一、八家塢尾礦庫目前現狀

八家塢尾礦庫位于嶺后千島湖火車站對面,距選礦車間約0.5公里處,三面環山,下游有火車站、農田、學校等。于1987年5月竣工投入使用,設計庫容量149萬立方米。現尾礦庫堆壩高程已達162.10米,采用尾砂前置堆壩。如對尾礦庫的管理思想麻痹,生產技術管理不規范,安全設施、防范措施不到位,制度不健全,將會直接影響礦山的生產建設,發生任何泄流、缺口、倒塌事故,將會嚴重影響生態環境,危及人民生命財產,后果不堪設想。

二、尾礦庫的安全隱患與存在問題

在尾礦庫下游,20**年后,千島職業專修學校先后修建一幢四層教學樓及體育場。

三、八家塢尾礦庫的日常管理與安全措施

認真貫徹執行黨和國家安全生產的方針政策,堅持管生產必須管安全的原則,按照選礦安全規程做好尾礦庫的日常管理與安全工作,確保尾礦庫萬無一失,教育好庫內值班人員,增強安全意識,加強工作責任心,修訂完善各項安全規章制度,制作安裝安全警示牌,加強日常值班工作,及時匯報壩上情況,做好日常臺帳記錄,公司堅持每月1—2次安全檢查,及時整改堆壩,護壩及運行中的隱患。

具體要做尾礦庫以下設施的日常管理工作:

1、尾礦壩堆積,外坡度的控制,壩面不得有水涌流,護蓋20~30厘米厚的黃泥,并種上蘆葦或草。

2、加強對壩體,截洪溝,庫內排水溝的巡視工作,特別是暴雨、臺風季節,發現異常情況及時向公司生產安全部匯報。

3、尾礦壩上放砂管間距安排均勻,放漿管用量分配適當,干坡段長度控制,洪水期干坡段長度不得小于120米。

4、每天對尾礦庫下游沉淀進水口周圍進行檢查,控制垃圾廢物流入沉淀池或堵塞進水口,防止污水流入農田。

5、汛期前,對排洪溝、截洪溝等設施進行全面檢查,必要時進行修補,清理,準備好防汛搶險物資。

6、加強對尾礦庫壩體位移及沉降監測;加強對浸潤孔的觀測和記錄。

7、對尾礦庫的各種檢查,要認真做好記錄。

四、八家塢尾礦庫的應急預案

雷雨、洪汛季節,對尾礦庫的安全會造成很大威脅,為防止壩體漫壩,造成缺口倒塌,保護人民生命財產安全,保護生態環境,有效控制突發事故的擴散延伸,把損失及危害減少到最小限度,嚴格執行行之有效的安全管理制度,特制訂尾礦庫應急處理預案。

1、應急處理的工作原則

堅持高度統一指揮的原則。處理尾礦庫緊急情況發生,必須高度重視,精力集中,上情下達,下情上報,動員和組織各方面的力量共同參加,建立公司領導親自掛帥,有權威的指揮中心。在上級部門的指導下,開展工作,做到責任明確,信息暢通,人員統一調動,物資裝備統一使用,確?？焖俜磻驼w作戰效能。

2、應急處理的組織機構與指揮系統

為了加強對尾礦庫的管理,防止尾礦庫發生缺口或(倒)壩事故的緊急情況發生,做好應急處理工作,成立尾礦庫應急處理預案指揮部,指揮部的組成詳情參見集團公司應急救援總預案(選礦車間需另定組織機構人員名單,并上報公司生產安全部)。

主要任務。按照指揮部指令,組織人員到事故現場進行救治,組織危險區域人員疏散,搶堵圍截缺口,保護搶救電氣設備?，F場搶救物資及時迅速運送到位,信息及時無誤報指揮部,組織人員對事故發生的原因、過程,造成的經濟損失,人員傷亡情況進行調查、分析,摸清事故前后經過情況,配合好上級共同搞好事故的應急處理工作。救護醫療組主要任務:組織人員奔赴現場及時搶救在事故中受傷人員,勸說危險區域的群眾撤離到安全地帶,控制傷亡人數和減少受害程度。

通訊運輸隊主要任務:及時聯系提供交通運輸工作,保障通訊設施暢通聯系供應應急分隊救護組等人員的就餐和其它的后勤服務工作。

3、應急處理的各項準備工作

①提高警惕,做好事故的預防工作,尾礦壩的護壩工作必須每班對壩體庫內排水溝、截洪溝等全面檢查。壩體不準種莊稼、放牧,嚴禁附近村民在壩旁鑿巖運土。按規定合理均勻放砂,督促按質按量完成堆壩任務,要堅持三班制在壩面值班,做到現場交接班,嚴禁擅離職守,睡崗脫崗。隨時準備好一切應急所用的材料,發現事故隱患,及時匯報,迅速處理。

②專業隊員(通訊隊、治安隊、搶險搶修隊、醫療救護隊、運輸隊)等工作人員對尾礦庫等地方進行現場踏勘,熟悉地形地貌環境條件,了解交通道路,進出入口線路。

③各分工專業隊之間以及指揮部之間,擬配好通訊號碼,確保指揮暢通,信息反饋迅速正確,聯系方便。

④做好應急處理的必備物料工具(詳見2010年防汛預案)。

⑤在應急預案指揮部的統一按排下,組織應急分隊工作組人員進行模擬訓練,熟悉應急預案行動計劃,掌握一定的應急技術和應急措施,以達到召之能來,來之能戰。

4、應急處理的辦法與措施

①發生尾礦庫突發性事故,預案指揮部應及時報告公司和上級部門。

②一旦發生緊急情況后,預案指揮部立即組織力量迅速趕赴現場進行事故處理,專業隊成員迅速進入職責開展工作,搶堵缺口圍截泥砂漿,保護電器設備,治安隊,醫療救護隊等要對交通要道設置好警戒,維護好現場秩序,組織危險區內人員撤離,及時搶救受傷人員,摸清突發性事故的起因、經過、搶救的過程情況,使事故的損失減少到最低程度。

③一旦發生緊急情況后,現場指揮部立即派出治安隊員到鐵路及附近居民通知并敦促人員迅速撤離危險區域。

④選礦車間妥善安排好車間內的生產工作秩序,三班制值班不離開,隨時聽從指揮部的指令,共同配合上級部門做好應急處理工作。

本預案所立的事項處理原則,應急處理辦法,組織機構,各專業組工作人員要忠于職守,服從上級的統一指揮,堅決執行上級的各項決策,發揚抗洪精神,完成應急求援的各項任務,要不斷學習業務知識,加強突發性事故處理的綜合指揮能力,提高緊急救援的快速反應和協調水平,為確保迅速有效地處理突發性事故,保障礦山財產安全和群眾的生命財產安全作貢獻。

篇2:A尾礦庫應急預案評審改進制度

一、目的

及時發現應急預案存在的問題,完善應急預案體系;提高應急預案的針對性、實用性和可操作性;實現生產單位應急預案與相關單位應急預案銜接;增強事故防范和應急處置能力;確保預案的充分性和應急設備的保障能力及應急人員的操作能力;

二、適用范圍

本制度規定了安全生產應急預案評審的基本要求、方法、內容及程序,適用于本公司安全生產應急預案的評審工作。

三、職責

1、總經理

負責組織應急預案的評審工作;負責簽發經評審或論證并符合要求的應急預案。

2、安全副總經理

協助總經理負責主持應急預案評審工作。

3、安委會

(1)負責應急預案的制定和更新。

(2)協助組織應急預案的評審工作;

(3)督促檢查各部門應急預案的實施、演練和準備情況,并對搶險或演練效果進行評審。

(4)負責組織事故原因調查和分析;

四、工作程序

1、評審方法

應急預案評審分形式評審和要素評審,評審采取符合、基本符合、不符合三種方式簡單判定,對于基本符合和不符合的項目,應提出指導性意見或建議。

(1)形式評審

依據有關規定和要求,對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字和制訂過程等內容進行審查。形式評審的重點是應急預案的規范性和可讀性。應急預案形式評審內容及要求,見《應急預案形式評審表》。

(2)要素評審

依據有關規定和標準,從符合性、適用性、針對性、完整性、科學性,規范性和銜接性等方面對應急預案進行評審。要素評審包括關鍵要素和一般要素。為細化評審,可采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審,評審應急預案時,將應急預案的要素內容與表中的評審內容及要求進行對應分析,判斷是否符合表中要求,發現存在問題及不足,完成《綜合應急預案要素評審表》、《專項應急預案要素評審表》、《現場處置方案要素評審表》、《應急預案附件要素評審表》。

①關鍵要素

應急預案構成要素中必須規范的內容,這些要素內容涉及生產經營單位日常應急管理及應急救援時的關鍵環節,如應急預案中的危險源與風險分析、組織機構及職責。信息報告與處置,應急響應與處置技術等要素。

②一般要素

應急預案要素中簡寫或可省略的內容。這些要素內容不涉及生產經營單位日常應急管理及應急救援時的關鍵環節,而是預案構成的基本要素,如應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等。

2、評審程序

(1)應急預案編制完成后。應在廣泛自征求意見的基礎上,采取會議評審的方式進行審查。會議評審規模和參加人員根據應急預案涉及范圍和重要程度確定。

(2)評審準備

應急預案評審應做好以下準備工作:

成立應急預案評審組,落實參加評審的單位或人員;

通知參加評審的單位或人員具體評審時間;

將被評審的應急預案在評審前送達參加評審的單位或人員。

(3)會議評審

會議評審應按照以下程序進行:

評審工作由礦長或主管安全生產的副礦長主持;

應急預案編制單位或部門向評審人員介紹應急預案編制或修訂情況。

評審人員對應急預案進行討論,提出會議評審意見;

應急預案評審組根據會議討論情況,提出會議評審意見;

討論通過會議評審意見,參加會議評審人員簽字?！稇鳖A案評審意見表》,見附件6.6

(4)安委會應采取演練的方式對應急預案進行論證,必要時就邀請當地政府安監部門參加。

(5)修訂完善及意見處理。

①認真分析研究評審意見,按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。

②評審組組長負責對各位評審人員的意見進行協調和歸納,綜合提出預案評審的結論性意見。

③生產經營單位應按照評審意見,對應急預案存在的問題以及不合格項進行分析研究,對應急預案進行修訂或完善。

④反饋意見要求重新評審的,安全部應組織有關部門按照要求重新進行評審。

(6)批準印發

應急預案經評審或論證后,由總經理簽發。

3、評審要求

(1)應急預案編制后由主管副礦長或安委會組織專家對編制的應急預案進行評審和論證。

(2)應急預案應符合《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監管總局第17號令)和《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南(試行)》(國家安全監管總局(2009)73號)的要求。

(3)應急預案編制涉及當地政府相關部門或者需要有關部門配合的,應當征得當地政府有關部門同意,評審應當形成書面紀要附有專家名單。

(4)評審原則

應急預案評審應遵循以下原則:

實事求是、符合生產經營單位應急管理工作實際;

對照相關標準,發現預案存在的問題與不足;

依靠專家、綜合評定,及時補充完善應急預案。

(5)評審依據

應急預案評審應依據以下文件,并考慮單位實際:

國家及地方政府有關法律、法規、規章和標準,以及有關方針、政策和文件;

地方政府、上級主管部門以及本行業有關應急預案及應急措施;

可能存在事故風險和生產安全事故應急能力。

(6)評審人員

參加應急預案評審的人員應有以下人員參加:

熟悉并掌握國家有關安全生產法律、法規及規章。

熟悉并掌握《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》和應急知識;

熟悉生產經營單位生產工藝流程和安全生產管理工作。

(7)評審要點

應急預案評審應包括以下內容;

符合性:應急預案的內容是否符合有關法規、標準和規范的要求;

適用性:應急預案的內容及要求是否符合本單位實際情況;

完整性:應急預案的要素是否符合本指南評審表規定的要素;

針對性:應急預案是否針對可能發生的事故類別,重大危險源,重點崗位部位;

科學性:應急預案的組織體系、預防預警、信息報送、響應程序和處置方案是否合理;

規范性:應急預案的層次結構、內容格式、語言文字等是否簡潔明了,便于閱讀和理解;

銜接性:綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案以及其他部門或單位預案是否銜接。

(8)應急預案評審應考慮下列信息:

緊急情況響應和應急演練的結果;

外部應急經驗;

設備、設施或流程的變化情況;

(9)應急預案的評審或者論證應當注重下列事項:

應急預案的實用性;

基本要素的完整性;

預防措施的針對性;

組織體系的科學性;

響應程序的操作性;

應急保障措施的可行性;

應急預案的銜接性等內容。

(10)應急預案評審應明確下列內容:

應急預案評審的頻率;

應急演練的方法;

應急演練的方法;

應急演練的頻率;

篇3:尾礦庫重大險情應急搶險預案

為加強尾礦庫安全管理,確保對突發事故進行及時、有效的應對可能發生意外事故,最大限度地減少或避免人員傷亡和財產損失,并能在生產事故發生前有序、高效、協調組織事故搶險工作,根據《安全生產法》、《礦山安全法》、《尾礦庫安全技術規程》等法律、法規和有關規定,結合我公司的實際情況,特制定以下尾礦壩重大險情應急搶險預案。

一、工作原則

1、以人為本。加強預警管理,確保第一時間將事故信息傳遞至危險區域,及時組織人員疏散;明確防范事故進一步擴大的措施,避免引起更大人員傷亡;不斷提高搶險人員的專業技能,加強人員防護措施,保證安全施救。

2、分級負責。應急救援工作實行救援指揮部統一領導、各職能部門分級負責的原則,明確各級崗位人員職責,做到職責清晰,密切配合,協同應對。

3、及時高效。強化信息管理,建立覆蓋指揮部、職能部門和基層一線的應急信息渠道,保證應急救援工作信息及時、全面得傳遞,實現指揮部及時掌握現場情況做出指揮決策,一線救援人員及時接收命令高效開展應對處置工作。

4、預防為主。加強對尾礦庫的日常監測、監控并實施有效管理,及時控制、消除各類隱患,避免或減少安全事故的發生;積極做好應對事故的思想準備、預案準備、物資準備。每年于汛期前組織開展應急預案協同演練,將日常管理和應急救援工作相結合,做到常備不懈。

二、風險分析

2、險情分析

(1)尾礦庫發生管涌、流沙等現象;干灘長度小于70米;安全超高小于0.7米;汛期排洪系統嚴重破壞,人工監測數據出現異常情況。

(2)連續暴雨造成尾礦庫干灘長度小于20米;尾礦壩壩體出現大面積管涌、流沙;地震預報達到7級及以上;發生洪水漫壩或尾礦庫垮壩等險情。

三、組織機構與職責

1、應急組織體系

公司成立由總經理為總指揮、常務副總經理為副總指揮、分管副總經理及各相關部門(科室)負責人為成員的尾礦庫突發生產安全事件應急救援指揮部,指揮部辦公室設在綜合辦,負責指揮部的各項日常事務。設立4個應急救援分指揮部。

2、指揮機構及職責

(1)應急救援指揮部組成

總指揮:***

副總指揮:***

成員:***

指揮部下設應急救援辦公室,辦公室設在公司綜合辦。***為辦公室主任。***~~~***為辦公室成員。

指揮部下設四個分指揮部:

①應急行動分指揮部。

②治安保衛及防護救護分指揮部。

③工程搶修及設備保障分指揮部。

④善后處理分指揮部。

(2)應急指揮人員職責

①總指揮職責:負責尾礦庫應急工作的重大決策和全面指揮、協調工作。

②副總指揮職責:協助總指揮工作,負責指揮、協調各分指揮部和各救援隊伍的具體行動,并實施指揮部各項應急救援處理決策,總指揮因故缺席時履行總指揮職責。

③指揮部成員職責:指揮部辦公室主任協助副總指揮負責應急救援預案的演練,組建應急救援隊伍,負責指揮、協調各方面力量處理險情,統一指揮事故現場的應急救援工作。

綜合辦負責應急救援預案的制定、修訂,指導、監督應急救援及其他安全措施的制定,負責檢查、督促搶險救災、事故調查、事故處理及信息上報工作。

辦公室主任負責后勤工作,組織人員進行搶險救護及后勤保障工作。

公司車隊負責搶險的交通管理,按指揮部要求迅速通知公路兩邊車輛及時轉移到安全地帶。

選廠廠長負責組織人員進行搶險救援工作,并做好本單位人員的疏散、停產工作。清南鐵礦礦長協助人員組織。

供應科長負責應急救援搶險物資采購、保管、供應工作。

(3)指揮部辦公室職責

應急救援辦公室應與各廠礦(科室)、縣防汛辦、鄉政府及尾礦庫周邊村保持暢通聯系,并負責接、發尾礦庫險情警報,及時準確向指揮部匯報險情、搶險、疏散、救援等有關情況,及時準確將指揮部的指令向相關人員和相關部門傳達,并負責動態收集匯總各項應急救援信息,并按總指揮授權,對外發布險情及救援工作信息。