1總則

1.1編制目的

為完善馬鞍山口岸處理突發(fā)公共事件應(yīng)急處置體系,有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度消除突發(fā)公共事件的危害,維護(hù)國(guó)家利益,保障口岸安全,制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》、《中華人民共和國(guó)出境入境邊防檢查條例》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《安徽省涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《馬鞍山市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)以及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于在馬鞍山口岸范圍內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、動(dòng)植物疫情等突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。具體包括:

(1)口岸突發(fā)傳染病疫情;

(2)口岸突發(fā)動(dòng)植物疫情;

(3)口岸海損事件;

(4)口岸涉外治安事件;

(5)口岸船舶污染事件;

(6)口岸衛(wèi)生處理事故;

(7)口岸進(jìn)口原材料夾帶放射性和爆炸性物質(zhì)事件;

(8)口岸發(fā)生的其它涉外突發(fā)公共事件。

1.4口岸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系

馬鞍山口岸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:

(1)馬鞍山口岸突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案;

(2)馬鞍山口岸突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。由市政府有關(guān)部門和駐馬有關(guān)單位牽頭制定。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成見(jiàn)附則5.3。

2組織指揮體系和職責(zé)

在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立市口岸突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),領(lǐng)導(dǎo)和指揮口岸突發(fā)公共事件處置工作。

2.1指揮部組成

總指揮:由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任。

副總指揮:由市政府分管副秘書長(zhǎng)、市商務(wù)局局長(zhǎng)、市政府有關(guān)部門和駐馬有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

成員單位包括:市商務(wù)局、市口岸辦、馬鞍山海事處、馬鞍山出入境檢驗(yàn)檢疫局、馬鞍山海關(guān)、市公安局、馬鞍山邊防檢查站、市外事辦、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)委、市環(huán)保局、市港口局、市政府新聞辦公室、金家莊區(qū)政府、市港口集團(tuán)等單位。

應(yīng)急指揮部辦公室:應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱辦公室)設(shè)在市商務(wù)局,由市商務(wù)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,口岸辦負(fù)責(zé)人任副主任。

2.2指揮部職責(zé)

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)口岸突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作;

(2)分析、研究口岸突發(fā)公共事件的各類信息,判斷事件形勢(shì)及事態(tài)發(fā)展走向;

(3)制定口岸突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施,并監(jiān)督有關(guān)部門和單位組織實(shí)施;

(4)決定口岸突發(fā)公共事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、中外記者采訪等有關(guān)事宜;

(5)研究、決定其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。

2.3指揮部辦公室職責(zé)

(1)承擔(dān)指揮部日常事務(wù)工作;

(2)牽頭組織協(xié)調(diào)口岸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)督促檢查各項(xiàng)處置決策和應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)執(zhí)行情況,確保各項(xiàng)處置決策和應(yīng)對(duì)措施落實(shí)到位;

(3)完成市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

2.4相關(guān)部門職責(zé)

(1)市商務(wù)局、市口岸辦:承擔(dān)指揮部日常事務(wù)工作;牽頭組織協(xié)調(diào)口岸突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)保障口岸突發(fā)公共事件發(fā)生期間生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng);組織做好參加外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)人員的宣傳教育、登記管理等工作,防止口岸疫情等突發(fā)公共事件在外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)期間跨地區(qū)傳播擴(kuò)散。

(2)馬鞍山海事處:負(fù)責(zé)外貿(mào)船舶行駛、停泊的指揮引導(dǎo);負(fù)責(zé)海損事件的調(diào)查處理、救援和協(xié)調(diào);對(duì)船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。

(3)馬鞍山出入境檢驗(yàn)檢疫局:牽頭負(fù)責(zé)口岸衛(wèi)生檢疫工作,在疫情發(fā)生時(shí),及時(shí)向相關(guān)單位發(fā)出信息;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢疫查驗(yàn)、初步的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、流行病學(xué)調(diào)查、疫點(diǎn)處理;及時(shí)收集和提供國(guó)外傳染病疫情信息;負(fù)責(zé)口岸衛(wèi)生處理;確保轄區(qū)口岸進(jìn)出口物資的產(chǎn)品安全。

(4)馬鞍山海關(guān):在疫情發(fā)生時(shí),批準(zhǔn)并安排現(xiàn)場(chǎng)急救和處理人員在檢驗(yàn)檢疫部門的指導(dǎo)下上下外貿(mào)船舶,對(duì)外貿(mào)船舶、病人和貨物進(jìn)行衛(wèi)生或醫(yī)學(xué)處理,對(duì)病人進(jìn)行移運(yùn)等工作。

(5)市公安局:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒,配合參與疫區(qū)封鎖、動(dòng)物滅殺、疫源追蹤調(diào)查等工作;依法及時(shí)、妥善處理口岸涉外治安事件等突發(fā)公共事件,維護(hù)社會(huì)治安秩序。

(6)馬鞍山邊防檢查站:負(fù)責(zé)維護(hù)碼頭現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤秩序及正常的口岸秩序,保證口岸正常運(yùn)行;在疫情發(fā)生時(shí),認(rèn)真查驗(yàn)、檢查上下外輪人員的證件及行李物品;協(xié)助相關(guān)單位做好各項(xiàng)工作。

(7)市外事辦:負(fù)責(zé)口岸突發(fā)公共事件應(yīng)急處理的涉外事務(wù),經(jīng)授權(quán)協(xié)助職能部門向相關(guān)國(guó)際組織通報(bào)情況;牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)外事接待、外事交涉工作。

(8)市交通局、市港口局:負(fù)責(zé)馬鞍山港口設(shè)施保安工作,監(jiān)督港口單位實(shí)施《港口設(shè)施保安計(jì)劃》,收集港口設(shè)施保安信息并向相關(guān)部門通報(bào);負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、人員和有關(guān)樣品的運(yùn)輸保障。

(9)市衛(wèi)生局:配合馬鞍山檢驗(yàn)檢疫局,負(fù)責(zé)口岸突發(fā)傳染病疫情中需要治療傳染病人員的治療,指定接受傳染病病人或留驗(yàn)染疫嫌疑人的醫(yī)療單位;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救、病人和染疫嫌疑人的移運(yùn)和隔離;協(xié)調(diào)組織口岸以外地區(qū)的相關(guān)防疫工作。

(10)市農(nóng)委:配合檢驗(yàn)檢疫部門組織實(shí)施突發(fā)口岸動(dòng)植物疫情的防控措施,提供有關(guān)指導(dǎo)和咨詢;根據(jù)預(yù)防控制的需要,依法提出對(duì)有關(guān)地區(qū)實(shí)施封鎖等建議;緊急組織消毒藥品等應(yīng)急防疫物資;提出啟動(dòng)、停止疫情應(yīng)急控制措施建議。

(11)市環(huán)保局:對(duì)口岸水域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)組織對(duì)事故區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

(12)市政府新聞辦公室:配合市相關(guān)部門做好口岸突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作情況等有關(guān)信息的對(duì)外發(fā)布;組織本市新聞單位對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行新聞宣傳;適時(shí)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),主動(dòng)引導(dǎo)輿論。

(13)金家莊區(qū)政府:根據(jù)要求配合或協(xié)助做好口岸周邊單位、企業(yè)和居民的疏散、安置和穩(wěn)控工作。

(14)市港口集團(tuán):負(fù)責(zé)外貿(mào)口岸碼頭的安全設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和管理;負(fù)責(zé)制定和實(shí)施《馬鞍山口岸外貿(mào)碼頭保安計(jì)劃》,為有關(guān)部門處理突發(fā)公共事件提供必要的設(shè)施、設(shè)備及相應(yīng)的服務(wù)。

3.處置程序

馬鞍山口岸突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作在指揮部統(tǒng)一指揮下,按照分工負(fù)責(zé)、相互配合的原則,科學(xué)處置,積極應(yīng)對(duì)。

3.1啟動(dòng)條件

馬鞍山口岸范圍內(nèi),當(dāng)檢疫發(fā)現(xiàn)傳染病病例或疑似病例以及國(guó)家衛(wèi)生行政部門確定和公布的監(jiān)測(cè)傳染病病例,在出入境檢驗(yàn)檢疫工作中檢出或發(fā)現(xiàn)動(dòng)植物疫情、疑似動(dòng)植物疫情,威脅出入境和口岸范圍及周邊地區(qū)人員人身安全;發(fā)生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的海損事件;發(fā)生涉外治安事件;發(fā)生嚴(yán)重的船舶污染事件以及其它嚴(yán)重威脅口岸安全的事件,啟動(dòng)本預(yù)案。

3.2處置程序

(1)辦公室接到突發(fā)事件信息報(bào)告后,立即組織專家進(jìn)行分析研判,認(rèn)為需要啟動(dòng)預(yù)案時(shí),報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意啟動(dòng)本預(yù)案,指揮部開(kāi)始工作。

(2)辦公室立即通知各相關(guān)部門和單位參與應(yīng)急處置工作。各相關(guān)單位確定專人負(fù)責(zé)處置工作,實(shí)行24小時(shí)值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持聯(lián)絡(luò)暢通。

(3)各相關(guān)單位在指揮部的指揮下,按照各自的職責(zé)分工進(jìn)行工作,確保應(yīng)急處理有效開(kāi)展;

(4)辦公室匯總各類有關(guān)口岸突發(fā)公共事件信息,向指揮部報(bào)告,并通報(bào)各相關(guān)部門和單位;

(5)由總指揮或受委托的副總指揮召*議,研究部署應(yīng)急處置工作;

(6)需要對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息的,由辦公室配合新聞辦組織進(jìn)行;

(7)口岸突發(fā)公共事件處置完畢,由總指揮決定終止應(yīng)急響應(yīng)(涉及省級(jí)及省級(jí)以上預(yù)案啟動(dòng)的,依權(quán)限規(guī)定),并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和單位。

3.3應(yīng)對(duì)措施

指揮部根據(jù)突發(fā)事件具體情況,成立專門口岸突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組,由工作組根據(jù)相應(yīng)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置。

(1)口岸突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處置工作組。在馬鞍山口岸范圍內(nèi),當(dāng)檢疫發(fā)現(xiàn)傳染病病例或疑似病例,或其它緊急公共衛(wèi)生事件時(shí),在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立口岸突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處置工作組,由馬鞍山出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭,市口岸辦、市衛(wèi)生局、市交通局、市公安局、馬鞍山海關(guān)、市港口局、馬鞍山海事處、金家莊區(qū)政府、市港口集團(tuán)、馬鞍山邊防檢查站、市外事辦、市環(huán)保局等相關(guān)部門和單位依職責(zé)分工協(xié)助處置。

(2)口岸突發(fā)動(dòng)植物疫情應(yīng)急處置工作組。在馬鞍山口岸范圍內(nèi),發(fā)生動(dòng)植物疫情,在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立口岸突發(fā)動(dòng)植物疫情應(yīng)急處置工作組,由馬鞍山出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭,市口岸辦、市農(nóng)委、市衛(wèi)生局、市交通局、市公安局、馬鞍山海關(guān)、市港口局、馬鞍山海事處、金家莊區(qū)政府、市港口集團(tuán)、馬鞍山邊防檢查站、市外事辦、市環(huán)保局等相關(guān)部門和單位依職責(zé)分工協(xié)助處置。

(3)口岸海損事件應(yīng)急處置工作組。在馬鞍山口岸范圍內(nèi),發(fā)生重大海損事件,在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立口岸海損事件應(yīng)急處置工作組,由馬鞍山海事處牽頭,市口岸辦、市衛(wèi)生局、市交通局、市公安局、馬鞍山海關(guān)、市交通局、市港口局、金家莊區(qū)政府、市港口集團(tuán)、馬鞍山邊防檢查站、市外事辦、市環(huán)保局等相關(guān)部門和單位依職責(zé)分工協(xié)助處置。

(4)口岸船舶污染事件應(yīng)急處置工作組。在馬鞍山口岸范圍內(nèi),發(fā)生重大船舶污染事件,在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立口岸船舶污染事件應(yīng)急處置工作組,由馬鞍山海事處牽頭,市口岸辦、市環(huán)保局、市公安局、馬鞍山海關(guān)、市交通局、市港口局、金家莊區(qū)政府、市港口集團(tuán)、馬鞍山邊防檢查站、市外事辦等相關(guān)部門和單位依職責(zé)分工協(xié)助處置。

(5)口岸涉外治安事件應(yīng)急處置工作組。在馬鞍山口岸范圍內(nèi),發(fā)生重大涉外治安事件,在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立口岸重大涉外治安事件應(yīng)急處置工作組,由市公安局牽頭,市口岸辦、市外事辦、馬鞍山海事處、馬鞍山海關(guān)、市交通局、市港口局、金家莊區(qū)政府、市港口集團(tuán)、馬鞍山邊防檢查站等相關(guān)部門和單位依職責(zé)分工協(xié)助處置。

(6)成立口岸衛(wèi)生處理事故應(yīng)急處置工作組。在馬鞍山口岸范圍內(nèi),發(fā)生重大衛(wèi)生事故,在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立口岸衛(wèi)生處理事故應(yīng)急處置工作組,由馬鞍山出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭,市口岸辦、市衛(wèi)生局、市農(nóng)委、馬鞍山海事處、馬鞍山海關(guān)、市交通局、市港口局、金家莊區(qū)政府、市港口集團(tuán)、馬鞍山邊防檢查站、市環(huán)保局等相關(guān)部門和單位依職責(zé)分工協(xié)助處置。

(7)成立口岸進(jìn)口廢物原料夾帶放射性和爆炸性物質(zhì)應(yīng)急處置工作組。在馬鞍山口岸范圍內(nèi),發(fā)生重大進(jìn)口廢物原料夾帶放射性和爆炸性物質(zhì)事件,在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立口岸進(jìn)口廢物原料夾帶放射性和爆炸性物質(zhì)應(yīng)急處置工作組,由馬鞍山出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭,市口岸辦、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、馬鞍山海事處、馬鞍山海關(guān)、市交通局、市港口局、金家莊區(qū)政府、市港口集團(tuán)、馬鞍山邊防檢查站等相關(guān)部門和單位依職責(zé)分工協(xié)助處置。

(8)根據(jù)工作需要成立其它應(yīng)急處置工作組,其職責(zé)由指揮部視情確定。

4應(yīng)急保障

預(yù)防和控制口岸突發(fā)公共事件是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作,市政府有關(guān)部門和駐馬有關(guān)單位要積極做好通信、資金、物資、技術(shù)、人才等方面的準(zhǔn)備,強(qiáng)化相關(guān)知識(shí)的宣傳和教育,積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,確保應(yīng)急處置工作的有效開(kāi)展。

5附則

5.1預(yù)案解釋

本預(yù)案由市商務(wù)局、市口岸辦負(fù)責(zé)解釋。

5.2發(fā)布與實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

篇2:生態(tài)園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

林農(nóng)業(yè)生態(tài)園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1.1目的和依據(jù)

1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過(guò)程中所遇到的各種突發(fā)公共事件,盡可能地為了旅游者提供救援和幫助,保護(hù)旅游者的生命安全和健康,維護(hù)生態(tài)園旅游形象,制定本預(yù)案。

1.1.2制定依據(jù)

(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

(2)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》

(3)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件》

(4)《旅行社管理?xiàng)l例》

(5)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》

(6)《旅游安全管理暫行辦法》

(7)《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》

1.2適用范圍

1.2.1本預(yù)案適用于ZZ林農(nóng)業(yè)生態(tài)園處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。

1.2.2突發(fā)公共事件的范圍

(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的重大游客傷亡事件,包括:突發(fā)性重大傳染疾病疫情、全體性不明原因疾病、重大失誤中毒,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。

(2)突發(fā)社會(huì)安全事件特指恐怖襲擊事件,民族宗教事件,重大涉外旅游突發(fā)事件和群體性事件,包括:發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)游客死亡事件,在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過(guò)渡擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。

1.3基本原則

(1)以人為本,救援第一。在處理突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的,盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

(2)屬地救護(hù),就近處置。在東臺(tái)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由生態(tài)園主要領(lǐng)導(dǎo)及主管部門負(fù)責(zé)積極協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急救援工作,運(yùn)用一切力量,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

(3)及時(shí)報(bào)告,信息暢通。接到有關(guān)事情的救援報(bào)告時(shí),要在第一時(shí)間內(nèi),立即向上一級(jí)部門和相關(guān)單位報(bào)告,或邊救援邊報(bào)告,并協(xié)助相關(guān)部門及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。

二、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)立旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下轄辦公室,具體負(fù)責(zé)本園旅游突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和相關(guān)的協(xié)調(diào)處理工作。

2.2工作職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)有關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防措施;及時(shí)收集整理各類違紀(jì)旅游者安全的信息,適時(shí)向旅游者發(fā)出旅游警告、警示通報(bào)機(jī)制。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門提供的重大突發(fā)事件的預(yù)告信息,以及設(shè)計(jì)旅游安全的實(shí)際情況,適時(shí)向游客發(fā)布警告、警示,并及時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)。

四、救援程序

4.1發(fā)生突發(fā)自認(rèn)災(zāi)害和事故災(zāi)難后,應(yīng)積極為旅游團(tuán)隊(duì)和游客提供緊急救援,并立即將情況報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)旅*政管理部門。同時(shí)及時(shí)向組團(tuán)旅行社所在地旅*政管理部門通報(bào)情況,配合處理有關(guān)事宜。

4.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援處置程序

4.2.1突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序

(1)發(fā)現(xiàn)疑似傳染病疫情時(shí),應(yīng)立即向衛(wèi)生行政部門報(bào)告,服從衛(wèi)生防疫部門作出的安排。同時(shí)向旅*政管理部門報(bào)告,并提供團(tuán)隊(duì)的詳細(xì)情況。

(2)經(jīng)衛(wèi)生部門正式確診為傳染病例后,要積極配合衛(wèi)生部門做好消毒防疫工作,同時(shí)向團(tuán)隊(duì)需經(jīng)過(guò)和已經(jīng)過(guò)的旅*政管理部門通報(bào)有關(guān)情況,以便及時(shí)采取相應(yīng)防疫措施。

4.2.2重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序

發(fā)生食物中毒事件時(shí),應(yīng)立即與衛(wèi)生行政部門取得聯(lián)系,爭(zhēng)取救助,同時(shí)向所在地旅*政管理部門報(bào)告并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。

4.3突發(fā)社會(huì)安全事件的應(yīng)急救援處置程序

4.3.1當(dāng)發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)旅游者傷亡事件時(shí),有關(guān)各方除積極采取措施救援外,地接社及事發(fā)地旅游局還要注意核查傷亡人員的團(tuán)隊(duì)的名稱、國(guó)籍、性別、護(hù)照號(hào)碼以及在國(guó)內(nèi)外的保險(xiǎn)情況,由省級(jí)旅*政管理部門或通過(guò)有關(guān)渠道,及時(shí)通知港澳臺(tái)地區(qū)的急救組織、相關(guān)或有關(guān)國(guó)家的急救組織,請(qǐng)求配合處理有關(guān)救援事項(xiàng)。

4.3.2在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí),由活動(dòng)主辦部門按照活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏導(dǎo)人群,提供救援。當(dāng)?shù)芈?政管理部門要積極配合,做好有關(guān)工作,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事件有關(guān)情況。

4.3.3每當(dāng)發(fā)生游客駕駛游船河乘坐游艇不慎落入水中,及跑馬場(chǎng)、體能樂(lè)園有游客跌傷的情況,項(xiàng)目的主辦者應(yīng)迅速向救援小組負(fù)責(zé)人匯報(bào),在急救過(guò)程的同時(shí)要向園內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4.3.4醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)工作人員得到落水和游客跌傷的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即趕赴出事地點(diǎn)按救護(hù)要求進(jìn)行搶救,有困難時(shí),應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向ZZ醫(yī)院和120報(bào)告,并迅速組織搶救。

五、信息報(bào)告

突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)芈?政管理部門報(bào)告。

篇3:共青團(tuán)縣委組織應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

為充分發(fā)揮共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的生力軍和突擊隊(duì)作用,建立健全我縣共青團(tuán)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織管理和緊急處置機(jī)制,提高共青團(tuán)組織在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的反應(yīng)速度和戰(zhàn)斗力,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,及時(shí)、高效、妥善處置突發(fā)公共事件、保障我縣廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為平安**建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。結(jié)合我縣共青團(tuán)工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

下列給我縣正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民生產(chǎn)生活造成不良影響或嚴(yán)重后果的重大突發(fā)事件,為確保廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,即啟動(dòng)本預(yù)案。

(一)因自然災(zāi)害引起的突發(fā)事件:地震、水災(zāi)、雪災(zāi)、冰雹、冰凍災(zāi)害、山體滑坡等;

(二)因人為因素引起的突發(fā)事件:火災(zāi)、疫情、中毒、爆炸、危險(xiǎn)品污染或泄露、交通事故等;

(三)因社會(huì)對(duì)抗和沖突而引發(fā)的重大突發(fā)事件:重大群體事件如非法*、**、刑事案件、**或敵對(duì)勢(shì)力破壞、恐怖暴力活動(dòng)等。

二、工作原則

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮

為加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)組織參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),成立**共青團(tuán)組織突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),制定和實(shí)施本預(yù)案。發(fā)生突發(fā)公共事件后,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)和帶領(lǐng)全縣各級(jí)共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年積極參與應(yīng)急處置工作,形成處置突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機(jī)制,正確應(yīng)對(duì),科學(xué)處置,確保廣大人民群眾和廣大團(tuán)員青年的生命財(cái)產(chǎn)安全。

(二)加強(qiáng)管理、快速反應(yīng)、發(fā)揮作用

建立健全共青團(tuán)組織應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)制度,明確各級(jí)共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)人在應(yīng)急管理中的職責(zé)。實(shí)行團(tuán)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、村團(tuán)支部三級(jí)預(yù)警制度和處置突發(fā)公共事件的應(yīng)急隊(duì)伍。各級(jí)共青團(tuán)組織要在同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下積極開(kāi)展應(yīng)急處置工作。各級(jí)團(tuán)組織要以共青團(tuán)干部為骨干,以團(tuán)員、青年志愿者為基礎(chǔ),組建搶險(xiǎn)隊(duì)、突擊隊(duì)、巡邏隊(duì)、服務(wù)隊(duì)等應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)管理,分級(jí)控制,做好發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件,能夠按黨委、政府的要求及時(shí)組織和發(fā)動(dòng)隊(duì)伍積極參加應(yīng)急處置工作,做到臨事不亂、快速反應(yīng)、有效組織、科學(xué)應(yīng)對(duì)、高效運(yùn)轉(zhuǎn),真正發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、資源整合

基層團(tuán)組織要加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,加大資源整合力度。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,充分利用各種應(yīng)急資源,保障應(yīng)急處置工作的需要。要建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用,對(duì)已有的各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式等進(jìn)行資源整合,實(shí)現(xiàn)資源和信息共享,密切配合,通力合作,保證統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

三、應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、縣共青團(tuán)組織突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

突發(fā)公共事件發(fā)生即自動(dòng)生成**縣共青團(tuán)組織突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委和政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的處置工作,并視突發(fā)公共事件啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組由團(tuán)縣委書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由團(tuán)縣委副書記擔(dān)任,成員由團(tuán)縣委辦公室成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和縣直單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各級(jí)共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年積極參與應(yīng)急救援工作;承擔(dān)日常應(yīng)急管理的各項(xiàng)職責(zé)任務(wù),開(kāi)展突發(fā)公共事件應(yīng)急演練和有關(guān)事項(xiàng)宣傳教育工作,確保一旦發(fā)生重大災(zāi)害,能夠快速反應(yīng)、有效組織、積極參與、發(fā)揮作用。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、組織協(xié)調(diào)組、宣傳組和應(yīng)急處置組等四個(gè)部門。