1、信息報告與通知

礦調度室值班電話為24小時應急值守電話,安全生產事故災難發生后,事故現場人員應立即向礦調度室報告,調度員接到電話后,迅速向礦值班領導匯報同時按照本應急預案“事故電話通知順序”和“應急救援總指揮部成員通訊錄”通知有關人員立即到礦調度室待命。

2、信息上報

1)事故發生后,現在人員應立即將事故情況上報礦調度室,調度室按照有關規定逐級上報。

2)礦生產技術部門(調度室)應在事故發生后12小時內寫出事故書面報告,逐級上報。事故報告應包括以下內容:a發生事故的單位及事故發生的時間、地點;b事故發生的類型;c事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計;d事故原因、性質的初步判斷;e事故搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖;f需要有關部門單位協助事故搶救和處理的有關事宜;g事故報告單位、簽發人和報告時間。

3、信息傳遞

1)礦調度室接到電話后應立即向礦值班領導匯報,值班領導及時向礦第一負責人匯報事故情況,礦第一負責人應針對事故的具體類型、危害程度進行匯報,并根據事故的性質和危害程度,判斷是否報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急救援預案。

2)及時向應急救援指揮部提供與事故應急救援有關的資料及安全監督部門事故前監督檢查的有關資料,為應急救援指揮部研究制訂救援方案提供參考。

4、響應分級

應急救援總指揮部總指揮接到匯報后,參照“安全生產事故應急救援低限標準”,迅速作出判斷,確定警報和響應級別。如果事故較小,不足以啟動礦井安全事故應急預案,則發出“預警”警報,密切關注事態發展變化;如果事故較大,預計事故單位難以控制,則立即發出“現場應急”警報,決定成立應急救援現場總指揮部,下達啟動應急救援預案的命令。

5、響應程序

1)啟動應急救援預案后,總指揮應立即發布命令,按“安全事故電話通知順序”,通知總指揮部成員和各專業組人員立即到調度室集合,通知有關搶救搶險隊伍立即趕赴事故現場。

2)總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調度室,聽取事故簡單情況介紹,接受總指揮命令,分頭開始行動。

3)應急啟動后,要求盡快做到應急救援人員到位,開通信息與通訊網絡,調配救援所需的應急資源,派出現場指揮協調人員和專家技術組趕赴事故現場。如需緊急疏散或轉移人員,報警通知企業員工家屬(可采用“緊急廣播”與“警笛”等方式相結合)。

6、緊急處置

現場處置主要依靠本煤礦企業應急處置力量。事故災難發生后,各部門單位按照應急預案迅速采取措施。

1)礦值班調度員在接到現場人員匯報發生事故的電話后,必須問清事故發生的時間、地點、原因等基本情況,做好詳細記錄,迅速向礦值班領導匯報,由值班領導安排值班調度員立即將事故發生的性質、地點電話通知受威脅區域的工人按照指定的避災路線撤退到安全地點,進行緊急避險。

2)礦主要負責人到達調度室聽取事故匯報后,立即成立事故應急救援指揮部,由礦主要負責人任總指揮,總工程師及各分管領導任副總指揮,各專業副總工程師、有關科室及各隊負責人為成員,由總指揮明確指揮部每一位成員工作職責和任務。在主要負責人未到之前,由值班領導負責指揮。

3)根據從現場掌握的各種情況和信息指揮部分析決定內容:事故的性質、現場破壞程度,是否會發生爆炸,可能影響的范圍;決定如何盡快撤出人員;盡快通知有關人員或單位參加救災,制訂搶險救災具體方案,超出礦應急救援處置能力時,及時報請上一級應急救援機構啟動上一級應急救援預案。

4)救護隊到達后立即探明事故地點、范圍和性質,按救災方案部署搶救人員。礦兼職救護隊及搶險隊伍隨時作好戰斗準備,服從指揮部的指揮和安排。

5)為確保搶險救災工作的順利實施,根據現場情況需要,指揮部可下設協調指揮小組,技術資料組、后勤組和現場工作組,指揮部實行全天24小時工作制,對制定的災害處理措施,做到有安排、有落實、有監督、有匯報,以保障災害處理工作的有序進行。

6)井下發生事故時,如條件允許,可在井下安全地點設立井下救護基地,指揮部指定專業人員擔任井下救護基地指揮,救護隊長為副指揮,根據指揮部命令組織救護隊員進入災區引導人員撤退、救護傷員,指揮現場工人向井上運送傷員和救災材料,并及時向地面指揮部匯報災區情況,救災過程出現反復或災情擴大時,果斷投入二線、三線力量搶險救災。

7)根據事態發展變化情況,出現急劇惡化的特殊險情時,現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施。

7、事故情況上報事項

1)事故發生的時間、地點、單位

2)事故的簡要經過、傷亡人數,直接經濟損失的初步估計

3)事故發生原因的初步判斷

4)事故發生后采取的措施及事故控制情況

8、需向事故調查處理小組移交的相關事項

1)事故類型、性質、波及范圍

2)事故造成的傷亡情況、財產損失情況

3)事故結束后現場的恢復情況

事故單位要大力配合好各級行政主管部門依照有關規定組織的事故調查工作,認真吸取教訓,及時進行整改。

9、事故調總結報告中應包括下列內容:

1)發生事故的基本情況

2)調查中查明的事實

3)事故原因分析及主要依據

4)發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價

5)采取的主要應急響應措施及其有效性

6)事故結論

7)事故責任人及其處理意見

8)各種必要的附件

9)調查中尚未解決的問題

10)經驗教訓和安全建議

10、信息發布

堅持及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果、遵守紀律、嚴格把關的原則,按有關規定,由指揮部提出新聞信息報導意見同意后,統一對外發布。

篇2:工程施工項目安全生產監督管理程序

一、安全報監

施工項目中標后,施工單位必須到所屬安全監督管理部門辦理安全報監手續,明確有關監督程序,領取和填寫有關資料、表格。

(一)填寫《建設工程安全監督管理報監書》一式兩份。

(二)安全報監時提供如下資料:

1、施工單位安全信譽等級證書(復印件);

2、施工單位為從事危險作業職工辦理的意外傷害保險憑證(復印件);

3、安全生產文明施工的組織設計方案和措施(含施工揚塵控制專項措施);

4、安全文明施工專項措施費用支付計劃及開工前已支付50%的支付證明原件(施工方向建設方開具的收款發票或銀行收款通知單),收復印件。

(三)選購相關工程項目安全管理資料。

(四)領取《建設工程施工項目安全生產監督管理程序》通知書。

二、施工項目安全監督管理第一次聯席會議

(一)會議主持:安全監督管理部門。

(二)參加單位:業主單位、監理單位、施工單位、勘察設計單位等單位、安全監督管理部門。

(三)會議明確各方主要職責:

1、業主單位職責

(1)業主單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、通信等地下管線資料,地下工程資料,氣象、水文觀測資料,相鄰建筑物、構筑物的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。

(2)業主單位應當為工程項目的安全生產提供作業環境,并按文件規定支付安全生產、文明施工措施費用。

(3)業主單位不得購買或者強行指令施工單位購買、租賃、使用不符合安全、健康衛生標準的安全防護用具和機械設備,不得為施工單位指定施工所需各種產品的生產廠、供應商。

(4)督促施工單位按標準、規范要求,做好安全生產、文明施工工作。

(5)參加施工項目各階段及單位工程安全生產、文明施工的檢查評定、驗收。

2、監理單位職責

(1)監理單位根據《建設工程安全生產管理條例》的規定,按照《建設工程監理規范》(GB50319)和相關行業監理規范要求,編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則。

(2)監理單位要嚴格審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料,并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見;審查未通過的,安全技術措施及專項施工方案不得實施。

(3)監理單位應核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄,并由安全監理人員簽收備案。

(4)監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查,對發現的各類安全事故隱患,應書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,監理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后,監理單位應檢查整改結果,簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。

(5)工程竣工后,監理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理會議紀要及相關書面通知等按規定立卷歸檔。

3、施工單位職責

(1)施工單位應嚴格執行安全生產法律、法規和工程建設強制性標準、規范,建立健全安全生產保障體系,制定安全生產責任制度和安全操作規程,保證安全生產投入,并對其所承擔的建設工程項目進行定期和專項安全檢查。

(2)施工單位對施工現場的安全生產管理負責,并設立安全生產管理機構,配備與其經營規模相適應的具有相關專業技術職稱的專職安全生產管理人員。

(3)施工單位應建立安全生產教育培訓制度。對本單位有關人員每年至少進行一次安全培訓,并將培訓結果記入個人檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員,不準上崗作業。

(4)施工單位必須采購、租賃具有生產許可證、產品質量合格證并在安全監督部門已備案的安全防護用具及施工機械設備、機具等。

4、施工項目部經理職責

(1)項目部經理對本建設工程項目的安全生產工作負責。項目部經理應根據工程項目的特點,組織制定安全防護措施,落實安全生產責任制,貫徹安全生產規章制度和操作規程。

(2)項目部經理應按照強制性標準要求,組織有關人員編制施工安全生產和危險性較大的分部分項工程專項安全技術措施或方案,并報施工單位技術負責人審批后實施。

(3)項目部經理應按照有關規定要求,對進入施工現場的安全防護用具及施工機械設備、機具,組織有關人員進行驗收。不合格的產品,嚴禁使用到施工現場上。

(4)項目部經理按強制性標準、規范要求,根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣象條件變化,在施工現場采取相應的安全防護措施。

(5)項目部經理應按照有關規定要求,在施工現場采取有效措施,防止各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、材料渣土運輸及噪聲、振動,對人和環境的污染和危害。

(6)項目部經理應按照有關規定要求,及時向建設工程施工安全監督管理部門申請各施工階段檢查核定和單位工程竣工檢查、驗收評定。

5、安全監督管理部門職責

(1)安全監督管理部門定期和不定期,對建設工程項目執行安全生產的法律、法規和工程建設強制性標準、規范,進行監督檢查。

(2)安全監督管理部門嚴格施工安全前提條件審查、施工各階段檢查核定、單位工程竣工驗收評定工作。

(3)安全監督管理部門不定期的對施工項目的安全生產、文明施工進行檢查,對違章作業或有重大安全隱患的施工現場,責令其停止作業并限期整改,整改完畢后必須進行復查,合格后才能恢復施工作業。

(4)安全監督管理部門以“熱情服務、嚴格執法”為宗旨,幫助企業提高安全生產水平。

(5)監督施工現場使用的安全防護用具及機械設備,是否合格、是否符合有關規定要求。凡不合格、不符合規定的產品,堅決不準使用,并清理出施工現場。

(6)安全監督管理部門應按規定,按時對施工各階段的檢查核定和單位工程竣工驗收評定,并認真填寫監督檔案。

(四)參加會議各方按強制性標準和規范要求,共同對工程項目開工前提條件進行審查。審查內容:

1、施工項目安全生產保證體系的建立和落實情況。

2、施工項目安全生產責任制貫徹落實情況。

3、施工圍墻、進出口大門、道路硬化和沖洗設施,是否按規定進行設置。

4、“五牌兩圖”(其中效果圖由施工單位按照尺寸自行制作)和安全警示標志,是否按規定執行。

5、施工用電是否按規范要求進行安裝。

6、辦公區和職工生活區是否按標準、規定要求進行實施。

7、起重機械設備的備案登記手續是否齊全。

(五)凡未進行開工前提條件審查或審查不合格的工程項目,不得核發施工許可證。若強行施工的責任單位將按有關法律、法規予以處罰。

三、施工項目安全監督檢查及階段核驗評定

(一)定期檢查階段及重點要求。

1、基礎階段:安全管理檔案資料、施工機械狀況、施工用電、基礎支護、邊坡處理。

2、主體結構階段:“三寶”、“四口”及臨邊防護、腳手架的搭設、塔吊、物料提升機、外用施工電梯的情況、安全管理檔案資料。

3、裝飾裝修階段:施工用電、腳手架、消防、文明施工、安全管理檔案資料。

4、市政工程項目按工程量分三個階段進行定期檢查和核驗。

5、各階段重點要求的項目,在核驗中必須達到合格。

(二)不定期檢查:各種專項整治活動和上級部門對安全生產的檢查。

(三)核評方法:核驗等級采取各階段定期和不定期檢查相結合的評定方式。施工項目部施工到相應階段時,報企業有關管理部門檢查驗收,合格后按JGJ59-99標準自評打分評定等級,企業蓋章后與《重慶市建設工程施工項目安全生產階段核驗申請表》一同報安全監督管理部門,約定時間對施工項目進行等級核驗。

(四)核驗結果及處理辦法:

1、階段核驗為合格和優良時,該項目可繼續進行施工。

2、階段核驗為不合格時,必須停止作業并限期整改,整改完畢后由施工企業申請第二次核驗,核驗合格后,恢復施工。

3、對拒不申請階段核驗的項目,視該階段等級核驗為不合格,并按有關規定,對責任單位進行相應處罰。

四、單位工程竣工驗收評定

(一)評定條件

1、單位工程項目已按合同內容施工完畢,施工機械、防護設施等,已按規定撤離。

2、施工過程中發生的傷亡事故已處理完畢。

(二)評定等級

1、單位工程竣工驗收評定等級為:優良、合格、不合格。

2、單位工程竣工驗收評定等級結果,將作為施工企業向業主單位收取安全文明措施費用和施工企業安全生產業績考核及單位工程竣工備案的依據。

(三)評定方式

1、施工企業必須在施工項目竣工驗收前十天,向安全監督管理部門,提出單位工程竣工驗收申請。

2、安全監督管理部門定出驗收時間后,通知有關單位參加。

3、單位工程竣工驗收,依據各階段檢查核定情況和隨機抽查情況,綜合進行評定。

五、其他

(一)如工程系創“市安全文明示范工地”的,市管項目施工單位應直接向安全總站申報,區縣(市)項目施工單位向所屬區縣(市)安全監督管理部門申報,并辦理申報手續。

(二)因故終止施工的項目(停止施工30天以上的),施工單位應及時將終止施工報告安全監督管理部門備案。

終止施工報告內容包括:停工原因、停工日期、停工期間的工地管理和安全防護措施、留守人員數量、留守負責人姓名及聯系電話等。終止施工報告還必須明確建設單位和施工總承包單位的責任以及雙方權利和義務。

(三)若工地發生傷亡事故,施工單位應在事故發生后:一級或二級事故2小時內、三級事故4小時內、四級事故8小時內將事故快報表上報安全監督管理部門。

(四)施工單位應認真填寫起重機械設備性能狀況上報表,及時上報安全監督管理部門。

(五)《建設工程施工項目安全生產監督管理程序》通知書必須列入項目安全管理資料內,作為核驗評分內容之一。

篇3:安全生產監理工作程序

一、工程開工前,監理工程師應審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準,審查合格后方可同意工程開工。具體為以下內容:

1、安全管理和安全保證體系的組織機構,包括項目經理、專職安全管理人員、特種作業人員配備的數量及安全資格培訓持證上崗情況。

2、是否制定了施工安全責任制、安全管理規章制度、安全操作規程

3、施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關安全規定。

4、是否制訂了施工現場臨時用電方案的安全技術措施和電氣防火措施。

5、施工場地布置是否符合有關安全要求。

6、生產安全事故應急預案的制訂情況,針對重要部位和重點環節制訂的工程項目危險源監控措施和應急預案。

7、施工人員安全教育計劃、安全交底安排。

8、安全技術措施費用的使用計劃。

二、監理工程師應審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產方面的責任

三、監理工程師在巡視、旁站過程中應監督施工單位按專項安全施工方案組織施工,若發現施工單位未按有關安全法律、法規和工程強制性標準施工,違規作業時,應予制止。對危險性較大的工程作業等要定期巡視檢查,如發現安全事故隱患,應立即書面指令施工單位整改;情況嚴重的應簽發《工程暫停令》要求施工單位暫停施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監理工程師應及時向有關主管部門報告。

四、督促施工單位進行安全生產自查工作、落實施工生產安全技術措施,參加施工現場的安全生產檢查。

五、建立施工安全臺帳。監理機構應建立施工安全監理臺帳,并由專人負責。監理人員應將每次巡視、檢查、旁站中,發現的涉及施工安全的情況、存在的問題、監理的指令及施工單位處理的措施和結果及時記入臺帳。總監理工程師應定期檢查施工安全監理臺帳記錄情況。

六、分項、分部工程交工驗收時,如安全事故的現場處理未完成,不得簽發《中間交工證書》

牛家梁至十八墩一級公路N1標總監辦

二O一一年七月一日