事故災害應急預案
為建立應急機制,提高公司的搶險救災應急能力,切實做到有備無患,有效防止和最大限度地減輕突發性質的特大事故及災害造成損失,確保公司員工人身和財產的安全,注重環境保護、有序、有效地開展救災工作,盡快恢復生產,公司根據國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定《礦山安全生產法》和《**礦安全生產的有關規定》對企業事故應急預案的要求,結合本公司的實際情況,特制定本預案。第一部分?總?則一、?工作原則本預案遵行“綜合防災、整體效能、反應迅速、有條不紊”,“人身安全高于一切”原則,在搶險救災過程中,各部門、員工嚴格遵守以下工作原則:1)?在搶險救災期間,一般工作服從應急工作,局部利益服從整體利益,個人利益服從集體利益。2)?搶險救災實行統一管理,分級負責、搶險救災各部門按照本預案確定的工作任務,分工負責,密切配合,確保搶險救災各項應急工作有條不紊地進行;3)?各搶險救災應急職責部門定時向應急指揮部報告搶險救災工作進度,以便指揮部正確決策,統一組織,安排與調度。各部門要嚴格聽從指揮安排,保證搶險救災各項工作按要求完成;4)?在搶險救災中,本著先救人,后救物,控制事故的惡化發展,做到以人為本,減少人沒傷亡及財產損失,反對任何不負責任的行為。二、?適用范圍本預案適用于本公司所屬區域發生的重、特大事故與災害。三、?適用災害類別1)?采礦作業場所災害與危險:采場大面積滑坡、邊坡坍塌、泥石流與設備被填埋等災害與危險,造成采場邊坡、排土場、機械設備(挖掘機、推土機、運輸車輛)損壞及作業人員生命安全的重大事故與隱患;2)?加油站危險與災害:加油站具有易燃、易爆、易流動擴散、易產生靜電電荷等特性。油品的揮發氣體可與空氣形成混合爆炸物,遇明火、雷電、靜電、撞擊、高熱等極易發生火災爆炸事故;3)?炸藥庫危險與災害:炸藥庫儲存導火索、雷管、炸藥等民爆器材,稍有不慎可能引發爆炸,爆炸的瞬間釋放大量的氣體和熱能對周圍的環境產生破壞。四、?適用災害等級依據事故與災害的類型,地域范圍、財產與人員受損情況,災害嚴重程度、事故災害后果及影響大小、可控性等因素將事故與災害分為一級;?A級(黃色警戒)有事故或災情的特征,短時間內不會發生,有足夠的時間進行事故與災害防治處置的事故災害;即使發生,也不會導致大范圍、大面積嚴重危及人員與設備財產安全的事故災害;?B級(橙色警戒):有事故或災害特征,短時間內可能發生,有財產損失而無人員傷亡的事故與災害;短時間內不會發生后果嚴重難料的范圍、大面積危及人員安全與導致設備損失或財產安全的重大事故;?C級(紅色警戒):C級包括C1級、C2級、C3級。?C1級:潛在的大范圍、大面積嚴重危及人員與設備財產損失的事故與災害;?C2級:有事故或災害的特征,隨時可能發生,有可能造成大量人員傷亡或設備財產重大損失的事故與災害。?C3級:正在發生的導致了大量人員傷亡或重大財產損失的事故與災害;?按災害級別與類型,發生和潛在發生的生特大安全(環境)事故是指:在生產經營過程中造成一次傷亡3人以上,死傷6人及以上或重傷10及以上,或發生3人及以上被埋、被困事故;火災造成一次死亡10人及以上、重傷20人及以上或死亡、重傷20人及以上;民用爆炸物品和化學危險品在儲、運、使用中造成一次死亡3人及以上事故;使用鍋爐和特種設備造成一次性死亡3人及以上,死傷6人及以上或重傷10人及以上的事故;群體急性中毒50人及以上或食物中毒造成死亡1人及以上的事故;建筑物倒塌一次死亡5人及以上的事故;大范圍水體污染事故;其他性質特別嚴重產生重大影響的事故。本預案使用C級類災害與事故。對于A級、B級事故與災害,公司建立預警機制。五、?預案演練要求:1.?培訓應急預案和應急計劃批準后,按計劃組織應急各職責組成員進行有效的培訓,主要培訓以下內容:1.?險情、災情的主要搶救、防止方法與步驟訓練。2.?各種搶險救災設備(滅火器、救生帶、緊急防護墊等)的使用訓練。3.?安全防護、個人防護措施、用點常識;4.?對危險源的突顯特性辨識;5.?事故報告;6.?緊急情況下人員的安全疏散。7.?現場搶救的基本知識;8.?如何撲救初始災害。9.?自救與互救的訓練;2.?應急預案的演練和檢查;應急預案和應急計劃批準后,經過有效的培訓,每年演練一次。演練后,應急指揮部對預案規定的內容進行檢查,找出其中的不足并加以改進,檢查包括以下內容:1.?險情、災情的主要搶救、防治方法與步驟訓練2.?各項前線救災設備(滅火器、救生帶、緊急防護墊等)的使用訓練3.?安全防護、個人防護措施、用點常識4.?對危險源的突顯性辨識5.?事故報告6.?緊急情況下人員的的安全疏散7.?現場搶救的基本知識8.?如何撲救初始災害9.?自救與互救的訓練(二)應急預案的演練和檢查應急預案和應急計劃批準后,經過有效的培訓,每年演練一次,演練厚,應急指揮部對預案規定的內容進行檢查,找出其中的不足并加以改進。檢查包括以下內容:1通信指揮系統是否正常運行2生產處理步驟是否安全、有效3應急救援步驟是否安全、有效?4應急救援物質是否儲備充足、品種齊全、保管完好?5應急救援設備、設施是否處于完好備用狀態6應急救援人員應對應急預案是否完全掌握六應急器材、設備、車輛等準備公司每年從利潤中提取一筆費用,根據公司生產的性質、特點以及應急救援工作的實際需要,有針對、有選擇的配備應急救援器材、設備、并對應急救援器材、設備進行經常性的維護、保養、不得挪作他用,啟動應急救援預案后,公司所有機械設備,車輛統一納入應急救援工作之中。應急中可能使用到的主要應急防護用品及主要設備見表品名技術規格單位數量負責小組備注安全帽礦用絕緣雙50材料組防水鞋把50材料組手電筒件15材料組防水雨衣臺50材料組對講機臺3保安組干粉滅火器臺20保安組泡沫滅火器臺20保安組緊急防護墊個2公司辦公室氧氣包個2公司辦公室彩條布捆5公司辦公室急救包個10公司辦公室擔架付1公司辦公室鐵鏟把50公司辦公室鋼桿條20采剝組挖掘機臺5采剝組推土機臺3運礦組裝載機臺3運礦組鋼絲繩40米100公司辦公室水泵臺3公司辦公室消防水管米100公司辦公室?以上防護用品及防護設備定人管理、定期檢查六、應急預案的啟動、終止和災后恢復(一)?啟動預案條件1、C級事故與災害的潛在與發生,應急預案立即啟動2、一次發生死亡3至9人的重大事故與災害3、一次死亡10人及以上的特大事故與災害(二)?終止預案條件1.引起事故的危險源得到有效控制、消除2.所有現場(受災與救災)人員均得到清點、救治、撤離3.應急救援行動已完全轉化為社會公共救援4.不存在其他影響應急預案終止的因素5.應急指揮長認為事故與災害的發展狀態必須終止應急預案實施終止后,應采取有效措施防止事故與災害擴大,保護事故與災害現場的物證,經有關部門認可后方可恢復生產,對應急預案實施的全過程,認真科學地作出總結,完善應急預案中不足和缺陷,為今后的預案建立、修正提供經驗和完善的依據。??第二部分應急組織管理一、?應急指揮機構與職責(一)?應急組織機構應急指揮部是事故應急預案的組織核心和領導核心,負責公司重、特大災害與安全事故的動員、組織、演練、搶險、救災和災后恢復等工作,他是真個應急預案的指揮中樞,所有搶險救災的命令由此發送出去明珠建筑公司生產安全事故應急救援指揮機構:負責人及部門職務工作職責備注涂傳嵐總指揮支持全面工作許振宏副總指揮應急救援協調指揮工作項目經理部副總指揮應急救援實施工作安全部、技術部成員參與應急救援實施工作財務部成員安全生產及救援資金保障**礦施工現場生產安全應急救援小組組成人員姓名工作職責組長劉少波主持施工現場全面工作副組長王瑜強周偉民肖明山負責組織應急救援協調指揮工作主要成員陳志勇劉新李漢杰曾令松朱國強何偉波負責應急救援實施工作并參與應急救援實施工作(二)?應急指揮機構職責1)?組織員工學習操作演練;2)?向上級匯報災情與求助;3)?掌握災情、制定搶險救災方案;4)?發布搶險救災行政命令;5)?組織協調力量搶險救災;6)安排賑災、制定生產恢復計劃;(三)?應急總指揮職責、1)?組織員工學習操作演練預案;2)?確定災情與應急預案級別;3)?向上級匯報災情與求助;4)?直接監督搶險救災行動;5)?掌握災情、制定搶險救災方案;6)?發布搶險救災行政命令7)?組織協調力量搶險救災;8)?保證搶險救災人員設備的安全;9)?安排賑災、制定生產恢復計劃;二、應急職能部門與職責設立現場生產安全應急救援小組,組長由**礦經理擔任,副組長由第一施工隊負責人及第三施工隊負責人擔任,抽調具有排險、搶險、醫療等經驗豐富的精壯非專業搶險救災青年員工組成,其主要職責是:1)?組織檢查施工現場及其他生產部門的安全隱患,落實各項安全生產責任制,貫徹執行各項安全防范措施及各種安全管理制度;2)?進行教育培訓,使小組成員掌握應急救援的基本常識,同時具備安全生產管理相應的素質,小組成員定期對職工進行安全生產教育,提高職工安全生產技能和安全生產素質;3)?制定安全技術措施組織實施,確定企業和現場的安全防范和應急救援重點,有針對性的進行檢查、驗收、監控和危險預測;4)?及時報告災情,提供災情趨勢;5)?實施搶險救災,處理應急事故,防止、阻止災害擴大;6)?設置安全警戒,維持現場交通、保護事故現場;7)?協助事故調查分析,記錄搶險救災方案;8)?安排實施災后恢復。第三部分?事故災害報告程序一、?安全崗位制度1)?依據《安全生產法》對生產作業區域進行安全分析,確定事故與安全主要危險源,對主要危險地段及危險源井完成治理措施,并設立相應的安全崗位,對立安全生產責任制。2)?對采礦場、排土場等存在重大安全隱患的位置與場所設立觀測點,定人、定時、定期時行風尚與巡視,并作好記錄。3)?對日常維修項目、基建項目的班組建立安全生產責任制,配備固定的安全技術人員,對員工進行安全技術培訓。二、?事故災害報告制度1)?任何人對事故與災害都有報告的權利與義務;2)?發現事故與災害后,應沉著慎重地向上級報告,嚴禁假報、遲報、漏報、不揶、虛報等行為;3)?獲知事故與災害后,部門負責人應立即向應急指揮部及相關職能部門匯報事故與災情,嚴禁自以為是,敷衍了事,以員工安全和公司財產為兒戲,不負責人的態度和行為。4)?公司及員工地建立安全值班制度,設值班電話并保證24小時輪流值班。公司值班電話:0753-3326190施工現場值班電話:0762-8246393如發生安全事故立即上報,具體上報程序如下“現場第一發現人→現場值班人員→現場應急救援小組組長→公司值班人員→公司生產安全事故應急救援小組→向上級部門報告三、?事故災害報告與處置程度(一)?事故災害報告的內容1)?事故災害發生的時間、地點;2)?事故災害引起的傷亡人數或被困人數;3)?事故災害對供電、供水、通訊、道路、橋梁、設備、工房、建筑物及其他財產等的損失情況與位置;4)?事故災害已知的原因、發生的經過等詳細情形;5)?目前正采取的措施、現場搶險救災應急人數;6)?事故災害的險情發展與控制情況;7)?事故災害周邊情況及可有影響和范圍與危害程度、大小;8)?事故災害應急處置需要提供的援助包括普通設備、人員、物資、特殊設備等;9)?事故災害的預測分析;(二)?事故災害應急處置程序1)?生產安全事故發生后,現場發現人立即向現場值班人員報告:現場值班人員:控制事態。保護現場組織搶救,疏導人員,并立即向現場應急救援小組組長匯報;現場應急救援小組組長:立即向公司應急指揮部匯報,組織組員進行現場急救,組織車輛保證道路暢通,送往最佳醫院;公司生產安全應急指揮部,了觖事故及傷亡人員簡況及采取的措施,進行善后處理及事故調查,預防同類事故發生措施的落實。并上報上級部門。第四部分事故調查、處理、匯報與總結1)?事故調查處理實行“四不放過”原則,即在調查處理事故時,必須堅持事故原因分析不清楚不放過,事故責任者和群眾沒有受到教育不放過,事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過,沒有采取切實可行的防范不放過。2)?公司調查人員要在做好事幫救援、現場保護的基礎上,盡量開展事故現場勘察工作,做好事故目擊者和有關當事人員的詢問筆錄,確保掌握事故的真實性,主動配合上級調查組做好查處工作,在最短時間內形成事故調查報告。3)?事故處理按照《國務院關于重特大安全事故行政追究的規定》第十九條規定,在調查報告遞交之日起30日內,對有關責任人作出處理的規定。4)?從災害發現到應急救災完成全過程,各職責部門均應按時向應急指揮部匯報,指揮長向市檢查局,省安監局匯報、備案。5)?事故與災害發生部門撰寫事故災害報告與搶險救災總結報告,將產生事故與災害的背景、事故原因、事故經過、事故傷亡人數、財產損失、治理方法、預防措施、經驗教訓等報公司領導及有關部門,并同時報上級有關部門備案。6)?公司對在搶險救災工作中成績突出的部門和個人給予表彰及獎勵;對不履行搶險救災義務的部門和個人給予行政處分,情節嚴重者,依法追究責任。第五部分?附則一、?應急指揮部根據實際情況的變化,修訂本預案。二、?本預案自發布之日起實施。
篇2:成都市物業管理事故災害中應急預案
成都市物業管理事故災害中的應急預案
第一節治安事故應急預案
第五十三條建筑區劃內常見的治安事故主要有:打架斗毆,搶劫,盜竊,非法攜帶、存放槍支、彈藥,攜帶、存放或生產易燃易爆、劇毒、腐蝕、放射性等危險物品,故意破壞公用設施或市政設施等違反治安管理條例和國家相關法律法規的行為。
第五十四條建筑區劃內治安事故的處置,應遵守國家相關法律法規,治安事故的相關責任人員應由公安機關或政府其他機構處理。物業服務企業應當加強對員工的法制教育,在處置治安事故時,不能有違法行為。
第五十五條治安事故的預防:
(一)物業服務企業應與受聘提供服務的建筑區劃所在地派出所建立良好的關系,保持信息互通,建立治安事件報警聯動機制;
(二)經常在建筑區劃開展法制宣傳教育,提高公眾的法制意識,營造文明守法的社區環境;
(三)加強對建筑區劃公共秩序的維護,嚴格執行憑證出入、來訪人員登記制度。
(四)提高警惕,發現有可疑人員或跡象,立即報告公安機關,并追查到底;
(五)加強對秩序維護員的法制教育,使其對違法犯罪行為及治安事故有一定的認識,在合法的情況下履行公共秩序維護職責;
(六)經常對秩序維護員進行防衛技能訓練,鍛煉身體的協調性和靈活性,增強攻防擊打的能力。
第五十六條打架斗毆事件的應急預案
(一)打架斗毆事件發生后,秩序維護人員應迅速趕到現場,并勸阻斗毆雙方離開現場,緩解矛盾;
(二)如當事人不聽勸阻,或勢態嚴重,有違反治安管理條例甚至有犯罪傾向的,應當立即向當地公安機關報告;在條件允許的情況下,對當事人采取合法的手段進行控制;
(三)控制中心應通過監控系統對當事人進行監控,并通知巡邏秩序維護人員注意其動向,防止當事人逃逸,并按規定保存監控錄像;
(六)疏散圍觀人員,禁止無關人員進入事故現場,對事故現場和相關證據進行保護,以便公安機關對事故進行調查;
(七)打架斗毆事件造成人身傷害的,應立即通知醫療機構,對傷員進行救治;
(八)現場人員應如實反映情況,積極配合公安機關對事故進行調查;
(九)在得到公安機關的許可后,方可對事故現場進行清理;
(十)對事故進行詳細記錄,整理相關資料并存檔,并組織相關人員對事故進行總結,吸取經驗教訓,杜絕類似情況再次發生。
第五十七條盜竊事件應急預案:
(一)若發現犯罪分子正在實施盜竊,應當立即當場抓獲,采取合法手段對犯罪分子進行控制,并通知公安機關進行處理;
(二)如果盜竊行為已經發生,應立即報告公安機關,并對建筑區劃各出入口、通道進行嚴格控制,防止犯罪分子逃逸;
(三)對可疑人員,可采取暗中監視或設法約束,并報告或移交公安機關處理;
(四)盜竊事件發生后,應在現場設置警戒線,疏散圍觀人員,禁止無關人員進入事故現場,對事故現場和相關證據進行保護,重點是保護犯罪分子經過的通道、翻越的窗戶臺階等,以便公安機關對盜竊事件進行調查;
(五)如是入室盜竊,室內無人,應立即通知業主趕到現場;
(六)現場目擊人員應如實反映現場情況,積極配合公安機關對事故進行調查。
(七)在得到公安機關的許可后,方可對事故現場進行清理;
(八)對事故進行詳細記錄,整理相關資料并存檔,組織相關人員對事故進行總結,吸取經驗教訓,杜絕類似情況再次發生。
第五十八條搶劫事件應急預案:
(一)若發現犯罪分子正在實施搶劫時,應迅速制止。在制止犯罪的同時,應注意自身安全,當犯罪分子手持兇器時,應高聲呼喊,呼叫附近秩序維護員和群眾前來協助,抓獲犯罪分子并立即報警;
(二)如犯罪分子已逃離現場,應向目擊者或當事人問清劫匪的人數、體貌特征、衣著顏色和逃逸的方向,并立即組織人員進行堵截和報警,同時呼叫控制中心,通過監控閉路電視追蹤監視犯罪分子;如是駕車逃跑,應記下車牌號碼并立即報警;
(三)對建筑區劃各出入口、通道進行嚴格控制,防止犯罪分子逃逸,并制止無關人員進入;
(四)在事故現場設置警戒線,疏散圍觀人員,劫匪留下的兇器、作案工具等不要用手觸摸。保護好事故現場,等待公安機關調查取證;
(五)搶劫事件造成人身傷害的,應立即通知醫療機構,對傷員進行救治;
(六)警方未勘查現場或現場勘察未完畢,當班執勤秩序維護員不能離開現場。在得到公安機關的許可后,方可對事故現場進行清理;
(十)對事故進行詳細記錄,整理相關資料并存檔,組織相關人員對事故進行總結,吸取經驗教訓,杜絕類似情況再次發生。
第五十九條故意傷(殺)人事件應急預案:
(一)如發現歹徒正在作案的,應設法制服、阻攔歹徒,并召集各崗位秩序維護員配合。同時,迅速報警和報告項目經理或物業服務負責人。
(二)造成人身傷害的,應立即通知附近醫療機構,對傷員進行救治;
(三)設置警戒線,保護案發現場,疏散圍觀人員,禁止無關人員進入,歹徒留下的兇器、作案工具等不要用手觸摸。保護搶劫現場遺留的痕跡、物證,等待公安機關調查取證;
(四)對建筑區劃各出入口、通道進行嚴格控制,防止歹徒逃逸,并通知監控中心密切監控各個區域,監視歹徒行蹤;
(五)登記目擊者和事主的情況,及時向目擊者和周圍群眾了解案件發生、發現經過,并做好記錄;
(六)現場人員應如實向警方匯報案發現場情況,協助公安機關破案;
(七)警方未勘查現場或現場勘察未完畢,當班執勤秩序維護員不能離開現場。在得到公安機關的許可后,方可對事故現場進行清理;
(八)對此次事故進行詳細記錄,整理相關資料并存檔,組織相關人員對事故進行總結,吸取經驗教訓,杜絕類似情況再次發生。
第六十條建筑區劃內其他常見治安事件及處理措施:
(一)在建筑區劃內游蕩或借口找人卻說不出被訪人姓名和詳細住址,或接二連三敲住戶房門,或一個個樓道按住戶電子門。
處理措施:密切注意其舉止,必要時可采取監視、盤問以及勸其離開等方式。
(二)發現身上攜帶有管制刀具、鉗子、螺絲刀、鐵棒等工具。
處理措施:核查其攜帶工具的用途,如用途不明的,約束起來并送所在轄區派出所。
(三)攜帶物品繁多(如電視、音響等貴重物品),又無任何證明。
處理措施:暫時將人、物扣留,待其出具可靠證明后放行。如無法出具任何證明,即送交派出所。
(四)在偏僻、隱蔽處清理皮包或錢包。
處理措施:立即設法攔截,詢問驗證,如屬盜竊、搶劫財物的,送交警方處理。
(五)自行車、摩托車無牌、無行駛證、無鋼印、有撬損痕跡或將未開鎖的自行車背走或提走。
處理措施:暫扣留人、車,待查明后放行,反之,送警方查處。
(六)機動車拿不出行駛證,說不出車牌號,沒有停車證。
處理措施:暫扣人、車,待查明后放行,反之,送警方查處。
(七)遇到秩序維護員即轉身遠離或逃跑的人。
處理措施:設法阻截,用對講機通知有關的大門崗、巡邏崗執勤人員協助將其擒獲。
(八)低價出售物品,與實際價值相差較大。
處理措施:暫時扣留人、物,待查明后放行,反之,送警方查處。
(九)長時間一個人獨處不離開。
處理措施:詢問是否需要幫助,若非業主勸其離開,如有作案嫌疑要詳細盤查。
(十)發現天臺隔熱層、消防栓箱內或自行車棚內等隱蔽地方藏有刀具、鉗子、鐵棒等工具。
處理措施:不動隱蔽的工具,采取伏擊的方法,監視嫌疑人的行動,如發現作案,則將其擒獲并扭送警方處理。
第二節消防安全事故應急預案
第六十一條建筑區劃最常見的災害是火災,火災是指在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災害,是最普遍地威脅公眾安全和社會發展的主要災害之一。火,給人類帶來文明進步、光明和溫暖。但是,失去控制的火,就會給人類造成災難。人們在用火的同時,不斷總結火災發生的規律,盡可能地減少火災及其對人類造成的危害。
燃燒的三要素:可燃物、助燃物及著火源。
防火的主要措施:控制可燃物、隔絕助燃物、消除著火源。
第六十二條火災依據物質燃燒特性,可劃分為A、B、C、D、E五類。
A類火災:指固體物質火災。這種物質往往具有有機物質性質,一般在燃燒時產生灼熱的余燼。如木材、煤、棉、毛、麻、紙張等火災;
B類火災:指液體火災和可熔化的
固體物質火災。如汽油、煤油、柴油、原油,甲醇、乙醇、瀝青、石蠟等火災;
C類火災:指氣體火災。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫氣等火災;
D類火災:指金屬火災。如鉀、鈉、鎂、鋁鎂合金等火災;
E類火災:指帶電物體和精密儀器等物質的火災。
第六十三條根據公安部2007年6月26日下發的《關于調整火災等級標準的通知》,火災等級標準分為特別重大火災、重大火災、較大火災和一般火災四個等級:
特別重大火災,指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接財產損失的火災;
重大火災,指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接財產損失的火災;
較大火災,指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產損失的火災;
一般火災,指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接財產損失的火災。(注:"以上"包括本數,"以下"不包括本數。)
第六十四條消防安全工作貫徹預防為主,防消結合的原則,物業服務企業在預防和處置消防安全事故的主要工作是協組公安消防監督部門進行消防安全檢查、消防安全知識宣傳、消防隊伍建設等。
第六十五條消防安全事故的預防
(一)堅持"誰主管、誰負責"的原則,確定建筑區劃防火工作負責人、責任人,對相關區域的消防安全工作負責。組織各崗位做好消防安全防范工作,使崗位員工明確自己崗位的消防安全責任,掌握預防和控制火災事故的應急措施;
(二)物業服務企業應當將容易發生火災、一旦發生火災可能嚴重危及人身和財產安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位,設置明顯的防火標志,實行嚴格管理;
(三)根據各建筑區劃實際情況設置配備消防器材設施,對消防器材、設施進行登記造冊,做到定點存放,定人管理,定期檢查、保養,保證完好有效;
(四)物業服務企業應當對動用明火實行嚴格的消防秩序維護。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火。因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業的,動火部門和人員應當按照相關的用火管理制度辦理審批手續,落實現場監管負責人,在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規定,并落實相應的消防安全措施。
(五)保障疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家相關規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施,保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志等設施處于正常狀態;
(六)在建筑區劃開展豐富多彩的消防知識宣傳普及活動,提高業主、使用人的消防安全意識和逃生技能,預防火災事故的發生;
(七)定期組織開展消防安全演練,使員工熟悉火災發生的原理、滅火和傷員急救等知識,提高員工的防火、滅火技能,
(八)定期組織安全防火工作大檢查,并做好記錄,發現火災隱患和不安全因素,及時整改,建立完整的消防工作臺帳;
(九)協組公安消防監督部門對建筑區劃進行消防安全檢查,對存在安全隱患的,及時整改。
第六十六條消防安全事故發生時的緊急措施:
(一)當接到火警信號時,控制中心應立即通知就近巡邏秩序維護員前往查看,確認屬實后,立即撥打"119"報告消防部門,并上報物業服務項目經理或公司負責人,同時,安排人員到路口或建筑區劃入口對消防部門的車輛、人員進行引導。報警人員應向消防部門詳細報告火災現場的情況,包括火場的單位名稱和具體位置、燃燒物資、人員圍困情況、聯系電話和姓名等信息;
(二)打開所有通道,啟動廣播通知事故區域人員撤離,組織秩序維護人員到達各通道口,做好火災現場秩序維護和人員的疏散撤離工作;
(三)設施設備維護人員應立即把電梯迫降到底層,保證各消防設施的正常運轉,并對起火區域的天然氣、電源等進行關閉,防止火災引發其他次生事故;
(四)對相關區域進行警戒隔離,禁止無關人員進入;
(五)在消防部門趕到前,火災現場總指揮(項目經理或物業服務負責人)根據現場的情況對參與消防撲救的人員進行初步分工,分別成立滅火組、搶救組、供水組、后勤組等,做好消防隊到來之前的輔助性工作:如火災情況的調查、人員受困情況的初步估計、各消防設備的準備就緒、救災道路的暢通等,并隨時與消防部門保持聯系以及時匯報現場情況;
(六)在消防部門趕到前,組織秩序維護人員對初起火災進行撲救,就近原則運用滅火器材(如滅火器、消防栓等)撲滅火源,滅火時應注意:
1、滅火人員應配備必要的自我防務工具,如防火服、或用水將自身淋濕等,要在保障自身安全的前提下,對火災進行撲救;
2、針對不同的著火物質,正確選用滅火裝置;
3、先控制、后消滅,即首先制止住火勢蔓延,在扼制火勢發展的基礎上,集中優勢兵力,迅速撲滅火災。控制火勢與撲滅燃燒是同時進行的,即在控制火勢時滅火;在撲滅燃燒中控制火勢發展,互相配合,互為補充,取得最佳滅火效果;
4、事故現場附近有易燃易爆物品時,應立即轉移,防止火勢擴大或發生爆炸。
七)救人第一,出現人員傷亡時候,應立即通知醫療救護機構,對傷員進行搶救;
(八)消防部門趕到后,現場總指揮(項目經理或物業服務負責人)應立即向消防隊員詳細匯報火災情況,包括燃燒物資、人員圍困情況以及前期撲救情況,協助消防隊制訂滅火撲救方案,以便消防部門迅速采取合理的撲救措施;
(九)積極協組消防部門滅火,隨時為消防隊員提供火災現場的具體情況,為火災撲救工作提供有效的建議,并隨時聽從現場總指揮的調度以參與火災撲救工作中去,并且積極配合醫療救護人員受傷人員進行急救護理工作,盡量減少人員傷亡。
第六十七條消防安全事故善后措施:
(一)協組公安消防部門對火災現場進行警戒封鎖,保持現場和相關證據不被破壞;
(二)積極協助公安消防部門對事故原因及受災情況進行調查和統計,相關在場人員應如實匯報事故現場情況;
(三)在得到公安消防部門的允許后,方可對事故現場進行清理;
(四)環境維護人員應對現場進行清理,掃除積水、清除損毀物;
(五)共用部位、設施設備維護人員應對現場的設施設備進行檢查,特別是水、電、氣等設施;
(六)對事故進行詳細記錄,整理相關資料并存檔,組織相關人員對事故進行總結,吸取經驗教訓,杜絕類似情況再次發生。
第六十八條火災發生時的疏散自救方法:
(一)熟悉環境,臨危不亂:每個人應對生活、工作的建筑物結構及逃生出口熟悉,平時應做到了然于胸,當身處陌生環境也應當養成留意通道及出口的方位等的習慣,便于關鍵時刻逃生自救;
(二)保持鎮定,明辨方向:突遇火災時應保持鎮定,不要盲目地跟從人流和相互擁擠,盡量往空曠或明亮的地方和樓層下方跑。若通道被阻,則應背向煙火方向,通過陽臺,氣窗等往室外逃生;
(三)不入險地,不貪財物:不要因為顧及貴重物品,浪費寶貴的逃生時間,緊記生命最重要;
(四)簡易防護,掩鼻匍匐:通過有煙霧的路線,可采用濕毛巾或濕毯子掩鼻匍匐撤離;
(五)善用通道,莫入電梯:發生火災盡量使用樓梯,或利用陽臺、窗臺、屋頂等攀到安全地點,或利用下水管道滑下樓脫險。不可使用電梯逃生;
(六)避難場所,固守待援:如身處房內,應側手摸房門,感到燙手,千萬不能開門,應關緊迎火的門窗,打開背火的窗門,用濕毛巾塞住門縫,不停用水淋濕防止煙火滲入,固守房間,等待救援;
(七)傳遞信號,尋求援助:被煙火圍困時盡量在陽臺、窗口(白天可用鮮艷的衣物在窗口晃動,晚上可用手電等物閃動或敲擊物品發出聲音求救)傳遞信號求救;
八)火已近身,切勿驚跑:如果身上著火,切勿驚跑和用手拍打,驚跑和拍打只會形成風勢,加速氧氣補充,促旺火勢。正確的做法是,立即脫掉衣服或就地打滾,壓住火苗,能及時跳入水中或讓人向身上澆水更有效;
(九)緩降逃生,滑繩自救:高層樓層起火后,應迅速利用身邊的繩索、床單、窗簾等制成簡易繩并用水打濕后,從窗戶或陽臺沿繩滑至下面樓層逃生。即使跳樓應在消防員準備好逃生氣墊并且要求樓層在四層以下才考慮這一方式。還可選擇水池、軟雨蓬、草地等,如有可能應先丟下大量棉被,沙發墊或打開大傘跳下。
第三節設施設備事故應急預案
第六十九條建筑區劃內設施設備事故主要是由于對設施設備年久失修,造成設施設備老化,或因操作不當,造成設施設備故障等原因造成。
第七十條建筑區劃內設施設備事故常見的有:給排水系統故障、供配電系統故障、燃氣輸送系統故障、電梯系統故障、消防系統故障事故等。其特點主要有:具有極大的偶然性和突發性;發生原因的復雜性和發展變化的多樣性;可能造成極大的
危害性;可以采取科學的手段降低損失和危害。
第七十一條設施設備事故的預防:
(一)設施設備在使用期限內,在經過合理有效的維修保養和嚴格按照規范進行操作的情況下,一般不會出現安全事故;
(二)把好物業承接驗收關,把質量驗收作為物業設施設備的重要內容,認真、謹慎地進行查驗工作,把物業項目在建造過程中存在的問題消除在物業的使用之前;
(二)物業服務企業應當對建筑區劃內的設施設備進行系統的、科學的維修保養,建立科學的維保計劃。對特種設施設備,應聘請具有相應資格的專業維保機構提供維保服務;
(三)物業服務企業應當建立設施設備臺賬,對建筑建筑區劃內的所有設施設備登記造冊,并隨時記錄使用、檢查、維修、保養情況;
(四)共用部位、設施設備維護人員應按照國家法律、法規的相關規定取得相應的職業資格證、上崗證、操作證、崗位培訓合格證等,持證上崗,并定期參加繼續教育。
(五)堅持"誰主管、誰負責"的原則,確定建筑區劃設施設備管理工作負責人、責任人,對設施設備的管理工作負責。定期組織相關人員進行培訓,使崗位員工明確自己的崗位責任,掌握科學熟練的操作技能,提高警惕,杜絕麻痹大意,樹立設施設備安全管理觀念;
(六)應當配備必要設施設備維修保養、故障搶險器具、材料;制定設施設備故障事故處置預案;
(七)有計劃地開展設施設備安全檢查,并做好詳細記錄,發現安全隱患及時進行整改;
(八)定期在建筑區劃內開展安全用水、用電、用氣及正確使用電梯使用等知識的宣傳,使業主、使用人掌握科學的設施設備使用知識,培養物業使用人的風險意識;
(九)適當引入市場化風險分擔機制,購買共用設施設備保險、財產保險、公共責任險等。
第七十二條設施設備事故的處置應注意:
(一)設施設備安全事故可能造成或已經造成人員被困或人身傷害的,堅持"解救人員第一,保障財產安全第二"的原則,立即解救被困人員,并通知醫療機構對傷員進行搶救;
(二)排除設施設備故障事故時,應注意證據保全,對事故原因進行調查取證,以便事后確定事故責任方;
(三)對電梯、消防等特種設施設備故障事故的處理應在專業維保單位的指導下進行,當專業維保機構人員到達現場后,應立即向其敘述事故的起因、嚴重程度、危害范圍、緊急處置過程等詳細信息,并積極協助其進行處理;
第七十三條建筑區劃內停水的應急預案
(一)市政管網計劃停水
1、當接到停水通知后,立即以書面形式告知業主、使用人停水信息,告之內容包括:實施停水的單位、停水的原因、時間和范圍及恢復供水時間等;
2、提請業主、使用人提前儲備用水;
3、如果停水時間太長,聯系自來水公司送水。
(二)建筑區劃內故障停水
1、接到停水信息后,立即通知共用部位、設施設備維護人員到現場查看,同時與自來水公司聯系確認是否是市政管網的原因;
2、停水原因查明后,立即組織人員搶修;
3、如維修時間較長,應立即在建筑區劃內顯著位置張貼通告,告知相關區域內的業主、使用人,告之內容包括:停水原因、范圍、預計恢復供水時間等;
4、若停水時間太長,聯系自來水公司送水;
5、事后查明有關停水原因,以書面形式告知相關負責人。
第七十四條建筑區劃內停電的應急預案
(一)市政管網計劃停電
1、在收到供電部門發布的停電通知后,應在停電前三天在顯著位置張貼通告,告知停電相關區域內的業主、使用人,告知內容包括:實施停電的單位、停電的原因、時間和范圍及恢復供電時間等。并提請業主、使用人停電期間關閉所有電器;
2、共用部位、設施設備維護人員準備突發故障的排除及配合進行設備養護,并在停電前關閉相關設施的電源;
3、停電前提前停止電梯運行,并提請業主、使用人暫時不要使用電梯;
4、停電后,迅速啟動電機供電;
5、停電期間加強建筑區劃內的公共秩序維護,防止不法之徒渾水摸魚;
6、電力恢復后,檢查建筑區劃內的設施設備是否正常運行。
(二)建筑區劃內故障停電
1、接到停電信息后,立即通知共用部位、設施設備維護人員到現場查看,同時與供電單位聯系確認是否是市政管網的原因;
2、控制中心及時查看電梯內是否困人,如有,依照電梯困人應急預案處置;
3、停電原因查明后,立即組織人員搶修;
4、通知秩序維護人員加強停電區域的巡邏和各出入口的控制;
5、設施設備維護人員應關閉相關設備電源開關;
6、如搶修時間較長,應立即在建筑區劃內顯著位置張貼通告,告知相關區域內的業主、使用人,告之內容包括:停電原因、范圍、預計修復時間等;
7、供電恢復后立即開啟相關設備,并檢查共用電器設備是否正常運行;
8、事后查明有關停水原因,以書面形式告知相關負責人。
第七十五條建筑區劃內停氣的應急預案
(一)市政管網計劃停氣
1、在收到供氣部門發布的停氣通知后,應在顯著位置張貼通告,告知相關區域內的業主、使用人,告知內容包括:實施停氣的單位、停氣的原因、時間和范圍及恢復供氣時間等。并提請業主、使用人停氣期間關閉所有燃氣具;
2、停氣期間建筑區劃將轉向集中用電,共用部位、設施設備維護人員應加強對供電設施設備的檢查,避免超負荷;
3、供氣恢復后,加強建筑區劃的巡查,如發現燃氣泄漏,迅速關閉相應氣閥并進行處理。
(二)建筑區劃內故障停氣
1、接到停氣信息后,立即通知共用部位、設施設備維護人員到現場查看,同時與燃氣公司聯系確認是否是市政管網的原因;
2、停氣原因查明后,立即組織人員搶修;
3、如是因管網破裂導致停氣,應立即關閉閥門,疏散相關區域人員,禁止使用明火,用水稀釋燃氣濃度。并及時通知燃氣公司前來處理;
4、如維修時間較長,應立即在建筑區劃內顯著位置張貼通告,告知相關區域內的業主、使用人,告之內容包括:停氣原因、范圍、預計修復時間等;
5、停氣期間建筑區劃將轉向集中用電,共用部位、設施設備維護人員應加強對供電設施設備的檢查,避免超負荷;
6、供氣恢復后,加強建筑區劃的巡查,如發現燃氣泄漏,迅速關閉相應氣閥并進行處理。
7、事后查明有關停氣原因,以書面形式告知相關負責人。
第七十六條電梯故障事故的應急預案:
(一)客戶服務中心或控制中心在接到電梯故障信息后,應首先確認電梯是否困人,并通知相關維保單位在最短時間內趕到現場處理事故;
(二)若有乘客被困電梯,有閉路電視及電梯對講機的,應把鏡頭移至該困人電梯,觀察電梯內情況,并詳細詢問被困人有關情形,保持與被困人的聯系,特別是老人、小孩、孕婦和患有心臟病、高血壓者要密切關注其身體狀況;
(三)通過與被困人的聯系及現場查看,確定電梯故障停留樓層,立即組織進行人員施救:
1、故障電梯轎廂地面距門檻小于500MM時,可打開廳門和轎廂門解救被困人員;
2、故障電梯轎廂地面距門檻大于500MM時,搶修人員迅速到達電梯機房實施盤車救援。
3、遇有其他復雜情況,如安全鉗已動作或者鋼絲繩移位等,應由電梯公司專門人員處理;
(四)對救出的被困人員進行安撫,并了解其身體狀況,對身體不適或受傷者要及時進行救治;
(五)救出被困人員后,設置停止使用標識并進行故障的搶修;
(六)如電梯的修復耗時較長,應在建筑區劃內顯著位置以書面形式告知相關業主、使用人,并禁止使用故障電梯;
(七)故障排除后,對事故進行詳細記錄,分析總結原因,以書面形式報告相關負責人。
第七十七條浸水、漏水事故的應急預案:
(一)當接到浸水、漏水報修信號后,立即通知共用部位、設施設備維護人員前往現場勘查確認浸水、漏水狀況及原因;
(二)立即關閉供水總閥或采取相應方案制止;
(三)通知環境維護人員用吸水機、疏通、烘干機等排除積水;
(四)浸水、漏水影響重要設備使用的,應立即關閉相關設施設備或采取相應措施,防止勢態擴大;
(五)組織人員對浸水、漏水故障進行處理;
(六)處理完畢后,對事故現場相關證據進行保全,通知環境維護人員對現場進行清理,并恢復供水;
(七)如無法及時恢復供水的,在建筑區劃顯著位置以書面形式告知相關區域業主、使用人。并做好解釋安撫工
作;
(八)浸水、漏水事故處理完畢后,對事故進行詳細記錄,分析總結原因,以書面形式報告相關負責人。
(九)突發浸水、漏水事故時要注意共用設施設備的安全:
1、及時將電梯升至不受水浸的安全樓層;
2、防止配電室及其他電器設備受浸。首先應切斷或堵塞水源,并關閉相關電器設備的電源開關。
第七十八條雨、污水管及排水管網阻塞事故的應急預案:
(一)接到雨、污水管及排水管網阻塞報修信息后,立即通知共用部位、設施設備維護員到位進行檢查;
(二)檢查堵塞原因,確定堵塞的位置;
(三)打開檢查口,清理堵塞,并放水沖洗,直至能正常使用;
(四)處理事故時注意設立告示牌,提請過往的人員注意安全;
(五)處理完畢后,通知環境維護人員對現場進行清理;
(五)如無法及時恢復的,在建筑區劃顯著位置以書面形式告知相關區域業主、使用人;
(六)雨、污水管及排水管網阻塞事故處理完畢后,對事故進行詳細記錄,分析總結原因,以書面形式報告相關負責人。
第七十九條消防系統故障事故的應急預案:
(一)消防警鐘誤鳴
1、接到消防警鐘鳴響信號時,應立即確認消防警鐘鳴響的具體位置;
2、通知就近巡邏秩序維護員前往查看,確定是否發生火災或警鐘誤鳴;
3、若確認是有效消防報警,按照消防安全事故應急預案處置;
4、若確認是消防警鐘誤鳴,通知控制中心重新設置警鐘,并做好相關區域人員的安撫和解釋工作;
5、通知消防設備維保單位檢查和維修。
(二)消防花灑頭爆裂
1、若發現消防花灑頭爆裂滲水,應立即通知控制中心;
2、就近巡邏秩序維護人員迅速趕往現場查看,確認爆裂原因;
3、若是因為火警而爆裂,按照消防安全事故應急預案處置;
4、若是意外爆裂,通知控制中心靜止警鐘,并通知設施設備維護人員關閉閥門,到場協助處理;
5、記錄事故現場情況,保全相關證據,并拍照存案;
6、通知環境維護人員到場處理積水;
7、通知消防設備維保單位檢查和維修。
第八十條燃氣泄漏事故的應急預案:
(一)接到有燃氣泄漏或疑似燃氣泄漏事故信息后,迅速通知就近秩序維護人員前往查看;
(二)現場人員應注意:
1、關閉對講機、手機等電子通訊設備;
2、切不可按(疑似)燃氣泄漏的單位或房間的門鈴;
3、切不可開啟(疑似)燃氣泄漏的單位或房間內的任何電器及使用室內電話;
(三)盡量開啟相關區域的門窗,使空氣流通;
(四)通知設施設備維護人員關閉相關區域的燃氣閥門;
(五)疏散撤離相關區域內的人員,對相關區域實施通道控制;
(六)發現煤氣中毒者,立即施救,將其移至戶外,呼吸新鮮空氣,并通知醫療機構前往救治;
(七)必要時可采取用水沖等方式稀釋燃氣濃度;
(八)通知燃氣公司對管網進行維修。
第四節其他事故災害應急預案
第八十一條建筑區劃事故災害還包括:交通事故、觸犯國家法律的刑事事件等。
第八十二條其他事故災害應急預案,物業服務企業可參照的參照本章第一、二、三節制定;
第八十三條其他事故災害預防和處置,應以預防為主,堅持預防與應急相結合。
第八十四條對涉及物業服務企業職責范圍或物業服務合同約定以外的事故災害的處理,物業服務企業應當依靠政府相關部門,發現問題及時報告政府相關部門,并積極配合。