為了切實保護國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全,維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,加強突發(fā)安全事故處理的綜合指揮能力,提高緊急救援的快速和協(xié)調(diào)水平,以保證迅速正確有效地處理重大安全事故,把損失降低到最低限度。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求,按照“及時施救、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際,特制定本預(yù)案。

一、基本情況

黃鹿鎮(zhèn)幅員面積57平方公里,總?cè)丝?6659人,轄行政村17個,村民小組134個,居委會1個,中綿公路、羅桂公路橫穿而過,村道路18條,河流1條,水庫3個,渠道5條,轄區(qū)內(nèi)有學(xué)校7所,鍋爐4個,醫(yī)院1個,加油站1個。

二、重大安全事故的確定

本預(yù)案所稱重大安全事故指一次死亡3人以上的事故,或一次造成20人以上急性中毒的事故,或直接經(jīng)濟損失10-50萬元、100萬元的事故,或其它性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響的事故。

重大事故按以下分類:

1、重大火災(zāi)事故;

2、重大交通安全事故;

3、重大建筑質(zhì)量安全事故;

4、民用爆炸物品和危險化學(xué)品重大安全事故;

5、鍋爐、壓力容器、壓力管道和其他特種設(shè)備特大安全事故;

6、急性中毒事故;

7、其他重大安全事故。

三、重大安全事故的上報與現(xiàn)場保護

本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大安全事故后,鎮(zhèn)級機關(guān)、企事業(yè)單位知情者應(yīng)立即將事故發(fā)生地點、時間、類別等事故有關(guān)信息報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安辦(值班電話:7340013)。鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)安辦及時將事故概況和緊急處置措施報縣政府及縣安辦,對事故發(fā)展過程中的重要情況和有待進一步調(diào)查的事項,要及時續(xù)報。事故單位和相關(guān)職能部門必須迅速組織搶險救護工作,力爭減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時,要對事故現(xiàn)場實行嚴(yán)格保護,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

四、重大事故處理程序和措施

鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接到特大事故報告后,立即決定是否啟動本預(yù)案。同時要及時趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮救護工作,協(xié)調(diào)有關(guān)力量,對重大問題作出決策。鎮(zhèn)級部門工作人員要迅速到達現(xiàn)場及時開展施救工作。

(一)、工作步驟

1、成立指揮機構(gòu);

2、調(diào)集力量,開展施救;

3、做好情況通報工作;

4、開展事故調(diào)查工作;

5、進行事故處理和善后工作。

(二)工作內(nèi)容

1、成立指揮機構(gòu)

成立重大事故處理指揮部和現(xiàn)場指揮部,重大事故處理指揮長由趕赴現(xiàn)場最高黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,現(xiàn)場指揮長由鎮(zhèn)長擔(dān)任。

(1)重大事故處理指揮部由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門責(zé)任人組成,下設(shè)辦公室。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的直接指揮。重大事故處理指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全辦。辦公室日常工作由鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)人和工作人員負(fù)責(zé)。重大事故處理指揮部職能:

①發(fā)生重大事故時,由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令;

②組織指揮救援隊伍實施救援行動;

③及時向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況,必要時向上級有關(guān)單位發(fā)出救援請救。鎮(zhèn)派出所、武裝部、醫(yī)院、供電所、農(nóng)機站等單位接到事故通報或救援后,要按照統(tǒng)一指揮,緊急調(diào)用其救治器材和人員,迅速趕赴現(xiàn)場進行搶救。

④配合上級開展事故調(diào)查工作,認(rèn)真調(diào)查取證,寫出有關(guān)書面材料。

(2)現(xiàn)場處理工作指揮部由鎮(zhèn)長和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)搶險,現(xiàn)場保護和事故善后處理工作。

2、迅速開展救治工作

成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)后,可根據(jù)災(zāi)情下設(shè):

(1)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組:主要任務(wù)是傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位,分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù),保證現(xiàn)場指揮與上級的上級聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系。

(2)專業(yè)搶救組:主要任務(wù)是對事故進行現(xiàn)場救治。如吊車、滅火、打撈、工程拆除,關(guān)閉毒氣泄漏等。

(3)警戒維護組:負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,疏通道路,組織危險區(qū)域人員撤離,勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。

(4)醫(yī)療救護組:開設(shè)現(xiàn)場救護所,負(fù)責(zé)受傷、中毒人員的保護,保證救護藥品和救護器材的供應(yīng)。

(5)后勤保障組:迅速調(diào)集車輛運行急需物資,裝備,藥品等。疏散現(xiàn)場人員,協(xié)助處理傷員的救護工作。

(6)善后處理組:負(fù)責(zé)對死、傷者家屬的安撫、慰問工作,做好群眾思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不穩(wěn)定因素。

在開展救治過程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各類救援力量,落實各項安全保護措施,防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。

3、做好情況通報工作

要做好上情下達、下情上報工作,迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向縣政府、縣安監(jiān)局或縣安辦上報,及時將上級指示傳達到基層。

4、事故調(diào)查工作

在重大事故的調(diào)查過程中,各村(居)委和鎮(zhèn)級有關(guān)部門要抽調(diào)力量,協(xié)助做好調(diào)查取證工作。

五、處置特大事故的職責(zé)分工

(一)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo):現(xiàn)場,聽取匯報,作出指示,調(diào)集力量。

(二)鎮(zhèn)級分管領(lǐng)導(dǎo):協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)提出建議,具體組織開展事故處理工作。

(三)黨政辦:協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)做好事故上報、事故處理工作。

(四)安辦:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示,做好情況通報,綜合協(xié)調(diào)事故處理工作。

(五)鎮(zhèn)宣傳口:負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外發(fā)布事故信息及新聞報道。

(六)派出所:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實施火災(zāi)、道路交通、民用爆炸物品和危險化學(xué)品等特大安全事故的搶險施救工作,指揮重大事故人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對事故較大責(zé)任嫌疑人實施監(jiān)控工作。

(七)水管站:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實施重大水庫渠道損失事故搶險施救工作,負(fù)責(zé)其他重大事故的水下作業(yè)和施救工作。

(八)國土所:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實施重大地質(zhì)災(zāi)害事故的搶險施救工作。

(九)林業(yè)站:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實施重大森林火災(zāi)的搶險施救工作。

(十)衛(wèi)生院:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實施重大急性中毒事故的搶救工作,并負(fù)責(zé)其他特大事故的傷員救治,醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護指揮、衛(wèi)生防疫工作,及時通報傷員救治與疫情控制情況。

(十一)民政:協(xié)助政府做好死傷人員家屬、群眾的安撫和尸體處理工作。

(十二)安辦:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實施實施危險化學(xué)品重大安全事故的搶險施救工作。

(十三)安辦、紀(jì)檢、派出所、工會及有關(guān)部門,根據(jù)國家和省、市、縣指令派員參與事故的調(diào)查工作,協(xié)助調(diào)查取證和提出建議。

(十四)供電所:負(fù)責(zé)重大安全事故現(xiàn)場搶險施救的電力供應(yīng)和電纜、照明設(shè)備的安裝、維護,保證救援工作不間斷地進行。

(十五)凡屬鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位收到重大安全事故指揮部發(fā)布的特大事故應(yīng)急救援命令、信號時應(yīng)立即派出救援隊伍,調(diào)運救援設(shè)備、物資趕赴事故現(xiàn)場實施救援工作。

六、救援力量及器材配置

林業(yè)站:預(yù)備森林滅火器材,如風(fēng)力滅火機、油氈、多用鏟等工作。供電所:預(yù)備事故現(xiàn)場應(yīng)急電源和照明設(shè)備。

七、各村支部、村(居)委,鎮(zhèn)級各部門、企事業(yè)單位要根據(jù)本預(yù)案分工精神,按照各自的職責(zé)和工作特點,制定適合于本區(qū)、本行業(yè)、本單位重大事故應(yīng)急處理預(yù)案的實施細(xì)則,做好重大事故應(yīng)急救援工作。

八、本預(yù)案的實施和準(zhǔn)備工作納入鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作年度目標(biāo)考核,由鎮(zhèn)安委辦公室負(fù)責(zé)對預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作進行檢查考核。

九、發(fā)生較大事故參照此預(yù)案執(zhí)行。

篇2:生產(chǎn)安全事故重大事件管理制度

一、事故分類與管理

⒈事故按性質(zhì)分類可分為生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、質(zhì)量事故、交通事故以及火災(zāi)事故、爆炸事故、環(huán)保事故、傷亡事故。

⑴生產(chǎn)事故,指生產(chǎn)操作過程中,因違反工藝流程、崗位操作法、誤操作或控制不當(dāng)?shù)仍斐稍稀氤善坊虺善窊p失的事故。

⑵設(shè)備事故,指生產(chǎn)裝置、動力機械、電氣及儀表裝置、輸送設(shè)備、管道、建筑物、構(gòu)筑物,由于各種原因造成損壞、損失或流產(chǎn)的事故。

⑶質(zhì)量事故,指生產(chǎn)過程中因違反國家和企業(yè)規(guī)定的有關(guān)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,出現(xiàn)原料、中間體、成品使用差錯以及混淆、混藥、異物混入或變質(zhì)等問題,使該物料不符合既定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成物料損失或整批退貨的事故。

⑷交通事故,指在企業(yè)生產(chǎn)活動區(qū)域內(nèi),因違反交通運輸規(guī)則或由于其他原因,造成車輛損壞、人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。

⑸火災(zāi)事故,指發(fā)生著火,造成財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。

⑹爆炸事故,指由于某種原因發(fā)生化學(xué)性或物理性爆炸,造成財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。

⑺環(huán)保事故,指發(fā)生生產(chǎn)或“三廢”處理不當(dāng)造成環(huán)境污染,使周圍職工、居民和行人受到危害或影響周圍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的事故。

⑻傷亡事故,指企業(yè)員工(包括在廠內(nèi)施工作業(yè)的外來人員)在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒的事故。

⒉生產(chǎn)事故、爆炸事故和傷亡事故由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)管理;產(chǎn)品質(zhì)量事故由質(zhì)量檢驗部門負(fù)責(zé)管理;基建工程質(zhì)量事故由基建部門負(fù)責(zé)管理;交通事故由安全生產(chǎn)或交通管理部門負(fù)責(zé)管理;設(shè)備事故由設(shè)備動力部門負(fù)責(zé)管理;火災(zāi)事故由防火管理部門負(fù)責(zé)管理;環(huán)保事故由環(huán)保部門負(fù)責(zé)管理。各職能部門應(yīng)按分類管理的要求,進行調(diào)查、統(tǒng)計和存檔。

⒊安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)各類事故的綜合統(tǒng)計,各職能部門應(yīng)按時將事故情況報送安全生產(chǎn)管理部門。

二、生產(chǎn)安全事故的搶險與救護

⒈公司、車間、班組及危險崗位必須制訂應(yīng)急救援預(yù)案,并加強演練,對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行防范。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案的要求進行搶救,妥善處理,切忌盲目涉險,以防事故的蔓延擴大。

⒉發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要直接指揮,各相關(guān)部門應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場搶救、疏散、警戒工作。在搶救時,應(yīng)注意保護現(xiàn)場,及時搶救傷員和防止事故擴大。需要移動現(xiàn)場物件時,必須做好標(biāo)志。

⒊對有害物質(zhì)大量外泄的事故或火災(zāi)事故現(xiàn)場,必須設(shè)置警戒線,請就人員應(yīng)佩戴好防護器具,對中毒、燒傷、燙傷等人員應(yīng)及時進行搶救處理。

三、生產(chǎn)安全事故報告程序

⒈事故最先發(fā)現(xiàn)者,除立即處理外,應(yīng)以最快捷的方法向領(lǐng)導(dǎo)報告,而后逐級上報。對各類重大事故,公司要立即將事故概況(事故發(fā)生單位的名稱、時間、地點、原因、傷亡及經(jīng)濟損失情況等)在半小時內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。若事態(tài)仍在繼續(xù),要隨時報告動態(tài)。

⒉發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,要按規(guī)定填寫事故報告,報送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門,企業(yè)各部門和員工要積極配合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的調(diào)查,提供完整的資料和真實的情況,不得隱瞞和虛構(gòu)。

⒊傷亡人員確定。凡因工負(fù)傷者,從發(fā)生事故受傷起,若1個月以后,由輕傷轉(zhuǎn)為重傷,或由重傷轉(zhuǎn)為死亡,則不再按重傷、死亡事故補報。

四、安全生產(chǎn)責(zé)任劃分

⒈公司安全生產(chǎn)管理實行廠長(車間主任、班組長等)負(fù)責(zé)制同分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的責(zé)任制。正職分配的工作,副職不執(zhí)行或拖拉未辦導(dǎo)致事故的,由副職負(fù)主要責(zé)任。副職向正職反映、建議得不到重視和支持或不研究不解決造成后果的,由正職負(fù)主要責(zé)任。

⒉公司規(guī)章制度不健全、不科學(xué)的,由總工程師和分管廠長負(fù)責(zé)。管理部門已指定或已建議指定規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)不頒發(fā)或不組織實施的,由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

⒊設(shè)計有缺陷或不符合設(shè)計規(guī)范的,由設(shè)計者和審批者負(fù)責(zé)。在施工和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計有缺陷,可以采取措施彌補而不采取的,由施工或生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任。已制訂措施,卻不執(zhí)行,而釀成事故的,由違反者負(fù)責(zé)。

⒋凡轉(zhuǎn)讓、應(yīng)用、推廣的科技成果,必須經(jīng)過技術(shù)鑒定,其科技成果中未提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理措施以及安全操作規(guī)程的,要追究科研設(shè)計單位和企業(yè)項目引進部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

⒌制造、施工部門未嚴(yán)格按設(shè)計制造、施工,未經(jīng)設(shè)計或修改設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)而施工者,要對由此發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。

⒍持安全作業(yè)證者違章發(fā)生事故,負(fù)直接責(zé)任。無安全作業(yè)證者,擅自作業(yè)發(fā)生事故,負(fù)直接責(zé)任,被委派作業(yè)發(fā)生事故,由委派者負(fù)主要責(zé)任。

⒎學(xué)徒工在學(xué)習(xí)期間,必須在師傅帶領(lǐng)下進行工作。不接受師傅指導(dǎo)擅自操作造成事故,負(fù)直接責(zé)任。在師傅指導(dǎo)下操作發(fā)生事故,由師傅負(fù)主要責(zé)任。

⒏因管理不善、紀(jì)律渙散、“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重而發(fā)生重大事故的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

⒐未制定應(yīng)急救援預(yù)案或未組織員工進行應(yīng)急救援預(yù)案演練以及未組織安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)教育而發(fā)生重大事故的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理

⒈公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故按“四不放過”(事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未經(jīng)處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則進行調(diào)查處理。

⒉對一般事故或未遂事故,應(yīng)在發(fā)生后由車間和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查并召開事故分析會。

⒊對重大事故,各部門、車間(科室)、班組要積極組織有關(guān)人員配合市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對事故進行調(diào)查和處理。調(diào)查結(jié)束后,要及時予以通報和分析,吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。

⒋由于不服從管理、違反規(guī)章制度或強令工人違章冒險作業(yè),而發(fā)生重大事故構(gòu)成重大責(zé)任事故罪和玩忽職守罪的人,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

⒌對事故責(zé)任者的處分,可根據(jù)事故大小,損失多少,情節(jié)輕重以及影響程度等情況,令其賠償相應(yīng)的經(jīng)濟損失或給予行政警告、記過、記大過、降職、降薪、撤職、留廠察看、開除出廠,情節(jié)嚴(yán)重的,要移交司法機關(guān)處理。

⒍對各類事故隱瞞不報、虛報或有意拖延報告者,要追究責(zé)任,從嚴(yán)處理,直至追究刑事責(zé)任。

⒎對防范或搶救事故有功的個人,給予表彰、獎勵。

⒏企業(yè)對安全生產(chǎn)管理工作貢獻突出、成績顯著的部門和個人,將給予表彰和獎勵。

篇3:重大安全隱患安全事故報告制度

1、監(jiān)理機構(gòu)在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)以監(jiān)理通知書的形式要求施工單位整改反饋,情況嚴(yán)重的,應(yīng)由駐地高監(jiān)簽發(fā)工程暫停令,并及時報告建設(shè)單位。

2、施工單位對存在的安全事故隱患拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。

3、如施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故,應(yīng)及時、如實按照事故的級別及國家規(guī)定立即向公司及政府有關(guān)部門進行報告;

4、事故發(fā)生后,嚴(yán)禁隱瞞不報,所上報的一切事故由公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同上級有關(guān)部門一同調(diào)查,按程序進行處理。

5、在實施事故處理過程中,監(jiān)理機構(gòu)要積極配合上級有關(guān)部門調(diào)查取證,同時要全過程跟蹤,并做好相應(yīng)的記錄,各類相關(guān)資料,應(yīng)及時整理歸檔。