一、開展時(shí)間

2016年3月至4月。

二、監(jiān)察對象

各類煤礦。重點(diǎn)檢查煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井,以及近3年發(fā)生瓦斯事故的礦井。

三、監(jiān)察內(nèi)容

(一)落實(shí)瓦斯防治制度情況。煤礦企業(yè)及所屬礦井是否建立和落實(shí)瓦斯“零超限”目標(biāo)管理制度,瓦斯超限是否停電撤人、分析整改和追究責(zé)任;是否建立通風(fēng)瓦斯分析制度,對通風(fēng)和瓦斯異常變化的,是否查明原因、采取措施;是否建立和落實(shí)瓦斯防治責(zé)任制等制度,瓦斯防治機(jī)構(gòu)、人員、計(jì)劃、措施和資金落實(shí)情況;是否制定瓦斯防治中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,實(shí)行“一礦一策”、“一面一策”。

(二)落實(shí)瓦斯抽采情況。應(yīng)抽采瓦斯的礦井是否按規(guī)定建立了瓦斯抽采系統(tǒng);是否制定和落實(shí)瓦斯抽采工程計(jì)劃,是否實(shí)現(xiàn)抽掘采平衡和先抽后掘、先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)。

(三)落實(shí)防突規(guī)定情況。是否按規(guī)定進(jìn)行煤層突出危險(xiǎn)性鑒定(認(rèn)定),達(dá)到鑒定條件的煤層在鑒定期間是否按照突出煤層管理;鑒定為非突出煤層的是否超出鑒定范圍采掘;有突出危險(xiǎn)的礦井新水平、新采區(qū)是否按規(guī)定編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)并按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收;對突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測、特別是突出煤層劃分為非突出危險(xiǎn)區(qū)域是否符合規(guī)定。是否落實(shí)兩個(gè)“四位一體”防突措施,是否堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則;是否制定和實(shí)施區(qū)域防突措施并按規(guī)定報(bào)批;突出礦井是否優(yōu)先采取開采保護(hù)層區(qū)域防突措施,不具備開采保護(hù)層條件的,是否采取區(qū)域預(yù)抽煤層瓦斯防突措施并符合規(guī)定,是否做到不采突出面、不掘突出頭;保護(hù)層開采及效果考察是否符合規(guī)定;區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)報(bào)告、工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測報(bào)告(單)的編制是否規(guī)范、是否客觀反映實(shí)際情況;突出煤層采掘作業(yè)、井巷揭煤對突出危險(xiǎn)范圍和距離控制是否可靠;采掘工作面臨近地質(zhì)構(gòu)造異常帶、應(yīng)力集中區(qū)、煤層變厚和不連續(xù)時(shí),是否編制局部防突措施并實(shí)施。

(四)安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況。安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行是否正常;分站、傳感器、執(zhí)行器、電源等安設(shè)是否符合規(guī)定,甲烷等傳感器報(bào)警濃度、斷電濃度、復(fù)電濃度和控制斷電范圍的設(shè)置是否滿足要求;是否存在人為造成傳感器失效失真等弄虛作假現(xiàn)象;是否按規(guī)定使用、維護(hù)和管理安全監(jiān)控系統(tǒng),機(jī)房值班、傳感器校驗(yàn)、監(jiān)測報(bào)表、超限及故障處理等工作是否規(guī)范,專業(yè)技術(shù)人員的配備是否滿足要求。

(五)瓦斯事故隱患排查治理情況。是否定期開展瓦斯事故隱患排查工作,隱患治理是否做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”;高瓦斯和突出礦井是否建立專業(yè)化瓦斯防治隊(duì)伍;通風(fēng)和瓦斯抽采能力不能滿足要求的,是否降低了煤炭產(chǎn)量;通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、突出煤層揭煤、火區(qū)封閉和啟封時(shí),是否有礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮。

(六)采空區(qū)密閉管理情況。是否按規(guī)定對采空區(qū)及時(shí)密閉;密閉墻構(gòu)筑前是否根據(jù)現(xiàn)場情況編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全措施,密閉墻的構(gòu)筑是否滿足規(guī)定要求;是否按規(guī)定檢查密閉墻內(nèi)外的氣體參數(shù);是否建立防火檢查臺帳并進(jìn)行自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報(bào)和分析,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。

(七)各省級煤礦安監(jiān)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)監(jiān)察的其他內(nèi)容。

四、組織方式

(一)各煤礦企業(yè)開展自查。

(二)省級煤礦安監(jiān)局組織局本部和駐地監(jiān)察分局對煤礦企業(yè)自查情況進(jìn)行抽查。

(三)瓦斯災(zāi)害較為嚴(yán)重的省(市)間開展異地執(zhí)法,順序?yàn)?山西→河南→黑龍江→安徽→遼寧→江西→吉林→湖南→云南→四川→貴州→重慶→山西。

五、有關(guān)要求

(一)參加異地執(zhí)法的省級煤礦安監(jiān)局,要抽調(diào)專業(yè)技術(shù)力量組成檢查組,每組5-6人,由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽查礦井?dāng)?shù)不少于4個(gè),檢查時(shí)間為7-10天。省級煤礦安監(jiān)局要主動(dòng)聯(lián)系,積極配合做好異地執(zhí)法工作。

(二)各省級煤礦安監(jiān)局要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)監(jiān)察情況,分析監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的主要問題,提出加強(qiáng)瓦斯防治工作建議,形成書面報(bào)告,并填寫煤礦瓦斯防治專項(xiàng)監(jiān)察情況匯總表(附件1),于5月25日前連同電子版一并報(bào)送國家煤礦安監(jiān)局。

聯(lián)系人及電話:余博龍,010-;

電子信箱:

附件:1、煤礦瓦斯防治專項(xiàng)監(jiān)察情況匯總表

篇2:安全監(jiān)察局局長瓦斯防治責(zé)任制

一、督察國家法律法規(guī)和上級有關(guān)瓦斯治理的政策、指令、決定、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等在公司的貫徹落實(shí)。在分管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,對本部門的瓦斯防治工作全面負(fù)責(zé)。

二、負(fù)責(zé)公司瓦斯治理的監(jiān)督檢查工作。

三、對各生產(chǎn)礦井和職能部門的瓦斯治理工作進(jìn)展情況、安全技術(shù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四、負(fù)責(zé)組織進(jìn)行礦井通風(fēng)專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查。

五、負(fù)責(zé)重大瓦斯事故隱患的排查工作,并對隱患治理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

六、參與公司瓦斯治理工作規(guī)劃、計(jì)劃、措施的審查,并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

七、參與審查公司礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃。

八、參與有關(guān)瓦斯防治的各項(xiàng)會議,并提出合理的意見。

九、定期組織召開安全辦公會議,分析研究瓦斯防治工作,提出問題,制定整改措施,杜絕重大事故發(fā)生。

十、經(jīng)常深入現(xiàn)場,及時(shí)解決和處理瓦斯治理的技術(shù)難題和事故隱患。

十一、積極推廣應(yīng)用瓦斯治理新技術(shù)、新工藝和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

十二、發(fā)生重大事故時(shí),要積極參與搶救并監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。

十三、協(xié)助上級領(lǐng)導(dǎo)完成各項(xiàng)工作。

篇3:安全監(jiān)察局瓦斯防治責(zé)任制

一、督察國家法律法規(guī)和上級有關(guān)瓦斯治理的政策、指令、決定、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等在公司的貫徹落實(shí)。

二、負(fù)責(zé)公司瓦斯治理的監(jiān)督檢查工作。

三、對各生產(chǎn)礦井和職能部門的瓦斯治理工作進(jìn)展情況、安全技術(shù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四、負(fù)責(zé)組織進(jìn)行通風(fēng)專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查。

五、參與公司瓦斯治理工作規(guī)劃、計(jì)劃、措施的審查,并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

六、參與審查公司礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃。

七、參與重大瓦斯事故隱患的排查工作,并對隱患治理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

八、參與瓦斯事故搶救方案的制定,在事故搶救過程中,監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。

九、協(xié)助上級領(lǐng)導(dǎo)完成各項(xiàng)工作。