水利水電地下工程:施工安全技術措施
水利水電地下工程施工安全技術措施
1、總則
1.1?為了認真貫徹國家有關安全生產的法律、法規,保證從事水電水利地下工程施工全體員工的安全健康和工程的安全,特制定《水電水利地下工程施工安全技術措施》,以下簡稱本標準。
1.2?編制本標準的主要依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設工程安全生產治理條例》。
1.3?本標準規定了水電水利地下工程施工的安全技術要求。
1.4?本標準適用于中國水利水電建設團體公司地下工程的安全技術措施制定與施工。
1.5?團體公司所屬的建設、設計、監理及施工單位應遵守本標準。保證安全生產所需要的投進,及時消除施工生產事故隱患,確保安全施工。
1.6?工程開工前,施工單位應核對設計文件,根據施工區域的地形、地質、水文、氣象和地下管線等資料,制定相應的安全技術措施,并逐級向施工職員交底,確保有效地實施。
1.7?各單位應加強與氣象、水文等部分的聯系,及時把握氣溫、雨雪、風暴和汛情等預告,編制工程項目的重大安全事故及突發事件的應急預案,建立應急救援組織,配備應急救援器材,并定期組織應急救援演練。建設單位應負責向施工單位提供有關氣象、水文方面的資料。
1.8?施工單位應按國家安全生產有關規定,建立健全相應的安全治理機構和設立專職或兼職安全治理職員。
1.9?參加施工的各級職員應熟知和遵守本崗位(工種)的各項安全技術操縱規程,并應定期進行安全技術考核,合格者方可上崗,對于從事特種作業的職員,應按規定進行專門的安全作業培訓,取得資格證書后,持證上崗。
1.10?作業職員上崗前,應按規定穿著防護用品。施工負責人和安全檢查員應隨時檢查勞動防護用品的穿著情況,不按規定穿著防護用品的職員不得上崗。
2、基本規定
2.1施工單位應堅持“管生產必須管安全”的原則,負責工程的施工安全。
2.2在制定施工組織設計時,必須制定安全技術措施,逐級審核、批準后實施。在施工前做好安全技術措施的交底工作。
2.3組織員工開展安全教育和技術培訓,進步員工的安全素質和自我保護能力;班組長應進行輪訓;離崗時間較長的員工,應重新培訓合格后方可進行地下工程施工;新進場員工必須經過培訓合格后方可上崗
2.4大中型項目應設專門的安全監視治理部分,配備符合條件的專職安全員。
2.5施工單位應加強施工分包隊伍和民工安全治理,應對民工進行同一用工、同一培訓、同一勞保、同一食宿。
2.6加強施工機械設備安全治理,特別是大中型專用機械設備的治理,做到同一停放、同一維修、同一使用,強制保養。
2.7開挖施工前,應把握必要的工程地質、水文地質、氣象條件、環境因素等資料,根據現場的實際情況,制定施工方案。施工中應遵循各項安全技術規程和標準,按施工方案組織施工,在施工過程中加強對人、機、料、法、環等因素的安全控制,保證作業職員、設備的安全。
2.8?開挖施工前,應根據設計文件復查地下構造物(電纜、管道等)的埋設位置和走向,并采取防護或避讓措施。施工中如發現危險物品及其它可疑物品時,應立即停止開挖,報請有關部分處理。
2.9?開挖過程中,做好圍巖穩定的安全支護工作,防止洞口及洞室發生塌方、掉塊。加強對地質條件的變化,碰到不良地質構造和存在事故隱患的部位的觀察,并應及時采取防范措施,并設置必要的安全圍欄和警示標志。
2.10?開挖過程中,應采取有效的截水、排水措施,防止地表水和地下水影響開挖作業和施工安全。
2.11?在井、洞口應設置明顯標志,進洞職員應實施掛牌登記制度。
2.12?洞內的施工道路應平整、暢通、無積水。
2.13?洞內的風、水、電管線、通訊設施、施工照明等布置公道。
2.14?施工用各類腳手架、吊籃、通道、爬梯、護欄、安全網等安全防護設施完善、可靠。
2.15?各類安全標牌、警示標識齊全、醒目、符合有關標準。
3、土方暗挖
3.1土方暗挖作業
3.1.1按施工組織設計和安全技術措施規定的開挖順序進行施工。
3.1.2作業職員到達工作地點時,應首先檢查工作面是否處于安全狀態,并檢查支護是否牢固,如有松動的石、土塊或裂縫應先予以清除或支護。
3.1.3工具應安裝牢固。
3.2土方暗挖的洞口施工
3.2.1有良好的排水措施。
3.2.2應及時清理洞臉,及時鎖口。在洞臉邊坡外側應設置擋渣墻或積石槽,或在洞口設置鋼或木結構防護棚,其順洞軸方向伸出洞口外長度不得小于5m。
3.2.3洞口以上邊坡和兩側應采用錨噴支護或混凝土永久支護措施。
3.3?土方暗挖應遵循“管超前、嚴注漿、短開挖、強支護、快封閉、勤量測、速反饋”的施工原則。
3.4?開挖過程中,如出現整體裂縫、滑動和其他不安全跡象時,應立即停止施工,并迅速撤離職員,采取不同的應急措施。
3.5?土方暗挖的循環宜控制在0.5m~0.75m范圍內,開挖后及時噴素混凝土加以封閉,盡快形成拱圈,在安全受控的情況下,方可進行下一循環的施工。
3.6?站在土堆上作業時,應留意土堆的穩定,防止滑塌傷人。
3.7?土方暗挖作業面應保持地面平整、無積水、洞壁兩側下邊沿應設排水溝。
3.8?洞內不得使用汽油發動機施工設備。進洞深度大于洞徑5倍時,應采取機械透風措施,送風能力應滿足施工職員正常呼吸需要(3m3/人?分)。
4、石方暗挖
4.1洞口及交叉部位開挖
4.1.1洞口削坡開挖應自上而下進行,嚴禁上下交叉作業。開挖完成后邊坡上不應存在浮石、危石及倒懸石,并做好洞臉排水、和洞臉噴錨支護及其他安全防護設施工作。
4.1.2洞口邊坡開挖完成后,進洞前,應對洞臉巖體進行察看,確認穩定或采取可靠措施后方可開挖洞口。在進行洞臉巖石和起始洞段開挖時,應采取有效的控制爆破措施,防止爆破震動造成洞頂山坡和洞口巖石發生震裂、松動和塌方。
4.1.3洞口應設置混凝土或鋼桁架防護棚。其順洞軸方向的長度,可依據實際地形、地質和洞型斷面選定,一般不小于5m。洞口以上邊坡和兩側應采用錨噴支護或混凝土永久支護措施。
4.1.4自洞口計起,當洞挖長度不超過15m~20m時,應依據地質條件、斷面尺寸,及時作好洞口永久性或臨時性支護。支護長度一般不得小于10m。當地質條件不良,全部洞身應進行支護時,洞口段則應進行永久性支護。
4.1.5平交口開挖應按照短進尺、多循環的原則施工。支護緊跟開挖作業面,根據開挖揭示的地質條件,采用長錨桿、鋼筋網噴混凝土、鋼支撐、混凝土襯砌等方式加強支護,加強支護范圍要大于平交口應力影響區域(一般平交口弧線外6m左右)。
4.1.6立體交叉部位施工應遵循相關規范規定,加強監測及數據反饋。當立體交叉的隧洞間巖體厚度小于大洞室直徑(或其它最大尺寸)的1.5倍而大于1倍時,應采取控制爆破措施;當立體交叉的隧洞間巖體厚度小于大洞室直徑(或其它最大尺寸)的1倍時,除采取控制爆破措施外,同時需考慮隧洞交叉處結構加強支護、加強襯砌等措施。
4.1.7在地下洞室高邊墻布置的洞口開挖施工中,宜采用先洞后墻的施工方法,隧洞開挖宜進進主洞3~5m,在高邊墻開挖前應完成洞口段的開挖與支護,必要時完成洞口段的永久支護或襯砌。若采用先墻后洞的施工方法,在洞口開挖前必須完成洞臉部位高邊墻的錨噴支護和進洞前的鎖口支護。
4.1.8洞口及平交口施工過程中,宜根據具體情況進行必要的安全監測,根據監測數據分析成果,指導開挖、支護。
4.2?洞室開挖
4.2.1鉆孔前應將作業面清出實底,必須采用濕式鉆孔法鉆孔,其水壓不小于0.3MPa,風壓不得小于0.5MPa。
4.2.1嚴禁沿殘留炮孔進行鉆進。
4.2.3在有巖中、高地應力地區開挖地下洞室時,要制定專門的安全技術措施。
4.2.4各平行洞室開挖過程中,要嚴格進行爆破控制,確保不影響相鄰洞室的施工安全和相鄰洞室已實施的噴混凝土、錨桿等不因爆破振動影響。
4.2.5地下洞室開挖過程中,應根據圍巖的具體情況適時采取恰當的支護措施,保證施工安全。
4.2.6地下工程開挖過程中,如碰到不良地質構造或易發生塌方地段、有害氣體逸出及地下涌水等突發事件,應立即停工,并將作業職員撤至安全地點。
4.2.7地下工程開挖作業設置的風、水、電等管線路應符合相關安全規定。
4.2.8每次放炮后,應進行全方位的安全檢查,并清除危石、浮石,若發現非撬挖所能排除的險情時,應果斷地采取其他措施進行處理。洞內進行安全處理時,應有專人監護,隨時觀察險石動態。
4.2.9處理冒頂或邊墻滑脫等現象時,應遵守下列規定:
1、查清原因,制定具體施工方案及安全防范措施,迅速處理。
2、地下水活躍的地段,應先治水后治坍塌。
3、預備好暢通的撤離通道,備足施工器材。
4、處理工作開始前,應先加固好塌方段兩端未被破壞的支護或巖體。
5、處理坍塌,一般宜先處理兩側邊墻,然后再逐步處理頂拱。
6、施工職員應在可靠的掩體下進行工作;整個過程應有專人現場監護。
7、隨時觀察險情變化,及時修改或補充原訂措施計劃。
8、開挖與襯砌平行作業時的間隔,應按設計要求控制,但一般不宜小于30m。
4.3?斜、豎井開挖
4.3.1斜、豎井的井口四周,應在施工前作好修整,并在四周修睦排水溝、截水溝,防止地表水流進井中。豎井井口平臺應比地面高出0.5m。在井口邊應設置不低于1.4m高的防護欄,擋腳板高應不小于35cm。
4.3.2在井口及井底部位應設置醒目的安全標志。
4.3.3當工作面四周或井筒未襯砌部分發現有落石、支撐發生異常聲音或大量涌水等其他失穩異常表象時,施工職員應立即迅速撤回地面,并報告處理。
4.3.4斜、豎井采用自上而下全斷面開挖方法時,應遵守下列規定:
1、井深超過15m時,上下職員宜采用提升設備。
2、提升設施應有專門設計方案,并確保安全。
3、應鎖好井口,確保井口穩定。應設置防護設施,防止井臺上有物墜進井內。
4、漏水和淋水地段,應有防水、排水措施。
4.3.5豎井采用自上而下先打導洞再進行擴挖時,應遵守下列規定:
1、井口周邊至導井口應有適當坡度,便于扒渣。
2、爆破后必須認真處理浮石和井壁。
3、采取有效措施,防止石渣砸壞井底棚架。
4、扒渣職員應系好安全帶,自井壁邊沿石渣頂部逐步下降扒渣。
5、導井被堵塞時,嚴禁到導井口位置或井內進行處理,以防止石渣墜落砸傷。
4.4?豎井提升
4.4.1豎井井口應設置防雨設施,接罐地點應設置牢固的活動柵門,由專人掌管啟閉。接罐職員均應佩帶安全帶,上下井的職員應服從接罐職員的指揮,通向井口的軌道應設阻車裝置。
4.4.2施工期間采用吊桶升降職員與物料時,應遵守下列規定:
1、吊桶應沿鋼絲繩軌道升降,保證吊桶不得碰撞巖壁。在施工初期尚未設罐道時,吊桶升降間隔不得超過40m。
2、運送職員的速度不得超過5m/s,無穩繩地段不得超過1m/s;運送石渣及其他材料時不得超過8m/s;無穩繩地段不得超過2m/s;運送爆破器材時不得超過1m/s。
3、提升鋼絲繩應與吊桶連接牢固,保證在升降時不致脫鉤。
4、吊桶上方應設置保護傘。
5、不得在吊桶邊沿上坐立,乘坐職員身體的任何部位不得超出桶沿。
6、嚴禁用底開式吊桶升降職員。
7、吊桶提升到地面時,職員應從地面出車平臺進出吊桶,并應在吊桶停穩和井蓋門封閉以后進出吊桶。
8、裝有物料的吊桶不得乘人。
9、吊桶載重量應有規定,不得超載。
4.4.3升降職員和物料的罐籠,應遵守下列規定:
1、罐頂應設置方便打開的鐵蓋或鐵門。
2、罐底應滿展鋼板,并不得有孔。假如罐底下面有阻車器的連桿裝置時,應設可靠的的檢查門。
3、兩側用鋼板擋嚴,內裝扶手,罐道部分不得裝帶孔鋼板。
4、進出口兩端應裝設罐門或罐門簾,高度不得小于1.5m,罐門或罐簾下部距罐底間隔不得超過0.25m,罐簾橫桿的間距不得大于0.2m,罐門不得向外開。
5、載人的罐籠凈空高度不得小于2m。罐籠的一次容納人數和最大載重量應明確規定,并在井口昭示。
6、提渣、升降職員和下放物料的速度不得超過3m/s,加速度不得超過0.25m/s2。
7、罐籠、鋼絲繩、卷揚機各部及其連接處,應設專人檢查,如發現鋼絲繩有損,罐道和罐耳間磨損度超過規定等,應立即更換。
8、升降職員或物料的單繩提升罐籠應設置可靠的防墜器和應有的安全措施。
9、罐籠升降作業時,井底不得停留職員。
4.4.4檢驗井筒或處理事故的職員,假如需要站在罐籠或箕斗頂上工作時應遵守下列規定:
1、罐籠頂應裝設保護傘和欄桿。
2、佩帶保險帶。
3、提升容器的速度一般為0.3m/s~0.5m/s,最大不得超過2m/s。
4、每一提升裝置應裝有從井底接罐員給井口接罐員和井口接罐員發給卷揚機司機的信號裝置,井口信號裝置應同卷揚機的控制回路閉鎖。只有井口接罐員發出信號后,卷揚機才能起動,除常用的信號裝置外,還應有備用信號裝置。井底車場和井口之間、井口和卷揚機司機之間,除上述信號裝置外,還應裝設直通電話或傳發話器。
4.5?斜井運輸
4.5.1斜井的牽引運輸速度不得超過3.5m/s;接近洞口與井底時,不得超過2m/s;升降加速度不得超過0.5m/s2。
4.5.2井口、井下及卷揚機間應有聯系信號。提升、下放與停留應各有明確的色燈和音響等信號規定。卷揚機司機未得到井口信號員發出的信號,不得開動。
4.5.3斜井井底停車場應設避車洞。斜井井底四周的固定機械、電器設備與操縱職員,均應設置在專用洞室內。
4.5.4斜坡段應設置人行道和扶手欄桿,人行道邊沿與車輛外緣的間隔不得小于30cm。
4.6?鋼絲繩和提升裝置
4.6.1提升用的鋼絲繩應天天檢查一次,每隔3個月試驗一次。其安全系數規定為:升降職員的安全系數應大于8,升降物料的安全系數應大于6;其斷絲的面積與鋼絲繩總面積之比,升降物料的應小于10%;升降職員用的不得有斷絲。提升及制動鋼絲繩直徑減小不得超過10%,其它用途鋼絲繩直徑減小不得超過15%。
4.6.2鋼絲繩的鋼絲有變黑、銹皮、點蝕麻坑等損傷時,不得用作升降職員。鋼絲繩銹蝕嚴重,點蝕麻坑形成溝紋,外層鋼絲松動時,應即時更換。
4.6.3有接頭的鋼絲繩只答應在水平坑道和30°以下的斜井中運輸物料時使用。
4.6.4提升裝置,應設置下列保險裝置:
1、防止過卷裝置;當提升容器超過正常終端停止位置0.5m時,應能自動斷電,并使保險閘發生作用。
2、防止過速裝置;當提升速度超過額定速度15%時,應能自動斷電,并能使保險閘發生作用。
3、過負荷和欠電壓保護裝置。
4、當最大提升速度超過3m/s,應安裝速度限制器,保證提升容器到達終端停止位置前的速度不超過2m/s。
5、防止閘瓦過度磨損時的報警和自動斷電的保護裝置。
6、纏繞式提升裝置,應設松繩保護并接進安全回路。
7、使用箕斗提升時,應采用定量控制,井口渣臺應裝設滿倉信號,渣倉裝滿時能報警或自動斷電。
4.6.5提升卷揚機應裝設深度指示器、開始減速時能自動示警的警鈴及司機不需離座即能操縱的常用閘和保險閘。常用閘和保險閘共同使用一套閘瓦時,操縱部分應分開;雙滾筒提升卷揚機的兩套閘瓦的傳動裝置應分開;司機不得離開工作崗位,也不得擅自調節制動閘。
4.6.6升降職員前,應先開一次空車,以檢查卷揚機的動作情況,但連續運轉時,可不受此限。
4.6.7主要提升裝置應配有正、副司機,在交接班職員上下井的時間內,應由正司機操縱,副司機在旁監護。
4.7?不良地質地段開挖
4.7.1根據工程地質資料制定施工技術措施和安全技術措施,并向作業職員進行交底。作業現場應有專職安全職員進行監護作業。
4.7.2不良地質地段的支護要嚴格按施工方案進行,待支護穩定并驗收合格后方可進行下一工序的施工。
4.7.3不良地質地段宜采用必要的超前探測手段,摸清掌子眼前的圍巖狀況,以便制訂應對安全技術措施。當開挖后,圍巖自穩時間不能滿足支護要求時,應先采取超前支護等措施預加固圍巖,然后再實施開挖。
4.7.4當出現圍巖不穩定、涌水及發生塌方情況時,所有作業職員應立即撤至安全地帶。
4.7.5施工時采取淺鉆孔、弱爆破、多循環,盡量減少對圍巖的擾動。采取分部開挖,及時支護。每一循環進尺宜控制在0.5m~1.5m左右。
4.7.6在完成一個開挖作業循環時,應全面清除危石,及時支護,防止落石。
4.7.7在不良地質地段施工,應做好工程地質、地下水類型和涌水量的預告工作,并設置排水溝、積水坑和充足的抽排水設備。
4.7.8在軟弱、疏松破碎帶施工,應待支護穩定后方可進行下一段施工作業。
4.8?石方機械挖運
4.8.1洞內嚴禁使用汽油機為動力的石方挖運設備。機械挖運設備,應有廢氣凈化措施。
4.8.2機械設備操縱職員須經培訓考試持證上崗,操縱職員在工作中不得擅離崗位,不得操縱與操縱證不符的機械,不得將機械設備交給無本工種操縱證的職員操縱。
4.8.3操縱職員應按照本機說明書規定,嚴格執行工作前的檢查制度及工作后的檢查保養制度、工作中嚴格按照操縱規程運行設備。
4.8.4機械運轉中其他職員不得登車,必須上下時應通知司機停車。
4.8.5挖運前須清理工作面的危石,在確保安全的情況下方可進行挖運。
4.8.6挖運現場應有足夠的照明。
4.8.7掌子面挖掘時,應采用先上后下、先左后右挖掘,以保持掌子面的穩定。
4.8.8出渣道路應保持平整通暢,并設置排水溝。
4.8.9出渣地點應有明顯標志,并設專人指揮。
4.8.10采用裝載機挖裝時,裝載機應低速鏟切,不得大油門高速猛沖。
4.8.11要根據掌子面的情況,采用不同的鏟掘方法,嚴禁鏟斗載荷不均或單邊受力,鏟掘時鏟斗切進不宜過深。
4.8.12裝車時嚴禁裝偏,卸渣應緩慢。
4.8.13挖掘機械工作范圍內嚴禁職員停留,后退時應連續叫號。
4.8.14人工裝運時,作業職員須按規定穿著好勞動保護用品。嚴禁把手伸進車內、或放在斗車幫上。重量超過50kg的石塊不得用人力裝斗。
4.9?機車牽引石方運輸
4.9.1出渣線路應隨開挖面的進展而延伸,盡頭距工作面不應超過3m。
4.9.2出渣車速小于1.5m/秒時,線路曲線半徑不應小于斗車最大軸距的七倍;當車速大于1.5m/秒時或偏轉角度大于90°時,不應小于軸距的十五倍,洞外部份曲線半徑不應小于30m。
4.9.3采用軌道運輸時,軌距答應誤差寬不得大于4mm,窄不得超過2mm。
4.9.4彎道或岔道處應加護軌,以防掉道。洞內軌道的坡度,使用機車牽引不應超過2%。
4.9.5機車在洞內行駛的時速不得超過10公里,在調車或職員稠密地段行駛應減至5公里;通過彎道、道岔視線不良地區時速不得超過3公里。
4.9.6軌道養護應遵守下列規定:
1、為保持行車安全,應設專人清理軌道上的土石及其雜物。
2、要經常檢查道木情況,如有腐爛折斷應及時更換。
3、路基不平或下陷時應及時整修。
4、線路、道岔上的連接零件松動時,應及時緊固。
5、每班應檢查尖軌的密貼情況、線路的縱坡、水平、軌距、軌向等,發現不符合規范要求時,應及時整修。
4.9.7機車運行時,應遵守下列規定:
1、指揮職員未給信號或信號不明,機車不得開動,嚴禁擅自行車。
2、機車司機應確認前方道路、道岔位置正確,方能開車。
3、機車運行到岔道或瞭看條件不良地段,應在20m外開始叫號,復線地段兩車相會時也應叫號示警。
4、機車前部應有光亮充足的照明燈,車尾應安置紅燈。
5、機車司機在運行中發現線路異常、危及人身安全時,應連續叫號示警,必要時,減速、停車。
6、摘掛鉤的工人不得站在彎道內側。
7、行車信號應設專人治理,其它職員不得操縱。
8)、所有停用車輛均應采取措施防止滑動或溜車。
9、掛鉤工人應留意檢查鉤頭、車鏈、掛環、插銷及有關設備,如發現有損壞或故障時,應立即通知有關職員修理。
10、機車車輛正在開動或將要停住時,不得掛鉤或摘車。
11、機車行駛時,嚴禁職員上下。
4.10?卷揚機牽引
4.10.1卷揚機用鋼絲繩應按抗拉極限強度進行選擇,其安全系數應大于5。
4.10.2在繩索的全部運行范圍內,應設置托輥,托輥的間距以不使繩索拖地為宜,在繩索變換方向處,應安設導向輪。
4.10.3斗車與鋼絲繩或斗車與斗車之間,應用可摘卸的聯接器聯接,在坡道上運行時,應用雙重聯接。聯接設備應以最大牽引負荷值驗算。
4.10.4碰到緊急剎車或其他原因使鋼絲繩驟然被拉緊時,司機應停止運轉,檢查鋼絲繩有無損傷。
4.10.5卷揚機牽引斗車運行速度最大不應超過5km/h(相當于1.39m/s),牽引荷載不準超過卷揚機額定牽引力,不準降低鋼絲繩及聯接設備的安全系數。
4.10.6卷揚機筒外沿,距最外一層鋼絲繩外邊不小于鋼絲繩直徑的2.5倍。
4.10.7鋼絲繩應穿過滾筒上的繩眼固定牢靠,在放繩時滾筒上應至少留三圈鋼絲繩。
4.10.8卷揚機工作時,應有專人指揮,各種信號應預先明確規定。
4.10.9卷揚機應設置工作制動和保險制動裝置。電源開關應設在司機操縱室內,并應設保護箱。
4.10.10斜坡終點端以及線路中部均應安設擋車設備,每次通車應及時開啟和封閉。
4.10.11經常檢查鋼絲繩的斷裂情況,當某一捻距內鋼絲繩的斷裂根數達總根數的5%時,則應更換。
4.10.12天天應對鋼絲繩進行外觀檢查,檢查鋼絲繩時卷揚機運行速度不得超過0.3m/s。
4.11?透風及排水應
4.11.1洞井施工時,應向工作面供給3m3/min.人的新鮮空氣。
4.11.2洞深長度大于洞徑3~5倍時,應采取透風措施。
4.11.3采用自然透風,需盡快買通導洞。導洞未買通前應有臨時透風措施;工作面風速不得小于0.15m/s,最大風速:不大于4m/s,
4.11.4透風機吸風口,應設鉛絲護網。
4.11.5施工期間,透風管或風扇線路的終點距工作面不應大于30m,必要時應在透風管上設置中間接力風機,以保證能良好地排除污染空氣。
4.11.6應設有爆破后降塵噴霧灑水設施。
4.11.7管路宜靠巖壁吊起,不得阻礙交通,排擠安裝時,支點或懸掛應牢固可靠。
4.11.8嚴禁在透風管上放置或懸掛其他物體。
4.11.9施工時,空氣中所含瓦斯、煙霧和粉塵等雜質的濃度應符合國家有關規定。
4.11.10假如在地下開挖中使用柴油機設備,其設備排氣口應裝凈化器,工作面上應提供的新鮮空氣量最小為4m3/kW?min。
4.11.11禁止地下開挖中使用燒汽油或液化石油氣(丙烷、丁烷、乙烯、丁烯)的內然機。
4.11.12施工場地,施工前應充分考慮施工用水和外部影響的滲水量,妥善安排排水能力,以利施工機械設備、工作職員在正常條件下進行施工。
4.11.13地下工程開挖排水見《水電水利工程施工通用安全技術規程》第5.8節施工排水的有關規定。
4.12?地下洞室施工照明
4.12.1每一段地下工程應提供連續運行的照明裝置。除了一般照明系統外,還應當為正在進行施工的開挖面提供專用照明,這種照明裝置應當采用泛光燈、熒光燈或其他滿足施工需要的照明裝置。不答應電線或者燈泡緊靠作業面。除非出于特殊的工作條件需要,不答應在隧洞的任何部分使用明火照明。
4.12.2所有的動力線和照明線應當保持盡緣狀態。
4.12.3動力線和照明用線應當在隧洞的一側布置,引爆用電線則應布置在隧洞的另一側,并與電話線或通訊線路保持適當的間隔。
4.12.4所有的線路應當使用具有盡緣能力的盡緣子將線牢靠固定在洞壁上,且不會受到爆破影響而損壞。一般照明系統的最低亮度應當滿足規范DL/T5099-1999第13.3節中的規定。
4.12.5照明系統電壓不得高于220V
4.12.6在不良地質地段施工應按所制定的臨時安全用電方案實施,設置漏電保護器,并有斷、停電應急措施。
4.13?施工安全監測
4.13.1施工安全監測在于把握圍巖動態,判定圍巖穩定性;驗證施工方法及支護效果,指導設計與施工并及時發現險情,為施工安全提供猜測預告。
4.13.2根據工程地質與水文地質資料、設計文件,結合工程實際,確定具體的安全施工監測方案。
4.13.3施工安全監測布置重點:
1、洞內:Ⅲ~Ⅴ類圍巖地段、地下水較豐富地段、斷層破碎帶、洞口及岔口地段、埋深較淺地段、受鄰區開挖影響較大地段及高地應力區段等。
2、洞外:埋深較淺的軟巖或軟土區段。
4.13.4施工安全監測的主要內容:
1、洞內:圍巖收斂位移、圍巖應力應變、頂拱下沉、底拱上抬、支護結構受力變形、爆破振動、有害氣體和粉塵等。
2、洞外:地面沉降、建筑物傾斜及開裂、地下管線破裂受損等。
4.13.5大型洞室安全監測重點:
1、垂直縱軸線的典型洞室斷面。
2、貫串于高邊墻的小型隧洞口及其洞口內段。
3、巖壁梁的巖臺(尤其下方有小洞室)部分。
4、相鄰洞室間的薄體巖壁。
5、不利于地質構造面組合切割的不穩定體。
4.13.6施工時應做好好儀器設施的保護。
4.13.7監測儀器鉆孔注漿后20h內不答應近區爆破作業。重新爆破前應做好儀器的保護措施,以免飛石破壞。
4.13.8監測重點巡視地點:
1、爆破后隧洞掌子面圍巖及前沿支護狀態。
2、大小洞室群體的交叉段、洞口段、洞室巖壁及拱座地段。
3、軟弱圍巖地段及支護結構狀態。
4、外洞口邊坡與不穩定山體,洞上方地面與受影響建筑物,洞口防汛設施等。
4.13.9監測中趨向穩定的初步安全判別:在一般情況下,當圍巖與支護結構具備以下變化特征時,將趨向穩定:
1、隨著開挖面的闊別,測值變化速率有逐漸減緩趨勢。
2、測值總量已達到最大回回值80%以上。
3、位移增長速率小于0.1mm/d~0.3mm/d(軟巖取大值)。
4.13.10監測中發現下述任一情況時,應以險情對待,須跟蹤監測,并及時預警預告。
1、開挖面在逐漸闊別或停止不變,但測值變化速率無減緩趨勢,或有加速增長趨勢。
2、圍巖出現間歇性落石的現象。
3、支護結構變形過大過快,有受力裂縫在不斷發展等。
4.13.11監測中設計警戒值的初步判別:當測值總量或增長速率達到或超過警戒值時,則以為不安全,需要報警,需要撤退職員和設備。
4.13.12在施工安全監測治理中應建立監測信息反饋流程,進步信息化施工水平。
5、石方爆破作業
5.1?現場運送運輸爆破器材
5.1.1禁止炸藥與雷管同車運輸。
5.1.2在豎井、斜井運輸爆破器材,應遵守下列規定:
1、事先通知卷揚司機和信號工。
2、在上放工或職員集中的時間內,不應運輸爆破器材。
3、除爆破職員和信號工外,其他職員不應與爆破器材同罐乘坐。
4、用罐籠運輸硝銨類炸藥,裝載高度不應超過車廂廂高;運輸硝化甘油類炸藥或雷管,不應超過兩層,層間應展軟墊。
5、用罐籠運輸硝化甘油類炸藥或雷管時,升降速度不應超過2m/s;用吊桶或斜坡卷揚運輸爆破器材時,速度不應超過1m/s;運輸電雷管時應采取盡緣措施。
6、爆破器材不得在井口房或井底車場存放。
5.1.3用礦用機車運輸爆破器材時,應遵守下列規定:
1、機車前后設“危險”警示標志。
2、采用封閉型的專用車廂,車內應展軟墊,運行速度不超過2m/s。
3、在裝爆破器材的車廂與機車之間,以及裝炸藥的車廂與裝起爆器材的車廂之間,應用空車廂隔開。
4、用架線式電力機車運輸,在裝卸爆破器材時,機車應斷電。
5.1.4在斜坡道上用汽車運輸爆破器材時,應遵守下列規定:
1、行駛速度不超過10km/h。
2、不得在上、放工或職員集中時運輸。
3、車頭、車尾應分別安裝特制的蓄電池紅燈作為危險標志。
4、應在道路中間行駛,會車讓車時應靠邊停車。
5.1.5用人工搬運爆破器材時,應遵守下列規定:
1、在夜間或井下,應隨身攜帶完好的礦用蓄電池燈、安全燈或盡緣手電筒。
2、一人不得同時攜帶雷管和炸藥,雷管和炸藥應分別放在專用背包(木箱)內,不應放在衣袋里。
3、領到爆破器材后,應直接送到爆破地點,并按規定放置。
4、不得提前班次領取爆破器材。
5、不得攜帶爆破器材在人群聚集的地方停留。
6、一人一次運送的爆破器材數目不得超過:雷管5000發;拆箱(袋)搬運炸藥,20kg;背運原包裝炸藥,一箱(袋);挑運原包裝炸藥,二箱(袋)。
7、用手推車運輸爆破器材時,載重量不應超過300kg,運輸過程中應采取防滑、防摩擦和防止產生火花等安全措施。
5.2預裂爆破、光面爆破
5.2.1全斷面開挖的洞室及分層開挖的大洞室頂拱周邊應采用光面爆破,分層開挖的大洞室中下層邊孔可采用光面爆破或預裂爆破。預裂孔、光面孔應按照設計圖紙的要求鉆鑿在一個布孔面上,鉆孔偏斜誤差不超過1°。
5.2.2使用該技術時,驗孔、裝藥等應在現場爆破工程技術職員指導監視下由熟練爆破員操縱。
5.2.3布置在同一平面上的預裂孔、光面孔,宜用導爆索聯接并同時起爆,并分段起爆。
5.2.4預裂爆破、光面爆破均應采用不耦合裝藥,緩沖炮孔可采用不耦合裝藥和間隔裝藥。若采用藥串結構藥包,在加工和裝藥過程中應防止藥卷滑落。若設計要求藥包裝于孔軸線,則應使用專門的定型產品。
5.2.5預裂爆破、光面爆破都應按設計進行填塞。
5.3大型洞室中下層采用梯段爆破時,周邊孔必須采用光面爆破或預裂爆破,制定專門的安全措施,并進行質點振動測試,質點振速滿足有關要求。
5.4鉆孔爆破施工前,應進行現場生產性爆破試驗,確定公道的爆破參數。
5.5爆破作業時必須嚴格按爆破設計方案鉆孔、裝藥、聯網、起爆。在開挖過程中,應根據地質情況的變化及時改變鉆孔和爆破技術,修正爆破參數。
5.6地下洞室爆破宜采用塑料導爆管、非電毫秒雷管、導爆索、導火索等爆破器材,當施工現場的雜散電流值大于30mA,不宜采用電力起爆。當受條件限制需要采用電力起爆時,應采取下列防雜散電流的措施:
5.6.1檢查爆破作業面四周電氣設備的接地質量。
5.6.2爆破導線不得有破損和裸露接頭。
5.6.3應采用紫銅橋絲低電阻電雷管或無橋絲電雷管,并應采用高能發爆器引爆。
5.7相向開挖的兩個工作面相距30m放炮時,雙方職員均需撤離工作面;相距15m時,應停止一方工作,單向開挖貫通。豎井或斜井單向自下而上開挖,距貫通面5m時,應自上而下貫通。
5.8不答應在工作面上或在距工作面50m以內加工藥包。
5.9在新澆混凝土和灌漿區四周爆破作業時,質點振動速度不得大于答應值。
6、?施工支護
6.1?施工支護前,應根據地質條件、結構斷面尺寸、開挖工藝、圍巖暴露時間等因素進行支護設計,制定具體的施工作業指導書,并向施工作業職員進行交底。
6.2?施工職員作業前,應認真檢查施工區的圍巖穩定情況,需要時應進行安全處理。
6.3?作業職員應根據施工作業指導書的要求,及時進行支護。
6.4?開挖期間和每茬炮后,都應對支護設施進行檢查維護。
6.5?對不良地質地段的臨時支護,應結合永久支護進行,即在不拆除或部分拆除臨時支護的條件下,進行永久性支護。
6.6?施工職員作業時,應按規定正確佩戴個人勞動保護用品。
6.7?錨噴支護
6.7.1施工前,應通過現場試驗或類比法,確定公道的錨噴支護參數。
6.7.2錨噴作業的機械設備,應布置在圍巖穩定或已經支護的安全地段。
6.7.3噴射機、注漿器等設備,應在使用前進行安全檢查,并在洞外進行密封性能和耐壓試驗,滿足安全要求后方可使用。
6.7.4噴射作業面,應采取綜合防塵措施降低粉塵濃度,采用濕噴混凝土。有條件時,可設置防塵水幕。
6.7.5巖石滲水較強的地段,噴射混凝土之前應排出滲水。噴后鉆排水孔,防止噴層脫落傷人。
6.7.6凡錨桿孔的直徑大于設計規定的數值時,不得安裝錨桿。
6.7.7錨噴工作結束后,應指定專人檢查錨噴質量,若噴層有脫落、變形、厚度不夠等情況,應及時查明情況及時處理。
6.7.8砂漿錨桿灌注漿液時,應遵守下列規定:
1、作業前應檢查注漿罐、輸料管、注漿管是否完好。
2、注漿罐有效容積應不小于0.02m3,其耐壓力不應小于0.8Mpa(8kg/cm2),使用前應進行耐壓試驗。
3、作業開始(或中途停止時間超過30min)時,應用水或0.5~0.6水灰比的純水泥漿潤滑注漿罐及管路。
4、注漿工作風壓應逐漸升高。
5、輸料管應連接緊密,不得有回折。
6注漿罐與注漿管的操縱職員應相互配合,連續進行注漿作業,罐內儲料應保持在罐體容積的三分之一左右。
6.7.9噴射機、注漿器、水箱、油泵等設備,應安裝壓力表和安全閥,使用過程中如發現破損或失靈時,應立即更換。
6.7.10施工期間應經常檢查輸料管、出料彎頭、注漿管以及各種管路的連接部位,如發現磨薄、擊穿或連接不牢等現象,應立即處理。
6.7.11帶式上料機及其他設備外露的轉動和傳動部分,應設置保護罩。
6.7.12施工過程中處理機械故障時,應停機、斷電、停風。在開機送風、送電之前應預先通知有關的作業職員。
6.7.13噴頭和注漿管前方站人;噴射作業的堵管處理,應盡量采用敲擊法疏通,若采用高壓風疏通時,風壓不得大于0.4Mpa(4kg/cm2),并將輸料管放直,握緊噴頭,噴頭不得正對有人的方向。
6.7.14當噴頭(或注漿管)操縱手與噴射機(或注漿器)操縱職員不能直接聯系時,應有可靠的聯系手段。
6.7.15預應力錨索和錨桿的張拉設備應安裝牢固,操縱方法應符合有關規程的規定。正對錨桿或錨索孔的方向不得站人。
6.7.16超過3米高度作業臺架安裝,應牢固可靠,并設置欄桿;作業職員應系安全帶。
6.7.17豎井中的錨噴支護施工應遵守下列規定:
1、采用溜筒運送噴混凝土的干混合料時,井口溜筒喇叭口四周應封閉嚴密。
2、噴射機置于地面時,豎井內輸料鋼管宜用法蘭聯結,懸吊應垂直固定。
3、采取措施防止機具、配件和錨桿等物件掉落傷人。
6.7.18噴射機應密封良好,從噴射機排出的廢氣應進行妥善處理。
6.7.18適當減少錨噴操縱職員連續作業時間,定期進行健康體檢。
6.8?構架支護
6.8.1構架支撐包括鋼支撐、鋼筋混凝土支撐及混合支撐,其架設應遵守下列規定:
1、應嚴格檢查支撐材料質量。
2、支撐立柱應放在平整巖石面上,應挖柱窩。
3、支撐和圍巖之間,應用木板、楔塊或小型混凝土預制塊塞緊。
4、危險地段,支撐應跟進開挖作業面;必要時,可采取超前固結的施工方法。
5、預計難以拆除的支撐應采用鋼支撐。
6、支撐拆除時應有可靠的安全措施。
6.8.2支撐應經常檢查,發現桿件破裂、傾斜、扭曲、變形及其它異常征兆時,應仔細分析原因,采取可靠措施進行處理。
篇2:水利水電工程施工企業主要負責人安全生產考核管理辦法
第一章總則
第一條?為規范水利水電工程施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核管理,保障水利水電工程施工安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《水利工程建設安全生產管理規定》,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內從事水利水電工程施工活動的施工企業管理人員以及實施水利水電工程施工企業管理人員安全生產考核管理的,必須遵守本規定。
第三條本辦法所稱企業主要負責人,是指對本企業日常生產經營活動和安全生產工作全面負責、有生產經營決策權的人員,包括企業法定代表人、經理、企業分管安全生產工作副經理等。
項目負責人,是指由企業法定代表人授權,負責水利水電工程項目施工管理的負責人。
專職安全生產管理人員,是指在企業專職從事安全生產管理工作的人員,包括企業安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全員。
企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員以下統稱為“安全生產管理三類人員”。
第四條?安全生產管理三類人員安全生產考核實行分類考核。
企業主要負責人、項目負責人不得同時參加專職安全生產管理人員安全生產考核。
第五條?考核分為安全管理能力考核(以下簡稱“能力考核”)和安全生產知識考試(以下簡稱“知識考試”)兩部分。
能力考核是對申請人與所從事水利水電工程活動相應的文化程度、工作經歷、業績等資格的審核。
知識考試是對申請人具備法律法規、安全生產管理、安全生產技術知識情況的測試。
第六條?安全生產管理三類人員必須經過水行政主管部門組織的能力考核和知識考試,考核合格后,取得《安全生產考核合格證書》(以下簡稱“考核合格證書”),方可參與水利水電工程投標,從事施工活動。
考核合格證書在全國水利水電工程建設領域適用。
第二章考核管理
第七條?安全生產管理三類人員考核按照統一規劃、分級管理的原則實施。
水利部負責全國水利水電工程施工企業管理人員的安全生產考核工作的統一管理,并負責全國水利水電工程施工總承包一級(含一級)以上資質、專業承包一級資質施工企業以及水利部直屬施工企業的安全生產管理三類人員的考核。
省級水行政主管部門負責本行政區域內水利水電工程施工總承包二級(含二級)以下資質以及專業承包二級(含二級)以下資質施工企業的安全生產管理三類人員的考核。
第八條水利部和省級水行政主管部門應建立水利水電工程施工企業安全生產管理三類人員安全生產考核管理制度,并向社會公布安全生產管理三類人員的考核情況。
水利部建立“水利水電工程施工企業安全生產管理人員信息管理系統”(以下簡稱“管理系統”),用于水利部負責考核的安全生產管理三類人員的申請受理、培訓考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統管理等。水利部負責考核的企業須登錄“管理系統”,在線填報相關信息。
各省(自治區、直轄市)可參照水利部安全生產管理三類人員“管理系統”,建立本行政區域的安全生產管理三類人員安全生產考核管理系統。
第九條?安全生產管理三類人員考核申請、證書延期與變更等事項由施工企業統一組織申報,具有管轄權限的水行政主管部門不接受個人申請。施工企業對申請材料的真實性負責。
第十條?施工企業申請考核,應向水行政主管部門提交以下信息材料:
(一)企業出具的申請函;
(二)企業施工資質證書復印件;
(三)個人考核申請表及考核申請匯總表(見附錄1、附錄2);
(四)企業聘用勞動合同復印件或勞動人事部門出具的勞動人事關系證明;
(五)申請人的有效身份證件及學歷證書或職稱證書等復印件,并附申請人1寸免冠彩色正面照片1張。
第十一條?能力考核應包括以下內容:
(一)具有完全民事行為能力,身體健康。
(二)與申報企業有正式勞動關系。
(三)項目負責人,年齡不超過65周歲;專職安全生產管理人員,年齡不超過60周歲。
(四)申請人的學歷、職稱和工作經歷應分別滿足以下要求:
1.企業主要負責人:法定代表人應滿足水利水電工程承包企業資質等級標準的要求。除法定代表人之外的其他企業主要負責人,應具有大專及以上學歷或中級及以上技術職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設經歷;
2.項目負責人,應具有大專及以上學歷或中級及以上技術職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設經歷;
3.專職安全生產管理人員,應具有中專或同等學歷且具有3年及以上的水利水電工程建設經歷,或大專及以上學歷且具有2年及以上的水利水電工程建設經歷。
(五)在申請考核之日前1年內,申請人沒有在一般及以上等級安全責任事故中負有責任的記錄。
(六)符合國家有關法律法規規定的要求。
能力考核通過后,方可參加知識考試。
第十二條?對于申請材料不齊或者不符合申報要求的,水行政主管部門應告知申報企業予以補充。未補充或補充后仍不符合要求的,將不予受理。
第十三條知識考試由有考核管轄權的水行政主管部門或其委托的有關機構具體組織。知識考試采取閉卷形式,考試時間180分鐘。
第十四條?申請人知識考試合格,經公示后無異議的,由相應水行政主管部門(以下簡稱“發證機關”)按照考核管理權限在20日內核發考核合格證書。考核合格證書有效期為3年。
第十五條?考核合格證書有效期滿后,可申請2次延期,每次延期期限為3年。施工企業應于有效期截止日前5個月內,向原發證機關提出延期申請。有效期滿而未申請延期的考核合格證書自動失效。
考核合格證書失效或已經過2次延期的,需重新參加原發證機關組織的考核。
第十六條?安全生產管理三類人員在考核合格證書的每一個有效期內,應當至少參加一次由原發證機關組織的、不低于8個學時的安全生產繼續教育。發證機關應及時對安全生產繼續教育情況進行建檔、備案。
第十七條?申請考核合格證書延期的,由施工企業向發證機關提交以下材料:
(一)企業出具的延期申請函;
(二)個人延期申請表及延期申請匯總表(見附錄3、附錄4);
(三)個人參加企業組織的年度安全生產教育培訓證明和發證機關組織的安全生產繼續教育證明;
(四)原考核合格證書;
(五)考核合格證書有效期內,企業如發生過生產安全責任事故,提供有關部門出具的事故認定報告或者處罰、通報文件等。
第十八條?在考核合格證書有效期內,安全生產管理三類人員有下列情況之一的,不予延期:
(一)本人受到水利部或省級水行政主管部門及各級安全監管行政主管部門處罰或者通報批評的;
(二)未參加本企業組織的年度安全生產教育培訓或未參加原發證機關組織的安全生產繼續教育的;
(三)項目負責人年滿65周歲的,專職安全生產管理人員年滿60周歲的。
第十九條?安全生產管理三類人員因所在施工企業名稱、施工企業資質、個人信息改變等原因需要更換證書或補辦證書的,應由所在企業向發證機關提出考核合格證書變更申請。
(一)施工企業名稱變更
因施工企業名稱變更需要更換證書的,應向發證機關提交以下材料:
1.企業出具的變更申請函和變更申請表(見附錄5);
2.企業上級主管部門關于企業名稱變更的批復文件或者工商行政管理部門出具的變更核準通知書等相關證明材料復印件;
3.企業新的施工資質證書復印件。
4.原考核合格證書。
(二)施工企業資質變更
施工企業資質等級變更需要更換證書的,應向發證機關提交以下材料:
1.企業出具的變更申請函和變更申請表(見附錄5);
2.施工企業資質變更的有效證明文件復印件;
3.原考核合格證書。
(三)個人信息變更
個人信息變更需要更換證書的,應向發證機關提交以下材料:
1.企業出具的變更申請函和變更申請表(見附錄5);
2.變更信息的有效證明文件復印件;
3.原考核合格證書。
(四)個人工作單位調動
個人工作單位調動需要更換證書的,應向發證機關提交以下材料:
1.新企業出具的變更申請函和變更申請表(見附錄5、附錄6);
2.原企業解聘證明文件、新企業聘用或者任用證明文件等復印件。
3.原考核合格證書。
(五)考核合格證書污損
考核合格證書污損需要更換證書的,應向發證機關提交以下材料:
1.企業出具的污損補辦申請函和變更申請表(見附錄5);
2.原考核合格證書。
(六)考核合格證書遺失
考核合格證書遺失需要補辦證書的,應向發證機關提交以下材料:
1.企業出具的遺失補辦申請函和變更申請表(見附錄5);
2.水利部負責考核的安全生產管理三類人員,應由申請人所在企業通過“管理系統”在水利安全監督網上登載遺失作廢聲明;省級水行政主管部門負責考核的安全生產管理三類人員,申請人應在省級媒體上登載遺失作廢聲明。
第三章證書管理
第二十條?考核合格證書采用建設行政主管部門規定的統一樣式。考核合格證書加蓋發證機關公章及專用鋼印。
第二十一條?考核合格證書采用統一的編號規則。
水利部頒發的考核合格證書編號規則為:水安+管理類別代號+證書頒發年份+證書頒發當年5位流水次序號。
省級水行政主管部門頒發的考核合格證書編號規則為:省(自治區、直轄市)簡稱+水安+管理類別代號+證書頒發年份+證書頒發當年5位流水次序號。
其中,管理類別代號分為A(企業主要負責人)、B(項目負責人)、C(專職安全生產管理人員)三類。
第二十二條?經審核準予延期的,由原發證機關在考核合格證書上加蓋公章。
第二十三條?因信息變更和證書污損換發的考核合格證書,有效期不變,證書編號不變,原證書收回。因遺失補發的考核合格證書編號更新,其他信息不變。
第二十四條?施工企業應當加強項目負責人及專職安全生產管理人員的上崗登記和離崗核銷管理。
對由水利部負責考核的施工企業,工程開工前,施工企業應當在“管理系統”中將參與工程建設的項目負責人及專職安全生產管理人員進行上崗登記。工程結束后或上述兩類人員離崗時,應在“管理系統”中進行評價并核銷。從業記錄將作為考核合格證書延期審查的依據。
第二十五條?水利部和省級水行政主管部門應當加強對建設項目安全生產管理三類人員崗位登記情況以及履行安全管理職責情況的監督檢查,做好安全生產管理三類人員的違法違規行為或者受到其他處罰的信息管理和公開工作。
任何單位或個人均有權舉報安全生產管理三類人員違法違規行為。
第二十六條?有下列情形之一的,發證機關應及時收回證書并重新考核:
(一)企業主要負責人所在企業發生1起及以上重大、特大等級生產安全事故或2起及以上較大生產安全事故,且本人負有責任的;
(二)項目負責人所在工程項目發生過1起及以上一般及以上等級生產安全事故,且本人負有責任的;
(三)專職安全管理人員所在工程項目發生過1起及以上一般及以上等級生產安全事故,且本人負有責任的。
第二十七條在施工各項活動中偽造、仿冒安全生產合格證書的,發證機關應吊銷安全生產合格證書,2年內不得重考,構成犯罪的,依照有關規定追究其法律責任。
第四章附則
第二十八條?各省級水行政主管部門可根據本辦法結合本地實際制定實施細則。
第二十九條?各省級水行政主管部門應在每年12月31日前向水利部報告本行政區域內安全生產管理三類人員考核、培訓情況,安全生產管理三類人員的違法違規行為或者受到其他處罰的情況等。
?第三十條?本辦法由水利部負責解釋。本辦法自發布之日起施行。水利部《關于印發的通知》(水建管[2004]168號)及水利部辦公廳《關于做好水利水電工程施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書有效期滿延期工作的通知》(辦建管[2007]77號)同時廢止。
篇3:水利水電工程安全生產檢查制度
第一章總則
第一條?安全生產檢查是企業在安全管理和施工生產過程中發現不安全因素和存在問題的有效方法,開展安全生產檢查可以實現以下安全生產管理目標:
(1)督促各項安全技術措施和管理制度的實施。
(2)發現在存在問題、事故隱患。
(3)糾正違章行為。
(4)評價安全狀況。
(5)提出重大隱患整治的對策并督促實施。
第二章?安全檢查的類別及組織
第二條?安全檢查類別主要有:
(1)項目部專職安全人員常規檢查。
(2)施工隊和班組檢查。
(3)爆破、高處臨邊、洞室開挖、高邊坡開挖等危險作業施工專項檢查。
(4)防汛、設備、用電、防火、交通和起重作業等專業檢查。
(5)綜合檢查。
第三條?現場值班檢查,每天由項目部安全部門組織專職安全人員到施工作業現場巡視。
第四條?作業隊檢查由隊長組織,每周對作業現場和日常安全管理工作進行檢查。
第五條?班組檢查由由班長負責組織,對當班施工作業面和施工人員進行安全檢查。
第六條?危險作業施工專項檢查由項目部指派專人到作業現場落實專項技術措施和按規范要求進行全過程檢查與監護。
第七條?專業檢查由二級單位或施工局、項目部組織技術、機電、安全等有關專業人員根據施工的需要進行安全檢查。
第八條?綜合檢查由工程局組織安全、勞資、工會、設備、工程管理等部門人員組成,其檢查期限為:
項目部每月一次;
二級單位或施工局、項目部每年四次;
工程局每年二次。
第九條?安全檢查主要方式有:
現場察看;儀器監測;查閱資料、文件、記錄、報表;聽取匯報、召開座談會;其它形式。
第三章?安全檢查內容
第十條?安全管理機構
(1)安全保證體系:各級人員、職能部門安全職責明確,安全第一責任人到位(全面履行《安全生產法》第十七條規定的六項責任)。
(2)安全監督管理體系:各級安全機構健全、安全專職人員配置和素質滿足施工生產需要。
第十一條?安全管理規章制度及實施情況:
(1)安全生產責任、教育、檢查、目標考核和獎懲等管理制度。
(2)包括安全技術措施,危險作業專項措施的施工組織規劃。
(3)設備、用電、交通、防火、防爆等安全管理制度。
(4)安全會議、安全統計、事故報告、事故調查、責任追究等安全工作制度。
(5)安全投入制度。
(6)分包工程安全資質審查、合同簽訂和日常監督指導、教育培訓等管理制度。
(7)應急救援措施。
第十二條?施工組織中安全技術措施和危險作業施工專項措施的制度。
(1)危險作業施工主要有:爆破、隧洞開挖,高邊坡開挖,高處作業,多層交叉作業,起重作業,大型設備安裝,拆除,轉移等。
(2)季節性施工主要有:冬季防火、防滑、防凍。夏季防暑,雨季防汛等。
第十四條?機動車輛、船舶、起重設備、電梯吊藍、鍋爐、壓力容器等特種設備的安裝使用合格證和定期審驗。
第十五條?員工安全教育培訓與持證上崗
(1)轉崗教育,民工教育等。
(2)機動車駕駛、爆破、起重、電氣、焊接、鍋爐、登高架設、放射等特種作業人員的教育培訓、操作證和定期審驗。
第十六條?安全生產工作記錄資料(詳細參見安全生產資料管理制度要求)
1、安全管理基本情況。
2、安全生產責任制(以安全生產責任制為中心的各項安全生產、文明施工的管理規定、辦法、制度和各工種安全技術操作規程等)。
3、安全目標管理、安全計劃、總結、考核。
4、有關安全生產會議紀要。
5、施工組織設計(施工方案)和專項安全施工組織設計。
6、安全技術交底。
7、危險因素、危險點、危險部位、危險源辯識與控制。
8、安全投入。
9、安全檢查。
10、安全教育。
11、班前安全活動。
12、特種作業管理。
13、事故管理。
14、安全標志。
15、驗收、檢測。
16、救援預案。
17、外協隊伍(分包隊伍、外雇、臨時傭工)的管理。
18、對外或外來安全文件或通知要求。
19、專項安全管理(消防安全、交通安全、設備安全、防汛安全、用電安全、職業病防治、民用爆破、環境保護、社保、冬雨季施工、公共安全等)。
第十七條?施工現場檢查內容與要求
(1)作業場地平整,道路暢通,洞口有蓋板或護攔,地下施工通風良好,照明充足。
(2)設備設施布置合理,器材堆放整齊穩固,人行通道寬度不小于0.5米、平整暢通。
(3)用電線路布置整齊、醒目,架空高度、線間距離符合用電規范,電氣設備接地良好。開關箱應完整并裝有漏電保護裝置。
(4)高處作業和通道的臨空邊緣設置高度不小于1米的欄桿。
(5)懸崖、危巖、陡坡、臨水場地邊緣設置圍欄或警告標志。
(6)易燃易爆物品使用場所有相應防護措施和警示標志。
(7)各種安全標志和告示準確、醒目。
(8)施工人員和現場管理人員遵守規章,正確穿戴安全防護用品和使用工器具,特種作業人員持證上崗。
第十八條?危險施工場所。
(1)高處臨空邊緣懸掛安全網或封閉,作業人員栓戴安全繩。
(2)高邊坡、深槽下部作業無危巖,并有防止坍塌、滾石的措施。
(3)隧洞作業洞口有防護設施,洞內有處理危石和防坍塌措施。
(4)爆破作業有統一指揮信號和警戒范圍。
(5)起重作業吊、掛、綁扎牢固,起重空間無障礙物。
(6)豎井、斜井洞口鎖口、周圍設高度不低于1.2米的防護圍欄,有防掉物措施。
第十九條?機電設備
(1)機電設備安裝、運行、拆除符合國家有關技術標準、規程和規范。
(2)機電設備各種安全制動防護、指示、信號、保險、連鎖等裝置齊全可靠。
第二十條?固定設備
(1)外觀整潔,基礎穩固。
(2)傳動、轉動部位有防護網(罩)。
(3)外殼接地良好。
(4)露天使用時應有防雨措施。
第二十一條?推、挖、裝等行走、移動、旋轉設備
(1)制動可靠。
(2)警告、音響、信號、燈光照明系統齊全可靠。
(3)外觀整潔、顏色鮮明。
第二十二條?機動車輛
(1)方向和制動系統靈敏可靠。
(2)警告信號、照明系統齊全可靠。
(3)指示儀表齊全、靈敏、準確。
(4)外觀整潔、顏色鮮明。
第二十三條?起重設備
(1)制動系統靈敏可靠。
(2)高度、重量、行程、變幅、力矩等限制和連鎖裝置齊全可靠。
(3)指示儀表齊全、靈敏、準確。
(4)警告音響信號、燈光照明、通信聯系系統良好可靠。
(5)吊鉤、索具、鋼絲繩完好。
(6)吊鉤、橫擔、掃軌等移動構件有警告色標。
第二十四條?高壓線路的高度及與施工空間、設施、建筑物的距離符合安全規定。
第二十五條?變壓器
(1)地面設置時周圍有高度不少于1.8米的圍欄。
(2)懸空設置時高度不低于2.5米。
(3)有警告標志。
第二十六條?鍋爐壓力容器
(1)監控、指示儀表齊全、靈敏、準確。
(2)安全保險裝置齊全、可靠。
(3)密閉。
第二十七條?爆破器材倉庫、油庫、加油站
(1)儲運、使用、消防的安全保衛措施齊全,并經當地公安部門審批。
(2)與生產、生活區和重要設施的安全距離,符合規范要求。
(3)單獨建筑、周圍有高度不低于2.5米的圍墻或圍欄。
(4)消防器材數量、規格符合規范要求,消防通道寬度不少于3.5米,暢通無障礙。
(5)照明、動力裝置為防爆型。
(6)避雷裝置良好。
(7)禁止煙火的標志明顯。
第二十八條?承重排架、平臺、棧橋通道
(1)按設計技術要求搭設,經驗收合格。
(2)工作面人行通道的腳踏板鋪滿、牢固。
(3)臨空邊緣設置高度不低于1.0米的欄桿,欄桿下部設有高度不低于0.2米的檔碴板。
第二十九條?場內施工道路
(1)基礎穩固,路面平整。
(2)路面寬度不小于車輛寬度1.5倍。
(3)急彎、高邊坡、陡坡等危險路段有安全防護設施和警告標志。
(4)橫垮道路的設施、輸電線路距路面高度不低于機動車輛最大高度的1.5倍,且符合輸電線路跨路規范要求。
第三十條?危險因素、點、部位、源檢查監控
1、加強對項目施工中各種危險因素、危險部位和危險源的發現、檢查、評價和監控。
2、發生事故時會產生重大損失或多人傷亡的設施或施工場所為重大危?險部位、源,危險部位、源有以下:
(1)纜機、門機、塔機等大型起重設備。
(2)5噸以上油庫。
(3)1噸以上炸藥庫。
(4)1噸以上鍋爐、壓力容器。
(5)乙炔、氧氣制備車間。
(6)高度10米以上載重0.5噸臨時提升吊籠。
(7)高度10米以上,面積10平米以上排架、平臺、棧橋。
(8)大型客車。
(9)爆破施工。
(10)10米以上高邊坡和基坑施工。
(11)大型高處臨空施工。
(12)10人以上人員同時作業地下工程開挖。
(13)豎井、斜井和地質復雜的隧洞施工。
(14)發電機組安裝。
(15)大型管道、閘門安裝。
(16)泥石流地段施工。
(17)汛期水上施工。
(18)10人以上人員交叉作業6千伏以上高壓電氣、路線。
(19)其它重要設施、施工。
3、工程項目施工重大危險部位、源、危險因素為安全檢查重點,并有專人監控等,《安全生產檢查登記表》(附表1)和《隱患整改通知》(附表2)定期報工程局(廠)、公司建檔備案,并抄報集團公司。
4、項目施工一般危險點、部位、源、危險因素的安全檢查,監控由項目部安全生產管理部門負責。
第四章?安全檢查記錄
第三十一條?安全檢查每次應按《安全檢查登記表》(附表1)的要求對檢查部位、內容、結果和評價做好記錄。對違章行為應立即糾正,一般隱患當時整改的,也應在檢查結果中記錄。
第三十二條《安全檢查登記表》(附表1)由檢查人員填寫,檢查負責人和被檢單位負責人簽字認可,由組織檢查的單位安全生產管理部門存檔備查。
第三十三條專業檢查和綜合大檢查后,檢查組根據有關辦法作出以下檢查評價。
(1)優秀;
(2)良好;
(3)合格;
(4)不合格;
(5)停工整頓;
第五章?安全隱患整改
第三十四條安全檢查中發現違章行為應立即糾正,對一般問題和隱患應當時整改。
第三十五條安全檢查發現的重大隱患或評價為不合格或停工整頓的,應下達《安全隱患整改通知書》(附表2),明確:
(1)整改部位和內容
(2)整改措施建議
(3)整改日期
(4)經費來源
(5)整改責任人和驗收人員
第三十六條《隱患整改通知書》(附表2)由檢查負責人簽字,整改責任人和驗收人員簽字認可,一式三份,各存一份。
第三十七條?隱患整改后,經驗收人員驗收、簽驗收意見后報送檢查負責人。《隱患整改通知書》(附表2)在項目部安全部門存檔。
第六章附則
第三十八條本制度解釋權歸局安監辦
第三十九條本制度適應于局屬各施工局、項目部、指揮部、分局及廠、處、生活基地單位和各協作隊伍
第四十條本制度自發布之日起執行。
附表1:
安全生產檢查登記表
受檢單位:(蓋章)?序號
受檢單位
檢查類別
檢查單位
檢查時間
年月日
檢查內容:
檢查結果和檢查評價意見:
檢查負責人(簽字):?受檢單位負責人(簽字):
整改驗收人:參加檢查人員(簽字):??
附表2:?
隱患整改通知書
?年?月日
整改單位
受檢時間
?年月日
?整改單位
負責人
整改單位
安全負責人員
整改部位和整改內容:?
整改措施:
?
整改負責人:(簽字)
年月?日
整改結果:?
整改驗收人:(簽字)
年月?日
注:
檢查負責人(簽字):參加檢查人員(簽字):