為了在發(fā)生恐怖和爆炸事故等突發(fā)事件的緊急情況下迅速反應,提高員工處置反恐防爆應急響應能力和其它突發(fā)事件,疏散乘客、緊急避險的能力。做好防范措施和事發(fā)后的處理工作,降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失、以及對環(huán)境的危害。貫徹“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,盡最大努力保護人員、設備、財產(chǎn)安全。保障客運站的正常運營秩序和能力,有效防范客運站及車輛暴力事件的發(fā)生,切實保障廣大職工駕駛員及乘客的人身和國家財產(chǎn)的安全,及時處置侵害安全的惡性事件,維護客運站的穩(wěn)定,特制定本預案。

我客運站下屬四條線路三個停車場,大都地處城郊結合部,周邊外來人員比較密集,人員成分比較復雜,造成乘車乘客的成分同樣復雜,恐怖分子比較容易混雜在乘客當中。停車場周邊也較為開闊,恐怖分子比較容易接近,對停車場停放車輛及設施進行犯罪活動,反恐防暴難度比較大。為更好地展開反恐工作,更好的適應法律和社會活動的要求,結合客運站的自身特點,加上人性化、科學化的管理,給職工駕駛員和廣大乘客營造一個良好工作乘車氛圍,特制定適合客運站的應急預案。

一、反恐防暴應急指揮部機構職責

(一)組織機構

總指揮:客運站主任

副總指揮:客運站副主任

成?員:專干?各車隊長?安保科成員?保安人員

專?干:

(二)、工作職責

1、總指揮工作職責:監(jiān)督檢查指導客運站日常反恐工作,對應急救援小組成員的分工職責有權檢查并實行總指揮負責制;有權對副總指揮及成員進行調(diào)換,在應急過程中指揮全過程。

2、副總指揮工作職責:具體負責對客運站日常防范工作的檢查和監(jiān)督,認真貫徹安全管理規(guī)定、辦法、技術規(guī)范,檢查預案的制定和落實;負責反恐防暴的現(xiàn)場指揮工作,并組織人力、物力進行應急救援工作。

3、保衛(wèi)專干工作職責:具體負責本部門防范工作,提出具體的防范工作措施,制定防盜、防搶工作計劃;協(xié)助總指揮帶領應急小組成員進行應急工作;發(fā)生事故后,積極做好調(diào)查處理和上報工作。

二、反恐防暴下設機構

(一)、現(xiàn)場應急指揮組

組長:客運站主任

成員:專干

職責:負責事故現(xiàn)場搶險的指揮工作;負責與總指揮、副總指揮保持聯(lián)系,及時通報現(xiàn)場損失情況;保持與其他各組之間的聯(lián)系,做好應急工作。

(二)、現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組

組長:客運站副主任

成員:辦公室一名安保科成員一名

職責:負責事故現(xiàn)場的保衛(wèi)警戒工作;負責對事故現(xiàn)場的秩序維護;負責配合公安或有關部門對事故進行現(xiàn)場調(diào)查取證工作;負責保護好現(xiàn)場財產(chǎn)。

(三)、事故協(xié)調(diào)調(diào)查組

組長:客運站主任

成員:專干

職責:協(xié)助總指揮負責事故發(fā)生的原因分析,并給有關部門提供可靠、準確的信息。

其他人員應積極參與事故救援工作,并服從指揮將損失降到最低點,配合現(xiàn)場保護,做好事故調(diào)查工作。

三、根據(jù)客運站工作特點,營運車輛運營期間防范應對發(fā)生恐怖暴力事件應采取以下措施。

(一)、車輛出庫前駕駛員應對車輛進行技術狀況檢查,不開“故障車”、“帶病車”,尤其有漏油情況發(fā)生的或電線損壞裸露的,應予修復后方可上線運營。

(二)、檢查車輛配備逃生錘是否齊備,滅火器是否有效。滅火器有使用過的或丟失的,逃生錘有損毀或丟失的應及時向客運站安保科報告,由客運站相關負責人員采取補救措施。

(三)、車輛運營期間駕駛員有發(fā)現(xiàn)攜帶可疑物品或液體乘車的應主動詢問并進行檢查,發(fā)現(xiàn)包括攜帶雷管、炸藥、鞭炮、汽油、煤油、電石、液化氣體等爆炸、易燃、自燃物品和殺傷性劇毒物品(帶刺激性氣味的物體或液體)乘車的可對其拒載,對進行糾纏執(zhí)意乘車或有進一步過激行為的,應及時進行報警(電話:110),并請其他乘客協(xié)助對其行為予以制止。

(四)、運營期間車輛發(fā)生起火、爆燃事故的,駕駛員應及時打開車門對乘客進行疏散并撥打火警電話(119)進行報警,同時使用滅火器對火情進行初步控制。車上乘客眾多的時候,要引導乘客使用逃生錘進行自救。有人員發(fā)生傷亡的及時撥打急救電話(120),將傷亡情況降至最低點。

(五)、運營駕駛員在運營途中遇到客運車輛發(fā)生災害事故的,應積極參與搶救搶險工作,爭取將生命財產(chǎn)損失降到最低點。

(六)、運營途中和終點站駕駛員離開車輛時,應關閉發(fā)動機并拔下鑰匙,將車門關好后才可離開車輛。

(七)、發(fā)生治安災害事件后,駕駛員應及時向客運站車隊長報告,并配合公安機關進行事件原因的調(diào)查和偵破。

四、本區(qū)域以外能提供援助的有關機構

大連市公安消防局報警電話:119

大連市公安局報警電話:110

大連市急救中心電話:120

客運站工作人員及保安人員時刻提高警惕,在工作期間一旦發(fā)生爆炸、縱火、行兇、搶劫、盜竊、哄搶等案件,必須迅速準確報巡警(電話:110)、同時報主任(電話:、手機:),公司安保處(電話:)。

五、夜間如有可疑人員進入場站內(nèi),門衛(wèi)室、保安發(fā)現(xiàn)目標后,立即通知客運站巡邏保安可疑人員位置,客運站巡邏保安迅速來到指定位置對可疑份子進行監(jiān)視,同時,門衛(wèi)室保安員立即報巡警(電話:110),及客運站值班干部,值班干部帶領保安、庫調(diào)人員對可疑份子進行控制,等待巡警到場處理。可疑份子如進行恐怖暴力手段進行破壞、人身傷害等犯罪行為的,應在確保自身安全的情況下采取必要措施予以反制,降低破壞損失,防止罪犯逃跑,等巡警到來共同擒獲。將情況匯報相關領導。

六、積極配合上級領導實施救助,全力保護人員和重要物資,使國家財產(chǎn)損失降到最低點。

七、事件后的工作。

(一)事故發(fā)生后,要保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安及有關人員調(diào)查事故原因。

(二)客運站有關人員要對事故的情況以書面形式報公司安保處。

(三)要根據(jù)事故的原因,本著“三不放過”的原則,查找管理漏洞。

八、客運站所有管理人員必須保持24小時通訊暢通。

綠城客運站

2012年1月16日

篇2:海聯(lián)小學防恐怖防盜竊防破壞應急預案

第二小學防恐怖、防盜竊、防破壞應急預案

目的:確保學校師生、財產(chǎn)安全。及時發(fā)現(xiàn)、及時報警、及時制止各類犯罪行為在校內(nèi)的發(fā)生。

要求:熟悉預案內(nèi)容,掌握“110”報警方法。

組織:防恐怖、防盜竊、防破壞組織:值班領導、值班老師、各班主任、學校夜間保衛(wèi)人員。

組長:z

副組長:z

組員:z

通信組:畢圣杰

疏散組:各年級班主任

行動組:學校中層以上領導

救護組:z

善后處理組:學校中層以上領導

各組職責

組長:及時組織指揮協(xié)調(diào)各組完成各自職責,協(xié)助警方處理善后工作。

副組長:執(zhí)行并落實組長交給的各項任務,分配管理好各小組的管理工作。

通信組:負責向“110”報警、向全校發(fā)出警報及引導到場警方向出事點進發(fā)。

疏散組:負責疏散出事點學生向安全地帶轉移。

行動組:打擊、阻止犯罪分子行為的實施。

救護組:護理受傷人員,將重傷者護送就近醫(yī)院。

善后處理組:及時處理善后工作,協(xié)助警方調(diào)查事故原因,安撫受傷人員及家屬,組織人員清理現(xiàn)場。

情況設想及處置方法

一、某恐怖組織對我校實施爆炸或向我校師生開槍射擊時。遭襲擊目標,學校師生。遭襲擊地點,教室、籃球場(師生較集中的場地)。

1、任課教師或值班老師應迅速組織學生撤離現(xiàn)場。當無法撤離時;應指揮學生就地臥倒隱蔽。并迅速向全校發(fā)出警報。

2、值日老師接警后,應迅速組織人員趕往現(xiàn)場,指揮各組人員開展工作,并告知各組自己所在的指揮位置。

3、通信組,在得到學校遭遇恐怖襲擊后;應迅速撥打“110”報警,當由于爆炸發(fā)生火災時;應同時撥打火警電話“119”或“120”急救電話,并向學校主管領導報告。行動過程中要隨時上傳下達各種情況。

4、行動組,應迅速組織全體人員,利用地形地物從不同方向隱蔽地向罪犯分子接近,利用喊話等各種手段來威懾或牽扯罪犯進行進一步襲擊。并看準時機利用手中武器(就地取材)擊倒罪犯。

5、疏散組,當罪犯停止襲擊或發(fā)生火災時;應迅速組織學生撤離事發(fā)現(xiàn)場引導學生到安全地帶。在撤離過程中要注意維護現(xiàn)場次序防止意外事故發(fā)生。并將受傷人員護送醫(yī)務組處理。

6、醫(yī)護組,當?shù)玫綄W校受到襲擊時,應迅速準備好各種醫(yī)療器械,隨時準備接受救治傷員。并發(fā)動車輛隨時運送重傷員到就近醫(yī)院救治。

7、善后處理工作。

當在籃球場等空闊地帶遭到槍手襲擊時,應迅速組織師生分散,防止人員過于集中形成集團目標,造成重大傷亡。不能及時撤離的應就地臥倒。

當在室內(nèi)遭到槍手襲擊時,應迅速指揮師生利用室內(nèi)的地形地物隱蔽。

當在室內(nèi)遭到炸彈襲擊時,應迅速指揮師生撤離現(xiàn)場,將受傷人員及時醫(yī)治。二、值日教師發(fā)現(xiàn)有人在校內(nèi)某處盜竊學校財物或實施破壞時。要高度警惕不得隨意離開自己的崗位,巡查人員要不間斷地對全校進行巡視,做到及時發(fā)現(xiàn),及時制止。

1、應迅速用學校廣播呼叫其他各值勤人員,并講清具體所在的位置。值勤教師負責通知值班領導,并做好大門防范工作。

2、組織一部分人員對出事點進行搜索包圍,另一部分人員擔任外警戒,防止盜賊外逃或隱藏在學校某個部位。

3、值日老師接到通知后,應迅速組織其他值班老師進行搜索。并撥打電話“110”報警或與當?shù)嘏沙鏊?lián)系請求協(xié)助

4、對學生教室外圍進行監(jiān)控,防止盜賊逃入教室把學生當作人質(zhì)。

5、抓到盜賊后應立交公安機關處理,不得私自用刑。

6、值日老師協(xié)助公安人員現(xiàn)場取證、清點財物損失情況。

以上是幾種情況的設想和處置方法。

篇3:危險化學品防恐應急預案格式

1.1?指導思想

以*理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實以人為本和可持續(xù)的科學發(fā)展觀,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡,最大限度地控制事故影響范圍,保護人民生命財產(chǎn)安全,促進社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

1.2?編制目的

加強對危險化學品事故的有效控制,規(guī)范應急管理和應急響應程序,明確有關部門職責,建立健全指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力、決策科學、資源共享、反應迅速的應急機制;確保我鎮(zhèn)境內(nèi)危險化學品在生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用等各環(huán)節(jié)中發(fā)生事故時,迅速、高效、有序地指揮搶險救援,最大限度地減少事故損失,特制定本預案。

1.3?工作原則

1.3.1?統(tǒng)一指揮、分級負責。鎮(zhèn)應急救援指揮機構統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)危險化學品事故應急處置工作,各有關部門、單位和村委會應急指揮機構按照各自職責,分工負責,緊密配合。

1.3.2?區(qū)域為主、反應迅速。按照屬地化管理原則,危險化學品事故應急救援工作實行鎮(zhèn)、村兩級領導負責制,事故搶險指揮以政府為主,相關部門和專家參與,充分發(fā)揮事故單位及地區(qū)的優(yōu)勢和作用,做到反應迅速。

1.3.3?平戰(zhàn)結合、高效有力。單位自救與社會救援相結合,充分發(fā)揮危險化學品單位應急救援第一響應者的作用,將日常工作、訓練、演習和應急救援工作相結合,最大限度地控制事故影響的范圍和造成的損失。

1.4?編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章。

1.5?危險化學品事故特點、現(xiàn)狀與趨勢

1.5.1?危險化學品事故無論企業(yè)大小,在任何地形、氣象和季節(jié)條件下都隨時隨地可能發(fā)生,具有突發(fā)性特點。

1.5.2?由于危險化學品泄漏或產(chǎn)生易燃易爆及有毒、有害物質(zhì)具有擴散性,使危險化學品事故隨時有擴大和蔓延的可能,一般可引起大面積的燃燒爆炸和中毒,造成人員的傷亡慘重,損失巨大,其危害具有明顯的社會性特點。

1.5.3?危險化學品事故對人體造成的損害具有多樣性,即除可造成死亡外,也可引起人體各器官系統(tǒng)暫時性或永久性的功能或器質(zhì)性損害;可以是急性中毒也可以是慢性中毒;不但影響本人也可以影響后代。

1.5.4?危險化學品事故產(chǎn)生或泄漏的各種有毒特質(zhì)分布廣,污染嚴重,環(huán)境被污染后,消除極困難。

1.5.5?危險化學品種類繁多,事故現(xiàn)場危險、有害因素復雜,救援工作難度大。

1.5.6?我鎮(zhèn)危險化學品單位構成重大危險源主要涉及:煙花爆竹儲存、經(jīng)營;汽車加油站,液化石油氣充裝站、儲存站(點);危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、運輸;民爆器材、儲存、使用等。涉及的主要產(chǎn)品有:煙花爆竹、汽油、液化石油氣、黃磷、液氨、氯堿產(chǎn)品、氰化物、炸藥、硝酸銨及部分有機化工產(chǎn)品等。

1.5.7?危險化學品單位構成重大危險源的分布情況。全鎮(zhèn)各村都分布有易燃易爆物品及危險化學品的重大危險源,且大多數(shù)集中在縣城周邊,一旦發(fā)生事故涉及人口較多,影響大。

1.5.8?隨著生產(chǎn)裝置、儲存裝置日益增多,重大危險源的數(shù)量將不斷增加。危險化學品經(jīng)營、運輸業(yè)的快速發(fā)展,形成了大量流動危險源。由于城鎮(zhèn)的快速發(fā)展和城市規(guī)劃管理的相對滯后,很多化工企業(yè)建在城鎮(zhèn)周邊,居民區(qū)、生產(chǎn)區(qū)混雜,特別是城市加油站、加氣站均建于城鎮(zhèn)及郊處,部分建在人口密集區(qū),潛在危險性增大。

1.6?事故級別認定標準

按照國家有關規(guī)定,根據(jù)危險化學品事故性質(zhì)、造成或者可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的數(shù)量、受到影響的范圍,將危險化學品事故分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。

1.6.1?特別重大事故指對人身安全、社會財產(chǎn)及社會穩(wěn)定造成特別嚴重損害,需請國務院協(xié)調(diào)處置或由市人民政府協(xié)調(diào)處置的事故。

1.6.2?重大事故指對人身安全、社會財產(chǎn)及社會穩(wěn)定造成嚴重損害,需由市人民政府有關職能部門共同協(xié)調(diào)處置的事故。

1.6.3?一般性(包括一般、較大)事故指對人身安全、社會財產(chǎn)及社會穩(wěn)定影響相對較小,由事發(fā)區(qū)人民政府或各地鎮(zhèn)人民政府可以處置的事故。

2、組織機構與職責

2.1?應急組織機構與職責

2.1.1?鎮(zhèn)危險化學品事故應急指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)危化應急指揮部)是全鎮(zhèn)應對危險化學品事故的領導機構,辦化室設在鎮(zhèn)安監(jiān)站,負責對全鎮(zhèn)危險化學品事故的應急處置工作。

2.1.2?鎮(zhèn)危化應急指揮部總指揮由分管副鎮(zhèn)長擔任,副總指揮由鎮(zhèn)人民政府辦公室副主任、鎮(zhèn)安委辦主任擔任,成員由鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生所、等部門有關人員組成。特殊情況可臨時抽調(diào)其他部門參與。

2.1.3?鎮(zhèn)危化應急指揮部的主要職責:統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)應急救援的全面工作;指揮各部門按照職責分工實施救援;協(xié)調(diào)參加應急救援的各部門工作;組織發(fā)動社會力量救援;救援行動結束后的工作總結等。

2.1.4?各部門職責

鎮(zhèn)危化應急指揮部辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)危化應急指揮辦)負責鎮(zhèn)危化應急指揮部的日常工作,負責與現(xiàn)場救援指揮部保持聯(lián)系、傳達指揮部命令,負責向市安全監(jiān)管局和有關領導上報事故信息,負責向公眾和媒體發(fā)布事故及救援信息,負責調(diào)配、協(xié)調(diào)有關部門、專業(yè)救援力量參加救援工作。

公安部門負責事故現(xiàn)場的安全警戒,控制事故現(xiàn)場和防止破環(huán)活動。公安消防部門負責組建和培訓危險化學品事故救援隊伍,控制危險化學品危害泄漏源,撲滅火災,搶救現(xiàn)場受害人員。公安交警部門負責保障救援物資及人員運輸?shù)慕煌〞惩?必要時實施交通管制。

交通部門負責組織運輸車輛,保證人員和急救物資的道路、水上運輸。

衛(wèi)生部門負責受傷人員醫(yī)療救治,組建危險化學品事故醫(yī)療救治專業(yè)機構;負責確定危害區(qū)域內(nèi)人員受危害程度,負責對受污染的糧食、食品進行檢測,確定污染程度和后果。

藥監(jiān)部門負責急救藥品和醫(yī)療器械的供應。

通訊管理部門負責確保應急救援通信網(wǎng)絡暢通。

電辦系統(tǒng)負責組織事故救援供電。

環(huán)保部門負責對事故危害區(qū)域大氣、水、土壤的監(jiān)測,確定污染區(qū)域和污染危害程度,救援行動結束后負責制定環(huán)境恢復方案。

氣象部門負責及時提供、預測、預報事故區(qū)域的有關氣象情況。

建設部門負責組織機械施工單位對泄漏物進行圍堰堵截,把污染面積控制在最小范圍內(nèi);負責吊裝發(fā)生事故的報廢設備和車輛。

質(zhì)監(jiān)部門負責對壓力容器、壓力管道等特種設備的處置提供技術支持。

當?shù)卣撠熓鹿拾l(fā)生地周圍群眾撤離、疏散、安置及思想穩(wěn)定工作。

鎮(zhèn)危化應急指揮部構成圖附后

2.1.5?由相關行業(yè)抽調(diào)專家組成鎮(zhèn)危險化學品事故應急救援和醫(yī)療救治專家組(以下簡稱應急救援專家組)。其主要職責:為事故救援和人員救治提供技術方案和進行技術指導;救援結束后,提出消除事故影響和防范的措施建議,為恢復生產(chǎn)提供技術支持。

2.2?應急聯(lián)動

根據(jù)應急處置工作需要,由各級政府協(xié)調(diào)請求駐津武警部隊、民兵、預備役人員參與和配合開展應急救援工作。

3、信息處理

3.1?信息平臺

3.1.1?以“小站鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應急信息管理系統(tǒng)”為依托,在安全監(jiān)管應急系統(tǒng)基礎上,建立“小站鎮(zhèn)危險化學品事故應急信息管理平臺”。

3.1.2?各級各部門傳遞、報送危險化學品事故時,應通過鎮(zhèn)應急信息系統(tǒng)傳輸和處理,實現(xiàn)全鎮(zhèn)危險化學品事故信息的互聯(lián)互通、資源共享。

3.2?信息處理

3.2.1?鎮(zhèn)危公應急指揮辦負責全鎮(zhèn)危險化學品事故監(jiān)測、預警信息和動態(tài)信息的接報、研究判斷和處理工作,根據(jù)對事件的性質(zhì)、程度及影響范圍的判斷,向鎮(zhèn)危化應急指揮部提出是否啟動本議案的建議。

3.2.2?鎮(zhèn)危化應急指揮辦對突發(fā)的危險化學品特別重大、重大事故要及時向鎮(zhèn)應急辦報告,并確保信息真實、準確。

3.2.3?危險化學品特別重大、重大事故發(fā)生后,事發(fā)地有關單位應及時將信息報鎮(zhèn)危化應急指揮部,鎮(zhèn)人民政府按規(guī)定及時再將信息報上級危化應急指揮部,并及時續(xù)報現(xiàn)場采集的相關動態(tài)信息。

4.預測、預報

4.1?信息監(jiān)測與報告

4.1.1?按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,各級人民政府及各有關部門收集發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)外可能發(fā)生的特別重大、重大危險化學品事故信息,通過常規(guī)信息監(jiān)測、廣泛收集和充分利用公眾信息,做好各類信息的分析、研究和判斷、準確監(jiān)測和及時報送工作。

4.1.2?各部門設立的各類重點信息監(jiān)控點,監(jiān)測到突發(fā)危險化學品事故征兆時,應立即將信息報告其主管部門和所在地人民政府,并按規(guī)定報鎮(zhèn)危化應急指揮辦。

4.1.3?突發(fā)危險化學品事故信息的接警與報告

公眾了解和掌握的危險化學品事故信息,以現(xiàn)有的110、120、119、122等報警電話和其他各種途徑報告,接警部門應迅速報告本級人民政府應急辦及安全監(jiān)管部門。

4.2?預警

4.2.1?一旦發(fā)現(xiàn)特別重大、重大危險化學品事故征兆或突發(fā)危險化學品事故有擴大跡象時,事發(fā)地監(jiān)測、監(jiān)控和公共信息接警主管部門通過分析、研究判斷,做出預警,并將預警信息報本級應急辦和鎮(zhèn)危化應急指揮辦。

4.2.2?預測預警支持系統(tǒng)

各信息監(jiān)測、監(jiān)控和公眾信息接警主管部門要建立健全危險化學品信息收集處理系統(tǒng)和預警預測體系,建立各種專家評估系統(tǒng)和專門調(diào)查系統(tǒng),對突發(fā)危險化學品事故緊急處理提供指揮、決策依據(jù)。

4.3?預警級別的確定與發(fā)布

4.3.1?預警級別的確定

各信息監(jiān)測、監(jiān)控和公眾信息接警主管部門根據(jù)上報信息進行風險分析,依據(jù)突發(fā)事件的級別標準,確定預警級別。

4.3.2?本鎮(zhèn)可能發(fā)生特別重大(Ⅰ級)突發(fā)危險化學品事故時,發(fā)布紅色預警信號;可能發(fā)生重大(Ⅱ級)突發(fā)危險化學品事故時,發(fā)生橙色預警信號;可能發(fā)生較大(Ⅲ級)突發(fā)危險化學品事故時,發(fā)布黃色預警信號;可能發(fā)生一般(Ⅳ級)突發(fā)危險化學品事故時,發(fā)布藍色預警信號。

紅色預警信號由市安委辦報市人民政府批準后發(fā)布。

橙色預警信號由市安委辦報市人民政府批準后發(fā)布。

黃色預警信號由事發(fā)地區(qū)、鎮(zhèn)級安委辦報同級人民政府批準后發(fā)布。

藍色預警信號由事發(fā)地的鎮(zhèn)級安委辦報同級人民政府批準后發(fā)布。

5.基本應急

5.1?分級響應

5.1.1?發(fā)生危險化學品事故,各級各部門應根據(jù)事故情況逐級啟動應急預案,組織實施應急救援。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)應急預案啟動后,鎮(zhèn)應急機構進入預備狀態(tài),做好如下應急準備:

鎮(zhèn)危化應急指揮辦立即向鎮(zhèn)危化應急指揮部領導和有關成員報告事故情況,指揮部主要成員到位;

向事故發(fā)生地現(xiàn)場指揮部傳達鎮(zhèn)危化應急指揮部關于搶險救援的指導意見;

鎮(zhèn)危化應急指揮辦及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救無援情況,并及時向縣危化應急指揮部領導匯報;

鎮(zhèn)危化應急指揮辦根據(jù)事故類別、事故地點和救援情況,通知鎮(zhèn)危化應急指揮部有關成員單位、應急救援專家組、應急救援專業(yè)隊伍等單位做好應急救援準備工作。

5.1.2?危險化學品事故屬于以下情況之一時,由鎮(zhèn)應急救援指揮部啟動本預案:

發(fā)生的危險化學品事故當?shù)匚；瘧敝笓]部無能力進行處置,需要鎮(zhèn)危化應急指揮部增援的;

發(fā)生危險化學品事故影響范圍跨地區(qū)、跨區(qū)域的;

發(fā)生的危險化學品事故屬重大以上安全事故或可能會導致社會災害的。

5.2?基本應急程序

5.2.1?鎮(zhèn)危化應急指揮辦(鎮(zhèn)安委辦)負責接收鎮(zhèn)危險化學品事故的報警信息(值班電話:0855―6655625)。鎮(zhèn)危化應急指揮辦接到事故報告后做好事故的詳細情況記錄,立即向鎮(zhèn)危化應急指揮部主要領導匯報,并根據(jù)指揮部領導的指示,通知指揮部相關成員單位負責人集中。

5.2.2?鎮(zhèn)危化應急指揮部開始運轉后,鎮(zhèn)危化應急指揮辦向指揮部匯報事故情況,整理事故資料、圖紙等,供指揮部決策、指揮使用。

5.2.3?由鎮(zhèn)危化應急指揮部總指揮或副總指揮組織研究、決策救援方案,指揮部成員根據(jù)指揮部命令認真履行各自職責。

5.2.4?鎮(zhèn)危化應急指揮部根據(jù)事故類別,確定委派現(xiàn)場工作組的人選和救援專家組的組成。

5.2.5?鎮(zhèn)危化應急指揮部根據(jù)救援工作需要,調(diào)動鎮(zhèn)危險化學品事故應急救援組織(以下簡稱應急救援組織)專業(yè)救援隊伍,增強救援力量。

5.2.6?鎮(zhèn)危化應急指揮部根據(jù)事故受傷人員情況,調(diào)動應急救援專家組成醫(yī)療隊及相關藥品、器械奔赴現(xiàn)場,加強對醫(yī)療救護的指導和救治。

5.2.7?及時上報事故和救援進展情況,根據(jù)需要協(xié)調(diào)上級危險化學品應急救援資源,適時向媒體和公眾公布事故及救援情況。

5.3?事故信息報告

5.3.1?危險化學品發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,現(xiàn)場人員立即開展自救和互救,并立即報告本單位負責人。

5.3.2?單位負責人接到事故報告后,應迅速啟動本單位救援預案組織自救,并按照有關規(guī)定立即如實報告當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門;

5.3.3?地方人民政府和有關部門接到事故報告后,按照規(guī)定逐級上報,并根據(jù)需要適時啟動本地區(qū)、本部門應急救援預案;

5.3.4?鎮(zhèn)危化應急指揮辦實行24小時值班制度,接收全鎮(zhèn)危險化學品事故的報警信息;

5.3.5?鎮(zhèn)危化應急指揮辦確認事故并做好詳細記錄后,立即報告辦領導,并根據(jù)領導的指示,報告鎮(zhèn)危化應急指揮部領導,通知指揮部成員。

5.4?緊急處置

5.4.1?事故現(xiàn)場處置主要依靠本轄區(qū)應急處置力量,事故發(fā)生后事故單位和當?shù)卣紫冉M織職工、群眾開展自救、互救,并通知有關專業(yè)救援機構。

5.4.2?事故單位在第一時間是處置事故的主體,單位負責人要充分利用本單位和就近社會救援力量,立即組織實施事故的搶險救援工作;立即組織本單位和就近醫(yī)療救護隊伍搶救現(xiàn)場受傷人員。

5.4.3?對單位不能處置的事故,當?shù)卣杆俪闪F(xiàn)場指揮部,制定搶險救援方案組織實施,并根據(jù)事故的救援情況,及時修訂救援方案,補充救援措施。

5.4.4?當?shù)鼐仍α坎蛔阋杂行Ь仍畷r,現(xiàn)場指揮部應及時向上一級危化應急指揮辦要求增援,并明確要求增援的內(nèi)容。

5.4.5?參加救援的隊伍和人員必須在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,開展應急救援。

5.4.6?現(xiàn)場指揮部負責組織力量,消除事故周圍和搶險通道上的障礙物;公安、武警、交通等部門負責疏散事故可能影響的周圍群眾并進行妥善安置,設置警戒線,維護好當?shù)厣鐣伟?開辟搶險救災通道,保障應急救援隊伍、物資、設備的暢通無阻。

5.5?救援人員的安全

救援人員安全防護由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一安排。救援人員進入現(xiàn)場救援,要嚴格控制人員數(shù)量,并根據(jù)危險化學品發(fā)生事故的性質(zhì),配戴齊全安全防護用品;所有現(xiàn)場救援人員必須攜帶安全保護裝備;所有應急救援工作地點都要安排專人檢測氣體成分、溫度,觀察風向變化,保證工作地點的安全。

5.6?新聞報道

鎮(zhèn)危化應急指揮部是事故災難信息指定的官方來源;鎮(zhèn)安委辦負責事故信息對外發(fā)布工作。

5.7?應急結束

現(xiàn)場應急處置工作結束后,經(jīng)鎮(zhèn)危化應指揮部批準,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場;后期處置工作結束后,現(xiàn)場指揮部需提交應急救援總結報告,報送鎮(zhèn)危化應急指揮部;整體救援工作的結束由地方政府作出決定。

6、后期處置

6.1?善后處置

6.1.1?各村委會負責組織善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,救援費用的支付,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,恢復正常秩序。

6.1.2?應急救援工作結束后,救援隊伍應認真核對參加搶險救援人員,清點救援裝備、器材。核算救援發(fā)生的費用,整理救援記錄、資料,寫出救援總結報告。

6.1.3?保險機構及時開展受災人員和應急救援人員保險受理、賠付工作。

6.2?應急救援總結

6.2.1?應急救援行動結束后,現(xiàn)場指揮部應對事故救援工作進行認真總結,向鎮(zhèn)危化應急指揮部提交總結報告,鎮(zhèn)危化應急指揮部組織總結應急救援的經(jīng)險教訓,提出改進危險化學品應急救援工作的意見和建議。

6.2.2?事故搶險救援工作結束后,有關部門要根據(jù)事故性質(zhì)、大小,成立相關部門組成的事故調(diào)查組,按照有關規(guī)定開展事故原因調(diào)查分析、現(xiàn)場檢測、事故損失評估等工作,寫出事故調(diào)查報告,提出對相關責任人的處理意見。

6.2.3?各級各部門要認真分析事故原因,加強安全管理,制定防范措施。

6.2.4?發(fā)生危險化學品事故的單位要深刻吸取事故教訓,強化安全管理,加大安全投入,認真落實安全生產(chǎn)責任制,制定安全措施,防止類似事故的發(fā)生。

7、保障措施

7.1?通信保障

7.1.1?鎮(zhèn)危化應急指揮辦與指揮部成員單位、各村委會及應急救援機構、應急救援專家組、應急救援隊伍要建立暢通的通訊網(wǎng)絡,并負責網(wǎng)絡的維護、更新。

7.1.2?鎮(zhèn)危化應急指揮辦、指揮部成員單位及專業(yè)救援隊伍之間建立應急值班電話,指揮部成員、指揮部辦公室人員的住宅電話作為備用聯(lián)系方式,相關人員外出期間,移動電話必須保證24小時開機;鎮(zhèn)危化應急指揮部及現(xiàn)場指揮部之間建立專線通訊聯(lián)系,通過有線電話、移動電話等通訊手段,保證各有關方面的通訊聯(lián)系暢通。

7.1.3?鎮(zhèn)危化應急指揮辦負責建立、維護、更新鎮(zhèn)級危險化學品事故各應急救援有關部門、應急救援專家組、應急救援組織的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。

7.2?應急救援隊伍建設

7.2.1?為提高應對我鎮(zhèn)突發(fā)危險化學品事故的能力,按照“平戰(zhàn)結合、軍地結合、專兼結合、專業(yè)對口、指揮靈便、反應快速、社會參與”的原則,構建突發(fā)危險化學品事故應急救援隊伍體系。

7.2.2?在鎮(zhèn)公安消防大隊組建危險化學品事故專業(yè)隊伍的基礎上,依托有關企業(yè)救援隊伍,在全鎮(zhèn)分區(qū)域形成若干應急救援組織。

7.2.3?衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門建立專業(yè)醫(yī)療救治隊伍和機構,建立必要的救治器械、藥品儲備,保證救治受傷人員需要。

7.3?救援隊伍保障

7.3.1?鎮(zhèn)然化應急指揮辦負責組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)級救援隊伍的建設和管理;

7.3.2?各級各部門危化應急辦負責組織、指導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品事故救援體系和隊伍建設;

7.3.3?危險化學品單位根據(jù)自身情況,建立專職或兼職人員組成的救援組織;不具備單獨建立專業(yè)救援組織的單位,應建立兼職的救援組織;

7.3.4?救援工作是高危險、高風險工作,救援人員所在單位,必須為救援人員辦理人身保險,保障救援人員的切身利益。

7.4?交通運輸保障

7.4.1?各類運輸管理部門要根據(jù)救援工作的需要,及時組織運輸力量,保證應急救援隊伍、救援物資及救援專家能夠及時到達事故現(xiàn)場實施救援。

7.4.2?公安交警和交通部門確保救援隊伍、裝備、物資和醫(yī)療救護道路運輸安全暢通;應急救援車輛,在保證安全的前提下,不受交通信號的限制;發(fā)生特別重大事故后,地方政府及時協(xié)調(diào)對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,根據(jù)需要組織開設應急救援特別通道。

7.5?治安保障

危險化學品事故發(fā)生后,當?shù)厝嗣裾撠熃M織協(xié)調(diào)公安、武警維護社會秩序和事故現(xiàn)場保衛(wèi)工作。

7.6?經(jīng)費保障

7.6.1?危險化學品事故應急救援經(jīng)費由各級財政突發(fā)公共事件專項資金保障。

7.6.2?危險化學品單位設立專項資金,為本單位事故救援工作提供資金保障。

7.7?技術支持與保障

鎮(zhèn)危化應急指揮部設立危險化學品應急救援專家組,為危險化學品事故提供技術支持。

8.宣傳、培訓和學習

8.1?鎮(zhèn)危化應急指揮部各成員單位要大力宣傳應急救援法律法規(guī);各有關部門組織相關人員學習、熟悉應急救援預案,培訓相關知識,保證預案啟動時,本部門能夠及時、準確履行好自身職責。

8.2?危險化學品單位組織學習本企業(yè)應急預案,對員工進行救援和自救知識的培訓。

8.3?鎮(zhèn)危化應急指揮部每年組織一次鎮(zhèn)級應急救援指揮系統(tǒng)啟動模擬演習;地方人民政府應急救援組織每年要組織一次本轄區(qū)內(nèi)應急救援指揮系統(tǒng)啟動模擬演習。

8.4?危險化學品單位每年至少組織一次救援學習。

9.附?則

9.1?獎懲

9.1.1?在危險化學品事故應急救援工作中做出顯著成績的單位和個人,按照鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案中有關表彰、獎勵的規(guī)定給予表彰和獎勵。

9.1.2?對在危險化學品事故應急救援中不服從調(diào)遣、不服從命令、臨陣脫逃和失職瀆職的,按照鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案中有關處罰的規(guī)定進行處罰。

9.2?預案管理

9.2.1?本預案每三年修訂一次,遇有重要情況變化,根據(jù)實際情況及時進行修改和補充后,報鎮(zhèn)人民政府審批。

9.2.2?各級各部門應參照本預案,制定完善相應預案,逐步建立和完善村、企業(yè)單位預案體系。

9.3?預案解釋

本預案由鎮(zhèn)安委辦負責解釋

9.4預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。