某村民自治章程
第一章總則
第一條為依法實行村民自治,推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,促進本村兩個文明建設,根據國家法律、法規和政策的有關規定,制定本章程。
第二條村委會在村黨支領導下,在國家法律、法規政策范圍內實施村務管理,并充分體現“四個民主”的原則,實行自我管理、自我教育、自我服務。
第三條本章程在廣泛征集本村村民意見的基礎上由村民代表會議通過,由村委會組織實施,村民代表會議監督執行。
第二章村級重大事項聽證會制度
第四條聽證內容。主要是:①民主議事制度規定的11類重大事項;②村三委會擬定實施的重大事項;③村民代表10人以上聯名提出的重大事項。
第五條聽證對象。村民代表、村三套班子成員、鎮聯村干部,必要時可邀請在本村的市、鎮人大代表、黨代表以及與聽證內容有關部門的專業技術人員。
第六條聽證程序。聽證人員圍繞聽證內容充分發表意見建議或進行解釋說明,聽證會議結束后,由聽證會召集人綜合各方意見,提出建議方案。討論通過后,根據方案實施。
第七條基本要求。①聽證會召開之前,應事先將聽證會內容、時間、地點向村民公布,村民可以參加旁聽,并發表意見。②建議方案須經應到會村民代表的半數以上通過,方能有效。未獲通過的,由村民代表表決決定是否進行第二次聽證。
第三章村民代表會議
第八條村民代表會議由村民代表、村“三套班子”成員、村民小組長及本村的各級人大代表組成。村民代表會議根據《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》行使職權。村民代表會議每年至少召開二次。
第四章干部管理、村民小組管理
第九條本村干部考評管理的對象包括村“三套班子”成員,工、團、婦、民兵組織負責人及村其他專職干部。
第十條建立健全有關制度,如村干部學習制度、干部會議制度、廉政勤政制度等。
第十一條本村劃分為50個村民小組,各村民小組設組長1人,組長由本組村民推薦產生(組長一般應為村民代表),具體負責本組的各項事務,聽取、反映本組村民的意見和建議,教育、組織、帶領本組村民完成村委會布置的各項工作。
第五章公共事務、公益事業管理
第十二條村民的水費、電費、有線電視視聽費按季上交,不得拖欠。
自來水管理:新安裝戶需交集資開戶費400元。村民損壞自來水設施,必須承擔一切損失。情節嚴重的給予相應的行政經濟處罰。
用電管理:任何人用電必須向村申請,并承擔規定的費用,新安裝生活用電應交納表記費,材料自理。
工業用電不能和生活用電混裝,工業用電每戶必須按月交納社會公益事業基金每度0.2元,村委會委托鎮供電營業所代收。
第十三條凡居住在本村的年滿18至60歲的男性村民和年滿18至55歲的女性村民都要負擔義務工和勞動積累工,村民因故不能出工時,可以以資代勞,村委會用于公共事務和公益事業的各項集資款的使用情況和收支帳目,向村民公布。
第六章計劃生育管理
第十四條本村計劃生育工作由村黨支書記和村委會主任負總責,由村委會設立計劃生育工作委員會,具體組織開展工作。
第十五條凡居住本村的村民包括外來暫住人口都必須遵守國家計劃生育政策,服從本村計劃生育各項管理。對違反計劃外生育條例或不服從管理的,村兩委會有權上報政府及有關職能部門按條例處罰。
第七章社會治保調解管理
第十六條為了維護本村社會秩序的穩定,創造一個良好的生產、生活環境,村委會設立人民調解、治安保衛委員會,成立治安聯防隊和外來人口管理登記站,負責本村社會治安綜合治理工作。
第十七條大力開展普法教育,利用宣傳欄、有線廣播、電視等形式進行法制宣傳,教育村民遵紀守法,遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”,加強安全防范,大膽檢舉揭發各種違法犯罪和負案外逃的刑事犯罪分子,積極同一切違法行為作斗爭。
第十八條子女應有贍養父母的義務,照顧好老人起居,關心老人的健康,孝敬公婆,尊老愛幼,鄰里和睦的一種良好社會風尚。弘揚家庭美德、社會公德、職業道德,爭做文明人,爭創文明戶。
第十九條協助政法機關做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管制刀具等危險物品的管理,對私自制造、運輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規定的行為,視情節給予批評教育,情節嚴重的,報司法機關處理。
嚴禁賭博,發現為賭博提供場所、條件的,應予批評教育,不聽勸阻的報司法機關處理。利用封建迷信招謠撞騙者,應予教育、勸阻或報司法機關處理。
第二十條愛護公物,不準損壞水利、交通、通信、供電、供水、電視、生產等公用設施,違者責令其修復或承擔費用,并視情節給予處罰或送交司法機關處理。
第二十一條嚴格用電用水管理,禁止偷電、偷水,不得私自鋪設用電、用水管線。村分派的水、電管理員,應按月收取用戶的水、電費,并上報結帳。
村民應履行村委下達的各項收費規定。各小組長配合協調工作,如發現偷水,違者視情節給予處罰現金200―**元;偷電由鎮供電營業所負責處理;水電費等拖欠拒交者或無理取鬧,應采取停止供電、供水等措施。
第二十二條不得成立非法的社會團體等各種幫會組織,如有發現,責令立即解散,并對為首者報司法機關處理。
第二十三條加強對勞改勞教釋放人員、監外執行人員、劣跡人員的管理和幫教工作,村委會指定專人對他們進行監督、教育和幫助。
第二十四條外來人員在本村居留的,應向村外來人口管理登記站登記。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員提供違法犯罪條件或庇護場所的,視情節按本章程由村委會給予酌情處理或報送司法機關處理。
第八章土地管理
第二十五條本村區域內所有的土地(包括河道)均屬集體所有,由村委會統一管理,土地承包者和依法使用者只有使用權,沒有所有權。
第二十六條企業單位及個人建房用地都必須遵守如下規定:
1、必須按照村鎮規劃許可,村民建房按照土地管理法為一戶一宅。
2、必須符合村鎮建設規劃及審批用地所具備條件,由本人向村委會提出申請,經村委會同意后到鎮政府土地管理部門辦理相關手續,并向村委會交納公益事業費每層每間50元。
3、建房戶辦齊一切用地手續后,在開建前3天向村委會上報放樣,由村委領導同鎮土管員到現場按審批位置、面積放線打樁后方可開建。
4、凡建房戶,不按照以上規定進行私下交易、未批先建、少批多占的一經發現,一律按《中華人民共和國土地管理法村莊集鎮管理條例》有關規定嚴肅處置。
附:個人住宅基建面積:(本村在冊常住人口)
1―3人耕地面積75平方
4―5人耕地面積110平方
6人以上耕地面積125平方
獨生子女可增注冊人口1個。
第二十七條(1)凡企業建設征用土地,各企業單位憑行業主管部門的項目文件,必須提出申請報告和立項報告,同時村委會按照建設需要提出安排方案和規劃許可,申報上級有關部門批復,經城建規劃部門批準后,辦理好《建設用地許可證》,辦妥一切有關審批手續后,由村委會按照村規劃統一安排用地。
(2)處理好與承包戶的關系、企業征地補償費及其它一切規費等,然后方可按圖施工,嚴禁未批先用。
第二十八條集體所有的農業用地,由村經濟合作社發包給本村村民承包使用,由村民委員會、村民小組負責監督。
第二十九條承包者自覺交納國家農業稅,履行合同的規定交納土地承包費,河道、土地在承包前首先預交好土地承包款,否則終止承包合同。
第九章行政事務管理
第三十條村委會在辦理好本村自治事務的同時,應當積極協助鎮政府工作,完成征兵和上級分配的各項任務。
第三十一條村委會要將各項村務定期公開,每年不少于四次,接受群眾的監督。
第十章公共設施的維護管理
第三十二條為保護環境衛生、公共設施的管理,自覺遵守和愛護本村的形象工程設施(路燈、花木、道路、出租房等)公共設施的良好風氣,村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側屬村公共設施規劃區范圍內的土地,村民不得任意占用。
第三十三條全村村民自覺遵守環境衛生人人有責的良好風尚,居民的生活垃圾必須倒入分布在全村的垃圾箱內或放到指定位置,不準向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設施的行為,一經發現,除按價賠償外,行為人必須作書面檢討和交納保證金。
第十一章財務管理
第三十四條本村財務工作由經濟合作社統一管理。
第三十五條村財務工作接受市、鎮農村合作經濟管理部門的指導和監督,接受村民的監督。
第三十六條嚴格執行國家財務制度,村向農戶、企事業單位(包括外來務工、居住人員)收取款項做到手續完備,使用統一規定的收款憑證。
第三十七條建立和健全財務開支審批制度,村財務支出必須由經手人簽字并注明事由,經分管領導簽署意見后,并由經濟合作社社長一支筆審批,再經村民主理財、監督小組成員審核蓋章方可報銷。對大額支出須經“兩委會”成員集體討論決定,對不符合上述規定開支的,出納有權拒絕支付,并向主管領導和上級反映,村經濟合作社社長應及時糾正,接受群眾監督。
第三十八條加強集體資產管理,所有資產都應登記入冊。
第三十九條實行民主理財制度。村成立由村民代表會議推薦產生的村務公開監督小組和社員代表會議產生的社務監督小組,對本村財務管理情況實行監督和檢查。
第四十條建立村財務審計制度,年度審計、專項審計由鎮經管站負責,村民主理財小組協助,并定期向村民代表會議和社員代表會議報告。
第四十一條集體出借給企業和個人的資產和現金等,雙方簽訂好合同,同時辦好資產抵押手續。
第四十二條村級財務管理實行鎮會計代理制,村級財務要接受鎮會計代理站的監督和管理。
第十二章附則
第四十三條為了加強村務管理工作的透明度,廣泛聽取村民意見和建議,建立村務公開欄,村務公開欄的內容包括本章程貫徹執行中有關的村民代表會議的決議、決定,民主理財小組發布的財務清查、審計結果以及村民關心的其他事項。
第四十四條村“三委會”可以根據本章程有關規定制度單項的工作細則,但不得與本章程的規定相抵觸。
第四十五條本章程與國家法律、法規、政策相抵觸的按國家規定執行。
第四十六條本章程自**年月日通過起實施,如有修改變動需經村民代表會議通過。
篇2:學生宿舍自治委員會章程辦法
第一章總則
高校學生宿舍是學生在校學習、生活和休息的活動場所,是學校管理工作重要組成部分。為進一步加強校園文明建設,積極鼓勵廣大學生創造一個“安全、整潔、舒適、文明”的學習生活環境,進一步發揮學生“自我教育、自我管理、自我服務”的作用,培養學生良好的生活習慣,構建“溫馨和諧、安全有序、健康向上”的主流宿舍文化。使宿舍成為管理育人、服務育人的重要平臺,結合材料與建筑工程學院學生宿舍的實際狀況,特成立貴州師范大學大學材料與建筑工程學院學生宿舍自治委員會(簡稱“宿治會”)。材料與建筑工程學院“學生宿舍自治委員會”是在學院黨總支的具體指導下開展活動的學生自律組織。
第二章機構設置
材料與建筑工程學院學生宿舍自治委員會由指導老師、會長(及樓長)、副會長、生活部、安全部、宿檢部組成。
會長、副會長各設一名,安全部、生活部、紀檢部等設部長一名。
宿舍實行樓長負責制,下設層長和寢室長。
宿舍樓設樓長一名,各樓層設層長一名、各宿舍設寢室長一名。
第三章工作職責
“宿治會”的主要職責是圍繞學院提出的學生宿舍“安全、整潔、舒適、文明”的管理目標,組織學生開展以育人為中心,以宿舍為陣地,多種形式的宿舍文明創建活動;強化學生文明自律意識,為優化學校育人環境作貢獻;同時協助宿舍管理中心妥善管理宿舍樓院內的設施、物品,創建良好的生活和學習環境;組織衛生檢查評比和豐富的課余文化、體育活動;加強安全治保,引導學生健康成長。
成員具體工作職責:
一、?會長職責
1.負責學院宿治會全面工作;
2.討論與制定學期工作計劃和工作重點;
3.聽取工作匯報,總結工作經驗,樹立典型,發現問題及時解決;
4.主動向上級匯報工作情況和申請工作的指示;
5.指導宿治會工作開展;
6.組織完成上級下達的工作任務;
7.負責做好宿舍文明建設的相關工作;
8.與副會長一起負責對學生宿舍自治委員會成員進行工作考核、管理。
二.副會長職責
1.協助會長開展工作;
2.做好分管工作任務;
3.協調、監督各項工作開展;
4.負責分管男女生寢室詳細統籌工作的開展;
5.協調、處理宿管會工作中的突發問題;
6.負責向上級領導匯報各項工作、活動的進展;
7.與會長一起負責對學生宿舍管理委員會成員進行工作考核、管理;
8.通過各種渠道做好學生信息反饋工作。
三.安全部職責
1.做好安全防范工作;
2.安全隱患的檢查匯報;
3.收集、整理學生宿舍的安全信息;
4.協調宿舍設施的維修;
5.維護作息制度;
6.及時匯報學生宿舍的安全動態;
7.成立“宿舍安全信息員”、組建“宿舍安全服務隊”。
?四.生活部職責?
1.負責配合好學院老師做好查寢工作;
2.負責學生宿舍內務衛生的抽查、評分和通報,及時匯總通報每周達標及不達標宿舍情況;
3.做好學生宿舍“文明宿舍”的創建、評比工作;
4.開展宿舍文化活動、開展文明宿舍創建活動;
5.對宿舍環境衛生及違紀行為進行整改上報;
6.對宿舍的文明事跡、好人好事進行宣傳報道。
五.宿檢部職責
1.負責規范全院學生的住宿、就寢紀律;
2.負責宿治會通知的下達通知;
3.負責學生宿舍紀律、秩序的抽查和通報,及時匯總通報每周情況;
4.會議活動的考點到勤及值班考勤;
5.負責學生思想、心理動態匯報;
6.協助相關部門做好工作,保證各種信息渠道的暢通;
7.對宿舍區內的各種違紀、違規現象進行查處上報;
8.負責宿舍教育和管理的全面工作及相關協調工作。
六.樓層長職責
1.完成學院、會長以及副會長交辦的各項工作;
2.負責調解學生宿舍沖突和矛盾,對宿舍突發事件的上報及處理;
3.檢查學生宿舍的衛生情況以及寢室有無安全隱患;
4.負責宣傳部宣傳的宿舍內學生人身、財產、生活等方面的安全知識宣傳到每個寢室。
第四章?管理條例
1.參會制度:召開會議,宿檢部必須提前通知參會人員,做好會議準備工作,并做好考勤及會議記錄,參會時,每位干部不得遲到、早退或缺席,有病、有事無法出席會議者應先請假,每位干部必須做好會議記錄,以便及時安排和布置工作會議期間個人電話必須關機或調成振動,各項會議制度應充分堅持民主集中制,認真、廣泛聽取每位成員的意見。
2.交流制度:對內、對外加強協調、聯絡、溝通,與學院學生黨支部、團總支、加強聯絡、溝通,共同舉辦豐富多彩的學生活動;加強與校學生會以及其他兄弟學院宿管會的交流與聯系,謀求共同發展。
3.值班制度:由宿治會會長安排宿治會全體成員分批到宿舍生活服務室進行值班并做好考勤。
4.獎懲制度:每學期末對宿治會成員進行民主評議,評選出“優秀宿治員”并頒發獎狀,各方面表現極差者勒令退出宿治會。
5.考核制度:宿管會會長、副會長配合指導老師以宿治會成員平時工作態度,出勤情況等為標準,以各部門干部意見為參考,對宿管會成員進行每月一次的嚴格的統一考核,學生宿舍自治委員會的成員,由學院在期末進行綜合考核,以平時考核成績為基準,凡工作踏實出色者,由學院授予榮譽稱號。
篇3:村民自治章程范本
村民自治章程
二00四年一月十八日經村民會議通過
總則
第一條為了尊重和保障村民民主權利,推進我村民主法治建設,促進經濟發展,根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》,制定本章程。
第二條本章程由全村村民大會通過,報上級黨委、政府備案,全村村民共同遵守、執行。
村民
第三條凡永久居住在本村范圍內,擁有本村戶口,為本村村民。
第四條村民享有憲法、法律規定的一切權利,并履行相應的義務,同時擁有本章程賦予的權利及履行相應的義務。
第五條本村1/5以上的有選舉權的村民聯名,可以要求罷免村民委會成員,罷免村民委員會成員須經有選舉權的村民過半數通過。
第六條村民小組設小組長,小組長由村民小組會議選舉產生,可以連選連任。
村民會議
第七條村民會議由年滿十八周歲以上的村民組成。
第八條召開村民會議應有全村年滿十八周歲以上村民的過半數或者有本村三分之二以上的戶的代表參加方可舉行。
第九條村民會議所作決定應當經到會人數的過半數通過,方有效。
第十條村民會議一般每年召開一次以上,由村民委員會主持召開,有十分之一以上的村民提議,應當召開村民會議。
一、村民會議職責:
二、制定、修改村民自治章程和村規民約;
三、審議村民委員會年度工作報告,評議村民委員會成員的工作;
四、選舉村民委員會主任、副主任、委員;
五、罷免村民委員會成員;
六、決定涉及全村村民的重大事項;
七、授權村代表會議決定的事項;
八、選舉村務公開監督小組組成人員。
九、村民會議認為應當或者依法應由村民會議討論決定的涉及村民的其他事項。
第十一條召開村會議應當在召開會議前十日將會議內容公告村民,會后公告結果,接受村民監督。
村民代表會議
第十二條本村年滿十八周歲的村民可村民代表的推選,但是依法被剝奪政治權利的人除外。
第十三條村民代表由村民小組召開本組村民會議推選產生,每個小組推選三名村代表,其中至少有一名女代表。
第十四條村民代表會議由村民委員會主持召開,村民代表會議召開應有應到會的2/3以上代表到會,會議所作決定應當經到會人員的過半數通過,方有效。
第十五條村民委員會應當在召開會議前十日將會議內容公告村民,會后應公告結果,接受村民監督。
第十六條村民代表會議的職責:依村民會議授權決定本村重大事項。
第十七條村民代表出席村民代表會議會前應充分征求所在村民小組村民的意見、建議。
村民委員會
第十八條村民委員會是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。
第十九條村民委員會由主任、副主任和委員若干人組成,由本村年滿十八周歲以上的有選舉權的村民擔任,村民委員會成員中應有婦女參加,其選舉程序嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》規定進行。
第二十條村民委員會向村民會議負責并報告工作,其成員接受村民會議的評議。
第二十一條村民委員會的職責:
一、依照憲法和法律,在村黨支部的支持和保障下組織村民開展自治活動,直接行使民主權利;
二、辦理本村公共事務和公益事業;
三、調解民間糾紛,協助維護社會治安;
四、向上級人民政府反映村民的意見、要求和提出建議;
五、支持和組織村民發展生產,尊重和保障村民合法權利和權益;
六、管理村級土地和公共財產,保護和改善生態環境;
七、協助有關部門,對被依法剝奪政治權利進行教育、幫助和監督,對刑釋改教人員進行安置幫教;
八、宣傳憲法、法律、法規和國家政策,教育和推動村民履行法定的義務,愛護公共財產,維護村民的合法權益,發展文化教育、普及科技知識,維護民族團結,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。
第二十三條村民委員會下設人民調解、綜合治理、計劃生育等委員會,村民應積極支持他們開展工作。
對治保會作出的治安部署如巡邏防控等,村民要大力支持。
在人民調解委員會組織調解的過程中,雙方當事人在合法自愿的基礎上達成的協議具有法律約束力,雙方當事人應自覺履行。
第二十四條村干部應自覺帶頭執行黨的路線方針政策,模范遵守國家法律,抓好經濟文化、公益事業、社會治安、計劃生育、生產安全、普法依法治理、人民調解等工作。
村務公開監督小組和村財務理財小組
第二十五條村務公開監督小組成員由村民會議或村民代表會議在村民中推選產生,負責監督村務公開制度的落實。村干部及其配偶、直系親屬不得擔任村務公開監督小組成員。
第二十六條村務公開監督小組的職責:
一、向村民會議或村民代表會議報告監督情況;
二、審查村務公開的各項內容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,程序是否規范;
三、聽取村民對村務公開的投訴,調查村民反映的問題,確有內容遺漏或者不真實的,
四、應督促村委員會重新公布,也可以直接向村黨支部、村民委員會詢問。對村務公開監督小組的詢問,-村民委員會應在10內予以解釋和答復。
第二十七條村務公開監督小組成員的罷免由村民會議或村民代表會議決定。
第二十八條村務公開監督小組成員任期與本屆村委會相同。
第二十九條成立民主理財小組,其成員從村民代表中選舉產生,任期與本屆村委會相同,其職責是對村財務及村級企業的收支情況進行管理、監督和審核。
第三十條村務財務公開,由村民選舉產生的村財務理財小組負責,每季度上墻公布一次。
村務處理程序
第三十一條涉及村民利益的事項遵循以下決策程序:由村黨支部、村民委員會、十分之一以上村民聯名或五分之一以上村民代表聯名提出議案;村黨支部統一受理議案,并召集村黨支部和村民委員會聯席會議,研究提出具體意見或建議;由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定;由村黨支部、村委會組織實施。
第三十二條凡提交村民會議或村代表會議討論決定的事項,會前應向村或村民代表公告,廣泛征求意見;會后應及時公布結果;凡決定事項的實施情況,應及時公布,自覺接受監督。
第三十三條村集體所有的土地開發和發包、村辦企業成立或改制,必須經村民會議通過。村民小組的公共財產處分和土地的發包、轉包、宅基地的劃定,應經本小組村民會議決定。
第三十四條村級公益事業,由村民會議一事一議,凡通過的,村民應支持和參與。
第三十五條對村黨支部成員、村民委員會成員、會計、出納實行任期、離任審計,審計工作由村務公開監督小組負責。
附則
第三十六條本章程自公告之日起施行。全村村民應自覺遵守本章程和《村規民約》,依法正確行使權利、切實履行義務,遵紀守法,講文明、講禮貌,誠實信用,勤勞致富、科學致富,共同建設一個社會安定、村民和睦、欣欣向榮的社會主義新農村。