1、組織機構

組長:

食品安全管理人員:

成員:

2、職責分工

2.1、組長是食品質量安全的第一負責人,對本公司區(qū)域內的食品安全監(jiān)督管理負總責,統一領導、協調本公司區(qū)域內食品安全監(jiān)督管理工作;建立健全食品安全監(jiān)督管理協調機制和監(jiān)督管理責任制。

2.2、食品安全管理人員為本公司食品質量安全的管理人員,負責日常督促公司采購人員、銷售人員、包裝人員、發(fā)貨人員等員工按公司規(guī)定的食品質量安全制度執(zhí)行;

2.3、公司內凡是直接接觸產品的采購人員、銷售人員、包裝人員、發(fā)貨人員是食品安全的執(zhí)行人員,對各自環(huán)節(jié)負直接責任,并按公司食品安全制度履行自已的職責,保障所經營的食品安全衛(wèi)生;

3、從業(yè)人員健康管理制度

3.1、確保從事直接接觸食品的工作人員(包括采購人員、銷售人員、包裝人員、發(fā)貨人員等)未患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病源攜帶者),以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病。

3.2、從事直接接觸食品的工作人員(包括采購人員、銷售人員、包裝人員、發(fā)貨人員等)每年進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗。

3.3、公司為從事直接接觸食品的工作人員(包括采購人員、銷售人員、包裝人員、發(fā)貨人員等)建立健康檔案,由專人負責保存并隨時更新,保存期不得少于兩年,經疾病控制中心檢查無相關傳染病者方可上崗。

3.4、從業(yè)人員工作時,不準吸煙、吃食物或從事其他有礙食品衛(wèi)生的活動,個人的衣物、藥品、化妝品等不得存放在食品經營區(qū)內。

4、食品進貨檢查驗收制度

4.1、為了加強本公司食品質量安全監(jiān)督管理,確保本公司按照法定條件、要求從事食品經營活動,銷售符合法定要求的食品,保護消費者的合法權益,制定本制度。

4.2、凡進入本公司的食品都應當實行進貨檢查驗收,審驗供貨方的經營資格,驗明食品合格證明和食品標識,索取營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、檢驗報告、全國工業(yè)產品生產許可證、執(zhí)行標準、及相關票據等相關證件。應當檢驗檢疫的,還應當向供貨方按照產品生產批次索要符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗報告或者由供貨方簽字或者蓋章的檢驗報告復印件。

4.3、對于預包裝食品,本公司的相關工作人員必須對食品包裝標識進行查驗核對,內容包括:

?4.3.1、中文標明的商品名稱、生產廠名和廠址;

?4.3.2、產品質量檢驗合格證明;

?4.3.3、商標、性能、用途、生產批號、產品標準號、生產許可證編號、定量包裝商品的凈含量及其標準方式;

?4.3.4、根據商品的特點和使用要求,需要標明的規(guī)格、等級、所含主要成份和含量、所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱;

?4.3.5、限期使用商品的生產日期、安全使用期(保質期、保鮮期、保存期)、失效日期和貯存條件;

?4.3.6、對使用不當、容易造成商品損壞可能危及人身、財產安全的商品的警示標志或中文警示語。

?4.3.7、專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。

4.4、法律、法規(guī)規(guī)定必須檢驗或者檢疫的農產品及其他食品,必須查驗其有效檢驗檢疫證明,未經檢驗檢疫的,不得上市銷售。法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的,應經有關產品質量檢測機構或市場設立的檢測點檢測合格才能上市銷售。

4.5、本公司的相關工作人員必須經常檢查食品的外觀質量,對包裝不嚴實或不符合衛(wèi)生要求的,必須及時予以處理,對過期、腐爛變質的食品,立即停止銷售,并進行無害化處理。

4.6、本公司的采購者按照食品廣告指引購進食品時,要注意查驗是否有虛假和誤導宣傳的內容。

4.7、本公司管理人員要指導場內相關工作人員做好食品進貨查驗工作,檢查督促相關工作人員落實進貨查驗工作,對重要食品的相關票證,統一保管,集中備案,接受行政執(zhí)法部門的檢查。

4.8、本公司的相關工作人員在進貨時,對查驗不合格和無合法來源的食品,堅決拒絕進貨。發(fā)現有假冒偽劣食品時,及時報告當地工商行政管理部門。

4.9、進口食品必須做到:

?4.9.1、查驗進口食品的合法證明,索要出入境檢驗檢疫部門簽發(fā)的進口食品《衛(wèi)生證書》。

?4.9.2、所有預包裝進口食品必須加貼中文標簽。

?4.9.3、檢驗入庫進口食品的品名、生產日期、保質期、廠名是否齊全。

?4.9.4、進口食品入庫驗收時做到種類及數量準確無誤。

?4.9.5、所有進口食品根據種類,采用抽檢,全檢的方式進行驗收。

?4.9.6、進口食品入庫驗收時,由兩名以上人員共同驗收。

?4.9.7、驗收人員對進口食品及時驗收入庫,并填寫驗收記錄簽字確認。

?4.9.8、若因驗收人員失職,造成不合格進口食品進庫,將依據事情具體性質,追究驗收人員責任。

?4.9.9、倉庫管理人員要妥善保管索證的相關資料和驗收記錄,不涂改,不偽造,其保存期限不少于進口食品使用完畢后6個月。

?4.9.10、倉庫管理人員每月要對庫存進口食品進行盤點,掌握先入先出的原則。

5、食品質量自檢制度

5.1、為了加強本公司食品質量安全監(jiān)督管理,確保本公司按照法定條件、要求從事食品經營活動,銷售符合法定要求的食品,確保廣大消費者購買到安全放心的食品,制定本制度。

5.2、本公司內工作人員必須保持場內整潔衛(wèi)生,經營的食品必須符合國家、地方或行業(yè)制定的質量衛(wèi)生標準。

5.3、本公司配備專職食品質量監(jiān)督員負責食品質量的督促管理工作,并做好進貨食品索證和查驗登記工作,經常查驗食品的內外質量,嚴格執(zhí)行食品準入各項標準,保證不銷售任何不合格食品。

5.4、經質量自檢不合格的食品,立即停止銷售,進行銷毀或作無害化處理。

5.5、本公司設立食品安全信息公示欄,對每天的食品質量自檢結果(包括品種、產地、檢測情況等)進行公示。

6、食品質量承諾制度

6.1、為確保本公司按照法定條件、要求從事食品經營活動,銷售符合法定要求的食品,提高食品質量水平,保護消費者的合法權益,特制定本制度。

6.2、本公司本著“公平、自愿、誠實、守信”的原則,文明經商、誠信經營,遵守有關市場管理法律法規(guī),自覺維護市場秩序,不損害消費者和其他經營者的合法權益。

6.3、本公司積極參與食品準入工作,遵守各項食品準入制度,接受工商部門和消費者的監(jiān)督和管理。

6.4、本公司按照市場準入標準,建立各項內部食品質量管理制度;并完善內部管理,建立食品質量檔案和管理機構,明確責任,專人負責。

6.5、本公司加強食品質量的日常管理:做好進貨食品索票索證和查驗登記工作,保證食品來源合法真實;經常查驗食品的內外質量,嚴格執(zhí)行食品準入各項標準,保證不銷售任何不合格食品。

6.6、本公司對消費者作出如下食品質量承諾:所經營的食品符合相應的標準,在保質期限內,無腐爛變質,包裝標識符合要求,標識內容屬實,票證合法齊全,并在出售食品時向消費者提供購貨憑證或商品質量信譽卡。

6.7、本公司嚴格按照《中華人民共和國消費者權益保護法》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的相關規(guī)定,對銷售的食品采取質量先行負責、“三包”等方式,落實質量承諾責任。

6.8、本公司認真配合有關部門的日常巡查和市場檢查,自覺學習食品安全的有關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,并接受社會各界的監(jiān)督建議和顧客咨詢投訴,完善售后服務措施,努力為所有消費者服務。

7、不合格食品退市、召回制度

7.1、為加強本公司食品質量管理,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品活動,確保本公司按照法定條件、要求從事食品經營活動,銷售符合法定要求的食品,維護本公司聲譽,特制定本制度。

7.2、對不合格食品實施退市制度,是指對銷售質量不符合國家、地方或者行業(yè)標準或有關要求,或存在其他安全衛(wèi)生隱患的食品,采取停止銷售,退出本公司的管理制度。

7.3、下列食品為不合格食品,應停止銷售,退出本公司:

?7.3.1、未在顯著位置清晰地標明食品名稱、凈含量和固形物含量、生產者的名稱和地址、生產日期和保質期、貯藏說明、產品執(zhí)行標準、生產許可證號、質量等級等;

?7.3.2、預包裝進口食品無中文標明的原產國的國名或者地區(qū)名以及在中國依法登記注冊的代理商、進口商或者經銷商的名稱和地址的;

?7.3.3、超過保質期或保存期的;

?7.3.4、經感官鑒別已經腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其他感官性狀異常,可能對人體健康有害的;

?7.3.5、容器包裝污穢不潔、嚴重破損,不符合食品衛(wèi)生要求的;

?7.3.5、應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫,或檢驗、檢疫不合格的;

?7.3.6、摻雜、摻假,以假充真、以次充好,偷工減料的;

?7.3.7、使用非食用色素或其它非食用物質加工的;

?7.3.8、偽造產地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,在商品上偽造或冒用認證標志、名優(yōu)標志、國際標準采用標志、防偽標志等質量標志等,對商品質量作引人誤解的虛假表示或使用絕對宣傳用語的;

?7.3.9、假冒他人的注冊商標,或者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認為是該知名商品的;

7.3.10行政監(jiān)管機關公布屬于不合格食品的;

?7.3.11、其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的,或者存在隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的。

7.4、本公司工作人員發(fā)現所銷售的食品屬本制度所列的不合格食品,應立即停止銷售該食品,并采取下列措施:

?7.4.1、立即清點不合格食品,登記造冊:時間、食品數量、生產者、產地、規(guī)格;

?7.4.2、將不合格食品撤出市場,并通知生產企業(yè)或供貨方,本公司下游采購商,配合召回已售出食品,并向有關監(jiān)督管理部門報告;

?7.4.5、供貨商或生產者未到前,對退市食品做好裝箱、包裝處理,妥善保管,不得與合格食品混放;

?7.4.3、對有毒有害、腐爛變質的食品應交由有關部門進行無害化處理或銷毀;

?7.4.4、可能造成安全衛(wèi)生危害的,立即向當地工商行政管理部門或相關行政監(jiān)督管理部門報告。

7.5、對已經出售的嚴重危害人體健康、人身安全的不合格食品:

?7.5.1、本公司選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公告,或者在營業(yè)場所內公示,通知購貨人退貨,將不合格食品追回和銷毀。

?7.5.2、通知本公司下游采購商配合召回已售出食品,將不合格食品追回和銷毀。

7.6、本公司工作人員應對本公司內的食品進行經常性檢查,發(fā)現不合格食品應立即停止銷售,退出市場。

7.7、本公司對消費者作出食品質量承諾,并在出售食品時向消費者提供購貨憑證或商品質量信譽卡。

8、食品購銷臺帳制度

8.1、為加強本公司食品質量安全管理,保證上市食品質量安全,特制定本制度。

8.2、本公司內的相關工作人員必須建立食品進貨臺帳,并建立銷貨臺帳。

8.3、進貨臺帳如實記錄購進食品名稱、購貨時間、規(guī)格(品種)、數量、供貨方名稱及其聯系方式、檢驗檢疫證明編號、相關檢驗報告的時間、食品質量保質期限等情況。

8.4、銷貨臺帳應如實記錄銷售食品名稱、銷售時間、規(guī)格(品種)、數量、購貨方名稱及其聯系方式等情況。

8.5、進貨臺帳和銷貨臺帳保存期限不得少于2年。

8.6、將進貨票據、發(fā)票、檢驗報告等易于丟失的憑證在每次進貨后及時粘貼于臺賬上。

8.7、本公司確保在購進食品時,向供貨方索取有關票證,并做好登記工作,對索取的票證分類建檔,以保證食品來源渠道合法、質量安全。

8.8、消費者有要求的,本公司在出售食品時,提供合法銷售憑證,未能提供合法銷售憑證的,提供商品質量信譽卡。

8.9、有關行政管理部門檢查、檢測的本公司食品質量信息內容,也須做好臺帳登記工作:

?8.9.1、食品質量檢查和檢驗、檢測結果;

?8.9.2、不合格的食品質量情況;

?8.9.3、經多次檢查、檢驗合格的和不合格的食品名錄;

?8.9.4、其他需要登記備注的信息。

9、食品安全事故應急處置方案

9.1、為了預防食品安全事故發(fā)生及事故進一步擴大,保障消費者生命財產安全,落實食品安全環(huán)節(jié)的事故責任,進一步開展食品安全管理工作,特制定本制度;

9.2、食品安全事故發(fā)生后,公司應主動向上級主管部門報告,并積極配合有關部門,做好事故人員的搶救、就醫(yī)工作,并做好醫(yī)藥費的安排工作;

9.3、食品安全事故發(fā)生后,企業(yè)法人應立即領導企業(yè)員工做好食品安全處置工作,分析造成事故的原因,立即停止問題產品的銷售;

9.4、食品安全事故發(fā)生后,公司應全員努力,實行問題產品的召回制度,并通知各問題產品銷售渠道,最大范圍內防止事故擴大。對有毒有害、腐爛變質的食品應交由有關部門進行無害化處理或銷毀;

9.5、食品安全事故發(fā)生后,公司應勇于承擔社會責任,對已經出售的嚴重危害人體健康、人身安全的不合格食品,公司選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公告,或者在營業(yè)場所內公示,通知購貨人退貨,將不合格食品追回和銷毀,并做好事故賠償工作;

9.6、事故處理后,公司應進一步分析事故原因,找出公司內部的問題,全員樹立食品安全責任意識,完善產品采購、生產、包裝、銷售各環(huán)節(jié)責任機制,為下一輪經營做好準備;

10、食品協議準入制度

10.1、為規(guī)范食品經營管理,明確食品來源和責任,提高本公司的食品質量,確保食品消費安全放心,特制定本制度。

10.2、本制度所稱食品協議準入,是指本公司以協議方式與優(yōu)質農產品生產基地、食品質量合格的生產加工公司和管理規(guī)范的批發(fā)市場、大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關系,明確供貨主體和供貨產品質量責任,建立優(yōu)質食品進入本公司的快速通道,保障上市食品的安全。

10.3、食品購銷掛鉤形式包括:場廠(場)掛鉤、場地掛鉤、戶廠掛鉤、戶地掛鉤等各種購銷掛鉤制度。

10.4、本公司應當與供貨方建立購銷掛鉤關系,簽訂購銷合同,并使用規(guī)范的合同文本。在合同中訂立產品質量保證及對不合格商品的召回、退貨、賠償和解除合同的條款。

10.5、本公司工作人員應做好供貨方的主體資格和產品質量的考察工作,審驗供貨方的經營資格,驗明食品合格證明和食品標識,索取相關票證。應當檢驗檢疫的,還應當向供貨方按照產品生產批次索要符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗報告或者由供貨方簽字或者蓋章的檢驗報告復印件。

10.6、與本公司建立購銷掛鉤關系的食品,可簡化準入手續(xù),根據協議約定,憑證明供貨方產品的票據進入本公司。

10.7、本公司工作人員應加強對掛鉤食品的質量查驗,發(fā)現不合格產品,應立即停止銷售。

11、員工食品安全培訓制度

11.1、根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》的相關規(guī)定,結合我公司實際情況,制定如下:

11.2、食品經營人員必須在接受《中華人民共和國安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等相關食品安全知識培訓之后方可上崗;

11.3、食品經營人員的培訓包括負責人、食品安全管理人員和食品從業(yè)人員;

11.4、定期組織食品經營人員培訓,制定培訓計劃,每季度組織培訓一次,每次培訓時間不得少于30分鐘,并做好相關培訓記錄;

11.5、培訓內容:《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《中華人民共和國產品質量法》、《北京市食品安全管理條例》等法律法規(guī);

11.6、新招收的食品經營人員必須經過培訓、考試后方可上崗;

11.7、建立從業(yè)人員培訓檔案,將培訓時間、內容等記錄歸檔。

12、食品檢查、存儲、運輸制度

12.1、食品檢查制度

12.1.1、建立食品衛(wèi)生檢查監(jiān)督小組,定期、不定期對本公司進行衛(wèi)生檢查和環(huán)境衛(wèi)生檢查;

12.1.2、把好食品采購、進貨關,不準采購霉變、有毒、有害或無證不合格的食品,確保所購食品衛(wèi)生安全;

12.1.3、對儲存食品應進行冷藏保鮮,無需保鮮的食品應做到離地隔墻,分類堆放整齊,先進先用、用前檢查有無變質變味;

12.1.4、檢查結果應有記錄,有匯報,查出問題立即解決,并追究責任人的責任。

12.2、食品存儲制度

12.2.1、食品儲存有專門的食品庫房,進出食品有登記;

12.2.2、庫房周圍保證無污染源;

12.2.3、庫房配備專職人員定期進行打掃,定期通風換氣,定期查看是否有超期食品,如有及時處理;

12.2.4、冷藏食品配有專用的冰箱、冰柜;

12.2.5、食品儲存配有專用的消毒設備,隨時對儲存的工具、容器等進行洗刷消毒;

成品碼放時,與地面、墻壁保持一段距離,便于通風,定期檢查記錄。

12.3、食品運輸制度

12.3.1、運輸工具符合衛(wèi)生要求;

12.3.2、運輸時避免強烈震蕩、撞擊,輕拿輕放,防止損傷;不與有毒有害物品混裝、混運。

篇2:H縣質監(jiān)分局食品質量安全突發(fā)事件應急預案

按照成質技監(jiān)[2005]81號文的要求,結合郫縣實際,制定成都市質量技術監(jiān)督局郫縣分局食品質量安全突發(fā)事件應急預案。1食品質量安全突發(fā)事件應急處置體系。在局“食品質量安全監(jiān)管領導小組”(以下簡稱“領導小組”)下成立“食品質量安全突發(fā)事件處置辦公室”(以下簡稱處置“辦公室”)。處置辦公室設:事件處理組、綜合協調組、信息聯絡組和技術支持組。1.1處置辦公室處置辦公室設在質量科。辦公室成員包括各科、所、隊、室負責人。各成員負責確定本部門具體的聯絡人員,并根據規(guī)定的職責開展工作。工作職責:負責傳達和貫徹領導指示,完成領導交辦的各項任務;負責食品質量安全事件應急處理體系的建設,并負責受理突發(fā)事件報告的日常工作;提出應急預案的啟動和終止的建議,負責應急處理現場的組織和指揮(包括現場勘察,具體方案的審定,監(jiān)控方案的實施等工作);負責督促檢查各種應急求援措施和后處理措施落實情況,確保各個方面的工作協調一致,負責協調相關人員參與應急處理。1.2事件處理組事件處理組設在稽查大隊。成員:稽查大隊隊長及隊員工作職責:負責與縣政府及相關職能部門(衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、公安、貿糧、農業(yè)等)的聯絡工作,得出事件的處理和糾正措施;負責落實對事件的調查、取證和處理工作,隨時報告突發(fā)事件的處理情況,并配合相關部門負責對突發(fā)事件中受傷、中毒等人員的救護工作;負責對事件處理完成后的資料匯總及歸檔工作。1.3綜合協調組綜合協調組設在局辦公室。成員:局辦公室主任、分管后勤人員及文秘工作職責:負責向市局、縣委、縣政府上報應急處理方案、事件進展情況、調查和恢復重建的工作報告;負責與政府及的關部門密切聯系和配合,組織求援力量,并負責起草和審核有關事件上報的文件和資料,以及文件資料的印刷工作;負責保證突發(fā)事件現場所需各種物資及現場人員的后勤安排。1.4信息聯絡組信息聯絡組設在法制科.成員:法制科科長、工作人員工作職責:負責整個事件相關法律、法規(guī)的解答;向社會公布食品安全舉報電話;跟蹤新聞媒體對該食品安全事件的報道,收集、整理相關資料;按照“及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果、遵守紀律”的要求,負責協調新聞媒體單位,作好新聞發(fā)布工作,向事件發(fā)生單位及群眾傳遞有關信息。1.5技術支持組技術支持組設在檢測所。成員:檢測所所長、業(yè)務副所長、技術負責人、化驗室主任工作職責:協助相關技術部門開展對可疑食品(包括原材料、添加劑等)的抽樣、封樣及部分檢驗工作。根據可疑食品(包括原材料、添加劑等)的檢驗結論,提出消除危害和處理事件的技術性建議。2食品質量安全事件的分類分級按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度,可控制性和影響范圍等因素,食品質量安全突發(fā)事件造成的傷亡情況長期共存可能造成的嚴重后果,共分為四級事件,即特別重大(一級)、重大(二級)、較大(三級)和一般(四級)事件。2.1特別重大事件:是指企業(yè)生產的食品,一次事故造成5人以上死亡,或者中毒人數超過300人以上,或者以食品為載體手工勞動恐怖事件有可能產生嚴重后果的食品安全事故。2.2重大事件:是指企業(yè)生產的食品,一次事故造成3-5人死亡,或者200人以上300人以下中毒或人身傷害,或者發(fā)生在重要活動期間的食品安全事故。2.3較大事件:是指企業(yè)生產的食品,一次事故造成3人以下死亡,或者150人以上200以下中毒或人身傷害,或者發(fā)生在重要活動期間的食品安全事故。2.4一般事件:是指企業(yè)生產的食品,一次事故造成超過100人以上150人下中毒或人身傷害,但無人員死亡的食品安全事故.3緊急狀態(tài)的識別與措施3.1較大事件和一般事件三級狀態(tài)3.1.1處置辦公室應組織相關人員到事件所在食品生產企業(yè)現場進行前期處置和取證,責令企業(yè)立即停止生產,采取必要的緊急措施維護現場秩序、控制事態(tài)發(fā)展,嚴防危害或影響進一步擴大;對發(fā)現涉嫌有質量問題的食品及原料立即封存,并組織抽樣檢查。3.1.2企業(yè)產品經檢驗核實,存在嚴重質量問題并涉嫌違法行為,要依照國務院《行政機構移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求,立即移送司法機關追究刑事責任;屬于其他職能部門管轄的,按照的關規(guī)定及時移送相關部門,并同時向縣政府和相關部門建議予以堅決取締;對食品生產許可證獲證企業(yè),按照《工業(yè)產品生產許可證注銷程序管理規(guī)定》依法做出吊銷其食品生產許可證的建議。3.1.3對已進入市場流通的有嚴重質量問題的食品,要采取必要措施,快速查清違法食品擴散范圍、程度及具體流向地點、責令生產者立即自行召回。3.1.4嚴格按照有關新聞宣傳的規(guī)定,遵守宣傳紀律,對涉及面廣、有可能涉及群眾身體健康的食品質量第一質量安全的突發(fā)事件,需要向社會公眾進行警示或引導的,應對有關情況進行確認后報市局和縣政府,待批準同意發(fā)布后,通過相關媒體進行通告。3.1.5根據事件發(fā)生的實際情況安排對同類食品的監(jiān)督抽查和生產企業(yè)的現場執(zhí)法檢查,監(jiān)控同類食品質量狀況。3.1.6處置辦公室成員的插手機應24小時開機,保證聯絡暢通。3.1.7各小組應及時將處理和進展情況報告局處置辦公室.3.2重大事件二級狀態(tài)在三級狀態(tài)的基礎上做好以下工作:3.2.1進一步加大與食品的關的質量監(jiān)督和行政執(zhí)法工作。3.2.2組織區(qū)域或行業(yè)的質量專項整治,嚴厲打擊制售有嚴重質量問題食品違法行為。3.2.3處置辦公室成員輪流24小時值班.30.特大事件一級狀態(tài)在二級狀態(tài)的基礎上做好以下工作:3.3.1對相關食品的生產企業(yè)進行接見式大清查,發(fā)現涉嫌有嚴重質量問題的食品應立即封存、抽樣檢驗,并依法查處。3.3.2在特大事件處理期間,每天定時向市局、縣政府和相關部門報告有毒有害食品的最新清查進展情況。3.3.3處置辦公室24小時專人值班,確保有并情況隨時報告、有并人員隨時到位、有并信息及時溝通。4食品質量安全突發(fā)事件應急處理程序4.1食品質量安全突發(fā)事件的報告及前期處置接事件報告后,處置辦公室應立即組織有并人員在1小時內趕赴現場,了解和初步評估事件狀態(tài),對可疑的原輔材料、添加劑及產品進行封存,作好調查取證工作并控制現場,同時向局領導小組報告事件的初步評估和現場處理等情況。如發(fā)現事件情況基本屬實,要將事件同時向市局、縣政府報告。食品質量安全突發(fā)事件的報告應包含下列內容:事件發(fā)生時間、事件發(fā)生的單位及地點、事件的經過及相關背景情況、事件性質的初步判斷、人員傷亡情況,財產受損情況、事件危害是否有擴展的可能、對事件單位的處置措施的建議等(見附件1)。4.2啟動應急預案局領導小組接到事件報告后,立即轉報市局、縣政府。同時,局領導小組參事件進行緊急狀態(tài)識別。4.2.1確定事件的等級.4.2.2確定事件的單位、縣政府和有并部門是否有能力控制事件危害程度的擴大。4.2.3決定是否啟動應急處理預案。4.3下達應急處置指令.根據局領導小組下達啟動食品質量安全應急處理預案的決定,局處置辦公室立即啟動,并負責通知和召集各個工作組立即趕赴事件現場,按規(guī)定職責開展工作。4.4實施應急處置.各工作組按職能履行處置職責,加強協調與配合。對實施過程中出現的新情況,要及時作出調整并向處置辦公室報告;情況緊急的,各工作組可先行動后報告。4.1.1初查-事件處理組、技術支持組根據事件原由或衛(wèi)生部門提供的信息(死亡、中毒癥狀分析),調查詢問,對原輔材料、生產工藝(條件)及產品進行排查、分析,有無不合格或非食用原料(含添加劑);對可疑原輔材料、添加劑、半成品及產品立即抽樣檢驗;掌握原輔材料、添加劑供應商及產(成)品流向;可根據事態(tài),責成企業(yè)暫停生產、銷售,已售出的通知經銷商將產品暫時下柜;可根據情況,向局領導小組上報筒要信息。4.4.2核查-事件處理組根據質檢機構的檢驗報告進一步核查。4.4.2.1原輔材料、添加劑及產品檢驗合格:應加嚴檢驗或根據分析擴展檢驗參數再次檢驗。若仍未檢出可疑物,繼續(xù)配合相關部門作進一步的調查處理并將此情況報告處置辦公室,建議局領導小組應急處置中止。4.4.2.2原輔材料、添加劑合格,產品檢驗不合格(有毒有害):進一步檢查生產工藝每一環(huán)節(jié),檢查生產設備,檢查操作人員及往來人員,生產用水,排查二次污染源。4.4.2.3原輔材料、添加劑、產品檢驗不合格(有毒有害):進一步追溯原輔材料來源或添加劑供應商;將產(成)品流向及時抄告工商、衛(wèi)生、等相關部門;責成企業(yè)停止生產、停止銷售、已售出的通知經銷商立即召回,清理登記;排除二次污染的可能性。4.4.2.4綜合協調組向市局、縣政府、局領導小組及處置辦公室詳細報告案情及事件進展情況。4.4.2.5信息聯絡組負責協調新聞媒體,作好新聞發(fā)布工作。4.4.3追查責任者-事件處理組,根據違法事實及后果依法追究責任者和法律責任,協助縣政府開展綜合整潔工作.對使用不合格或非食用原料加工食品、濫用添加劑,涉嫌犯罪的根據有并法律法規(guī)要求移送司法機關;對需立案查處的,按照國家質檢總局《技術監(jiān)督行政案件辦理程序規(guī)定》的要求執(zhí)行。4.4.4恢復與重建-處置辦公室?guī)椭髽I(yè)進行質量分析、查找事故原因:采取措施,建立和完善相關制度;加強原輔材料、添加劑的進廠驗收;總結經驗教訓,加強后續(xù)跟蹤和監(jiān)管工作,預防此類相同事件的再次發(fā)生。4.5處置中發(fā)現帶區(qū)域性或行業(yè)性問題,按本預案4.4條,開展區(qū)域性或行業(yè)性排查。4.6應急處理終止4.6.1各工作組在突發(fā)事件處置完成后,應立即向處置辦公室報告.由處置辦公室對各組完成的工作情況進行檢查確認.對處置中發(fā)現帶區(qū)域性或行業(yè)性問題的,按“四不放過”的要求,即整改措施不落實不放過、產品質量不達標不放過、處置教育不不到位不放過、質量教訓不吸取不放過、進一步跟蹤落實事件的處理結果。4.6.2應急處全部完成,事件危害消除或基本消除后,由局領導小組下達事件應急處置結束的指令。4.6.3突發(fā)事件處理完畢后,局領導小組向市局、縣政府及縣食品衛(wèi)生安全領導小組辦公室作事件案件報告。4.6.4局領導小組應對突發(fā)事件進行總結,組織對事件原因進行進一步的調查分析,制定和完善相應的監(jiān)管和處理措施,預防類似事件的再次發(fā)生。附件:1、食品質量安全突發(fā)事件情況報告二00五年十一月二十四日附件下載:1.附件:1、食品質量安全突發(fā)事件情況報告

篇3:H縣質量技術監(jiān)督局食品質量安全突發(fā)事件應急預案

成都市金堂質量技術監(jiān)督局食品質量安全突發(fā)事件應急預案根據國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《成都市人民政府辦公廳關于報告和處置各類突發(fā)事件暫行辦法》的有關規(guī)定,為在我縣突發(fā)食品質量安全事件時,迅速啟動事件處置聯動機制,積極有效地組織應急處理和救援,結合我局食品質量安全監(jiān)管實際,制定成都市金堂質量技術監(jiān)督局食品質量安全突發(fā)事件應急預案。食品質量安全突發(fā)事件歸屬公共衛(wèi)生事件。本預案為金堂質監(jiān)局部門預案。1、指導思想以*理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本、全面協調可持續(xù)的科學發(fā)展觀,遵循安全第一、預防為主、常備不懈的方針,貫徹“統一領導、分級負責、反映及時、措施果斷、依靠科學、加強合作”的原則,以保護人民群眾生命財產安全為宗旨,以最大限度地減少健康損害,人員傷亡、經濟損失和社會影響為目標,建立和完善對食品質量安全突發(fā)事件的預測預警,信息報告、應急響應,應急處置、恢復重建及調查評估等工作機制,使食品質量安全突發(fā)事件的發(fā)生在事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)得到及時有效的監(jiān)控和處理。2、工作原則食品質量安全事件應急處置應堅持以下工作原則:2.1、預防為主原則加強宣傳、培訓和演練,建立和完善預測預警機制,做到早發(fā)現、早報告、早處置。2.2、及時報告原則嚴格執(zhí)行信息報告和發(fā)布制度,對發(fā)生的重大或者特別重大突發(fā)食品質量安全公共事件,不得遲報、瞞報和漏報,并按有關信息發(fā)布制度的規(guī)定在突發(fā)食品質量安全事件發(fā)生后向社會發(fā)布信息。2.3、處置與分析總結并重原則認真落實處置和恢復重建工作,對特別重大食品質量安全突發(fā)事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題,在認真調查分析的基礎上,總結經驗教訓,采取切實有效措施,預防類似事件的再次發(fā)生。3、建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制按照質檢總局關于建立“統一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負責”的食品安全監(jiān)管新體制的要求,建立食品安全區(qū)域監(jiān)管層級責任制,突出監(jiān)管重點,完善食品安全長效監(jiān)管機制。3.1、分片劃定監(jiān)督關實行“四定”,即定人、定責、定區(qū)域、定企業(yè)。3.2、分類監(jiān)管原則突出監(jiān)管重點,對食品加工企業(yè)實行日常動態(tài)監(jiān)管、回訪、監(jiān)督抽查、質量承諾等制度。3.3、監(jiān)管下移強化鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府轄區(qū)管理責任和企業(yè)是食品安全第一責任人意識,實行“三員”,即專業(yè)監(jiān)督員、政府協管員、企業(yè)檢驗員協同監(jiān)管。4、處置體系在金堂質監(jiān)局食品生產安全監(jiān)管領導小組(以下簡稱“領導小組”)下成立食品質量安全突發(fā)事件處置辦公室(以下簡稱“處置辦公室”)。處置辦公室設:事件處理組、綜合協調組、信息聯絡組和技術支持組。4.1處置辦公室處置辦公室設在食安科。辦公室主任由分管食品安全工作的局領導擔任,辦公室成員由稽查大隊長大隊長、局辦公室主任、綜合科科長、食安科科長、法規(guī)科科長、市產品質量監(jiān)督測試院金堂中心主任組成。各成員負責確定本部門具體的聯絡人員,并根據規(guī)定的職責開展工作。工作職責:負責傳達和貫徹領導指示,完成領導交辦的各項任務;負責食品質量安全事件應急處理體系的建設,并負責受理突發(fā)事件報告和日常工作;提出應急預案的啟動和終止的建議,負責應急處理現場的組織指揮(包括現場勘察,具體方案的審定,監(jiān)控方案的實施等工作);負責督促檢查各種應急救援措施和后處理措施落實情況,確保各個方面的工作協調一致;負責協調其他科室相關人員參與應急處置。4.2、事件處理組事件處理組設在稽查大隊。組長由稽查大隊大隊長擔任,成員:稽查大隊副大隊長及隊員。工作職責:負責與縣政府及相關職能部門(衛(wèi)生、工商、食藥監(jiān)、公安、農發(fā)等)的聯絡工作,提出事件的處理和糾正措施;負責落實對事件的調查、取證和處理工作,隨時報告突發(fā)事件的處理情況,并配合相關部門負責對突發(fā)事件中受傷、中毒等人員的救護工作;負責對事件處理后的資料匯總及歸檔工作。4.3、綜合協調組綜合協調組設在局辦公室。組長由辦公室主任擔任,成員:辦公室副主任及成員。工作職責:負責向縣委、縣政府上報應急處理方案、事件進展情況,調查和恢復重建的工作報告;負責與政府及有關部門密切聯系和配合,組織救援力量;負責起草和審核有關事件上報的文件和資料,以及文件資料的印刷等工作;負責保證突發(fā)事件現場所需各種物資及現場處理人員的后勤安排。4.4、信息聯絡組組長由法規(guī)科科長擔任,成員:法規(guī)科、綜合科全體人員。工作職責:負責整個事件相關法律、法規(guī)的適用;向社會公布食品安全舉報電話;跟蹤新聞媒體對該食品安全事件的報道,按照“及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果、遵守紀律”的要求,收集、整理相關資料;負責協調新聞媒體單位,作好新聞發(fā)布工作,向事件發(fā)生單位及群眾傳遞有關信息。4.5、技術支持組技術支持組設市產品質量監(jiān)督測試院金堂中心。組長由市產品質量監(jiān)督測試院金堂中心主任擔任,成員:市產品質量監(jiān)督測試院金堂中心工作人員。工作職責:對事件的現場情況及可能造成的危害性進行綜合技術評估,提出技術方案和組織技術手段,開展對可疑食品(包括原材料、添加劑等)的抽樣、封樣及送驗工作。根據可疑食品(包括原材料、添加劑等)的檢驗結論,提出消除危害和處理事件的技術性建議。5、食品質量安全事件的分類分級按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度,可控性和影響范圍等因素,食品質量安全突發(fā)事件造成的傷亡情況和可能造成的嚴重后果,共分為四級事件,即特別重大(Ⅰ)、重大(Ⅱ)、較大(Ⅲ)和一般(Ⅳ)事件。5.1、特別重大事件:是指企業(yè)生產的食品,一次事故造成5人以上死亡,或者中毒人數超過300人以上,或者以食品為載體的恐怖事件有可能產生嚴重后果的食品安全事故。5.2重大事件:是指企業(yè)生產的食品,一次事故造成3—5人死亡,或者中毒人數達200人以上300人以下的食品安全事故。5.3較大事件:是指企業(yè)生產的食品,一次事故造成3人以下死亡,或者150人以上200人以下中毒或身體傷害,或者發(fā)生在重要活動期間的食品安全事故。5.4一般事件:是指企業(yè)生產的食品,一次事故造成超過100人以上150人以下中毒或身體傷害。但無人員死亡的食品安全事故。6、應急處理程序6.1、事件的報告及前期處置接到事件報告后,處置辦公室應立即組織我局有關人員在2小時內趕赴現場,了解和初步評估事件狀態(tài),對可疑原輔材料、添加劑及產品進行封存,作好調查取證工作并控制現場,同時向領導小組報告事件的初步評估和現場處理等情況。如發(fā)現事件情況基本屬實。要將事件同時向當地政府及工商、衛(wèi)生等相關部門通報。食品質量安全突發(fā)事件的報告應包含下列內容:事件發(fā)生時間、事件發(fā)生的單位及地點、事件的經過及相關背景情況、事件性質的初步判斷、人員傷亡情況、財產受損情況、事件危害是否有擴展的可能、對事件單位的處置措施的建議等(見附表)。6.2、啟動應急預案領導小組接到事件報告后,立即轉報縣委、縣政府、縣“食品安全委員會辦公室”及成都市質量技術監(jiān)督局。同時,領導小組對事件進行緊急狀態(tài)識別,確定事件的等級。6.2.1、確認事件單位、當地政府和有關部門是否有能力控制事件危害程度的擴大。6.2.2、決定是否啟動應急處理預案。6.3、下達應急處置指令。根據領導小組下達啟動食品質量安全應急處理預案的決定,處置辦公室立即啟動,并負責通知和召集各個工作組立即趕赴事件現場,按規(guī)定職責開展工作。6.4、實施應急處置。各工作組按職能履行處置職責,加強協調與配合。對實施過程中出現的新情況,要及時做出調整并向處置辦公室報告;情況緊急的,各工作組可先行動后報告。6.4.1、初查事件處理組、技術支持組根據事件原由或衛(wèi)生部門提供的信息(死亡、中毒癥狀分析),調查詢問,對原輔材料、生產工藝(條件)及產品進行排查、分析,有無不合格或非食用原料(含添加劑);對可疑原輔材料、添加劑、半成品及產品立即抽樣檢驗;掌握原輔材料、添加劑供應商及產(成)品流向;可根據事態(tài),責成企業(yè)暫停生產、銷售,已售出的通知經銷商產品暫時下柜;可根據情況,向領導小組上報簡要信息。6.4.2、核查事件處理組根據質檢機構的檢驗報告進一步核查。6.4.2.1、原輔材料、添加劑及產品檢驗合格:應嚴格檢驗或根據分析擴展檢驗參數再次檢驗。若仍未檢出可疑物,繼續(xù)配合相關部門作進一步的調查處理并將此情況報告處置辦公室,建議領導小組應急處置終止。6.4.2.2、原輔材料、添加劑合格,產品檢驗不合格(有毒有害):進一步檢查生產工藝每一環(huán)節(jié),檢查生產設備,檢查操作人員及往來人員,生產用水,排查二次污染源。6.4.2.3、原輔材料、添加劑、產品檢驗不合格(有毒有害):進一步追溯原輔材料來源或添加劑供應商;將產(成)品流向及時抄告工商、衛(wèi)生等相關部門;責任企業(yè)停止生產、停止銷售、已售出的通知經銷商立即召回,清理登記;排除二次污染的可能性。6.4.2.4、綜合協調組向縣政府、領導小組及處置小組辦公室詳細報告案情及事件進展情況。6.4.3、追查責任者事件處理組根據違法事實及后果依法追究責任者的法律責任。協助當地政府開展綜合整治工作。對使用不合格或非食用原輔料加工食品、濫用添加劑,涉嫌犯罪的根據有關法律法規(guī)要求移送司法機關;對需立案查處的,按照國家質檢總局《技術監(jiān)督行政案件辦理程序規(guī)定》的要求執(zhí)行。6.4.4、恢復與重建處置辦公室?guī)椭髽I(yè)進行質量分析、查找事故原因;采取措施,建立和完善相關制度;加強原輔材料、添加劑的進廠驗收;工藝過程控制和終端產品的出廠檢驗;總結經驗教訓,加強后續(xù)跟蹤和監(jiān)管工作,預防此類相同事件的再次發(fā)生。6.5、處置中發(fā)現帶區(qū)域性或行業(yè)性問題,按本預案6.4條,開展區(qū)域性或行業(yè)性排查。6.6、應急處置終止6.6.1、各工作組在突發(fā)事件處置完成后,應立即向處置辦公室報告。由處置辦公室對各組完成的工作情況進行檢查確認。對處置中發(fā)現帶區(qū)域性或行業(yè)性問題的,按“四不放過”的要求,即整改措施不落實不放過、產品質量不達標不放過、處罰教育不到位不放過、質量教訓不吸取不放過,進一步跟蹤落實事件的處理結果。6.6.2、應急處理全部完成,事件危害消除或基本消除后,由領導小組下達事件應急處置結束的指令。6.6.3、突發(fā)事件處理完畢,領導小組向市政府及市食品衛(wèi)生安全領導小組辦公室及成都市質量技術監(jiān)督局做事件案情報告。6.6.4、領導小組應對突發(fā)事件進行總結,組織好事件原因進一步的調查分析,制定和完善相應的監(jiān)管和處理措施,預防類似事件的再次發(fā)生。附件:金堂縣食品生產企業(yè)食品質量安全突發(fā)事件報告表成都市金堂質量技術監(jiān)督局二OO八年七月二十八日