?6物體打擊物體打擊是指失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故,包括落下物、飛來物、滾石、崩塊等造成的傷害。物體打擊引發(fā)的傷亡事故主要源于施工人員自身的行為,沒有按照操作規(guī)程來施工,違章做事引起的。

7機(jī)械傷害機(jī)械傷害事故是人們?cè)诓僮骰蚴褂脵C(jī)械過程中,因機(jī)械故障或操作人員的不安全行為等原因造成的傷害事故。以上是水利水電施工中造成施工傷亡事故的典型現(xiàn)象,安全事故的發(fā)生往往就有著家庭的破碎。而我們通過對(duì)水利水電工程施工中高概率事故原因的逐一分析,可以發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致這些事故發(fā)生的原因既有各自的特點(diǎn)又有其共性。從共性角度分析,歸納起來主要有四種原因,即人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件以及管理調(diào)節(jié)因素,即“4M”問題

二、水利水電工程施工安全管理的措施

1進(jìn)行水利水電工程安全隱患因素事前分析控制

水利水電工程施工的安全管理工作首先要進(jìn)行事先的預(yù)防與控制,

將危險(xiǎn)點(diǎn)與危險(xiǎn)因素消滅在萌芽狀態(tài)之下。

在進(jìn)行安全隱患事前控制的前提是準(zhǔn)確找到危險(xiǎn)因素主要有哪幾個(gè)方面,

通過對(duì)安全事故的分析調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),安全事故的危險(xiǎn)因素主要集中在三個(gè)方面:

一是人的不安全行為;

二是物的不安全狀態(tài);

三是管理上缺陷,尤其是在水利水電工程這一復(fù)雜的施工環(huán)境當(dāng)中,

這三方面的問題

基本構(gòu)成了所有安全事故發(fā)生得全部隱患所在。

進(jìn)行水利水電工程安全隱患的事

前分析與控制首先應(yīng)在理論上解釋清楚

“危險(xiǎn)源始終伴隨著生產(chǎn)全過程存在著”。

了解掌握危險(xiǎn)源客觀存在的規(guī)律性同時(shí)還有利用各種方式教育廣大職工認(rèn)識(shí)這一客觀規(guī)律,消除安全生產(chǎn)過程中的各種幻想或僥幸,使之自覺投身于危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控活動(dòng)中。其次,危險(xiǎn)因素預(yù)控必須突出全員、全過程、全方位、全網(wǎng)絡(luò)、全天候管理。危險(xiǎn)因素預(yù)控必須要制度化、規(guī)范化管理。

危險(xiǎn)因素預(yù)控必須做到措施到位、責(zé)任到人、監(jiān)督檢查到位危險(xiǎn)因素預(yù)控所制定的措施必須注意動(dòng)態(tài)變化,加以修定、補(bǔ)充、完善。最后,危險(xiǎn)因素預(yù)控必須落實(shí)班組、崗位或每一項(xiàng)具體的操作,防止流于形式。

2對(duì)員工加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí)

對(duì)施工人員及管理人員的安全教育和培訓(xùn)是保證工程安全與進(jìn)度的需要,

安全教育應(yīng)系統(tǒng)的、有計(jì)劃的進(jìn)行,并且要長(zhǎng)期堅(jiān)持。安全教育主要通過培訓(xùn)的方式進(jìn)行,其主要內(nèi)容包括培訓(xùn)對(duì)象,培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式以及培訓(xùn)效果等。培訓(xùn)對(duì)象一定要具有層次性,不同的對(duì)象,安全教育的內(nèi)容深度不同;培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該具有針對(duì)性,不同的工種,不同的施工環(huán)節(jié),不一樣的施工環(huán)境,潛在的安全隱患不同,要有針對(duì)性的進(jìn)行安全教育;培訓(xùn)的形式可以是現(xiàn)場(chǎng)講解、開設(shè)安全教育培訓(xùn)班等多種形式;對(duì)于受教育者,可以將其安全知識(shí)與考核機(jī)制掛鉤、與激勵(lì)制度相結(jié)合,使大家高度的重視學(xué)習(xí)安全知識(shí)的重要性。

3

、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理

?加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的管理,提高施工標(biāo)準(zhǔn)化水平,以外顯文化帶動(dòng)內(nèi)隱文化建設(shè)。通過加大檢查力度,增加巡查頻次、檢查施工安全技術(shù)措施落實(shí)情況,工程實(shí)體防護(hù)情況,“三違”情況,有關(guān)人員安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)履行情況等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,責(zé)令整改,促進(jìn)企業(yè)安全管理水平。

4

、糾正不科學(xué)的管理方式和方法

要敢于對(duì)上級(jí)不科學(xué)管理決定說不,敢于對(duì)不安全操作的人員說不,勇于對(duì)

假冒偽劣材料說不。一個(gè)違背科學(xué)的決定會(huì)往往讓一個(gè)工程成為人為的社會(huì)災(zāi)難,不要拿別人的生命當(dāng)兒戲。一個(gè)違規(guī)操作的人也許會(huì)讓自己的生命瞬間消失,同時(shí)也可能會(huì)使更多的人面臨生命安全危險(xiǎn)。所以,從事水利水電工程施工的各部門,一定要從思想深處樹立安全施工、利國利民的精神,要讓安全施工成為常規(guī)。要做到:人人都是施工者,人人都是執(zhí)行者,相互監(jiān)督,互相提醒,不怕得罪人。安全施工如箭在弦上,要時(shí)刻引以為重。就執(zhí)行者而言,在執(zhí)行的過程中,如扣弦之指,一不留神,就會(huì)讓箭走偏鋒,使工程勞民傷財(cái)。

5加強(qiáng)安全監(jiān)管力度,增強(qiáng)監(jiān)督效能

要努力改變傳統(tǒng)的只靠項(xiàng)目部安全科管理安全的現(xiàn)狀,想盡一切辦法來充分調(diào)動(dòng)廣大職工的安全生產(chǎn)管理熱情。安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情;缺乏全員參與,安全管理不會(huì)有生機(jī),效果也不會(huì)明顯。施工單位只有高度重視基層職工的主人翁地位,使他們能夠充分認(rèn)識(shí)到自己的重要作用,激發(fā)起他們的滿腔熱情,動(dòng)員他們都來參與安全管理,

從領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人直至項(xiàng)目班組、操作崗位,都要明確安全職責(zé),分解安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo),避免上緊下松、層層衰減,真正做到“安全生產(chǎn),人人有責(zé);安全管理,人人參與”,才能從根本上對(duì)安全事故的發(fā)生起到有效的遏制作用。

6

、學(xué)習(xí)識(shí)別與有效控制危險(xiǎn)源

?危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源,危險(xiǎn)源辨識(shí)既要識(shí)別危險(xiǎn)、危害因素,又要判定可能導(dǎo)致的事故類別。只有對(duì)危險(xiǎn)源的準(zhǔn)確識(shí)別才能有針對(duì)性地采取措施加以防

治。危險(xiǎn)源辨識(shí)有詢問交談、現(xiàn)場(chǎng)看查、查閱記錄、事件樹分析、故障樹分析等多種方法。危險(xiǎn)源一旦被確定,就必須劃入安全控制范圍之內(nèi),設(shè)置安全警示標(biāo)

志,并告知作業(yè)區(qū)間的每一位施工人員。現(xiàn)場(chǎng)管理人員及安全人員必須十分警惕施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài),嚴(yán)格按照安全規(guī)范處理,必要時(shí)要啟用安全應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)危險(xiǎn)

源發(fā)生變化,特別是加重時(shí),必須采取相應(yīng)的措施,確保人員和財(cái)產(chǎn)安全;當(dāng)確

認(rèn)危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí),方可撤除危險(xiǎn)警示標(biāo)志,施工現(xiàn)場(chǎng)方可正常施工。

綜上所述,

水利水電工程的安全管理不僅僅是對(duì)國家發(fā)展的一個(gè)階梯,

更是對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要保證,所以,安全永遠(yuǎn)是人們最關(guān)注的話題,永遠(yuǎn)是在工作和生活中最重要的一部分,在水利水電施工的工程安全管理措施中,不僅要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決,把問題在策劃施工細(xì)則的時(shí)候防患于未然更是最好的管理手段和管理方式。

篇2:水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核管理辦法

第一章總則

第一條?為規(guī)范水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核管理,保障水利水電工程施工安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事水利水電工程施工活動(dòng)的施工企業(yè)管理人員以及實(shí)施水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的,必須遵守本規(guī)定。

第三條本辦法所稱企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員,包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理等。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),負(fù)責(zé)水利水電工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。

專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員以下統(tǒng)稱為“安全生產(chǎn)管理三類人員”。

第四條?安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核實(shí)行分類考核。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)參加專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核。

第五條?考核分為安全管理能力考核(以下簡(jiǎn)稱“能力考核”)和安全生產(chǎn)知識(shí)考試(以下簡(jiǎn)稱“知識(shí)考試”)兩部分。

能力考核是對(duì)申請(qǐng)人與所從事水利水電工程活動(dòng)相應(yīng)的文化程度、工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)等資格的審核。

知識(shí)考試是對(duì)申請(qǐng)人具備法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)情況的測(cè)試。

第六條?安全生產(chǎn)管理三類人員必須經(jīng)過水行政主管部門組織的能力考核和知識(shí)考試,考核合格后,取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》(以下簡(jiǎn)稱“考核合格證書”),方可參與水利水電工程投標(biāo),從事施工活動(dòng)。

考核合格證書在全國水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域適用。

第二章考核管理

第七條?安全生產(chǎn)管理三類人員考核按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理的原則實(shí)施。

水利部負(fù)責(zé)全國水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統(tǒng)一管理,并負(fù)責(zé)全國水利水電工程施工總承包一級(jí)(含一級(jí))以上資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)以及水利部直屬施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。

省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利水電工程施工總承包二級(jí)(含二級(jí))以下資質(zhì)以及專業(yè)承包二級(jí)(含二級(jí))以下資質(zhì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。

第八條水利部和省級(jí)水行政主管部門應(yīng)建立水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理制度,并向社會(huì)公布安全生產(chǎn)管理三類人員的考核情況。

水利部建立“水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“管理系統(tǒng)”),用于水利部負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員的申請(qǐng)受理、培訓(xùn)考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統(tǒng)管理等。水利部負(fù)責(zé)考核的企業(yè)須登錄“管理系統(tǒng)”,在線填報(bào)相關(guān)信息。

各省(自治區(qū)、直轄市)可參照水利部安全生產(chǎn)管理三類人員“管理系統(tǒng)”,建立本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理系統(tǒng)。

第九條?安全生產(chǎn)管理三類人員考核申請(qǐng)、證書延期與變更等事項(xiàng)由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報(bào),具有管轄權(quán)限的水行政主管部門不接受個(gè)人申請(qǐng)。施工企業(yè)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條?施工企業(yè)申請(qǐng)考核,應(yīng)向水行政主管部門提交以下信息材料:

(一)企業(yè)出具的申請(qǐng)函;

(二)企業(yè)施工資質(zhì)證書復(fù)印件;

(三)個(gè)人考核申請(qǐng)表及考核申請(qǐng)匯總表(見附錄1、附錄2);

(四)企業(yè)聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件或勞動(dòng)人事部門出具的勞動(dòng)人事關(guān)系證明;

(五)申請(qǐng)人的有效身份證件及學(xué)歷證書或職稱證書等復(fù)印件,并附申請(qǐng)人1寸免冠彩色正面照片1張。

第十一條?能力考核應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)具有完全民事行為能力,身體健康。

(二)與申報(bào)企業(yè)有正式勞動(dòng)關(guān)系。

(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,年齡不超過65周歲;專職安全生產(chǎn)管理人員,年齡不超過60周歲。

(四)申請(qǐng)人的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)歷應(yīng)分別滿足以下要求:

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人:法定代表人應(yīng)滿足水利水電工程承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。除法定代表人之外的其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上技術(shù)職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷;

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上技術(shù)職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷;

3.專職安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)具有中專或同等學(xué)歷且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷,或大專及以上學(xué)歷且具有2年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷。

(五)在申請(qǐng)考核之日前1年內(nèi),申請(qǐng)人沒有在一般及以上等級(jí)安全責(zé)任事故中負(fù)有責(zé)任的記錄。

(六)符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求。

能力考核通過后,方可參加知識(shí)考試。

第十二條?對(duì)于申請(qǐng)材料不齊或者不符合申報(bào)要求的,水行政主管部門應(yīng)告知申報(bào)企業(yè)予以補(bǔ)充。未補(bǔ)充或補(bǔ)充后仍不符合要求的,將不予受理。

第十三條知識(shí)考試由有考核管轄權(quán)的水行政主管部門或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)具體組織。知識(shí)考試采取閉卷形式,考試時(shí)間180分鐘。

第十四條?申請(qǐng)人知識(shí)考試合格,經(jīng)公示后無異議的,由相應(yīng)水行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”)按照考核管理權(quán)限在20日內(nèi)核發(fā)考核合格證書。考核合格證書有效期為3年。

第十五條?考核合格證書有效期滿后,可申請(qǐng)2次延期,每次延期期限為3年。施工企業(yè)應(yīng)于有效期截止日前5個(gè)月內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。有效期滿而未申請(qǐng)延期的考核合格證書自動(dòng)失效。

考核合格證書失效或已經(jīng)過2次延期的,需重新參加原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的考核。

第十六條?安全生產(chǎn)管理三類人員在考核合格證書的每一個(gè)有效期內(nèi),應(yīng)當(dāng)至少參加一次由原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的、不低于8個(gè)學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)繼續(xù)教育情況進(jìn)行建檔、備案。

第十七條?申請(qǐng)考核合格證書延期的,由施工企業(yè)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:

(一)企業(yè)出具的延期申請(qǐng)函;

(二)個(gè)人延期申請(qǐng)表及延期申請(qǐng)匯總表(見附錄3、附錄4);

(三)個(gè)人參加企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)證明和發(fā)證機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育證明;

(四)原考核合格證書;

(五)考核合格證書有效期內(nèi),企業(yè)如發(fā)生過生產(chǎn)安全責(zé)任事故,提供有關(guān)部門出具的事故認(rèn)定報(bào)告或者處罰、通報(bào)文件等。

第十八條?在考核合格證書有效期內(nèi),安全生產(chǎn)管理三類人員有下列情況之一的,不予延期:

(一)本人受到水利部或省級(jí)水行政主管部門及各級(jí)安全監(jiān)管行政主管部門處罰或者通報(bào)批評(píng)的;

(二)未參加本企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或未參加原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育的;

(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年滿65周歲的,專職安全生產(chǎn)管理人員年滿60周歲的。

第十九條?安全生產(chǎn)管理三類人員因所在施工企業(yè)名稱、施工企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人信息改變等原因需要更換證書或補(bǔ)辦證書的,應(yīng)由所在企業(yè)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出考核合格證書變更申請(qǐng)。

(一)施工企業(yè)名稱變更

因施工企業(yè)名稱變更需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:

1.企業(yè)出具的變更申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表(見附錄5);

2.企業(yè)上級(jí)主管部門關(guān)于企業(yè)名稱變更的批復(fù)文件或者工商行政管理部門出具的變更核準(zhǔn)通知書等相關(guān)證明材料復(fù)印件;

3.企業(yè)新的施工資質(zhì)證書復(fù)印件。

4.原考核合格證書。

(二)施工企業(yè)資質(zhì)變更

施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)變更需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:

1.企業(yè)出具的變更申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表(見附錄5);

2.施工企業(yè)資質(zhì)變更的有效證明文件復(fù)印件;

3.原考核合格證書。

(三)個(gè)人信息變更

個(gè)人信息變更需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:

1.企業(yè)出具的變更申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表(見附錄5);

2.變更信息的有效證明文件復(fù)印件;

3.原考核合格證書。

(四)個(gè)人工作單位調(diào)動(dòng)

個(gè)人工作單位調(diào)動(dòng)需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:

1.新企業(yè)出具的變更申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表(見附錄5、附錄6);

2.原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)聘用或者任用證明文件等復(fù)印件。

3.原考核合格證書。

(五)考核合格證書污損

考核合格證書污損需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:

1.企業(yè)出具的污損補(bǔ)辦申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表(見附錄5);

2.原考核合格證書。

(六)考核合格證書遺失

考核合格證書遺失需要補(bǔ)辦證書的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:

1.企業(yè)出具的遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表(見附錄5);

2.水利部負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員,應(yīng)由申請(qǐng)人所在企業(yè)通過“管理系統(tǒng)”在水利安全監(jiān)督網(wǎng)上登載遺失作廢聲明;省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員,申請(qǐng)人應(yīng)在省級(jí)媒體上登載遺失作廢聲明。

第三章證書管理

第二十條?考核合格證書采用建設(shè)行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式。考核合格證書加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)公章及專用鋼印。

第二十一條?考核合格證書采用統(tǒng)一的編號(hào)規(guī)則。

水利部頒發(fā)的考核合格證書編號(hào)規(guī)則為:水安+管理類別代號(hào)+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當(dāng)年5位流水次序號(hào)。

省級(jí)水行政主管部門頒發(fā)的考核合格證書編號(hào)規(guī)則為:省(自治區(qū)、直轄市)簡(jiǎn)稱+水安+管理類別代號(hào)+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當(dāng)年5位流水次序號(hào)。

其中,管理類別代號(hào)分為A(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)、B(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)、C(專職安全生產(chǎn)管理人員)三類。

第二十二條?經(jīng)審核準(zhǔn)予延期的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)在考核合格證書上加蓋公章。

第二十三條?因信息變更和證書污損換發(fā)的考核合格證書,有效期不變,證書編號(hào)不變,原證書收回。因遺失補(bǔ)發(fā)的考核合格證書編號(hào)更新,其他信息不變。

第二十四條?施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員的上崗登記和離崗核銷管理。

對(duì)由水利部負(fù)責(zé)考核的施工企業(yè),工程開工前,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在“管理系統(tǒng)”中將參與工程建設(shè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行上崗登記。工程結(jié)束后或上述兩類人員離崗時(shí),應(yīng)在“管理系統(tǒng)”中進(jìn)行評(píng)價(jià)并核銷。從業(yè)記錄將作為考核合格證書延期審查的依據(jù)。

第二十五條?水利部和省級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理三類人員崗位登記情況以及履行安全管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,做好安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的信息管理和公開工作。

任何單位或個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)安全生產(chǎn)管理三類人員違法違規(guī)行為。

第二十六條?有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)收回證書并重新考核:

(一)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人所在企業(yè)發(fā)生1起及以上重大、特大等級(jí)生產(chǎn)安全事故或2起及以上較大生產(chǎn)安全事故,且本人負(fù)有責(zé)任的;

(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在工程項(xiàng)目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故,且本人負(fù)有責(zé)任的;

(三)專職安全管理人員所在工程項(xiàng)目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故,且本人負(fù)有責(zé)任的。

第二十七條在施工各項(xiàng)活動(dòng)中偽造、仿冒安全生產(chǎn)合格證書的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)吊銷安全生產(chǎn)合格證書,2年內(nèi)不得重考,構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。

第四章附則

第二十八條?各省級(jí)水行政主管部門可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第二十九條?各省級(jí)水行政主管部門應(yīng)在每年12月31日前向水利部報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)管理三類人員考核、培訓(xùn)情況,安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的情況等。

?第三十條?本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。水利部《關(guān)于印發(fā)的通知》(水建管[2004]168號(hào))及水利部辦公廳《關(guān)于做好水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期滿延期工作的通知》(辦建管[2007]77號(hào))同時(shí)廢止。

篇3:水利水電工程安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度

第一章?總?則

第一條?為加強(qiáng)全局的安全生產(chǎn)管理,規(guī)范局屬各單位安全生產(chǎn)會(huì)議制度,依據(jù)國家和上級(jí)主管部門有文件精神,結(jié)合我局的安全生產(chǎn)情況,特制定本制度。

第二條?本制度適應(yīng)于局屬各施工局、項(xiàng)目部、指揮部、分局及廠、處、費(fèi)用單位和各協(xié)作隊(duì)伍(以下簡(jiǎn)稱局屬各單位)。

第二章?會(huì)議類別及內(nèi)容

第一節(jié)?安全監(jiān)察委員會(huì)會(huì)議

第三條?工程局安全監(jiān)察委員會(huì)每年召開兩次全體成員會(huì)議,遇有特殊情況隨時(shí)召開安全監(jiān)察委員會(huì)全體成員會(huì)議,安全監(jiān)察委員會(huì)主任主持會(huì)議。

1、會(huì)議內(nèi)容:

1)研究貫徹黨中央、國務(wù)院和上級(jí)主管部門的安全生產(chǎn)方針、政策,指導(dǎo)局屬各單位安全生產(chǎn)管理工作。

2)研究決定工程局及局屬各單位安全生產(chǎn)重大問題的處理意見。

3)審定工程局年度安全工作報(bào)告。

4)審定年度安全生產(chǎn)責(zé)任書兌現(xiàn)及安全工作考核獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果。

5)安全監(jiān)察委員會(huì)辦公室及有關(guān)單位提議需要研究決定的其他安全問題。

2、會(huì)議記錄:會(huì)議內(nèi)容由安監(jiān)辦進(jìn)行記錄,根據(jù)會(huì)議決議的重要程度,適時(shí)形成《中國水利水電第三工程局安全監(jiān)察委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要》,安監(jiān)委主任簽發(fā),并由安監(jiān)委主任確定發(fā)放范圍。

第四條?局屬各單位各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)每年至少召開四次安全委員會(huì)全體成員會(huì)議,遇有特殊情況隨時(shí)召開安全生產(chǎn)委員會(huì)成員全體會(huì)議,安委會(huì)主任主持會(huì)議。

1、會(huì)議內(nèi)容:

1)研究貫徹國家和上級(jí)主管部門的安全生產(chǎn)政策和法規(guī),指導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)管理工作。

2)研究處理本單位安全生產(chǎn)重大問題。

3)審定本單位年度安全獎(jiǎng)懲結(jié)果。

2、會(huì)議記錄:會(huì)后形成《安委會(huì)會(huì)議紀(jì)要》,會(huì)議紀(jì)要要由安委會(huì)主任簽發(fā),并確定發(fā)放范圍。

第二節(jié)?年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議

第五條?工程局每年在局工作會(huì)議期間召開一次全局安全生產(chǎn)工作會(huì)議,會(huì)議由工程局相關(guān)副局長(zhǎng)主持。

1、參加人員:工程局黨政工領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)及分管安全行政副職、局機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

2、會(huì)議內(nèi)容:

1)總結(jié)工程局上年度安全生產(chǎn)工作情況,安排部署工程局下一年度安全生產(chǎn)工作。

2)通報(bào)上年度各單位安全考核情況,兌現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任書。

3)表彰獎(jiǎng)勵(lì)上年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、集體、個(gè)人及項(xiàng)目經(jīng)理。

4)生產(chǎn)性傷亡事故單位第一責(zé)任人“說清楚”。

5)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)介紹。

6)簽定本年度安全生產(chǎn)責(zé)任書。

3、會(huì)議記錄:由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)簽到及記錄會(huì)議內(nèi)容,會(huì)議材料發(fā)各單位。

第六條?局屬各單位必須每年召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人必須參加,按照安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)有安全生產(chǎn)管理的有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人都要參加會(huì)議,會(huì)議時(shí)間、內(nèi)容由各單位自行確定。

第三節(jié)?年度安全科長(zhǎng)工作會(huì)議

第七條?工程局每年在“全國安全月”活動(dòng)期間召開一次全局安全科長(zhǎng)工作會(huì)議,工程局分管安全的副局長(zhǎng)主持會(huì)議。

1、參加人員:局分管安全副局長(zhǎng)、局工會(huì)主席、安監(jiān)委有關(guān)成員、各單位安全科長(zhǎng)及基地服務(wù)單位主管安全的負(fù)責(zé)人。

2、會(huì)議內(nèi)容:

1)總結(jié)上半年全局安全生產(chǎn)工作,部署下半年工作要點(diǎn)。

2)通報(bào)全局交通、消防工作情況。

3)通報(bào)上半年工傷事故情況,事故單位安全科長(zhǎng)“說清楚”。

4)各單位交流安全生產(chǎn)管理情況。

5)通報(bào)全局安全員年度考核結(jié)果。

3、會(huì)議記錄:會(huì)后形成匯報(bào)材料,報(bào)局安監(jiān)委審定。

第四節(jié)?安監(jiān)委辦公室專題會(huì)議

第八條?根據(jù)每年安全生產(chǎn)情況,工程局安監(jiān)委辦公室不定期召開一些與安全生產(chǎn)管理有關(guān)的專題會(huì)議。如安全生產(chǎn)管理研討會(huì)、安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、安全生產(chǎn)檢查、考核會(huì)和安全生產(chǎn)事故處理、分析會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等。

第九條?各種安全生產(chǎn)專題會(huì)議根據(jù)實(shí)際情況,參加單位和人員必須與安全生產(chǎn)專題有關(guān)的,安全生產(chǎn)專題會(huì)議必須做好會(huì)議記錄,形成相關(guān)材料,需要轉(zhuǎn)發(fā)的由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十條?各單位每年都要建立安全生產(chǎn)專題會(huì)議制度,形成對(duì)本年度安全生產(chǎn)管理的補(bǔ)充工作。各種安全生產(chǎn)專題會(huì)議必須做到有記錄、有內(nèi)容、有建議,重要的專題會(huì)議可以請(qǐng)工程局或主管部門領(lǐng)導(dǎo)參加。對(duì)于重大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)調(diào)查、處理專題會(huì)議情況要形成專題報(bào)告,及時(shí)報(bào)送局安監(jiān)委。

第五節(jié)?月安全生產(chǎn)工作例會(huì)

第十一條?局屬各單位每月必須召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì),各單位安全第一責(zé)任人主持會(huì)議。

1、參加人員:各單位領(lǐng)導(dǎo)及職能部門責(zé)任人、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人及安全部門責(zé)任人。

2、會(huì)議內(nèi)容:

1)學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院和上級(jí)主管部門的安全生產(chǎn)方針。

2)總結(jié)上月施工生產(chǎn)中存在的安全問題,布置下月安全生產(chǎn)計(jì)劃及對(duì)上月發(fā)生的安全事故進(jìn)行處理。

3)進(jìn)行安全辯識(shí),確認(rèn)重大不安全隱患,擬定預(yù)控措施。

4)通報(bào)批評(píng)上月安全考評(píng)結(jié)果。

3、會(huì)議記錄:會(huì)后形成《月安全通報(bào)》或《安全簡(jiǎn)報(bào)》。

第六節(jié)?周班組安全會(huì)議

第十二條?局屬各單位班組每周必須召開一次班組安全會(huì),各班組負(fù)責(zé)組織會(huì)議。

1、參加人員:各班組全體成員、安全監(jiān)察員。

2、會(huì)議內(nèi)容:

1)結(jié)合實(shí)際問題學(xué)習(xí)討論上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示精神,系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全規(guī)程;研究解決班組在安全生產(chǎn)方面存在的問題;檢查不安全隱患和提出在安全生產(chǎn)方面的合理建議;交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)及分析事故教訓(xùn)等。

2)總結(jié)上周安全工作,并對(duì)班組各崗位進(jìn)行安全講評(píng),研究布置下周工作。

3)根據(jù)本班組的階段性施工特性,進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí),制定相應(yīng)控制措施。

3、會(huì)議記錄:各班組指定專人負(fù)責(zé)記錄備查,重大事宜應(yīng)以文字方式上報(bào)上級(jí)部門及時(shí)解決。

第三章?會(huì)議組織

第十三條?工程局安全監(jiān)察委員會(huì)會(huì)議、年度安全工作會(huì)議、全局安全科長(zhǎng)工作會(huì)議和安監(jiān)委辦公室專題會(huì)議由局安監(jiān)委辦公室組織。上述會(huì)議的通知、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)務(wù)工作、會(huì)議決定、會(huì)議材料準(zhǔn)備、會(huì)議記錄、會(huì)議材料發(fā)放、歸檔等工作一并由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)。

第十四條?局屬各單位安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議、年度安全工作會(huì)議、安全生產(chǎn)專題會(huì)議和月安全生產(chǎn)例會(huì)由各單位安全職能部門組織,周班組安全會(huì)議由各班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織。相關(guān)會(huì)議材料的準(zhǔn)備、記錄、整理、發(fā)放、上報(bào)、歸檔等按各單位有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章?附?則

第十五條?本制定解釋權(quán)歸工程局安監(jiān)委辦公室。

第十六條?本制定自發(fā)布之日起執(zhí)行。