?1總則

1.1目的

進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2工作原則

(1)以人為本,安全第一。陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監(jiān)管總局)在國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院安委會(huì))的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

(3)條塊結(jié)合,屬地為主。陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮以地方人民政府為主,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家參與。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。按照分級(jí)響應(yīng)的原則,地方各級(jí)人民政府及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理,充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步,不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求,做好應(yīng)對(duì)陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分利用現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)力量,努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能;培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。

1.3編制依據(jù)

《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)陸上石油天然氣長(zhǎng)輸干線(xiàn)、大型儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、海洋石油陸上油氣處理終端等發(fā)生的下列事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作:

(1)特別重大陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故;

(2)超出省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)急處置能力的事故;

(3)跨省級(jí)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的事故;

(4)安全監(jiān)管總局認(rèn)為需要處置的事故。

2組織指揮體系與職責(zé)

2.1協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

在國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮中心)具體承辦有關(guān)工作。安全監(jiān)管總局成立陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及成員單位主要職責(zé):

組長(zhǎng):安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng):安全監(jiān)管總局分管調(diào)度、應(yīng)急管理和石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)安全監(jiān)管工作的副局長(zhǎng)

成員單位:辦公廳、政策法規(guī)司、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司、調(diào)度統(tǒng)計(jì)司、監(jiān)督管理一司、監(jiān)督管理二司、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理司、應(yīng)急指揮中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、通信信息中心。

(1)辦公廳:負(fù)責(zé)應(yīng)急值守,及時(shí)向安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故信息,傳達(dá)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的批示和意見(jiàn);向中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)送《值班信息》,同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén);接收黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、指示,迅速呈報(bào)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)閱批,并負(fù)責(zé)督辦落實(shí);需派工作組前往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援和開(kāi)展事故調(diào)查時(shí),及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、事發(fā)地省級(jí)政府等通報(bào)情況,并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。

(2)政策法規(guī)司:負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作,與中宣部、國(guó)務(wù)院新聞辦及新華社、人民日?qǐng)?bào)社、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)等主要新聞媒體聯(lián)系,協(xié)助地方有關(guān)部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布工作,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。

(3)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司:根據(jù)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定,組織協(xié)調(diào)安全監(jiān)察專(zhuān)員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。

(4)調(diào)度統(tǒng)計(jì)司:負(fù)責(zé)應(yīng)急值守,接收、處置各地、各部門(mén)上報(bào)的事故信息,及時(shí)報(bào)告安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)轉(zhuǎn)送安全監(jiān)管總局辦公廳和應(yīng)急指揮中心;按照安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)指示,起草事故救援處理工作指導(dǎo)意見(jiàn);跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況。

(5)監(jiān)督管理一司、監(jiān)督管理二司、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理司:提供事故單位相關(guān)信息,參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。

(6)應(yīng)急指揮中心:按照安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定下達(dá)有關(guān)指令,協(xié)調(diào)指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作;提出應(yīng)急救援建議方案,跟蹤事故救援情況,及時(shí)向安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;協(xié)調(diào)組織專(zhuān)家咨詢(xún),為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持;根據(jù)需要,組織、協(xié)調(diào)調(diào)集相關(guān)資源參加救援工作。

(7)機(jī)關(guān)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)安全監(jiān)管總局事故應(yīng)急處置過(guò)程中的后勤保障工作。

(8)通信信息中心:負(fù)責(zé)保障安全監(jiān)管總局外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)暢通運(yùn)行,及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布事故信息及救援進(jìn)展情況。

2.2有關(guān)部門(mén)(機(jī)構(gòu))職責(zé)

根據(jù)事故情況,需要有關(guān)部門(mén)配合時(shí),國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室按照《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合和提供支持。

事故災(zāi)難造成突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí),按照《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮。

2.3事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

按事故災(zāi)難等級(jí)(見(jiàn)6.2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn))和分級(jí)響應(yīng)原則,由相應(yīng)的地方人民政府組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,總指揮由地方人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。按照有關(guān)規(guī)定由熟悉事故現(xiàn)場(chǎng)情況的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員實(shí)施應(yīng)急救援,并及時(shí)向安全監(jiān)管總局報(bào)告事故及救援情況,需要外部力量增援的,報(bào)請(qǐng)安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào),并說(shuō)明需要的救援力量、救援裝備等情況。

發(fā)生的事故災(zāi)難涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨多個(gè)地區(qū)或影響特別重大時(shí),由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。

地方人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé),由地方人民政府比照國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際確定。

3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)控與報(bào)告

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息由安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)分析,經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院。

地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)按照《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號(hào))對(duì)陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和信息分析,對(duì)可能引發(fā)陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故的其他災(zāi)害和事件的信息進(jìn)行監(jiān)控和分析。可能造成Ⅱ級(jí)以上事故的信息,要及時(shí)上報(bào)安全監(jiān)管總局。

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難(Ⅰ級(jí))發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾捌浒踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(中央直屬企業(yè)同時(shí)上報(bào)安全監(jiān)管總局和企業(yè)總部)。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)人民政府,事故災(zāi)難發(fā)生地的省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到特別重大事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi),向國(guó)務(wù)院報(bào)告,同時(shí)抄送安全監(jiān)管總局。

地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)事故情況,并應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至省(區(qū)、市)人民政府,緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。

3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,要及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)的行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生;當(dāng)本級(jí)、本部門(mén)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要支援時(shí),請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。

發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難(Ⅱ級(jí))時(shí),安全監(jiān)管總局要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,按有關(guān)規(guī)定報(bào)告國(guó)務(wù)院,通報(bào)其他有關(guān)地方、部門(mén)、救援隊(duì)伍和專(zhuān)家,做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室分析事故災(zāi)難預(yù)警信息,必要時(shí)建議國(guó)務(wù)院安委會(huì)發(fā)布安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故分為特別重大事故(Ⅰ級(jí))、重大事故(Ⅱ級(jí))、較大事故(Ⅲ級(jí))和一般事故(Ⅳ級(jí))(見(jiàn)6.2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn))。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。

發(fā)生Ⅰ級(jí)事故及險(xiǎn)情,啟動(dòng)本預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案。Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。地方各級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

4.2啟動(dòng)條件

(1)事故等級(jí)達(dá)到Ⅱ級(jí)或省級(jí)人民政府應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,本預(yù)案進(jìn)入啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)。

(2)下列情況下,啟動(dòng)本預(yù)案:

①發(fā)生Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件的陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故;

②接到省級(jí)人民政府關(guān)于陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故救援增援請(qǐng)求;

③接到上級(jí)關(guān)于陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故救援增援的指示;

④安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要啟動(dòng);

⑤執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時(shí)需要啟動(dòng)本預(yù)案。

4.3響應(yīng)程序

(1)進(jìn)入啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)時(shí),根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況,執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序:

①立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況;

②密切關(guān)注、及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;

③通知有關(guān)專(zhuān)家、隊(duì)伍、國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員、有關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備;

④向事故發(fā)生地省級(jí)人民政府提出事故救援指導(dǎo)意見(jiàn);

⑤派有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援;

⑥提供相關(guān)的預(yù)案、專(zhuān)家、隊(duì)伍、裝備、物資等信息,組織專(zhuān)家咨詢(xún)。

(2)進(jìn)入啟動(dòng)狀態(tài)時(shí),根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況,執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序:

①通知領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及成員到調(diào)度統(tǒng)計(jì)司;

②及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告事故情況;

③組織專(zhuān)家咨詢(xún),提出事故救援協(xié)調(diào)指揮方案,提供相關(guān)的預(yù)案、專(zhuān)家、隊(duì)伍、裝備、物資等信息;

④派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、協(xié)助指揮;

⑤通知有關(guān)部門(mén)做好交通、通信、氣象、物資、財(cái)政、環(huán)保等支援工作;

⑥調(diào)動(dòng)有關(guān)隊(duì)伍、專(zhuān)家組參加現(xiàn)場(chǎng)救援工作,調(diào)動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場(chǎng)救援;

⑦及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息,掌握公眾反映及輿論動(dòng)態(tài),回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢(xún);

⑧必要時(shí),國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室通知國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員,按照《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。

4.4信息處理

省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到Ⅱ級(jí)以上陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故報(bào)告后要及時(shí)報(bào)安全監(jiān)管總局。

中石油、中石化、中海油集團(tuán)公司可將所屬企業(yè)發(fā)生的Ⅱ級(jí)以上陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故信息直接報(bào)安全監(jiān)管總局。

陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要跟蹤續(xù)報(bào)事故發(fā)展、救援工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息,及時(shí)提出需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題和提供的支援。

安全監(jiān)管總局通過(guò)辦公廳向國(guó)務(wù)院辦公廳上報(bào)事故信息。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題、協(xié)調(diào)增援。

事故災(zāi)難中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺(tái)或外國(guó)人員時(shí),安全監(jiān)管總局及時(shí)通知外交部、港澳辦或臺(tái)辦。

4.5指揮和協(xié)調(diào)

陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)企業(yè)預(yù)案,組織救援。按照分級(jí)響應(yīng)的原則由當(dāng)?shù)厝嗣裾闪F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,按照相關(guān)處置預(yù)案,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援。本預(yù)案啟動(dòng)后,安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)指揮的主要內(nèi)容是:

(1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要和全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局,協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)的隊(duì)伍、裝備、物資,保障事故救援需要;

(2)組織有關(guān)專(zhuān)家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援工作,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨?制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案,責(zé)成有關(guān)方面實(shí)施;

(3)針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害,適時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;

(4)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作;

(5)必要時(shí),商請(qǐng)部隊(duì)和武警參加應(yīng)急救援。

4.6現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法采取緊急處置措施。涉及跨省(區(qū)、市)、跨領(lǐng)域的影響嚴(yán)重的緊急處置方案,由安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)實(shí)施,影響特別嚴(yán)重的報(bào)國(guó)務(wù)院決定。

發(fā)生重特大油氣泄漏事故,可能同時(shí)伴隨和引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒事故;儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施發(fā)生重特大火災(zāi)、爆炸事故,可能伴隨有毒有害氣體的擴(kuò)散,引起中毒事故;油氣泄漏引發(fā)的重特大中毒事故,主要是硫化氫氣體的泄漏所致,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊社區(qū)的人員、牲畜、家禽等都可能造成重大危害。

針對(duì)以上事故的特點(diǎn),在對(duì)事故實(shí)施應(yīng)急救援的過(guò)程中,要注意做好以下工作:

(1)迅速組織事故發(fā)生地周?chē)娜罕姵冯x危險(xiǎn)區(qū)域,維護(hù)好社會(huì)治安,同時(shí)做好撤離群眾的生活安置工作;

(2)迅速切斷油氣來(lái)源,封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域。迅速撤離、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員,設(shè)置警示標(biāo)志,同時(shí)設(shè)法保護(hù)相鄰裝置、設(shè)備,嚴(yán)禁一切火源、切斷一切電源、防止靜電火花,并盡量將易燃易爆物品搬離危險(xiǎn)區(qū)域,防止事態(tài)擴(kuò)大和引發(fā)次生事故;

(3)事故現(xiàn)場(chǎng)如有人員出現(xiàn)傷亡,立即調(diào)集相關(guān)(外傷、燒傷、硫化氫中毒等方面)的醫(yī)療專(zhuān)家、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治,適時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移治療;

(4)設(shè)置警戒線(xiàn)和劃定安全區(qū)域,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊地區(qū)進(jìn)行可燃?xì)怏w分析、有毒氣體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào),必要時(shí)向周邊居民發(fā)出警報(bào);

(5)及時(shí)制定事故的應(yīng)急救援方案(滅火、堵漏等),并組織實(shí)施;

(6)現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須做好人身安全防護(hù),避免燒傷、中毒、噪音等人身傷害;

(7)保護(hù)國(guó)家重要設(shè)施和目標(biāo),防止對(duì)江河、湖泊、交通干線(xiàn)等造成重大影響。

4.7信息發(fā)布

安全監(jiān)管總局是陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難信息的指定來(lái)源。安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難信息對(duì)外發(fā)布工作。必要時(shí),國(guó)務(wù)院新聞辦派員參加事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難的對(duì)外報(bào)道工作。

4.8應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生,衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難善后處置工作完成后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送安全監(jiān)管總局和省(區(qū)、市)人民政府,省(區(qū)、市)人民政府宣布應(yīng)急處置結(jié)束。

5應(yīng)急保障

5.1通信與信息保障

有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系,有關(guān)單位的調(diào)度值班電話(huà)保證24小時(shí)有人值守。

通過(guò)有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、衛(wèi)星、微波等通信手段,保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。

安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)建立與陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援各有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和中石油、中石化、中海油應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)家組的通訊聯(lián)系;開(kāi)發(fā)和建立全國(guó)重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫(kù),并組織管理和維護(hù);組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)事故災(zāi)難信息管理辦法,統(tǒng)一信息分析、處理和傳輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)相關(guān)信息收集、分析、處理,并向安全監(jiān)管總局報(bào)送重要信息。

5.2應(yīng)急支援與裝備保障

(1)救援裝備保障。陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定配備陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援裝備,中石油、中石化、中海油集團(tuán)和地方各級(jí)人民政府根據(jù)本企業(yè)集團(tuán)、本地石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故救援的需要和特點(diǎn),建立特種專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備。依托現(xiàn)有資源,合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施。

(2)應(yīng)急隊(duì)伍保障。陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍以陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ),以相關(guān)大中型企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍為重點(diǎn),按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備,開(kāi)展培訓(xùn)、演習(xí)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,促使其保持戰(zhàn)斗力,常備不懈。

公安、武警消防部隊(duì)以及危化品消防隊(duì)伍是陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援重要的支援力量。

其他兼職消防力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊(duì)伍是陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量。

(3)交通運(yùn)輸保障。安全監(jiān)管總局建立全國(guó)主要陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的交通地理信息系統(tǒng)。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),利用現(xiàn)有的交通資源,協(xié)調(diào)鐵道、民航、軍隊(duì)等系統(tǒng)提供交通支持,協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方人民政府提供交通警戒支持,以保證及時(shí)調(diào)運(yùn)陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、裝備、物資。

事故發(fā)生地省級(jí)人民政府組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制,開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道,保證應(yīng)急救援車(chē)輛以最快的速度到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。

地方人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具,保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要。

(4)醫(yī)療衛(wèi)生保障。由事故發(fā)生地省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故造成人員傷亡的特點(diǎn),組織落實(shí)專(zhuān)用藥品和器材。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接到指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施醫(yī)療急救,各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療。

必要時(shí),安全監(jiān)管總局通過(guò)國(guó)務(wù)院安委會(huì)協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生行政部門(mén)組織醫(yī)療救治力量支援。

(5)治安保障。由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助做好治安工作。

(6)物資保障。陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資,地方各級(jí)人民政府以及中石油、中石化、中海油根據(jù)本地、本企業(yè)陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資;應(yīng)急響應(yīng)時(shí)所需物資的調(diào)用、采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理,遵循“服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局”的原則,保證應(yīng)急救援的需求。

國(guó)家儲(chǔ)備物資相關(guān)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政解決;地方常備物資經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政解決;企業(yè)常備物資經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自籌資金解決,列入生產(chǎn)成本。

必要時(shí),地方人民政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。跨省(區(qū)、市)、跨部門(mén)的物資調(diào)用,由安全監(jiān)管總局報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)協(xié)調(diào)。

5.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

安全監(jiān)管總局和中石油、中石化、中海油要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源,提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。

應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下,當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)要為陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動(dòng)提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。

5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

(1)公眾信息交流。各級(jí)政府、各陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說(shuō)明陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。

(2)培訓(xùn)。陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍按照有關(guān)規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn);陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn);各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)應(yīng)急管理、救援人員的上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。

(3)演習(xí)。陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演習(xí);中石油、中石化、中海油,有關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和地方人民政府根據(jù)自身實(shí)際情況定期組織石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援演習(xí),并于演習(xí)結(jié)束后向安全監(jiān)管總局提交書(shū)面總結(jié)。應(yīng)急指揮中心每年會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方政府組織一次應(yīng)急演習(xí)。

5.5監(jiān)督檢查

安全監(jiān)管總局對(duì)陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

6附則

6.1名詞術(shù)語(yǔ)定義

陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施是指在中華人民共和國(guó)陸地全境(包括海灘、島嶼及向外延伸至五米水深處海域)的原油管道、成品油管道、天然氣管道、油庫(kù)、天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)等設(shè)施。

6.2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)(特別重大事故)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)(重大事故)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)(較大事故)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)(一般事故)響應(yīng)。

出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng):陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施發(fā)生特別重大油氣泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上中毒、或疏散轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以上、或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失、或特別重大社會(huì)影響,事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,且亟待外部力量應(yīng)急救援等。

出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng):陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施發(fā)生重大油氣泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成或可能造成10~29人死亡、或50~100人中毒、或5000~10000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失、或重大社會(huì)影響等。

出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng):陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施發(fā)生較大油氣泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成或可能造成3~9人死亡、或30~50人中毒、或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等。

出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng):陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施發(fā)生油氣泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成或可能造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或一定社會(huì)影響等。

預(yù)案管理與更新

省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)應(yīng)急保障單位以及中石油、中石化、中海油,都要根據(jù)本預(yù)案和所承擔(dān)的應(yīng)急處置任務(wù),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)安全監(jiān)管總局備案。

本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí),由安全監(jiān)管總局及時(shí)組織修訂。安全監(jiān)管總局定期組織對(duì)本預(yù)案評(píng)審,并及時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂。

6.4預(yù)案解釋部門(mén)

本預(yù)案由安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。

6.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

7附件(略)

篇2:石油天然氣鉆井開(kāi)發(fā)儲(chǔ)運(yùn)防火防爆安全生產(chǎn)管理規(guī)定

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了石油與天然氣鉆井、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)防火防爆安全生產(chǎn)的基本要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于陸上石油與天然氣鉆井、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)生產(chǎn)作業(yè)。淺海石油與天然氣的鉆井

儲(chǔ)運(yùn)生產(chǎn)作業(yè)亦可參照?qǐng)?zhí)行。

下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文、通過(guò)在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí),所有版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂,使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。

GNl6-勺1?建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GBJ74-書(shū)4?石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范

GBJl40-音0?建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50058-書(shū)2?咫炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50151噸2?低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50183-粵3?原油和天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范

SYJl3噸6?原油長(zhǎng)輸管道工藝及輸油站設(shè)計(jì)規(guī)范

SYJ25書(shū)7?油氣田爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所分區(qū)

SYJ31噸8?石油工業(yè)用加熱爐安全規(guī)定

SY0075卻3?油罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范

SYJ400l-力O?長(zhǎng)輔管道線(xiàn)路工程施工及驗(yàn)收規(guī)范

SY5053.1-粵2?地面防噴器及控制裝置

SY50532-9l?地面防噴器及控制裝置

3鉆井

3.1?設(shè)計(jì)

開(kāi)鉆前應(yīng)有經(jīng)過(guò)審批的鉆井沒(méi)計(jì)。

3.1.1?以地質(zhì)部門(mén)提供的地層孔隙壓力和破裂壓力梯度為依據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

3.1.2?地質(zhì)設(shè)計(jì)戶(hù),應(yīng)提供鄰井的油、氣、水顯示和復(fù)雜情況資料,并特別注明含硫化氫地層深度和估計(jì)含量,有漏失可能的井,要儲(chǔ)備一定量的堵漏材料。

3.1.3?井控裝置和完井井口的工作壓力,應(yīng)以全井最高地層孔隙壓力為準(zhǔn)。

3.1.4?探井和高壓油、氣、水井應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況.明確規(guī)定加重鉆井液和加重材料的儲(chǔ)備量,其數(shù)量不少于一次壓井的需要量。

3.1.5?對(duì)井場(chǎng)周?chē)?km以?xún)?nèi)的居民住宅、學(xué)校、廠(chǎng)-礦等的火源進(jìn)行勘查.在發(fā)生井噴失控及有硫化氫氣體溢出時(shí).應(yīng)立即通知上述單位、人員熄滅火種,必要時(shí)要迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)。

3.2?井場(chǎng)及鉆井設(shè)施

3.2,1?井口距民房100m以外。井場(chǎng)邊緣距鐵路、高壓線(xiàn)及其它永久性設(shè)施不應(yīng)少于50m。

3.2.2?井場(chǎng)布局要考慮風(fēng)頻、風(fēng)向。井架大門(mén)方向,盡量朝南或朝東。在井場(chǎng)明顯處,應(yīng)設(shè)置安全防火標(biāo)志。

3.2.3?在草原、葦塘、林區(qū)鉆井時(shí),井場(chǎng)周?chē)鷳?yīng)有防火隔離墻或隔離帶。

3.2.4?鉆臺(tái)及機(jī)、泵房應(yīng)無(wú)油污。鉆臺(tái)上下及井口周?chē)苟逊乓兹肌⒁妆锲芳捌渌s物

3.2.5?柴油機(jī)排氣管應(yīng)有阻火裝置,排氣管出口不應(yīng)指向油罐區(qū)。

3.2.6?井場(chǎng)電路宜采用YcW防泊橡套電纜。按鉆機(jī)型號(hào)選用的橡套電纜規(guī)格見(jiàn)表1。

表1?鉆機(jī)型號(hào)和選用的橡套電纜規(guī)格

鉆?機(jī)?型?號(hào)

電?纜?規(guī)?格、?mm9

主?要?電?路

分?支?電?路

YCW2×25-3×50十1×16

YCVV2×2.5-3×25十1*10

YCw2×2.5-3×16十1×6

YCw3×25十1×10

YCw2×2.5-3×10十1*6

3.2.7?鉆井液循環(huán)罐及振動(dòng)篩應(yīng)焊接電纜橋架和電細(xì)穿線(xiàn)鋼管。

3.2.8?1-6號(hào)鉆井液循環(huán)罐及振動(dòng)篩的每一個(gè)罐體兩端配備防爆接插件分線(xiàn)盒連接應(yīng)配備防爆接插件。

7?天然氣加壓、處理及儲(chǔ)存

7.1?加壓

7.1.1?天然氣壓縮機(jī)房的建造應(yīng)符合防火、防爆要求。

廠(chǎng)房結(jié)構(gòu)宜為敞開(kāi)式或半敞開(kāi)式,如為封閉式則應(yīng)滿(mǎn)足有關(guān)規(guī)范的換氣次數(shù)。

如采用機(jī)械通風(fēng)方式滿(mǎn)足換氣次數(shù)要求時(shí)所采用的通風(fēng)換氣設(shè)備應(yīng)按GBJl6規(guī)定。

封閉式廠(chǎng)房要有符合防爆要求的泄壓面積。泄壓面積與廠(chǎng)房體積之比值。應(yīng)按GBJl6規(guī)定。

壓縮機(jī)房的電氣照明及布線(xiàn),應(yīng)按GB50058和SYJ25規(guī)定。

7.1.2?根據(jù)天然氣壓縮機(jī)所配套購(gòu)動(dòng)力機(jī)的類(lèi)型。采取相應(yīng)的防止和消除火花的措施。

7.1.2.1?可采用防爆型電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)。如采用燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)或燃?xì)廨啓C(jī)驅(qū)動(dòng),應(yīng)將原動(dòng)機(jī)的排氣管出口引至室外安全地帶或在出口處采取消除火花的措施。

7.1.2.2?壓縮機(jī)和動(dòng)力機(jī)間的傳動(dòng)設(shè)施采用三角皮帶或聯(lián)軸器、不應(yīng)使用平皮帶。

7.1.3?非防爆的自控儀表箱、配電箱、應(yīng)設(shè)在天然氣壓縮機(jī)房外,否則應(yīng)設(shè)置正壓通風(fēng)設(shè)施。

7.1.4?天然氣壓縮機(jī)及其連接的管匯應(yīng)接地,接地電阻不大于10歐姆。低壓吸入管應(yīng)有防止進(jìn)入空氣的措施,高壓排出管線(xiàn)應(yīng)設(shè)單向閥。防止天然氣倒流。

7.1.5?天然氣壓縮系統(tǒng)中設(shè)置的安全閥,應(yīng)做到規(guī)格符合要求,調(diào)試準(zhǔn)確,啟閉靈敏,定期校驗(yàn)。

7.1.6?在壓縮機(jī)系統(tǒng)中應(yīng)設(shè)安全聯(lián)鎖裝置、以確保安全啟動(dòng)。在故障情況下能及時(shí)停車(chē)。

7.1.7?可燃?xì)怏w壓縮機(jī)房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置。壓縮機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)期間,禁止在機(jī)房?jī)?nèi)用火。

7.1.8?液化石油氣充裝的防火、防爆要求按SY5985規(guī)定。

7.2天然氣處理

7.2.1?油、氣處理廠(chǎng)、站的建設(shè)應(yīng)按GBJ16有關(guān)設(shè)計(jì)的技術(shù)要求執(zhí)行。

7.1.2?天然氣處理、輕烴回收的生產(chǎn)裝置區(qū)域、應(yīng)建立嚴(yán)格的防火制度,設(shè)置醒目的防火標(biāo)志。

7.2.3?天然氣處理的各類(lèi)裝置(塔、爐、容器、管匯等)都應(yīng)保持良好的工作狀態(tài)。各類(lèi)壓力容器的使用都應(yīng)按照《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和《壓力容器使用登記管理規(guī)則》規(guī)定,建立定期的檢驗(yàn)檢測(cè)制度和齊全完整的技術(shù)檔案資料。

7.2.4?設(shè)置在天然氣處理裝置(塔及容器)上的安全閥,應(yīng)符合設(shè)計(jì)技術(shù)要求,定期校驗(yàn)。安全閥用于排放含油天然氣(濕氣)或高溫油氣時(shí),應(yīng)接入放空系統(tǒng)。低壓或小流量排放干氣時(shí),排放口應(yīng)高出操作平臺(tái)(或地坪)2m以上。禁止朝向15m以?xún)?nèi)有明火或散發(fā)火花的地點(diǎn)。安裝在室內(nèi)的安全閥排放管應(yīng)引至室外安全地點(diǎn)。

7.2.5?天然氣處理、輕烴回收裝置區(qū)的加熱爐要建立使用、維修的安全管理制度和安全操作規(guī)程。

加熱爐上的安全閥、壓力表、溫度計(jì)、液位計(jì)、防爆門(mén)、防風(fēng)門(mén)應(yīng)按設(shè)計(jì)要求安裝齊全,工作性能良好。

加熱爐燃料系統(tǒng)的壓力-般不超過(guò)0.5MPa(絕對(duì)壓力);爐頭燒嘴前在滿(mǎn)足所需壓力前提下一般不超過(guò)0.2MPa(絕對(duì)壓力)并且應(yīng)有穩(wěn)壓、調(diào)壓設(shè)備。

含水燃料氣進(jìn)爐前應(yīng)有氣、水分離設(shè)施,及時(shí)排放污水。

火嘴熄火后、再次點(diǎn)火前必須切斷氣源,用蒸汽吹掃或強(qiáng)制通風(fēng)排氣。吹掃時(shí)間不少于5min。

加熱爐盤(pán)管發(fā)生泄漏時(shí),應(yīng)立即切斷氣源、放空泄壓、緊急處理事故:

燃料氣進(jìn)爐前管線(xiàn)應(yīng)裝阻火器,每季度檢查一次。

7.2.6?天然氣裝置區(qū)的事故緊急放空管線(xiàn)要直接與火炬連通。

7.2.7?火炬應(yīng)設(shè)置可靠的點(diǎn)火設(shè)施和防止火雨措施,放空時(shí)應(yīng)點(diǎn)火燃燒。

7.2.8.天然氣處理及輕烴回收廠(chǎng)、站的含油污水排放密閉輸送至污水處理廠(chǎng)(站),污水井每半年清理-次。

7.2.9?天然氣處理及輕烴回收廠(chǎng)、站生產(chǎn)區(qū)的防爆要求,應(yīng)按GB50183執(zhí)行。

7.2.10?天然氣處理及輕烴回收?qǐng)鏊碾姎庠O(shè)備應(yīng)按JBJ6的規(guī)定執(zhí)行。

7.2.11?天然氣輕烴回收油罐,應(yīng)符合《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》

7.2.12?雷雨天氣應(yīng)停止裝、卸輕烴液化氣的作業(yè)。

7.2.13?輕烴回收罐區(qū)應(yīng)按GBJ74規(guī)定,設(shè)置防火堤及罐體防雷防靜電接地裝置,接地電阻不大于10歐姆。

7.2.14?天然氣處理裝置在投產(chǎn)前或大修后均應(yīng)進(jìn)行試壓、試運(yùn)及氣體置換。用于置換的氣體宜為惰性氣體,置換完畢,須取樣分析。含氧量不大于2%為合格。

7.2.15?己投入運(yùn)行的天然氣處理裝置加需動(dòng)火補(bǔ)焊、應(yīng)先行放空,再經(jīng)蒸汽吹掃、清洗、通風(fēng)換氣、取樣分析,可燃?xì)怏w濃度應(yīng)低于其爆炸下限25%。對(duì)需動(dòng)火設(shè)備、管道凡與可燃?xì)怏w連通的進(jìn)、出口法蘭應(yīng)加鋼制絕緣盲板隔離,厚度不小于6mm。

7.2.16?氣溫低于0℃地區(qū),應(yīng)對(duì)氣、水分離容器、設(shè)備、管匯等采取防凍措施,排除凍結(jié)、堵塞故障時(shí)嚴(yán)禁用明火烘烤。

7.3?儲(chǔ)存

7.3.1?天然氣儲(chǔ)罐(柜)安裝要求:

7.3.1.1?氣柜應(yīng)裝有容量上、下限的標(biāo)志。上限高度為氣柜設(shè)計(jì)容積高度的85%,下限高度為設(shè)計(jì)容積高度的15%。經(jīng)常檢查氣柜導(dǎo)輪系統(tǒng)、避免導(dǎo)輪卡死,防止氣柜超壓,氣拒應(yīng)有應(yīng)急放空裝置。

7.3.1.2?天然氣壓力儲(chǔ)罐(球罐、臥式罐)應(yīng)裝有緊急放空、安全泄壓設(shè)施及壓力液位顯示儀表。

7.3.1.3?天然氣儲(chǔ)罐、氣柜應(yīng)有良好的防雷、防靜電接地裝置。接地電阻不大于10歐姆。

7.3.2?天然氣儲(chǔ)罐(柜)檢修動(dòng)火時(shí)。應(yīng)經(jīng)放空、蒸汽吹掃、清洗、強(qiáng)制通風(fēng)、取樣分析,經(jīng)檢驗(yàn)氣體中可燃介質(zhì)濃度應(yīng)低于其爆炸下限的25%為合格。凡與外界可燃?xì)怏w連通的進(jìn)、出口法蘭應(yīng)加鋼制絕緣鋼板隔離,厚度不小于6mm。

?7.3.3?加強(qiáng)氣柜的使用與維護(hù),水槽內(nèi)要保持正常水位,冬季要有保溫防凍措施。固定式儲(chǔ)罐,夏季應(yīng)有噴淋水或遮陽(yáng)設(shè)施。

7.3.4?儲(chǔ)罐區(qū)應(yīng)有醒目的“禁止煙火”的標(biāo)志。

7.3.5?可燃?xì)怏w儲(chǔ)氣罐(柜)或罐區(qū)與建筑物、培場(chǎng)購(gòu)防火間距,應(yīng)按GBJ16執(zhí)行。

8?原油長(zhǎng)輸與儲(chǔ)存

8.1?輸油站.輸油管道防火、肪展基本要求

8.1.I?愉油站、?油袖管道的工程建設(shè)設(shè)計(jì)、?引進(jìn)新技術(shù)、?新設(shè)備、?新工藝以及竣工驗(yàn)收按

GB5()183.GBJ16、SYJl3,GN74規(guī)定。電氣設(shè)備應(yīng)按6B50058規(guī)定。

8.1.2?愉油站的生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū).生活區(qū)內(nèi)外開(kāi)。生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)志。機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)人生產(chǎn)區(qū)、排氣管應(yīng)戴阻火器。

9.1.3?在愉油站生產(chǎn)區(qū)從事生產(chǎn)、檢修、施工和搶修則職工、應(yīng)穿戴隊(duì)靜電隊(duì)護(hù)服、不帶鐵:

大鞋和使用防爆工具。

8.1.4?輸油站生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不應(yīng)使用汽油、種質(zhì)沏、本類(lèi)涪劑等擦地板、?灶臺(tái)和衣物。

8.1.5?輸抽站生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)府做到九洲污.?無(wú)雜冰、?元思燃縣爆物。站內(nèi)的股備、管網(wǎng)應(yīng)做5

訓(xùn)、不漏氣、不漏水、不漏電.不渦火。

8.』人?輸洲泵房、閥組間、撲用間.儲(chǔ)他睹區(qū)冗族汀