根據(jù)市衛(wèi)生局醫(yī)療質(zhì)量和安全工作會(huì)議的統(tǒng)一布置,我院對(duì)有關(guān)醫(yī)療質(zhì)量和安全工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理。為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量與安全管理,強(qiáng)化責(zé)任和服務(wù)意識(shí),防范醫(yī)療糾紛,杜絕醫(yī)療事故,經(jīng)院黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定,出臺(tái)相關(guān)文件,將對(duì)全院醫(yī)療質(zhì)量和安全管理作出進(jìn)一步要求。

首先,通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。醫(yī)院將在全院范圍內(nèi),開展多層面的宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過院周會(huì)、科主任例會(huì)、護(hù)士長例會(huì)、主診醫(yī)師例會(huì)等形式強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和安全管理的重要性,結(jié)合市衛(wèi)生局組織的醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)培訓(xùn)的要求,認(rèn)真組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)療法律法規(guī)、醫(yī)療核心制度、崗位職責(zé)和診療操作規(guī)范,讓全體醫(yī)務(wù)人員明法規(guī)、守規(guī)章,真正起到規(guī)范醫(yī)療行為的作用。

第二,嚴(yán)格自查自糾,排查隱患,積極整改。各科室要認(rèn)真組織自查自糾,擺事實(shí)、找問題、尋良方、促改進(jìn)。無論醫(yī)院管理層,還是中層干部和一線醫(yī)務(wù)人員,都要從自身找原因,從醫(yī)療行為上找不足,從診療過程中找盲點(diǎn),排查醫(yī)療質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,積極地針對(duì)性地進(jìn)行整改。

第三,明確工作職責(zé),督查考核,促進(jìn)提高。全院要緊緊圍繞“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。要進(jìn)一步理順醫(yī)院質(zhì)量管理架構(gòu),強(qiáng)化院領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)療質(zhì)量和安全管理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分體現(xiàn)科主任、護(hù)士長的主導(dǎo)作用,努力發(fā)揮質(zhì)控中心對(duì)全院醫(yī)療質(zhì)量的檢查、評(píng)價(jià)、反饋的職能,調(diào)動(dòng)科室質(zhì)控小組對(duì)科室醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和管理的積極性,提高全院醫(yī)務(wù)人員參與質(zhì)量和安全管理的主動(dòng)性,形成全院上下共同參與,關(guān)注環(huán)節(jié)質(zhì)量、重視基礎(chǔ)質(zhì)量、嚴(yán)控終末質(zhì)量。

在梳理和分析醫(yī)院當(dāng)前的醫(yī)療質(zhì)量和安全形勢的基礎(chǔ)上,我院將重點(diǎn)落實(shí)一系列工作措施及相關(guān)制度,具體包括以下十一項(xiàng)制度:

一、醫(yī)療質(zhì)量和安全院內(nèi)通報(bào)制度:利用定期召開的醫(yī)院院周會(huì)、醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)會(huì)議、科主任例會(huì)、護(hù)士長例會(huì)、主診醫(yī)師例會(huì),通報(bào)和分析手術(shù)質(zhì)量安全形勢,并且有針對(duì)性的提出加強(qiáng)手術(shù)質(zhì)量安全管理的措施及整改要求。

二、典型案例院內(nèi)通報(bào)制度:醫(yī)務(wù)部每季度組織醫(yī)院典型案例通報(bào)會(huì),剖析診療過程中的缺陷和不足,在經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中促進(jìn)提高。

三、首診負(fù)責(zé)制度

(一)、第一次接診的醫(yī)師或科室為首診醫(yī)師和首診科室,首診醫(yī)師對(duì)患者的檢查、診斷、治療、搶救、轉(zhuǎn)院和轉(zhuǎn)科等工作負(fù)責(zé)。

(二)、首診醫(yī)師必須詳細(xì)詢問病史,進(jìn)行體格檢查、必要的輔助檢查和處理,并認(rèn)真記錄病歷。對(duì)診斷明確的患者應(yīng)積極治療或提出處理意見;對(duì)診斷尚未明確的患者應(yīng)在對(duì)癥治療的同時(shí),應(yīng)及時(shí)請(qǐng)上級(jí)醫(yī)師或有關(guān)科室醫(yī)師會(huì)診。

(三)、首診醫(yī)師下班前,應(yīng)將患者移交接班醫(yī)師,把患者的病情及需注意的事項(xiàng)交待清楚,并認(rèn)真做好交接班記錄。

(四)、對(duì)急、危、重患者,首診醫(yī)師應(yīng)采取積極措施負(fù)責(zé)實(shí)施搶救。如為非所屬專業(yè)疾病或多科疾病,應(yīng)組織相關(guān)科室會(huì)診或報(bào)告醫(yī)院主管部門組織會(huì)診。危重癥患者如需檢查、住院或轉(zhuǎn)院者,首診醫(yī)師應(yīng)陪同或安排醫(yī)務(wù)人員陪同護(hù)送;如接診醫(yī)院條件所限,需轉(zhuǎn)院者,首診醫(yī)師應(yīng)與所轉(zhuǎn)醫(yī)院聯(lián)系安排后再予轉(zhuǎn)院。

(五)、首診醫(yī)師在處理患者,特別是急、危、重患者時(shí),有組織相關(guān)人員會(huì)診、決定患者收住科室等醫(yī)療行為的決定權(quán),任何科室、任何個(gè)人不得以任何理由推諉或拒絕。

四、院長查房制度:在院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,相關(guān)職能部門參與,每周一次,對(duì)臨床、醫(yī)技科室進(jìn)行行政查房,重點(diǎn)督查科室醫(yī)療核心制度落實(shí)執(zhí)行情況、督查“六類特殊住院病例”報(bào)告及診治情況、了解科室在醫(yī)療工作中存在困難、矛盾及需要院部協(xié)調(diào)解決的問題、指導(dǎo)科室改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量及安全工作。

五、院領(lǐng)導(dǎo)行政夜查房制度:在院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,相關(guān)職能部門參與,每周一次,在夜間對(duì)全院所有病區(qū)、夜間急診或值班科室進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量和安全督查,重點(diǎn)督查值班期間醫(yī)療核心制度落實(shí)執(zhí)行情況、督查院內(nèi)重點(diǎn)科室的工作質(zhì)量及重點(diǎn)病人的醫(yī)療質(zhì)量、值班勞動(dòng)紀(jì)律及在崗在位情況等。

六、三級(jí)醫(yī)師查房制度:

(一)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立三級(jí)醫(yī)師治療體系,實(shí)行主任醫(yī)師(或副主任醫(yī)師)、主治醫(yī)師和住院醫(yī)師三級(jí)醫(yī)師查房制度。

(二)、主任醫(yī)師(副主任醫(yī)師)或主治醫(yī)師查房,應(yīng)有住院醫(yī)師和相關(guān)人員參加。主任醫(yī)師(副主任醫(yī)師)查房每周2次;主治醫(yī)師查房每日1次。住院醫(yī)師對(duì)所管患者實(shí)行24小時(shí)負(fù)責(zé)制,實(shí)行早晚查房。

(三)、對(duì)急危重患者,住院醫(yī)師應(yīng)隨時(shí)觀察病情變化并及時(shí)處理,必要時(shí)可請(qǐng)主治醫(yī)師、主任醫(yī)師(副主任醫(yī)師)臨時(shí)檢查患者。

(四)、對(duì)新入院患者,住院醫(yī)師應(yīng)在入院8小時(shí)內(nèi)查看患者,主治醫(yī)師應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)查看患者并提出處理意見,主任醫(yī)師(副主任醫(yī)師)應(yīng)在72小時(shí)內(nèi)查看患者并對(duì)患者的診斷、治療、處理提出指導(dǎo)意見。

(五)、查房前要做好充分的準(zhǔn)備工作,如病歷、*光片、各項(xiàng)有關(guān)檢查報(bào)告及所需要的檢查器材等。查房時(shí),住院醫(yī)師要報(bào)告病歷摘要、目前病情、檢查化驗(yàn)結(jié)果及提出需要解決的問題。上級(jí)醫(yī)師可根據(jù)情況做必要的檢查,提出診治意見,并做出明確的指示。

(六)、查房內(nèi)容:

1、住院醫(yī)師查房,要求重點(diǎn)巡視急危重、疑難、待診斷、新入院、手術(shù)后的患者,同時(shí)巡視一般患者;檢查化驗(yàn)報(bào)告單,分析檢查結(jié)果,提出進(jìn)一步檢查或治療意見;核查當(dāng)天醫(yī)囑執(zhí)行情況;給予必要的臨時(shí)醫(yī)囑、次晨特殊檢查的醫(yī)囑;詢問、檢查患者飲食情況;主動(dòng)征求患者對(duì)醫(yī)療、飲食等方面的意見。

2、主治醫(yī)師查房,要求對(duì)所管患者進(jìn)行系統(tǒng)查房。尤其對(duì)新入院、急危重、診斷未明及治療效果不佳的患者進(jìn)行重點(diǎn)檢查與討論;聽取住院醫(yī)師和護(hù)士的意見;傾聽患者的陳述;檢查病歷;了解患者病情變化并征求對(duì)醫(yī)療、護(hù)理、飲食等的意見;核查醫(yī)囑執(zhí)行情況及治療效果。

3、主任醫(yī)師(副主任醫(yī)師)查房,要解決疑難病例及問題;審查對(duì)新入院、重?；颊叩脑\斷、診療計(jì)劃;決定重大手術(shù)及特殊檢查治療;抽查醫(yī)囑、病歷、醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量;聽取醫(yī)師、護(hù)士對(duì)診療護(hù)理的意見;進(jìn)行必要的教學(xué)工作;決定患者出院、轉(zhuǎn)院等。

七、六類特殊住院病例報(bào)告制度:加大對(duì)報(bào)告制度落實(shí)執(zhí)行的督查,并將督查結(jié)果與質(zhì)量考核掛鉤,對(duì)因漏報(bào)、瞞報(bào)且引發(fā)醫(yī)事爭議的將按相關(guān)規(guī)定從重處理。

八、疑難病例討論制度

(一)、凡遇疑難病例、入院三天內(nèi)未明確診斷、治療效果不佳、病情嚴(yán)重等均應(yīng)組織會(huì)診討論。

(二)、會(huì)診由科主任或主任醫(yī)師(副主任醫(yī)師)主持,召集有關(guān)人員參加,認(rèn)真進(jìn)行討論,盡早明確診斷,提出治療方案。

(三)、主管醫(yī)師須事先做好準(zhǔn)備,將有關(guān)材料整理完善,寫出病歷摘要,做好發(fā)言準(zhǔn)備。

(四)、主管醫(yī)師應(yīng)作好書面記錄,并將討論結(jié)果記錄于疑難病例討論記錄本。記錄內(nèi)容包括:討論日期、主持人及參加人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、病情報(bào)告及討論目的、參加人員發(fā)言、討論意見等,確定性或結(jié)論性意見記錄于病程記錄中。

有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、會(huì)診制度

(一)、醫(yī)療會(huì)診包括:急診會(huì)診、科內(nèi)會(huì)診、科間會(huì)診、全院會(huì)診、院外會(huì)診等。

(二)、急診會(huì)診可以電話或書面形式通知相關(guān)科室,相關(guān)科室在接到會(huì)診通知后,應(yīng)在15分鐘內(nèi)到位。會(huì)診醫(yī)師在簽署會(huì)診意見時(shí)應(yīng)注明時(shí)間(具體到分鐘)。

(三)、科內(nèi)會(huì)診原則上應(yīng)每周舉行一次,全科人員參加。主要對(duì)本科的疑難病例、危重病例、手術(shù)病例、出現(xiàn)嚴(yán)重并發(fā)癥病例或具有科研教學(xué)價(jià)值的病例等進(jìn)行全科會(huì)診。會(huì)診由科主任或總住院醫(yī)師負(fù)責(zé)組織和召集。會(huì)診時(shí)由主管醫(yī)師報(bào)告病歷、診治情況以及要求會(huì)診的目的。通過廣泛討論,明確診斷治療意見,提高科室人員的業(yè)務(wù)水平。

(四)、科間會(huì)診:患者病情超出本科專業(yè)范圍,需要其他?？茀f(xié)助診療者,需行科間會(huì)診?？崎g會(huì)診由主管醫(yī)師提出,填寫會(huì)診單,寫明會(huì)診要求和目的,送交被邀請(qǐng)科室。應(yīng)邀科室應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)派主治醫(yī)師以上人員進(jìn)行會(huì)診。會(huì)診時(shí)主管醫(yī)師應(yīng)在場陪同,介紹病情,聽取會(huì)診意見。會(huì)診后要填寫會(huì)診記錄。

(五)、全院會(huì)診:病情疑難復(fù)雜且需要多科共同協(xié)作者、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大醫(yī)療糾紛或某些特殊患者等應(yīng)進(jìn)行全院會(huì)診。全院會(huì)診由科室主任提出,報(bào)醫(yī)政(務(wù))科同意或由醫(yī)政(務(wù))科指定并決定會(huì)診日期。會(huì)診科室應(yīng)提前將會(huì)診病例的病情摘要、會(huì)診目的和擬邀請(qǐng)人員報(bào)醫(yī)政(務(wù))科,由其通知有關(guān)科室人員參加。會(huì)診時(shí)由醫(yī)政(務(wù))科或申請(qǐng)會(huì)診科室主任主持召開,業(yè)務(wù)副院長和醫(yī)政(務(wù))科長原則上應(yīng)該參加并作總結(jié)歸納,應(yīng)力求統(tǒng)一明確診治意見。主管醫(yī)師認(rèn)真做好會(huì)診記錄,并將會(huì)診意見摘要記入病程記錄。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)有選擇性地對(duì)全院死亡病例、糾紛病例等進(jìn)行學(xué)術(shù)性、回顧性、借鑒性的總結(jié)分析和討論,原則一年舉行≥2次,由醫(yī)政(務(wù))科主持,參加人員為醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量控制與管理委員會(huì)成員和相關(guān)科室人員。

(六)、院外會(huì)診。邀請(qǐng)外院醫(yī)師會(huì)診或派本院醫(yī)師到外院會(huì)診,須按照衛(wèi)生部《醫(yī)師外出會(huì)診管理暫行規(guī)定》(衛(wèi)生部42號(hào)令)

十、危重患者搶救制度

(一)、制定醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和各專業(yè)常見危重患者搶救技術(shù)規(guī)范,并建立定期培訓(xùn)考核制度。

(二)、對(duì)危重患者應(yīng)積極進(jìn)行救治,正常上班時(shí)間由主管患者的三級(jí)醫(yī)師醫(yī)療組負(fù)責(zé),非正常上班時(shí)間或特殊情況(如主管醫(yī)師手術(shù)、門診值班或請(qǐng)假等)由值班醫(yī)師負(fù)責(zé),重大搶救事件應(yīng)由科主任、醫(yī)政(務(wù))科或院領(lǐng)導(dǎo)參加組織。

(三)、主管醫(yī)師應(yīng)根據(jù)患者病情適時(shí)與患者家屬(或隨從人員)進(jìn)行溝通,口頭(搶救時(shí))或書面告知病危并簽字。

(四)、在搶救危重癥時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行搶救規(guī)程和預(yù)案,確保搶救工作及時(shí)、快速、準(zhǔn)確、無誤。醫(yī)護(hù)人員要密切配合,口頭醫(yī)囑要求準(zhǔn)確、清楚,護(hù)士在執(zhí)行口頭醫(yī)囑時(shí)必須復(fù)述一遍。在搶救過程中要作到邊搶救邊記錄,記錄時(shí)間應(yīng)具體到分鐘。未能及時(shí)記錄的,有關(guān)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在搶救結(jié)束后6小時(shí)內(nèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)記,并加以說明。

(五)、搶救室應(yīng)制度完善,設(shè)備齊全,性能良好。急救用品必須實(shí)行“五定”,即定數(shù)量、定地點(diǎn)、定人員管理、定期消毒滅菌、定期檢查維修。

十一、手術(shù)分級(jí)管理制度

(一)、手術(shù)分類

根據(jù)手術(shù)過程的復(fù)雜性和手術(shù)技術(shù)的要求,把手術(shù)分為四類:

1、四類手術(shù):手術(shù)過程簡單,手術(shù)技術(shù)難度低的普通常見小手術(shù)。

2、三類手術(shù):手術(shù)過程不復(fù)雜,手術(shù)技術(shù)難度不大的各種中等手術(shù);

3、二類手術(shù):手術(shù)過程較復(fù)雜,手術(shù)技術(shù)有一定難度的各種重大手術(shù);

4、一類手術(shù):手術(shù)過程復(fù)雜,手術(shù)技術(shù)難度大的各種手術(shù)。

(二)、手術(shù)醫(yī)師分級(jí)

所有手術(shù)醫(yī)師均應(yīng)依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,且執(zhí)業(yè)地點(diǎn)在本院。根據(jù)其取得的衛(wèi)生技術(shù)資格及其相應(yīng)受聘職務(wù),規(guī)定手術(shù)醫(yī)師的分級(jí)。

1、住院醫(yī)師

2、主治醫(yī)師

3、副主任醫(yī)師:(1)低年資副主任醫(yī)師:擔(dān)任副主任醫(yī)師3年以內(nèi)。(2)高年資副主任醫(yī)師:擔(dān)任副主任醫(yī)師3年以上。

4、主任醫(yī)師

(三)、各級(jí)醫(yī)師手術(shù)范圍

1、住院醫(yī)師:在上級(jí)醫(yī)師指導(dǎo)下,逐步開展并熟練掌握四類手術(shù)。

2、主治醫(yī)師:熟練掌握三、四類手術(shù),并在上級(jí)醫(yī)師指導(dǎo)下,逐步開展二類手術(shù)。

3、低年資副主任醫(yī)師:熟練掌握二、三、四類手術(shù),在上級(jí)醫(yī)師參與指導(dǎo)下,逐步開展一類手術(shù)。

4、高年資副主任醫(yī)師:熟練完成二、三、四類手術(shù),在主任醫(yī)師指導(dǎo)下,開展一類手術(shù)。亦可根據(jù)實(shí)際情況單獨(dú)完成部分一類手術(shù)、開展新的手術(shù)。

5、主任醫(yī)師:熟練完成各類手術(shù),特別是完成開展新的手術(shù)或引進(jìn)的新手術(shù),或重大探索性科研項(xiàng)目手術(shù)。

(四)、術(shù)審批權(quán)限

1、正常手術(shù):原則上經(jīng)科室術(shù)前討論,由科主任或科主任授權(quán)的科副主任審批。

2、特殊手術(shù):凡屬下列之一的可視作特殊手術(shù),須經(jīng)科室認(rèn)真進(jìn)行術(shù)前討論,經(jīng)科主任簽字后,報(bào)醫(yī)政(務(wù))科備案,必要時(shí)經(jīng)院內(nèi)會(huì)診或報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批。但在急診或緊急情況下,為搶救患者生命,主管醫(yī)師應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷,爭分奪秒,積極搶救,并及時(shí)向上級(jí)醫(yī)師和總值班匯報(bào),不得延誤搶救時(shí)機(jī)。

(1)手術(shù)可能導(dǎo)致毀容或致殘的;

(2)同一患者因并發(fā)癥需再次手術(shù)的;

(3)高風(fēng)險(xiǎn)手術(shù);

(4)本單位新開展的手術(shù);

(5)無主患者、可能引起或涉及司法糾紛的手術(shù);

(6)被手術(shù)者系外賓,華僑,港、澳、臺(tái)同胞,特殊人士等;

(7)外院醫(yī)師來院參加手術(shù)者、異地行醫(yī)必須按《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

七、術(shù)前討論制度?

(一)、對(duì)重大、疑難、致殘、重要器官摘除及新開展的手術(shù),必須進(jìn)行術(shù)前討論。

(二)、術(shù)前討論會(huì)由科主任主持,科內(nèi)所有醫(yī)師參加,手術(shù)醫(yī)師、護(hù)士長和責(zé)任護(hù)士必須參加。

(三)、討論內(nèi)容包括:診斷及其依據(jù);手術(shù)適應(yīng)證;手術(shù)方式、要點(diǎn)及注意事項(xiàng);手術(shù)可能發(fā)生的危險(xiǎn)、意外、并發(fā)癥及其預(yù)防措施;是否履行了手術(shù)同意書簽字手續(xù)(需本院主管醫(yī)師負(fù)責(zé)談話簽字);麻醉方式的選擇,手術(shù)室的配合要求;術(shù)后注意事項(xiàng),患者思想情況與要求等;檢查術(shù)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的完成情況。討論情況記入病歷。

(四)、對(duì)于疑難、復(fù)雜、重大手術(shù),病情復(fù)雜需相關(guān)科室配合者,應(yīng)提前2-3天邀請(qǐng)麻醉科及有關(guān)科室人員會(huì)診,并做好充分的術(shù)前準(zhǔn)備。

篇2:商品質(zhì)量安全重特大事故預(yù)警防范制度

加強(qiáng)應(yīng)急管理,積極防范和處置商品質(zhì)量與安全突發(fā)事件,尤其是食品質(zhì)量與安全的重特大事故,要堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的原則,有效預(yù)防和杜絕流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量與安全重特大事故的發(fā)生。一旦遇到突發(fā)性商品質(zhì)量安全事故,立即成立“商品質(zhì)量與安全重大突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):一是研究決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、指揮分局相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處置方案的實(shí)施,向上級(jí)部門和地方政府報(bào)告突發(fā)事件和處置情況。二是具體負(fù)責(zé)指揮收集、匯總、上報(bào)、發(fā)布商品安全重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作信息,提出啟動(dòng)、停止(解除)相應(yīng)等級(jí)的商品安全重大突發(fā)事件應(yīng)急措施建議;組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督預(yù)案的落實(shí),做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的善后、總結(jié)工作。三是具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)分局執(zhí)法人員聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)違法行為發(fā)生場所和行為人實(shí)施檢查,調(diào)查商品安全突發(fā)事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和現(xiàn)狀,責(zé)令停止可能進(jìn)一步擴(kuò)大危害后果的有關(guān)經(jīng)營行為;組織執(zhí)法人員對(duì)可疑商品采取必要的強(qiáng)制措施并妥善保管,提取樣品送檢;對(duì)染疫、有毒有害嚴(yán)重危及公共安全的物品做好登記收繳或銷毀處理;收集相關(guān)證據(jù),做好案件查處或案件的移交。要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,果斷有效的處置,嚴(yán)格按照應(yīng)急報(bào)告程序和要求及時(shí)報(bào)告,在第一時(shí)間向上級(jí)工商機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣鐚?shí)報(bào)告有關(guān)情況。對(duì)隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)的,要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí),要充分發(fā)揮12315優(yōu)勢,準(zhǔn)確快速受理消費(fèi)者對(duì)商品質(zhì)量安全的申訴舉報(bào),及時(shí)化解消費(fèi)糾紛,依法調(diào)查處理,消除發(fā)生重特大安全事件的隱患,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

單位:厲莊工商分局

時(shí)間:2009.6.10

篇3:建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

1總則

1.1工作目的

為做好建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作,確?？茖W(xué)、及時(shí)、有效地組織應(yīng)對(duì)事故,最大限度的減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序,制定本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確

在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)廳局、地方(市、地、縣級(jí),以下同)人民政府根據(jù)建筑工程質(zhì)量安全事故等級(jí)、類型和職責(zé)分工,明確專職人員,落實(shí)應(yīng)急處置的職責(zé),按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,建立建筑工程重大質(zhì)量安全事故四級(jí)響應(yīng)機(jī)制。

1.2.2相互協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)

省建設(shè)廳要與有關(guān)廳局、地方人民政府密切協(xié)作,保證建筑工程重大質(zhì)量安全事故災(zāi)難信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。有關(guān)部門接到事故信息后第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急方案。

1.2.3分工協(xié)作、屬地負(fù)責(zé)

地方人民政府是處置建筑工程重大質(zhì)量安全事故的主體,要承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。有關(guān)部門要各司其職,密切配合,動(dòng)員社會(huì)力量,有組織地參與事故的處置活動(dòng),采取有力措施,將事故的危害控制在最小范圍。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作,包括一次造成3人及以上死亡的事故;地下空間施工坍塌、深基坑支護(hù)、土方開挖邊坡失穩(wěn)造成地面或周邊建筑物倒塌,道路、管線斷裂,導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的事故等。

適用于已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡3人及以上,或者雖未造成人員傷亡,但險(xiǎn)情對(duì)周邊生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損失的重大質(zhì)量安全事故。包括因工程地基基礎(chǔ)(包括地基不均勻沉降、邊坡失穩(wěn))、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量不符合國家工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,內(nèi)外建筑設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結(jié)構(gòu)及加裝設(shè)備,任意加層超過設(shè)計(jì)荷載等原因造成建筑物坍塌的事故;因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌,造成建筑物倒塌的事故等。

2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與體系

2.1指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1黑龍江省建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱省建筑工程應(yīng)急指揮部)的組成和主要職責(zé)如下:

指揮長:分管副省長

副指揮長:省建設(shè)廳、省委宣傳部、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主管領(lǐng)導(dǎo)。

成員:省建設(shè)廳、省委宣傳部、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)同志。指揮部成員未在哈市或有特殊情況時(shí),由所在單位按職務(wù)高低遞補(bǔ)。

主要職責(zé):

(1)擬定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度和辦法;

(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地方應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案的建立完善;

(3)及時(shí)了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況,根據(jù)情況需要,向省政府、建設(shè)部報(bào)告事故情況;

(4)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的處置;

(5)為地方提供專家和技術(shù)支持,組織開展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。

2.1.2省建筑工程應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省建設(shè)廳。

省建筑工程應(yīng)急指揮部辦公室組成:

主任:省建設(shè)廳主管廳長

副主任:省委宣傳部、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)。

聯(lián)絡(luò)員:省建設(shè)廳、省委宣傳部、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)同志。

主要職責(zé):

受理事故報(bào)告,負(fù)責(zé)省建筑工程應(yīng)急指揮部正、副指揮長、成員和專家的聯(lián)絡(luò),傳達(dá)指揮部正、副指揮長的指示。

2.1.3搶險(xiǎn)救援組

組長:省建設(shè)廳辦公室主任

副組長:省公安廳、安全監(jiān)督局

成員:上述單位派員參加、事件發(fā)生單位搶險(xiǎn)人員及相應(yīng)部門的工作人員。

職責(zé):負(fù)責(zé)事故的緊急處置、搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場警戒、調(diào)動(dòng)救援物資等工作。

工作要求:

(1)參加搶險(xiǎn)救援的人員要掌握自身安全防護(hù)、救護(hù)傷員、搶險(xiǎn)、搶修的有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、要求和相關(guān)知識(shí),熟練使用各種防護(hù)設(shè)備、搶險(xiǎn)工具、設(shè)備和消防設(shè)備。

(2)進(jìn)入現(xiàn)場后,應(yīng)立即劃定監(jiān)控范圍,封閉現(xiàn)場,清除無關(guān)人員,維持現(xiàn)場治安和秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場,配合調(diào)查取證,疏導(dǎo)交通,保證搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。

(3)搶險(xiǎn)人員到達(dá)現(xiàn)場后,要立即分析事件發(fā)生原因,確定搶險(xiǎn)方案,迅速開展搶險(xiǎn)救援工作,避免事件的擴(kuò)大。

2.1.4疏散救援組

組長:省衛(wèi)生廳

副組長:省公安廳、安全監(jiān)督局

成員:以上各單位派人參加、事件發(fā)生單位對(duì)應(yīng)部門人員。

職責(zé):負(fù)責(zé)疏散群眾、搶救傷員及國家財(cái)產(chǎn)、協(xié)助醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

工作要求:

(1)工作人員要掌握自身安全防護(hù)知識(shí)和救護(hù)傷員有關(guān)常識(shí),在確保自身安全的前提下開展搶救傷員、疏散群眾。

(2)疏散群眾時(shí)要做詳細(xì)準(zhǔn)確的記錄,確保無人員遺漏。

2.1.5市、縣級(jí)建筑工程應(yīng)急指揮部組成、職責(zé),可以參照省建筑工程應(yīng)急指揮部的組成、職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際制定。

2.1.6建筑施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織與職責(zé),由本企業(yè)、單位制訂,本級(jí)建設(shè)行政主管部門給予指導(dǎo)和督促。

2.2指揮體系

建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急組織指揮體系由省政府、市(地)、縣(市、區(qū))級(jí)人民政府建設(shè)工程應(yīng)急指揮部以及各施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急指揮部組成。

3預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1工作準(zhǔn)備

各級(jí)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期研究建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作,防患于未燃。

3.2應(yīng)急演練

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,并組織演練。對(duì)救援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人維護(hù)?，F(xiàn)場施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。及時(shí)處理事故隱患,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將建筑工程重大質(zhì)量安

全事故分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅸ四級(jí)。

Ⅰ級(jí):房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中,發(fā)生一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

Ⅱ級(jí):房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中,發(fā)生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元-1億元的事故。

已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元-1億元的事故。

Ⅲ級(jí):房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中,發(fā)生一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元-5000萬元的事故。

已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元-5000萬元的事故。

Ⅸ級(jí):房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中,發(fā)生一次死亡2人及以下,重傷3人以上19人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元-500萬元的事故。

已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡2人及以下,重傷3人以上19人以下,或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元-500萬元的事故。

本預(yù)案的響應(yīng)級(jí)別為Ⅲ級(jí)。

4.2響應(yīng)程序

建筑工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,事故所在地建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門和單位按職責(zé)認(rèn)真開展工作。

(1)施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位,在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險(xiǎn)力量和應(yīng)急指揮工作組到達(dá)現(xiàn)場前,應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)救援,并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處理工作。

(2)地(市)、縣(市、區(qū))級(jí)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展搶險(xiǎn)救援工作。配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查及時(shí)將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

(3)省建筑工程應(yīng)急指揮部接到通知后要立即啟動(dòng)本預(yù)案,并成立由各專項(xiàng)指揮部、相關(guān)部門、和市政府(行署)組成的現(xiàn)場指揮部,根據(jù)事故情況調(diào)動(dòng)各救援工作組和有關(guān)單位進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,并通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);負(fù)責(zé)組織制定方案,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作,省政府應(yīng)急委員會(huì)專家組同時(shí)啟動(dòng)并參與工作;建設(shè)廳或市政府(行署)的相關(guān)負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮和處置工作。

(4)指揮部各工作組在接到通知后要立即行動(dòng)起來,在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按分工迅速開展搶險(xiǎn)救援工作。

(5)各工作組要緊密配合、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),保證搶險(xiǎn)救援工作有條不紊地開展。

4.3事故報(bào)告

4.3.1報(bào)告程序

(1)建筑工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位應(yīng)立即將事故情況如實(shí)向事故所在地建設(shè)行政管理、其它有關(guān)部門報(bào)告。施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)同時(shí)向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,應(yīng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,如實(shí)上報(bào)。

(2)各級(jí)建設(shè)行政管理部門接到建筑工程重大質(zhì)量安全事故報(bào)告后,應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則,立即逐級(jí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)建設(shè)行政管理部門。特別緊急的情況下,企業(yè)及各級(jí)地方部門可直接報(bào)至建設(shè)部和國務(wù)院辦公廳。各級(jí)應(yīng)急指揮部之間,必須保證24小時(shí)人員通訊暢通。

4.3.2報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生后及時(shí)上報(bào)以下內(nèi)容:

(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失;

(2)有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級(jí);

(3)事故報(bào)告的單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間等。

根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容:

(4)有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級(jí)情況,建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格;

(5)事故原因分析;

(6)事故發(fā)生后采取的措施等;

(7)其它需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

4.3.3相關(guān)記錄

各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況做出詳細(xì)記錄。

4.4新聞報(bào)道

建筑工程重大質(zhì)量安全事故的信息和新聞發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確、準(zhǔn)確、客觀、全面。省政府應(yīng)急委員會(huì)或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關(guān)信息。

4.5善后處理

事故發(fā)生地建筑工程應(yīng)急指揮部要督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。

5應(yīng)急結(jié)束

5.1結(jié)束程序

按照“誰啟動(dòng),誰負(fù)責(zé)”的原則,由有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定應(yīng)急結(jié)束,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報(bào)省政府或省政府授權(quán)的部門決定應(yīng)急結(jié)束。

5.2事故調(diào)查

各級(jí)建設(shè)行政管理部門要依照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改。

5.2.1重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。

5.2.2事故調(diào)查總結(jié)報(bào)告中應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(1)發(fā)生事故的工程基本情況

(2)調(diào)查中查明的事實(shí)

(3)事故原因分析及主要依據(jù)

(4)發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)

(5)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性

(6)事故結(jié)論

(7)事故責(zé)任人及其處理

(8)各種必要的附件

(9)調(diào)查中尚未解決的問題

(10)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議

5.3表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在處置重大質(zhì)量安全事故中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)引發(fā)重大質(zhì)量安全事負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員,以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

確保應(yīng)急期間的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮,依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng),構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

各級(jí)應(yīng)急指揮部必須組織好三支應(yīng)急救援基本力量:

(1)工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量:對(duì)在建工程,由施工單位的人員組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作;對(duì)已建成房屋和設(shè)施,由房屋產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位的人員組成,協(xié)助開展事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作;

(2)專家咨詢力量:由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施安全性鑒定,研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對(duì)策和意見;

(3)應(yīng)急管理力量:由各級(jí)建設(shè)行政管理部門的有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)接收同級(jí)人民政府和上級(jí)建設(shè)行政管理部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對(duì)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故進(jìn)行應(yīng)急處理,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。

6.2.2地方各級(jí)應(yīng)急指揮部必須確保事故搶險(xiǎn)、營救過程中的物資、資金的供給。

6.3宣傳培訓(xùn)與演練

6.3.1宣傳

各級(jí)應(yīng)急指揮部要統(tǒng)一部署,有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開展預(yù)防建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故及事故應(yīng)急處理知識(shí)的宣傳,提高防范意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力。

6.3.2培訓(xùn)

(1)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn),上級(jí)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn);

(2)培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核,保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量;

(3)培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際情況,采取定期與不定期多種組織方式。

6.3.3演練

各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期舉行演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。

7附則

7.1名詞術(shù)語的說明

7.1.1本預(yù)案中的建設(shè)工程新建、改建和拆除活動(dòng)是指:

(1)新建:是指從基礎(chǔ)開始建造的建設(shè)項(xiàng)目;按照國家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小,經(jīng)擴(kuò)大規(guī)模后,其新增固定資產(chǎn)價(jià)值超過原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上,并需要重新進(jìn)行總體設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目;遷移廠址的建設(shè)項(xiàng)目(不包括留在原廠址的部分),符合新建條件的建設(shè)項(xiàng)目。

(2)擴(kuò)建:是指在原有基礎(chǔ)上加以擴(kuò)充的項(xiàng)目;包括擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場所或工程的建設(shè)活動(dòng);對(duì)于建筑工程,擴(kuò)建工程主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層(需要新建基礎(chǔ)的工程屬于新建項(xiàng)目)。

(3)改建:是指不增加建筑物或建設(shè)項(xiàng)目體量,在原有基礎(chǔ)上,為提高生產(chǎn)效率,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,或改建產(chǎn)品方向,或改善建筑物使用功能、改變使用目的等,對(duì)原有工程進(jìn)行改造的建設(shè)項(xiàng)目;裝修工程也是改建。企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力,增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程,也屬改建項(xiàng)目。

(4)拆除:是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動(dòng)。

7.1.2本預(yù)案中的各級(jí)建設(shè)主管部門是指省建設(shè)廳、各市(地)、縣級(jí)建設(shè)局(建委)建設(shè)行政主管部門。

7.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理與更新,由省建設(shè)廳召集有關(guān)部門、各地(市)建設(shè)局(建委)應(yīng)急指揮部進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂,報(bào)省政府備案,并抄送有關(guān)部門。各地市建設(shè)局(建委)根據(jù)本預(yù)案制定和調(diào)整本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí),由省建設(shè)廳及時(shí)組織修訂。

7.3制定與解釋部門

本預(yù)案由省建設(shè)廳制定并負(fù)責(zé)解釋。

7.4實(shí)施或生效時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日開始實(shí)施。