建筑行業作為我國國民經濟的支柱產業之一,為推動國民經濟增長和社會全面發展發揮了重要作用。但是建筑行業的職業病危害問題也很突出,建筑行業涉及的職業病危害因素種類繁多、復雜,幾乎涵蓋所有類型的職業病危害因素。相當多的建筑施工人員在環境惡劣的施工場所工作,接觸各種有毒有害物質,對建筑施工人員的身心健康造成較大影響,也不利經濟的可持續發展。

一、建筑行業職業病危害的特點

建筑行業職業病危害因素來源復雜、種類繁多,較為常見的職業病危害因素包括:粉塵(矽塵、水泥塵、電焊塵、石棉塵等)、噪聲(機械性噪聲、空氣動力性噪聲)、高溫、振動、紫外線作業、電離輻射作業、高氣壓與低氣壓作業、化學毒物等。其中化學毒物又分為:爆破作業產生的氮氧化物和一氧化碳;油漆、涂料作業產生的苯、甲苯、二甲苯以及鉛、汞等重金屬毒物;防腐作業產生瀝青煙;建筑物防水工程作業產生瀝青煙、煤焦油、甲苯等有機溶劑,以及石棉、聚氯乙烯、環氧樹脂、聚苯乙烯等化學品;路面敷設瀝青作業產生瀝青煙等;地下儲罐等地下工作場所產生硫化氫、甲烷、一氧化碳和缺氧狀態下產生的二氧化碳;電焊作業產生錳、鎂、鎳、鐵等金屬化合物、氮氧化物、一氧化碳等。受施工現場和條件的限制,往往難以采取有效的工程控制技術設施。職業病危害防護難度較大。

二、建筑行業職業病危害因素辨識

建筑行業職業病危害因素的辨識應從施工前辨識和施工過程辨識兩個方面:

(一)在施工前辨識。施工企業應在施工前進行施工現場衛生狀況調查,明確施工現場是否存在排污管道、歷史化學廢棄物填埋、垃圾填埋和放射性物質污染等情況。項目經理部在施工前根據施工工藝、現場的自然條件對不同施工階段存在的職業病危害因素進行識別,列出職業病危害因素清單。識別范圍必須覆蓋施工過程中所有活動,包括常規和非常規(如冬雨期施工和臨時性作業、緊急狀況、事故狀況)活動、所有進入施工現場人員,以及所有物料、設備和設施(包括自有的、租賃的、借用的)可能產生的職業病危害因素。

具體應從以下幾個方面辨識:(1)工作環境:包括周圍環境、工程地質、地形、自然災害、氣象條件、資源交通、搶險救災等;(2)平面布局:功能分區(生產、管理、輔助生產、生活區);高溫、有害物質、噪聲、輻射;建筑物布置、構筑物布置;風向、衛生防護距離等;(3)運輸線路:施工便道、各施工作業區、作業面、作業點的貫通道路以及與外界聯系的交通路線等;(4)土方工程、混凝土澆筑、鋼筋加工、屋面防水、裝飾裝修等施工工序和建筑材料特性(毒性、腐蝕性、燃爆性);(5)施工機具、設備、關鍵部位的備用設備。

(二)?錦州項目部職業危害辨識

?(1)工作環境:山體塌方、泥石流、自然災害、氣象條件、搶險救災等;

?(2)平面布局:功能分區(生產、管理、輔助生產、生活區);高溫、有害物質、噪聲、輻射;建筑物布置、構筑物布置;風向、衛生防護距離等;

(3)運輸線路:施工便道、各施工作業區、作業面、作業點的貫通道路以及與外界聯系的交通路線等;

(4)混凝土澆筑、鋼筋加工、屋面防水、裝飾裝修等施工工序和建筑材料特性(毒性、腐蝕性、燃爆性);

(5)施工機具、設備、關鍵部位的備用設備。

(三)在施工過程辨識。(1)項目經理部應委托有資質的職業衛生技術服務機構根據職業病危害因素的種類、濃度或強度、接觸人數、接觸時間和發生職業病的危險程度,對不同施工階段、不同崗位的職業病危害因素進行識別、檢測和評價,確定防控的重點。

(2)當施工設備、材料、工藝或操作規程發生改變,并可能引起職業病危害因素的種類、性質、濃度或強度發生變化時,項目經理部應重新組織職業病危害因素的識別、檢測和評價。

(3)建立施工項目從事有毒有害工種作業和危險作業的人員清單,目前防止患有不適宜疾病的人員從事高處,保護有毒有害工種人員免受或減輕職業病傷害。列入清單的人員是職業健康重點管理的人員。人員范圍應包括油漆工、電焊工、水泥攪拌工、倒灰工、噴砂工、切割工、高噪音設備操作工、塔吊司機、登高架設工、起重機械安拆等。

三、建筑行業職業病危害因素的控制措施

建筑企業職業病危害因素的控制措施分為三級防控措施:一級預防包括建設項目的職業危害三同時審查、工程技術控制措施、對施工作業人員的宣傳教育培訓、崗前體檢和個體防護、管理部門的監督檢查等;二級預防包括崗中、離崗職業健康體檢,發現職業禁忌癥要及時調離崗位,做到早期發現早期治療;三級預防包括發現職業病患者后進行及時治療,減少傷殘和死亡。顯然,安監部門的主要是做好一級預防。具體控制措施有:

(1)在國家現行法律、法規的框架下,建立和完善建筑行業職業病危害防治的規章制度體系及實施細則,明確有關部門的職業病防治責任。

(2)加強和完善建筑行業職業健康監督機構建設。要逐步配齊配強專業技術人才,配備必要的職業危害檢測檢驗設備和職業安全監管裝備。

(3)落實建筑企業的職業病防治主體責任。建立健全職業病防治有關規章制度,定期為施工人員開展職業健康體檢,保存體檢記錄并建立職業健康監護檔案。檔案包括:職業健康重點人員名單、體檢人員臺賬、體檢表等。對患有禁忌癥的人員應禁止從事所禁忌的工作。項目部職業健康重點人員名單、體檢人員臺賬等應按要求上報主管部門備案。并為施工人員配備符合國家職業衛生標準要求的個人勞動防護用品等。

(4)參照《作業場所職業危害申報管理辦法》,建立健全本項目部的職業危害申報制度,摸清各種職業危害因素分布情況,建立基礎數據庫。項目部進行職業危害申報,提高其職業衛生安全防護意識。

(5)對有毒有害工種作業人員(包括油漆工、電焊工、水泥攪拌工、倒灰工、噴砂工、切割工、高噪音設備操作工),作業前應進行職業危險告知,講清從事工種作業有可能帶來的職業健康危害以及必要的防護措施。必要時應在職業危險場所設立警示標志或警示說明。職業危害告知也可體現在職業健康培訓和安全交底中。

(6)項目部建立應急救援機構和組織,并根據不同施工階段可能發生的各種職業病危害事故制定相應的應急救援預案,定期組織演練,及時修訂。

(7)制訂和實施項目部職業健康管理績效考評制度,建立和完善職業病防治長效機制。

(8)項目部應定期對職業危害場所進行檢查,及時發現和解決存在的問題;對有害作業場所的從業人員佩戴勞動防護用品的情況進行檢查,并有檢測、檢查記錄。

(9)對登高作業人員、有毒有害作業人員和其他人員,按照上級《勞動防護用品發放標準》規定,發放、使用符合標準的個人防護用品,建立發放記錄。

當前,職業安全健康已經成為一個全社會共同關注的問題,而建筑行業的職業病危害形勢十分嚴峻,實際接觸職業病危害人數要遠大于職業病報告的人數。建筑施工人員多為農民工,他們流動性大,接觸職業病危害的情況十分復雜,其健康影響難以準確估計。為有效控制建筑行業的職業病危害,各級安監部門必須科學、全面、準確的開展職業病危害因素的辨識工作,為下一步職業健康監管工作的開展打下堅實的基礎。

中煤建筑安裝公司何家堡項目部

2015年3月30日

篇2:安全危害因素識別風險評價管理制度

1、目的:為明確公司施工范圍內安全危險因素的識別、控制內容和要求,提出安全危險因素的評價方法,確保安全重要危險因素有效的識別和評價,以達到安全第一,預防環境污染,保護人身健康的目的,特制定本管理制度。2、范圍:本制度適用于本公司鍋爐安裝改造和壓力管道安裝項目工程施工(以下簡稱項目工程施工)范圍內的安全危險因素的識別、評價和重要危險因素的控制管理。3、安全危險因素識別與控制的內容——項目工程施工過程中可能對安全造成影響的各種安全危險因素;——物資、設備的采購、接受、驗收、保管和發放過程中,可能對安全造成影響的各種安全危險因素;——施工、生活暫設和物資的存放及使用過程中,可能對安全造成影響的各種安全危險因素;——項目工程施工范圍內可能對安全造成影響的各種相關方的安全危險因素;4、安全危險因素識別與控制的類型本公司在項目工程施工過程中,對以下類型的安全危險因素實施識別與控制:——有毒有害物質;——火災、爆炸;——電擊、觸電及電弧輻射燒傷;——物體和人員的高處墜落;——吊裝設備或吊裝物的跌落損壞;——腳手架或構筑物的跨塌;——高溫、高壓等異常環境;——粉塵及煙塵;——塌方;——交通事故;——射線及輻射;——噪聲;——固體廢棄物;——化學危險物品;——廢氣(汽)和廢液排放;——油品泄漏及滲透;——機械傷害;——能源消耗;——其它安全危險因素。5、安全危險因素的識別與控制管理(1)識別安全危險因素的時間——首次實施安全管理體系時;——安全目標或指標變更或修改時;——安全計劃書或安全管理方案制訂或修改時;——現行安全法律法規或其它安全要求發生變化時;——施工作業的內容或施工作業的環境發生變化時;——相關方的安全管理條件或管理要求發生變化時;——安全管理體系審核后,需重新進行安全危險因素識別時。(2)識別安全危險因素應遵循的原則1)對安全危險因素進行以下三種時態下的識別:——過去曾經發生過,而且對當前的安全管理仍存在影響的識別;——目前正在對安全管理產生影響的識別;——到目前尚未發生過,但可預料到將來可能發生,并對安全管理會產生影響的識別。2)對安全危險因素進行以下三種狀態的識別:——正常施工狀態下可預期發生的情況的識別;——非正常施工狀態下可預期發生的情況的識別;——人為過失或自然災害狀態下施工不可預期發生的情況的識別。6、安全危險因素的識別與風險評價(1)施工活動分析和安全危險因素調查本公司安全危險因素的識別工作,由施工經理負責組織質量安全科和技術科,根據施工作業實際情況,結合以往的施工經驗,采用工作危害分析法,進行項目工程施工作業活動分析和安全危險因素調查、收集和記錄,填寫《安全工作危害分析記錄表》;(2)安全危險因素的風險評價1)將某項目工程的全過程存在的危害按工序逐一列出,對危害發生的嚴重性和可能性作出評估,并計算其風險值,然后,根據風險值提出控制風險的方法,最后列出經過風險控制后的剩余危險。R=L×S式中:——R:風險值;——L:事故發生的可能性;——S:發生事故后的嚴重性。2)LS的平分方法——用危害事件發生的可能性(L),評估發生危害事件的可能性有多大,其取值范圍如下表所示:分數偏差發生率安全檢查操作規程員工勝任程度監控、控制、補救措施5每天發生從來無檢查無操作規程不勝任無任何措施4每月發生偶爾檢查操作規程不完善不夠勝任任何措施不完善3每季發生每月檢查部分執行操作規程一般勝任措施使用不當2曾經發生每周檢查偶爾不執行操作規程勝任措施偶爾失去作用1從未發生每日檢查嚴格執行操作規程高度勝任防范控制措施有效——用危害事件發生后的嚴重性(S),評估發生危害事件后的嚴重后果,其取值范圍如下表所示:分數事故的嚴重性人員傷亡程度財產損失停工時間法規符合情況形象受損程度5a.死亡b.終身殘廢c.喪失勞動能力≥3萬元≥3天違法全國性影響4a.部分喪失勞動能力b.職業病c.慢性病d.住院治療≥2萬元≥2天潛在不符合法律法規市級范圍影響3需去醫院治療,但不需住院≥1萬元≥1天不符合淄博市安全規章制度齊魯石化地區影響2a.皮外傷b.短時間身體不適<1萬元半天不符合本公司規章制度本公司范圍內影響1沒有受傷無無完全符合無影響3)風險評價及處置辦法——重要安全危險因素的確定原則A.風險值R≥9的安全危險因素可確定為重要安全危險因素;B.通過風險評價與識別確認的重要的安全危險因素,填寫《重要安全危險因素清單》。——重要安全危險因素清單審批與管理本公司項目工程施工范圍內的《重要安全危險因素清單》,有質量安全科長負責審核,公司管理者代表負責批準,并在質量安全科存檔備查。7、重要安全危險因素的控制措施及實施期限(1)按照風險值(R=L×S)再將風險細分為五個級別,根據風險值的不同分別實施控制,風險分級見下表R值分級危險程度應采取的行動20—25一級風險極其危險不能繼續作業,需立即停工,組織整頓15—16二級風險高度危險需立即開展整改工作9—12三級風險顯著危險需要整改4—8四級風險一般危險需要引起注意<4五級風險稍有危險可以接受(2)本公司項目工程施工范圍內的重要安全危險因素,應制定相應的控制措施和控制目標,按JAB/安全03—《安全管理作業文件》的相應要求實施控制,編制項目工程施工安全計劃書:1)一級風險,立即停工,制定降低危害的措施,并對措施進行評估,經審批后整改,直到施工作業條件改善;2)二級風險,需立即采取緊急措施降低風險,在規定的期限內整改;3)三級風險,應制定整改目標,在段時間內整改;4)四級風險,需要加強溝通,加強操作規程的執行的力度,定期檢查;5)五級風險,加強教育與溝通,提高技術水平。

篇3:危害因素識別檢測制度

為提高對工作場所職業病危害因素識別能力,有效控制工作場所職業病危害因素的濃度(強度),確保其符合國家職業接觸限值要求,以達到控制職業病危害風險的目的,制定本制度。

1、管理機構

職業衛生管理機構負責指導和管理職業病危害因素的識別和檢測工作。

2、協助機構

采購部門、生產部門。

3、職業病危害因素識別方法

3.1、根據生產工藝流程和使用的物品(如原材料、輔料、中間品、半成品、成品等)的性質來識別有害成分。

3.2、根據生產機器設備運行過程中產生的有害成分進行識別。

3.3、通過委托職業衛生技術服務部門對工作場所職業病危害因素進行檢測來識別。

4、識別后的處理

4.1、檢查識別出的職業病危害項目是否已經如實向衛生筇地政部門申報,如未申報應及時申報或補充申報,并保留申報回執。

4.2、發現有利于保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料時,及時上報最高管理者,申請---步替代現有職業病危害嚴重的技術、工藝、材料。

4.3、發現存在《高毒物品目錄》里的毒物,或者經常發生職業病事故的高危險化學品(如正已烷、三氯乙稀等)時,檢索有無低毒或無毒的替代品。若有,及時上報最高管理者,申請替代。若無,當及時上報最高管理者,申請通過工程控制(如改善工藝流程和加強防護設施)、行政控制(如減少接觸時間)、加強個人防護等途徑來預防職業病危害事故的發生。

5、檢測項目的確定

5.1、參照《職業病危害因素分類目錄》,根據工作場所中存在的職業病危害因素確定檢測項目。

5.2、若工作場所中存在《高毒物品目錄》所列出的項目,或工作場所中存在三氯乙稀、正已浣,應作為職業病危害因素檢測的重點項目。

5.3、檢測項目經所委托的檢測機構現場調查確認。

6、檢測機構的確定

應委托具有職業衛生技術服務資質的機構對工作場所進行職業病危害識別、風險評估及檢測。

7、檢測周期的確定

7.1、按照《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》第二十六條要求,對《高毒物品目錄》所列出的項目及三氯乙稀、正已浣,每半年至少檢測一次。

7.2、其它職業病危害因素,每年至少檢測一次。

7.3、對檢測結果有不符合職業接觸限值(國家職業衛生標準)的情況下,必須按衛生監督部門規定的期限進行整改,直至檢測合格為止。

8、檢測結果的記錄、報告和公示

8.1、職業衛生管理機構應建立檢測結果檔案。

8.2、每次檢測結果應及時上報最高管理者及所在地衛生行政部門。

8.3、每次檢測結果應及時公示,公示地點為檢測點及人員較集中的公共場所(如食堂),公示內容包括檢測地點、檢測日期、檢測項目、檢測結果、職業接觸限值、評價等。

9、檢測費用列入職業病防治經費開支。

10、職業衛生管理機構負責對職業病危害因素識別和檢測情況的內部審核,發現問題,提出整改意見并監督。