一、總則

(一)編制目的

有效預(yù)防、及時控制和消除職業(yè)中毒事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范各類職業(yè)中毒事件的應(yīng)急處理工作,避免或減輕重大、特大職業(yè)中毒事件造成的損害,維護(hù)正常的社會秩序,保障勞動者的身體健康與生命安全。

(二)編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

(三)職業(yè)中毒事件的分級

根據(jù)職業(yè)中毒事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,職業(yè)中毒事件劃分為一般(III級)、重大(Ⅱ級)、特大(Ⅰ級),依次用黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。

1、一般職業(yè)中毒事件(III級)

一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下,未出現(xiàn)人員死亡。

2、重大職業(yè)中毒事件(II級)

一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10─49人,或人員死亡5人以下,或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下的。

3、特大職業(yè)中毒事件(I級)

一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,或人員死亡5人及以上,或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的。

(四)適用范圍

本預(yù)案適用于黃巖區(qū)轄區(qū)內(nèi)由于接觸職業(yè)危害因素而引起危害勞動者身體健康的職業(yè)中毒事件的預(yù)防、控制和救治工作。

(五)工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈。提高全社會防范職業(yè)中毒事件意識,落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作,對各類可能引發(fā)職業(yè)中毒事件的情況要及時進(jìn)行分析、監(jiān)測、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理,及時發(fā)現(xiàn)并排除職業(yè)中毒隱患,預(yù)防和減少職業(yè)中毒事件的發(fā)生。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

3、依法規(guī)范、及時反應(yīng)。完善職業(yè)中毒事件應(yīng)急預(yù)案體系,為職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理工作提供系統(tǒng)、科學(xué)的制度保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定,對職業(yè)中毒事件和可能發(fā)生的職業(yè)中毒事件作出快速反應(yīng),及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

4、依靠科學(xué)、依靠群眾。開展職業(yè)中毒事件防范和處理的科研和培訓(xùn),為職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理提供先進(jìn)、完備的科學(xué)、技術(shù)保障。加強職業(yè)中毒事件的健康教育,提高公眾的防范意識和能力,組織、動員公眾廣泛參與職業(yè)中毒事件的應(yīng)急處理,最大限度地減輕職業(yè)中毒事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等不利影響。

二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

(一)應(yīng)急處理指揮機構(gòu)

在黃巖區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立黃巖區(qū)職業(yè)中毒應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管區(qū)長任組長,區(qū)府辦分管副主任和區(qū)衛(wèi)生局局長、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長任副組長,成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)工商分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)總工會等部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮,作出處理職業(yè)中毒事件的決策,決定要采取的措施。

區(qū)職業(yè)中毒應(yīng)急處理指揮部下設(shè)警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組、信息管理組。

1、警戒保衛(wèi)組:由區(qū)公安分局牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,區(qū)公安分局分管局長任組長。主要職責(zé):組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏通工作,預(yù)防和制止各種破壞活動;配合有關(guān)部門營救受傷人員,阻止無關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施;依法開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵察鑒定等工作,打擊違法犯罪活動,維護(hù)社會穩(wěn)定。

2、醫(yī)療救護(hù)組:由區(qū)衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,區(qū)衛(wèi)生局分管局長任組長。主要職責(zé):建立健全職業(yè)中毒救援體系,儲備必要的醫(yī)療物資、醫(yī)療設(shè)備和急救場所,指導(dǎo)急救人員迅速開展搶救工作,力爭將人員傷亡控制在最低限度,并向應(yīng)急處理指揮部報告人員搶救工作的進(jìn)展情況。

3、后勤保障組:由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,區(qū)經(jīng)貿(mào)局分管局長任組長。主要職責(zé):根據(jù)事故情況,協(xié)調(diào)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門安排應(yīng)急藥品和物資,統(tǒng)籌調(diào)度,有償調(diào)撥,保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。

4、事故調(diào)查組:由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長任組長。主要職責(zé):調(diào)查事故原因,做出調(diào)查結(jié)論,為事故處理提供依據(jù),評估事故影響,做出防范意見,及時向指揮部報告事故調(diào)查情況。

5、善后處理組:由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。主要職責(zé):根據(jù)實際情況,做好事故受傷人員善后處理及其家屬的安撫工作,并及時向指揮部報告善后處理進(jìn)展情況。

6、信息管理組:由區(qū)委宣傳部牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,區(qū)委宣傳部分管部長任組長。主要職責(zé):根據(jù)實際情況,做好輿論宣傳和引導(dǎo)工作,及時報道事故調(diào)查處理進(jìn)展情況。

區(qū)職業(yè)中毒事件指揮部根據(jù)職業(yè)中毒事件的類型和進(jìn)展情況,組織其他相關(guān)部門組成專門工作組,開展事件的處理工作。

(二)日常管理機構(gòu)

區(qū)衛(wèi)生局設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理辦公室,負(fù)責(zé)全區(qū)職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職能是:依法組織協(xié)調(diào)一般或重特大職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理工作;組建與完善職業(yè)中毒事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng);制定職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案,組織預(yù)案演練;組織對公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)職業(yè)中毒事件應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)。

(三)專家咨詢組

區(qū)衛(wèi)生局組建由公共衛(wèi)生管理、職業(yè)流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、毒理學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗檢測等方面的專家組成的區(qū)職業(yè)中毒專家咨詢組,負(fù)責(zé)對職業(yè)中毒事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處理提出咨詢和建議;參與制定、修訂職業(yè)中毒事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案;對職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);承擔(dān)職業(yè)中毒事件日常管理機構(gòu)和應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的其它工作。

職業(yè)中毒事件發(fā)生后,區(qū)衛(wèi)生局組織職業(yè)中毒專家咨詢組對職業(yè)中毒事件進(jìn)行綜合評估,初步判斷職業(yè)中毒事件的類型及危害程度分級,向區(qū)人民政府提出是否啟動預(yù)警機制,或啟動何級預(yù)警機制的建議。

三、職業(yè)中毒事件的監(jiān)測與預(yù)警

根據(jù)職業(yè)中毒事件危害因素的類別制定監(jiān)測計劃,建立職業(yè)中毒事件的監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng),科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的職業(yè)中毒事件,依照本預(yù)案規(guī)定的報告程序和時限及時報告。

(一)日常監(jiān)測

職業(yè)危害因素日常監(jiān)測是用人單位自身職業(yè)中毒防治管理的義務(wù),通過日常監(jiān)測,及時了解、掌握工作場所職業(yè)危害因素的濃度。

用人單位根據(jù)衛(wèi)生部制定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及工作場所職業(yè)危害因素的類別,確定日常監(jiān)測點、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率(次),建立自身監(jiān)測系統(tǒng)和監(jiān)測儀器設(shè)備使用管理制度及監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計公布報告制度等;指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)測的實施和管理,對職業(yè)危害因素進(jìn)行動態(tài)觀察,及時發(fā)現(xiàn)和處理危害隱患,消除或減少職業(yè)危害因素對勞動者健康的影響。用人單位切實落實有關(guān)監(jiān)測管理制度,確保監(jiān)測系統(tǒng)經(jīng)常保持正常運行狀態(tài)。

(二)定期監(jiān)測

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和用人單位定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測、評價,在對檢測結(jié)果全面分析的基礎(chǔ)上,對工作場所危害因素的種類、危害程度、防護(hù)措施及其效果進(jìn)行評價,確定危害類別,為工作場所分類管理和危害因素治理提供依據(jù)。定期檢測、評價必須由取得《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān),保證檢測、評價結(jié)論的客觀公正。檢測、評價結(jié)果必須存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,并向區(qū)衛(wèi)生部門報告,同時向勞動者公布。

(三)事件預(yù)警

出現(xiàn)下列情況時,有關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行報告:

1、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)用人單位存在嚴(yán)重的職業(yè)中毒事件危害隱患;

2、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)通過對用人單位工作場所進(jìn)行職業(yè)危害因素的檢測、評價,確定危害程度嚴(yán)重時;

3、用人單位對工作場所進(jìn)行日常監(jiān)測和定期檢測,職業(yè)危害因素的濃度出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)時;

4、其他可能導(dǎo)致職業(yè)中毒事件發(fā)生的情況。

四、職業(yè)中毒事件的報告

任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府及衛(wèi)生行政部門報告職業(yè)中毒事件及其隱患,有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。

任何單位和個人對職業(yè)中毒事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

(一)責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人

1、責(zé)任報告單位:發(fā)生職業(yè)中毒或疑似職業(yè)中毒事件的單位;接收職業(yè)中毒或者疑似職業(yè)中毒患者進(jìn)行治療的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu);職業(yè)中毒事件監(jiān)測機構(gòu);區(qū)衛(wèi)生局;與職業(yè)安全工作有密切關(guān)系的機構(gòu),如安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)、工會、勞動保障機構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機構(gòu)等。

2、責(zé)任報告人:執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其醫(yī)務(wù)人員;發(fā)生職業(yè)中毒事件單位負(fù)責(zé)人及其工作人員。

(二)報告時限和程序

發(fā)生職業(yè)中毒事件或者疑似職業(yè)中毒事件的單位和接收職業(yè)中毒或者疑似職業(yè)中毒患者進(jìn)行治療的首診醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),應(yīng)立即向區(qū)衛(wèi)生局報告。

區(qū)衛(wèi)生局接到一般職業(yè)中毒或者疑似職業(yè)中毒事件信息報告應(yīng)當(dāng)在6小時內(nèi)向區(qū)人民政府報告,同時向市衛(wèi)生局報告,并應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn),隨時報告勢態(tài)進(jìn)展情況。

區(qū)衛(wèi)生局接到重大或者特大職業(yè)中毒事件信息報告應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向區(qū)人民政府報告,同時向市衛(wèi)生局報告。

(三)報告內(nèi)容

發(fā)生職業(yè)中毒事件或者疑似職業(yè)中毒事件的單位和接收職業(yè)中毒或者疑似職業(yè)中毒患者進(jìn)行治療的首診醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),報告發(fā)生職業(yè)中毒事件的單位、地點、時間、發(fā)病情況、死亡人數(shù)、可能發(fā)生原因、已采取措施和發(fā)展趨勢。報告分為首次報告、進(jìn)程報告和結(jié)案報告,要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進(jìn)程。

首次報告未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的職業(yè)中毒事件或隱患的相關(guān)信息,應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的主要措施。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的職業(yè)中毒生事件報告應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、勢態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容,同時提出事故處理意見。

五、職業(yè)中毒事件的應(yīng)急反應(yīng)和終止

(一)職業(yè)中毒事件的分級反應(yīng)

1、一般職業(yè)中毒事件的應(yīng)急反應(yīng)

接到一般職業(yè)中毒事件報告后,區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)立即組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),并對事件進(jìn)行綜合評估,必要時,向區(qū)人民政府提出成立區(qū)職業(yè)中毒應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的建議。同時,迅速組織衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)開展職業(yè)中毒事件的現(xiàn)場處理工作,并按照規(guī)定向區(qū)人民政府和市衛(wèi)生局報告。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織政府有關(guān)部門開展職業(yè)中毒事件的應(yīng)急處置工作,并根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局的建議和職業(yè)中毒事件應(yīng)急處置需要,成立區(qū)職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、重大職業(yè)中毒事件的應(yīng)急反應(yīng)

接到重大職業(yè)中毒事件報告后,區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)立即組織專家調(diào)查確認(rèn),并對事件進(jìn)行綜合評估,及時向區(qū)人民政府和市衛(wèi)生局報告。區(qū)人民政府啟動區(qū)職業(yè)中毒應(yīng)急處理指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門協(xié)助做好事件信息收集、組織人員的疏散安置、輿論宣傳工作;保證職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救治和預(yù)防用防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的供應(yīng)。

3、特大職業(yè)中毒事件的應(yīng)急反應(yīng)

接到特大職業(yè)中毒事件報告后,區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)立即組織專家調(diào)查,向區(qū)人民政府和市衛(wèi)生局報告。同時,遵循邊調(diào)查、邊確認(rèn)、邊處置、邊報告原則,請求省、市派專家指導(dǎo)和支持。

(二)職業(yè)中毒事件應(yīng)急反應(yīng)的終止

職業(yè)中毒事件應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件:職業(yè)中毒事事件隱患或相關(guān)危險因素消除。

一般或重大職業(yè)中毒事件由區(qū)衛(wèi)生局組織專家進(jìn)行分析論證,提出終結(jié)建議,報請區(qū)人民政府或區(qū)職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施,并向市衛(wèi)生局報告。

特大職業(yè)中毒事件按規(guī)定報請市衛(wèi)生局組織專家進(jìn)行分析論證,提出應(yīng)急反應(yīng)終止建議。

(三)職業(yè)中毒事件后期評估

職業(yè)中毒事件結(jié)束后,區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)組織有關(guān)人員對職業(yè)中毒事件的處理情況進(jìn)行評估,評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、患者救治情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗,評估報告上報區(qū)人民政府和市衛(wèi)生局。

六、職業(yè)中毒事件應(yīng)急處置的保障

職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理應(yīng)遵循“預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,加強職業(yè)中毒事件應(yīng)急處置的組織建設(shè),組織開展職業(yè)中毒事件的監(jiān)測和預(yù)警工作,加大對職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理隊伍建設(shè)和技術(shù)研究,建立健全全區(qū)統(tǒng)一的職業(yè)中毒事件預(yù)防控制體系,保證職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理工作的順利開展。

(一)技術(shù)保障

1、信息系統(tǒng)。在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮系統(tǒng)設(shè)立區(qū)職業(yè)中毒應(yīng)急處理的信息、技術(shù)平臺,承擔(dān)全區(qū)職業(yè)中毒事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和信息傳遞等工作。信息系統(tǒng)由網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及相關(guān)技術(shù)機構(gòu)組成。

2、應(yīng)急醫(yī)療救治體系。主要包括醫(yī)療救治信息系統(tǒng)、醫(yī)療救治隊伍和醫(yī)療救治機構(gòu)。區(qū)指定臺州市第一人民醫(yī)院為區(qū)職業(yè)中毒醫(yī)療救治醫(yī)院。臺州市第一人民醫(yī)院組織開展職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn),不斷提高隊伍的應(yīng)急救治和現(xiàn)場處置能力

3、常規(guī)監(jiān)測和防護(hù)。衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和用人單位加強對有毒有害作業(yè)場所的日常監(jiān)督、監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)中毒事件隱患,采取相應(yīng)防護(hù)措施。在可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性職業(yè)中毒的作業(yè)場所,要設(shè)置報警裝置和機械通風(fēng)設(shè)施;職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通風(fēng)和報警裝置要處于正常運行狀態(tài)。

4、培訓(xùn)和演練。衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)和有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)成立相應(yīng)的專業(yè)隊伍,加強處理職業(yè)中毒事件調(diào)查、控制處理和醫(yī)療救治工作等醫(yī)學(xué)基本知識的培訓(xùn),推廣最新知識和先進(jìn)技術(shù)。區(qū)衛(wèi)生局要根據(jù)本區(qū)實際情況和工作需要,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織安排全區(qū)職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理的演練。需要公眾參與的應(yīng)急演練必須報區(qū)級人民政府同意。

(二)物資保障

根據(jù)上級有關(guān)部門制定的應(yīng)急物資儲備目錄。區(qū)衛(wèi)生局、發(fā)展計劃局、區(qū)財政局要加強溝通、協(xié)調(diào)配合,建立處理職業(yè)中毒事件的物資和生產(chǎn)能力儲備,保障職業(yè)中毒事件處理、救治、控制所需儀器、器材、藥品和防護(hù)用品等物資的供應(yīng)。區(qū)職業(yè)中毒醫(yī)療救治醫(yī)院應(yīng)儲備常見職業(yè)中毒應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器材。區(qū)疾病預(yù)防控制中心要儲備各類職業(yè)中毒快速檢驗檢測技術(shù)和試劑、職業(yè)中毒防護(hù)用品和應(yīng)急設(shè)施。

(三)經(jīng)費保障

區(qū)發(fā)展計劃局應(yīng)保障職業(yè)中毒事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)經(jīng)費。區(qū)財政局按規(guī)定落實職業(yè)中毒事件應(yīng)急調(diào)查處理、監(jiān)測與預(yù)警、物資儲備和實地演習(xí)所需費用,所需經(jīng)費列入本級政府年度預(yù)算。要建立職業(yè)中毒應(yīng)急儲備金制度,應(yīng)急狀態(tài)時,區(qū)衛(wèi)生局和財政局根據(jù)職業(yè)中毒事件需要決定啟用應(yīng)急儲備金。

(四)法律保障

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和規(guī)定,根據(jù)本預(yù)案要求,嚴(yán)格履行職責(zé),實行責(zé)任制。對履行職責(zé)不力,造成工作損失的,要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

(五)宣傳教育

有關(guān)部門要利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識,指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

七、附則

(一)解釋部門:***衛(wèi)生局。

(二)實施時間:自發(fā)布之日起實施。

篇2:急性職業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案范文

急性職業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案

為了加強公司安全管理,規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場管理和作業(yè)行為,有效防止和減少事故發(fā)生所造成的損失,及時對事故進(jìn)行施救,制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急準(zhǔn)備

1.組織機構(gòu)及職責(zé)

1.1事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組

組長:副總經(jīng)理

副組長:安全正副主管、生產(chǎn)經(jīng)理

組員:各車間主任和班長

值班電話:

1.2領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)搶險組(組長:車間主管1)、通訊聯(lián)絡(luò)組(組長:人資部經(jīng)理)、疏散引導(dǎo)組(組長:車間主任)、安全警戒組(組長:保安隊長)和后勤保障組(組長:采購經(jīng)理、物流經(jīng)理、機電科長),組員為各組組長所屬部門人員。

事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生的突發(fā)急性職業(yè)中毒事故進(jìn)行應(yīng)急處理。

2.培訓(xùn)和演練

2.1由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)主持、組織車間每年進(jìn)行一次按物體打擊事故"應(yīng)急響應(yīng)"的要求進(jìn)行模擬演練。

2.2各組員按其職責(zé)分工,協(xié)調(diào)配合完成演練。

演練結(jié)束后由組長組織對"應(yīng)急響應(yīng)"的有效性進(jìn)行評價,必要時對"應(yīng)急響應(yīng)"的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。

2.3演練、評價和更新的記錄應(yīng)予以保存。

2.4安全主任負(fù)責(zé)對相關(guān)人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

2.5安委會負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案和救援體系的建立進(jìn)行檢查。

二、應(yīng)急響應(yīng)

1、當(dāng)發(fā)生了急性職業(yè)中毒事故時,第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)及時大喊高呼并以最快速度與事故應(yīng)急小組聯(lián)系。

2、接到消息后,安全安全正副主管或行政主管立即趕到出事地點,確認(rèn)其是否為急性職業(yè)中毒和中毒程度并查出中毒來源,及時報告組長,由安全安全正副主管或行政主管撥打"120"緊急事故報警電話,各小組組長立即組織人員趕到事故發(fā)生地點,要立即采取搶救措施,當(dāng)發(fā)現(xiàn)其中毒較深昏迷時,立即將其抬到大門口,等救護(hù)車的到來,或直接送往就近醫(yī)院.

3、安全或行政主管負(fù)責(zé)指揮,并在事故過后出具事故經(jīng)過報告上報總經(jīng)理。各班組長負(fù)責(zé)配合急救人員的后勤工作,組長負(fù)責(zé)指揮及聯(lián)絡(luò)工作。

4、應(yīng)急小組到達(dá)事故現(xiàn)場后,立即責(zé)令班組人員停止生產(chǎn),組織事件調(diào)查,并將事件的初步調(diào)查通報總經(jīng)理。

三、事故后處理工作

1、查明事故原因及負(fù)責(zé)人

2、以書面形式向場部寫出報告,包括發(fā)生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

3、制定有效的預(yù)防措施,防止此類事故再次發(fā)生。

4、組織所有人員進(jìn)行事故教育。

5、向所有人員宣傳事故結(jié)果,及對負(fù)責(zé)人的處理意見。

四、預(yù)案終結(jié)

1.本預(yù)案全部完成后,由原發(fā)布啟動預(yù)案的負(fù)責(zé)人宣布預(yù)案終結(jié),同時向總經(jīng)理報告。

2.預(yù)案終結(jié)7日內(nèi)對預(yù)案實施情況進(jìn)行評估。

評估會議主持人按事故的等級和管理權(quán)確定,評估報告應(yīng)報總經(jīng)理。一般事故的評估會議由本安全專員主持,重、特大事故的評估由公司指定人員主持。

3.對預(yù)案的評估就是非和符合問題做出判斷,不對客觀因素進(jìn)行辨析,評估的重點是:

3.1預(yù)案時限性是否得到實施。

3.2參加預(yù)案實施的部門是否按預(yù)案要求開展工作,有無遺漏,過錯,責(zé)任是誰。

3.3參加預(yù)案實施的管理人員,領(lǐng)導(dǎo)是否按預(yù)案規(guī)定組織開展工作,有無遺漏和過錯,責(zé)任是誰。

3.4應(yīng)急預(yù)案是否需要修改,如何修改。

主持評估的部門對評估報告的真實性,符合性承擔(dān)責(zé)任。對于在實施預(yù)案中存在過錯的部門、人員,安委會應(yīng)對責(zé)任者提出明確的批評,對情節(jié)和過錯嚴(yán)重需要給予處分的,安委會提出處理意見后按人事干部管轄權(quán)限逐級上報審批。