一、總則(一)編制目的制訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。爆破工程施工是安全控制的重點(diǎn),為了增加應(yīng)急反應(yīng)能力,減少事故的發(fā)生,特編制本預(yù)案。(二)、編制依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》;3、《爆破安全規(guī)程》;4、《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》;5、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)。(三)、適用范圍本預(yù)案適用于**********站前Ⅲ標(biāo)項(xiàng)目部*****部各涉及爆破工程作業(yè)項(xiàng)目的安全預(yù)控和事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)。(四)應(yīng)急工作原則當(dāng)項(xiàng)目部各涉及爆破作業(yè)的項(xiàng)目在日常施工生產(chǎn)中發(fā)生爆破作業(yè)安全事故/事件時(shí),由項(xiàng)目經(jīng)理下令啟動(dòng)并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案,全力確保國(guó)家、社會(huì)、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失或少受損失。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析(一)工程概況新建*****為動(dòng)車(chē)組客運(yùn)專(zhuān)線,設(shè)計(jì)時(shí)速250km/h。本項(xiàng)目管轄里程范圍為:DK42+114.3~DK55+410.4,正線長(zhǎng)度13.296km,由路基、橋梁(廊嶺下大橋,擂鼓山大橋;下葛村中橋,石碌里中橋)、隧道(臨浦隧道,石牛山隧道,烏峰山隧道,大盤(pán)山隧道)工程和無(wú)砟道床組成,工程總造價(jià)大約5.6億元。(二)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析1、可能發(fā)生的事故類(lèi)型為爆破作業(yè)安全事故,發(fā)生的地點(diǎn)為項(xiàng)目部所屬各涉及爆破作業(yè)的項(xiàng)目爆破作業(yè)場(chǎng)所。2、可能影響范圍:爆破作業(yè)場(chǎng)所;可能影響的人員:現(xiàn)場(chǎng)施工和管理人員。3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞,構(gòu)成重大安全事故/事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急組織體系1、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):項(xiàng)目經(jīng)理(*****)副組長(zhǎng):項(xiàng)目副經(jīng)理(**********)、項(xiàng)目總工(*****)、黨工委書(shū)記(*****)組員:工程部長(zhǎng)(*****)安質(zhì)部長(zhǎng)(*****)物資設(shè)備部長(zhǎng)(*****)財(cái)務(wù)部長(zhǎng)(*****)綜合管理部長(zhǎng)(*****)2、項(xiàng)目應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖

(二)、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機(jī)構(gòu)各部門(mén)職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理:在項(xiàng)目應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé),為應(yīng)急救援總指揮。項(xiàng)目總工:在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持,負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施運(yùn)行。黨工委書(shū)記(黨工委):負(fù)責(zé)在事故應(yīng)急過(guò)程中組織對(duì)受傷人員的疏散,對(duì)人員的思想動(dòng)員和事故后的思想教育工作。必須時(shí),負(fù)責(zé)組織黨、團(tuán)員突擊隊(duì)參與救援搶險(xiǎn)。項(xiàng)目副經(jīng)理:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮應(yīng)急救援工作,為救援現(xiàn)場(chǎng)人力、物力、財(cái)力資源的總調(diào)度;組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實(shí)施。工程部長(zhǎng)(工程部):負(fù)責(zé)組織本部門(mén)人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實(shí)施運(yùn)行。安質(zhì)部長(zhǎng)(安全質(zhì)量部):負(fù)責(zé)組織本部門(mén)人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)實(shí)施;為應(yīng)急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好現(xiàn)場(chǎng)記錄(照片、錄像或繪制草圖等)。財(cái)務(wù)部長(zhǎng)(財(cái)務(wù)部):負(fù)責(zé)確保提供應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行的資金支持。物資設(shè)備部長(zhǎng)(物資設(shè)備部):負(fù)責(zé)保證本部門(mén)對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程中所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供使用。綜合管理部長(zhǎng)(綜合管理部):負(fù)責(zé)組織本部門(mén)人員在應(yīng)急救援過(guò)程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。參與爆破作業(yè)安全事故應(yīng)急技術(shù)方案的制訂,負(fù)責(zé)維持應(yīng)急救援工作的秩序,參與人員疏散和警戒,為應(yīng)急救援提供安全保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。應(yīng)急救援隊(duì):由各工點(diǎn)負(fù)責(zé)人和拌合站站長(zhǎng)負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)直接參與或配合地方專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援。四、預(yù)防與預(yù)警(一)危險(xiǎn)源監(jiān)控1、爆破作業(yè)基本規(guī)定⑴使用爆破器材的單位,必須到工程所在地縣、市公安局申請(qǐng)領(lǐng)取《爆炸物品使用許可證》,方準(zhǔn)使用。⑵爆破作業(yè),必須由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格的爆破員擔(dān)任,爆破員必須持有縣(市)級(jí)以上公安局發(fā)給的《爆破員作業(yè)證》上崗作業(yè)。對(duì)爆破員應(yīng)進(jìn)行定期考核,發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的,應(yīng)收回《爆破員作業(yè)證》,停止其從事爆破作業(yè)的權(quán)利。爆破員因工作變動(dòng),不再?gòu)氖卤谱鳂I(yè)時(shí),應(yīng)將《爆破員作業(yè)證》交回原發(fā)證單位。⑶進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí),必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)指揮,在危險(xiǎn)區(qū)的邊界,設(shè)置警戒崗哨和標(biāo)志,在爆破前發(fā)出信號(hào),待危險(xiǎn)區(qū)的人員撤至安全地點(diǎn)后,才準(zhǔn)爆破。爆破后,必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,確認(rèn)安全后,才能發(fā)出解除警戒信號(hào)。2、禁止爆破作業(yè)的規(guī)定⑴有冒頂或邊坡滑落危險(xiǎn);⑵支護(hù)結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)有較大出入或工作面支護(hù)損壞時(shí);⑶距工作面20m內(nèi)風(fēng)流中沼氣含量達(dá)到或超過(guò)1%,或有沼氣突出征兆;⑷工作面有涌水危險(xiǎn)或炮眼溫度異常;⑸危及設(shè)備或建筑物安全,無(wú)有效防護(hù)措施;⑹危險(xiǎn)區(qū)邊界上未設(shè)警戒;⑺光線不足或無(wú)照明;⑻未做好準(zhǔn)備工作時(shí);⑼在大霧天、雷雨天,禁止進(jìn)行地面和水下爆破,需在夜間進(jìn)行爆破時(shí),必須采取有效的安全措施,并經(jīng)工程所在地地方主管部門(mén)批準(zhǔn)。3、裝藥工作必須遵守的規(guī)定⑴裝藥前應(yīng)對(duì)炮孔進(jìn)行清理和驗(yàn)收;⑵大爆破裝藥量應(yīng)根據(jù)實(shí)測(cè)資料的校核修正,經(jīng)爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn);⑶使用木質(zhì)炮棍裝藥。裝起爆藥包、起爆藥柱和消化甘油炸藥時(shí),嚴(yán)禁投擲或沖擊;⑷深孔裝藥出現(xiàn)阻塞時(shí),在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感器材前,應(yīng)采用銅或木制長(zhǎng)桿處理;⑸裝藥過(guò)程中,禁止煙火和使用明火照明;⑹禁止使用凍結(jié)的或解凍不完全的硝化甘油炸藥。4、填塞工作必須遵守的規(guī)定⑴裝藥后必須保證填塞質(zhì)量,深孔或淺眼爆破禁止使用無(wú)填塞爆破(擴(kuò)壺爆破除外);⑵禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔;⑶禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包;⑷禁止在深孔裝入起爆包后直接用木楔填塞;⑸禁止撥出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管或電雷管腳線。5、爆破后的安全檢查⑴爆破后,爆破員必須按規(guī)定的等待時(shí)間進(jìn)入爆破地點(diǎn),檢查有無(wú)冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象;⑵爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)處理,未處理前應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立危險(xiǎn)警戒或標(biāo)志;⑶只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后,經(jīng)當(dāng)班爆破班長(zhǎng)同意,方準(zhǔn)人員進(jìn)入爆破地點(diǎn);⑷每次爆破后,爆破人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)爆破記錄。6、爆破警戒與信號(hào)⑴爆破工作開(kāi)始前,必須確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。⑵地面爆破應(yīng)在危險(xiǎn)邊界設(shè)置崗哨,使所有通路經(jīng)常處于監(jiān)視之下,每個(gè)崗哨應(yīng)處于相鄰崗哨視線范圍之內(nèi)。地下爆破應(yīng)在有關(guān)的通道上設(shè)置崗哨,并掛上“爆破危險(xiǎn)區(qū),不準(zhǔn)入內(nèi)”的標(biāo)志。爆破結(jié)束后,應(yīng)經(jīng)過(guò)充分通風(fēng),方可取回標(biāo)志。⑶爆破前必須發(fā)出三次代表不同意義信號(hào),使危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人員都能清楚地聽(tīng)到或看到,應(yīng)使全體施工人員和附近居民事先知道警戒范圍、警戒標(biāo)志和聲響信號(hào)的意義,以及發(fā)出信號(hào)的方法。第一次信號(hào)——預(yù)告信號(hào)。所有與爆破無(wú)關(guān)人員應(yīng)立即撤到危險(xiǎn)區(qū)以外,或撤至指定的安全地點(diǎn)。向危險(xiǎn)區(qū)邊界派出警戒人員。第二次信號(hào)——起爆信號(hào)。確認(rèn)人員、設(shè)備全部撤離危險(xiǎn)區(qū),具備安全起爆條件時(shí),方準(zhǔn)發(fā)出起爆信號(hào)。根據(jù)這個(gè)信號(hào)準(zhǔn)許爆破員起爆。第三次信號(hào)——解除警戒信號(hào)。未發(fā)出解除警戒信號(hào)前,崗哨應(yīng)堅(jiān)守崗位,除爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)的檢查人員以外,不準(zhǔn)任何人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。經(jīng)檢查確認(rèn)安全后,方準(zhǔn)發(fā)出解除警戒信號(hào)。7、盲炮處理⑴一般規(guī)定①發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮,應(yīng)立即報(bào)告并及時(shí)處理。若不能及時(shí)處理,應(yīng)在附近設(shè)明顯標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全措施。②難處理的盲炮應(yīng)請(qǐng)示爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人,派有經(jīng)驗(yàn)的爆破員處理,大爆破的盲炮處理方法和工作組織,應(yīng)由項(xiàng)目總工程師批準(zhǔn)。③處理盲炮時(shí),無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)在場(chǎng),應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)警戒,危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其他作業(yè)。④禁止拉出或掏出起爆藥包。⑤電力起爆發(fā)生盲炮時(shí),須立即切斷電源,及時(shí)將爆破網(wǎng)絡(luò)短路。⑥盲炮處理后,應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆,將殘余的爆破器材收集起來(lái),未判明爆堆有無(wú)殘留的爆破器材前,應(yīng)采取預(yù)防措施。⑦每次處理盲炮必須由處理者填寫(xiě)登記卡片。⑧處理裸露爆破的盲炮,允許用手小心地去掉部分封泥,在原有的起爆藥包上重新安置新的起爆藥包,加上封泥起爆。⑵淺眼盲炮處理①經(jīng)檢查確認(rèn)炮孔的起爆線路完好時(shí),可重新起爆。②用木制、竹制或其它不發(fā)生火星的材料制成的工具,輕輕地將炮眼內(nèi)大部分填塞物掏出,用聚能藥包起爆。③在安全距離外用遠(yuǎn)距離操縱的風(fēng)水管吹出盲炮填塞物及炸藥,但必須采取措施,回收雷管。④盲炮應(yīng)當(dāng)班處理,當(dāng)班不能處理完,應(yīng)將盲炮(盲炮數(shù)目、炮眼方向、裝藥數(shù)量和起爆藥包位置、處理方法和意見(jiàn))在現(xiàn)場(chǎng)交接清楚,由下一班繼續(xù)處理。⑶深孔盲炮處理①爆破風(fēng)格未受損壞,且最小抵抗線無(wú)變化者,可重新聯(lián)線起爆,最小抵抗線有變化者,應(yīng)驗(yàn)算安全距離,并加大警戒范圍后,再聯(lián)線起爆。②在盲炮孔口不小于10倍炮孔直徑外另打平行孔裝藥起爆,爆破參數(shù)由爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人確定。③若所用炸藥為非抗水性硝銨類(lèi)炸藥,且孔壁完好者,可取出部分填塞物,向孔內(nèi)灌水,使之失效,然后作進(jìn)一步處理。8、露天爆破⑴一般規(guī)定①露天爆破需設(shè)人工掩體時(shí),掩體應(yīng)設(shè)在沖擊波危險(xiǎn)范圍之外,其結(jié)構(gòu)必須堅(jiān)固嚴(yán)密,位置和方向應(yīng)能防止飛石和炮煙的危害。②露天爆破后須經(jīng)安全人員認(rèn)真檢查工作面安全情況,確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全,才準(zhǔn)恢復(fù)作業(yè)。③雷雨季節(jié)宜采用非電起爆法。④在爆破危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上的單位(作業(yè)組)進(jìn)行露天爆破作業(yè)時(shí),必須統(tǒng)一指揮。⑤同一區(qū)段的二次爆破,應(yīng)采用一次點(diǎn)火或遠(yuǎn)距離起爆。⑥為防止人員陷入爆破后空穴,爆區(qū)必須設(shè)置明顯標(biāo)志并經(jīng)安全檢查,確認(rèn)無(wú)塌陷危險(xiǎn)后,方準(zhǔn)恢復(fù)作業(yè)。⑵裸露藥包爆破①裸露藥包爆破,必須保證先爆的藥包不致破壞其它藥包,如不能達(dá)到此要求,則只準(zhǔn)用齊發(fā)起爆,禁止用石塊覆蓋藥包。②一般情況下不宜將炸藥包插入石縫中進(jìn)行爆破,特殊情況下可以例外,但必須采取可靠的安全措施。并經(jīng)爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。⑶淺眼爆破①淺眼爆破應(yīng)形成臺(tái)階,并應(yīng)符合爆破說(shuō)明書(shū)有關(guān)鉆眼、裝藥、填塞、起爆順序等項(xiàng)規(guī)定。②采用導(dǎo)火索起爆或分段電雷管起爆,炮孔間距應(yīng)保證其中一個(gè)炮孔爆破時(shí)不致破壞相鄰的炮孔。③裝填的炮孔數(shù)量,應(yīng)以一次爆破為限。④采用導(dǎo)火索點(diǎn)火起爆,應(yīng)不少于二人進(jìn)行爆破作業(yè)。⑤如無(wú)盲炮,從最后一響算起,經(jīng)5分鐘后才準(zhǔn)進(jìn)入爆破地點(diǎn)檢查,若不能確認(rèn)有無(wú)盲炮,應(yīng)經(jīng)15分鐘后才能允許進(jìn)入爆區(qū)檢查。⑷深孔爆破①深孔爆破應(yīng)有爆破技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。②深孔周?chē)?半徑0.5m范圍內(nèi))的碎石,雜物應(yīng)清除干凈,孔口巖石不穩(wěn)固者,應(yīng)進(jìn)行維護(hù)。③深孔爆破必須采用電力,導(dǎo)爆索或?qū)П芷鸨ā＂芴钊麜r(shí),不得將雷管腳線、導(dǎo)爆索或?qū)П芾眠^(guò)緊。⑤在特殊條件下(如冰、凍土層或流砂等),經(jīng)項(xiàng)目總工程師批準(zhǔn),方準(zhǔn)邊打眼、邊裝藥,且只準(zhǔn)采用導(dǎo)爆索起爆。⑥禁止用炮棍撞擊阻塞在深孔內(nèi)的起爆藥包。9、拆除爆破本部分有關(guān)規(guī)定適用于在城鎮(zhèn)、室內(nèi)、重要建筑和設(shè)備附近的各類(lèi)建筑物或構(gòu)筑物的拆除爆破。⑴拆除爆破前,應(yīng)對(duì)爆破對(duì)象進(jìn)行觀察分析,弄清結(jié)構(gòu)特性及材質(zhì)狀況,同時(shí)應(yīng)對(duì)爆破區(qū)周?chē)h(huán)境情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。⑵拆除爆破必須編制施工設(shè)計(jì),必須經(jīng)項(xiàng)目總工審批,并應(yīng)征得當(dāng)?shù)乜h(市)以上公安部門(mén)同意。施工設(shè)計(jì)文件中,除圖示爆破對(duì)象及有關(guān)設(shè)計(jì)與計(jì)算資料外尚應(yīng)包括:①爆破地區(qū)平面圖(內(nèi)容包括爆破地點(diǎn)各類(lèi)設(shè)施的位置,危險(xiǎn)區(qū)等)。②施工技術(shù)要求及安全防護(hù)措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。③爆破方案(含一次起爆最大裝藥量)。④建筑物爆后倒塌方向及爆堆的位置。⑶進(jìn)行拆除爆破時(shí),爆破體的臨空部位必須有防護(hù)覆蓋,以防止飛石減弱爆破噪音。爆破高大建筑物大范圍覆蓋有困難時(shí),可在拆除建筑物周?chē)扇∑渌煽康姆雷o(hù)措施。⑷結(jié)構(gòu)材質(zhì)不明或重要工程的拆除爆破,應(yīng)進(jìn)行局部試爆。?⑸采用定向傾倒法拆除煙囪、水塔之類(lèi)的細(xì)高筒體構(gòu)筑物,如果風(fēng)速較大,且其倒向與風(fēng)向不一致,則應(yīng)順預(yù)定的傾倒方向張拉鋼纜,以提高傾倒方向的準(zhǔn)確性或順延爆破日期。⑹對(duì)各類(lèi)建筑物或構(gòu)筑物進(jìn)行分期爆破解體,應(yīng)嚴(yán)防因局部拆除而導(dǎo)致整體失穩(wěn)。⑺建筑物的拆除爆破,必須在其倒塌穩(wěn)定后,方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查,經(jīng)過(guò)全面檢查,確認(rèn)安全無(wú)誤后,其他施工人員才能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。⑻特殊情況下,允許將爆破后剩余的零星或少量爆破器材,在爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督下就地銷(xiāo)毀。(二)、預(yù)警行動(dòng)當(dāng)項(xiàng)目部各涉及爆破作業(yè)的項(xiàng)目在日常施工生產(chǎn)中發(fā)生爆破作業(yè)安全事故/事件時(shí),由項(xiàng)目經(jīng)理下令啟動(dòng)并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案,全力確保國(guó)家、社會(huì)、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失或少受損失。(三)信息報(bào)告、處置1、信息報(bào)告與通知①接警:接警部門(mén)為項(xiàng)目綜合部。接警人接到報(bào)警后,應(yīng)詳細(xì)詢問(wèn)以下內(nèi)容包括:事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)控制及發(fā)展情況等,并做好記錄。綜合管理部電話:*****6;綜合管理部部長(zhǎng)手機(jī):*****。。②通知:接警人接到報(bào)警后,由綜合管理部部長(zhǎng)向項(xiàng)目經(jīng)理詳細(xì)報(bào)告,項(xiàng)目經(jīng)理決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級(jí)部門(mén)發(fā)出應(yīng)急救援申請(qǐng)。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由項(xiàng)目綜合管理部通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門(mén)負(fù)責(zé)人。2、信息上報(bào)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照事故的級(jí)別逐級(jí)上報(bào)事故情況,并且每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。3、信息傳遞在施工過(guò)程中一旦遇到險(xiǎn)情由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時(shí)準(zhǔn)確的向*****站前Ⅲ標(biāo)項(xiàng)目部、監(jiān)理、*****公司、地方相關(guān)部門(mén)匯報(bào)。匯報(bào)程序如下:現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)值班人員(現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)者)→架子隊(duì)負(fù)責(zé)人→項(xiàng)目部調(diào)度→項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理→*****站前Ⅲ標(biāo)項(xiàng)目部、監(jiān)理單位、*****公司、地方相關(guān)部門(mén)。使相關(guān)部門(mén)能隨時(shí)掌握險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)變化,以給予幫助指導(dǎo)。在特殊情況下聯(lián)系不上時(shí)方可越級(jí)匯報(bào)。各級(jí)聯(lián)系電話見(jiàn)下表。

各級(jí)電話聯(lián)系表單位聯(lián)系人固定電話移動(dòng)電話備注五、應(yīng)急響應(yīng)(一)、應(yīng)急響應(yīng)與程序1、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)爆破作業(yè)安全事故/事件發(fā)生后,安全部門(mén)立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)事故/事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),計(jì)劃合同部門(mén)協(xié)助開(kāi)展收集證據(jù)工作。因搶救人員、防止事故/事件擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),要做好標(biāo)志、標(biāo)記,并繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,寫(xiě)出書(shū)面材料,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。2、警報(bào)和緊急公告當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū),對(duì)周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng),向周邊公眾發(fā)出警報(bào),同時(shí)通過(guò)各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告,告知事故性質(zhì)、對(duì)健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等,以保證公眾能夠做出及時(shí)自我防護(hù)響應(yīng)。項(xiàng)目經(jīng)理決定是否啟動(dòng)警報(bào)。警報(bào)和緊急公告由綜合管理部負(fù)責(zé)組織實(shí)施,相關(guān)部門(mén)配合。警報(bào)方式采用擴(kuò)音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報(bào)。3、事態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)生爆破作業(yè)安全事故/事件并啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案后,由安質(zhì)部、工程部、綜合管理部負(fù)責(zé)人各指定本部門(mén)1名人員組成事態(tài)監(jiān)測(cè)小組,負(fù)責(zé)對(duì)事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并做好過(guò)程記錄。監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括:事故影響邊界、氣象條件,對(duì)食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染,爆炸危險(xiǎn)性、受損建筑物、設(shè)施或山體的跨塌危險(xiǎn)性等。4、警戒與治安為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展,在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊建立警戒區(qū)域,實(shí)施交通管制,維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)警戒與治安由綜合管理部負(fù)責(zé)實(shí)施。現(xiàn)場(chǎng)警戒措施包括:危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線為黃黑帶,警戒哨佩帶臂章,警車(chē)?guó)Q警燈和警笛,用擴(kuò)音喇叭警告,警戒哨人員負(fù)責(zé)阻止與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。5、人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施,也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對(duì)人員進(jìn)行疏散,人員疏散由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)疏散命令,由黨工委書(shū)記組織、綜合管理部參與實(shí)施。應(yīng)對(duì)被疏散的人群、數(shù)量,疏散區(qū)域、距離、路線、運(yùn)輸工具等進(jìn)行事先考慮和準(zhǔn)備,應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問(wèn)題。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群,要做好臨時(shí)生活安置,保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。6、醫(yī)療與衛(wèi)生由綜合管理部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)在爆破作業(yè)安全事故中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。對(duì)傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救,轉(zhuǎn)送過(guò)程中指派專(zhuān)人進(jìn)行途中護(hù)理,急救車(chē)為轉(zhuǎn)送傷員專(zhuān)用車(chē)輛或120急救車(chē)。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時(shí),救護(hù)車(chē)?guó)Q燈。7、公共關(guān)系爆破作業(yè)安全事故發(fā)生后,應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況等及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布,以消除公眾的恐慌心理,控制謠言,避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn),由綜合管理部發(fā)布,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,及時(shí)消除傳言。8、應(yīng)急救援人員的安全應(yīng)急救援過(guò)程中,應(yīng)對(duì)參與應(yīng)急救援人員(指揮人員)的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時(shí),應(yīng)有專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過(guò)程中,由項(xiàng)目安質(zhì)部指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過(guò)程監(jiān)視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。(二)、應(yīng)急終止與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)當(dāng)事態(tài)得到有效控制,危險(xiǎn)得以消除時(shí),由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安質(zhì)部專(zhuān)人用擴(kuò)音喇叭傳達(dá)至應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng),終止應(yīng)急救援。六、信息發(fā)布事故現(xiàn)場(chǎng)信息由綜合部負(fù)責(zé)收集整理,由黨工委書(shū)記負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布。七、后期處理當(dāng)終止應(yīng)急救援后,事故現(xiàn)場(chǎng)仍然存在可能的不明隱患時(shí),現(xiàn)場(chǎng)警戒不予解除,直至經(jīng)技術(shù)部門(mén)技術(shù)鑒定確認(rèn)無(wú)不明隱患后,告知綜合管理部部長(zhǎng),由綜合管理部部長(zhǎng)下令解除現(xiàn)場(chǎng)警戒。警戒解除后,由應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)。主要清理臨時(shí)設(shè)施、救援過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)辦公生活基本功能等。由黨工委負(fù)責(zé)組織被疏散人員的回撤和安置。事后由安質(zhì)部對(duì)應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,綜合部負(fù)責(zé)剩下的安撫、賠償?shù)壬坪笫乱恕０恕⒈Ｕ洗胧?一)、通信與信息保障項(xiàng)目應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由項(xiàng)目部綜合管理部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下:1、設(shè)項(xiàng)目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話:綜合管理部電話:*****6;綜合管理部部長(zhǎng)手機(jī):*****。2、對(duì)外應(yīng)急求救公安警力求救電話:110;火警支援求救電話:119;醫(yī)療急救求救電話:120;3、逐級(jí)上報(bào)電話:*****站前Ⅲ標(biāo)項(xiàng)目部安質(zhì)部部長(zhǎng)手機(jī):*****4、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號(hào)碼:序號(hào)姓名電話職務(wù)備注1**********項(xiàng)目經(jīng)理2**********黨工委書(shū)記3**********項(xiàng)目總工4**********項(xiàng)目副經(jīng)理5**********項(xiàng)目副經(jīng)理6**********工程部長(zhǎng)7**********物設(shè)部長(zhǎng)8**********安質(zhì)部長(zhǎng)9**********財(cái)務(wù)部長(zhǎng)10**********綜合部長(zhǎng)(二)、應(yīng)急隊(duì)伍的保障本項(xiàng)目以四個(gè)工點(diǎn)和拌合站為基礎(chǔ),成立五個(gè)應(yīng)急救援隊(duì),在項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,負(fù)責(zé)本隊(duì)施工范圍內(nèi)的應(yīng)急救援。(三)、應(yīng)急物資保障1、應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備(見(jiàn)下表)序號(hào)名稱(chēng)數(shù)量位置負(fù)責(zé)人1汽車(chē)2輛項(xiàng)目部及拌合站綜合部長(zhǎng)2滅火器20支項(xiàng)目及各隊(duì)安質(zhì)部長(zhǎng)3物資運(yùn)輸車(chē)1輛項(xiàng)目部物設(shè)部長(zhǎng)4醫(yī)藥箱、藥品1套項(xiàng)目部綜合部長(zhǎng)5挖掘機(jī)1輛架子隊(duì)架子隊(duì)長(zhǎng)6裝載機(jī)1輛架子隊(duì)架子隊(duì)長(zhǎng)7安全帽100頂項(xiàng)目部物資設(shè)備部長(zhǎng)2、社會(huì)資源:在發(fā)生爆破作業(yè)安全事故時(shí),充分利用社會(huì)資源,根據(jù)實(shí)際需要將與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門(mén)請(qǐng)求支援,如請(qǐng)求火警119支援、請(qǐng)求醫(yī)院急救120支援、請(qǐng)求110支援等。(四)、經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目財(cái)務(wù)部必須保證10萬(wàn)元的應(yīng)急救援備用金,以備緊急事件發(fā)生時(shí),有足夠的財(cái)力支持應(yīng)急救援工作。(五)其他保障項(xiàng)目綜合管理部負(fù)責(zé)相應(yīng)的交通、治安、醫(yī)療、后勤保障措施的組織與落實(shí),技術(shù)、安質(zhì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查,并對(duì)救援方案提供必要的建議。九、培訓(xùn)與演練(一)、培訓(xùn)項(xiàng)目安質(zhì)部負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工全體人員進(jìn)行崗前安全知識(shí)培訓(xùn),并進(jìn)行安全知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試,考試合格方允許上崗。技術(shù)部門(mén)下發(fā)作業(yè)指導(dǎo)書(shū),對(duì)各工序進(jìn)行技術(shù)上的指導(dǎo),確保各道工序按照要求操作,避免事故發(fā)生。(二)、演練項(xiàng)目部保證每年在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候安排進(jìn)行一次爆破作業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練,所施工段存在相近風(fēng)險(xiǎn)的架子隊(duì)派隊(duì)伍參加,安質(zhì)部、綜合部負(fù)責(zé)組織與后勤工作,安質(zhì)部負(fù)責(zé)在演練結(jié)束后針對(duì)預(yù)案的效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié),并對(duì)預(yù)案進(jìn)行應(yīng)有的修訂。十、獎(jiǎng)懲對(duì)在應(yīng)急處置工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在應(yīng)急處置工作中不履行職責(zé)、玩忽職守,造成重大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的,依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理、配合上級(jí)部門(mén)與政府安全監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,查清原因,明確責(zé)任。十一、附則(一)、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副绢A(yù)案向**********站前Ⅲ標(biāo)項(xiàng)目部安質(zhì)部報(bào)備。(二)、維護(hù)與更新本預(yù)案將按照工程進(jìn)展的實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、維護(hù)與更新,并針對(duì)在預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)修訂,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。(三)、制定與解釋本預(yù)案由項(xiàng)目安質(zhì)部負(fù)責(zé)制定與解釋。(四)、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案從下發(fā)之日起開(kāi)始實(shí)施。

篇2:爆破工程施工安全預(yù)防監(jiān)控措施應(yīng)急預(yù)案

一、適用范圍

適用于集雙高速JTL05項(xiàng)目部各涉及拆除、爆破工程作業(yè)項(xiàng)目的安全預(yù)控和事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)。

二、編制依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào))。

2、《中華人民共和國(guó)消防法》(中華人民共和國(guó)主席令第83號(hào))。

3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。

4、《安全生產(chǎn)許可證條例》。

5、《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》

6、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)。

7、《吉林省民用爆破器材管理規(guī)定》

三、重要危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

1、可能發(fā)生的事故類(lèi)型為爆破作業(yè)安全事故,發(fā)生的地點(diǎn)為項(xiàng)目部所屬各涉及爆破作業(yè)的爆破作業(yè)場(chǎng)所。

2、可能影響范圍:爆破作業(yè)場(chǎng)所;可能影響的人員:現(xiàn)場(chǎng)施工和管理人員。

3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞,構(gòu)成重大安全事故/事件。

四、預(yù)控措施

1、爆破作業(yè)基本規(guī)定

⑴使用爆破器材的單位,必須到工程所在地通化市公安局申請(qǐng)領(lǐng)取《爆炸物品使用許可證》,方準(zhǔn)使用。

⑵爆破作業(yè),必須由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格的爆破員擔(dān)任,爆破員必須持有縣(市)級(jí)以上公安局發(fā)給的《爆破員作業(yè)證》上崗作業(yè)。對(duì)爆破員應(yīng)進(jìn)行定期考核,發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的,應(yīng)收回《爆破員作業(yè)證》,停止其從事爆破作業(yè)的權(quán)利。爆破員因工作變動(dòng),不再?gòu)氖卤谱鳂I(yè)時(shí),應(yīng)將《爆破員作業(yè)證》交回原發(fā)證單位。

⑶進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí),必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)指揮,在危險(xiǎn)區(qū)的邊界,設(shè)置警戒崗哨和標(biāo)志,在爆破前發(fā)出信號(hào),待危險(xiǎn)區(qū)的人員撤至安全地點(diǎn)后,才準(zhǔn)爆破。爆破后,必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,確認(rèn)安全后,才能發(fā)出解除警戒信號(hào)。

⑷進(jìn)行大型爆破作業(yè),或在城鎮(zhèn)或其他人口聚居的地方、風(fēng)景區(qū)和重要工程設(shè)施附近進(jìn)行控制爆破作業(yè),施工單位必須事先將爆破作業(yè)方案報(bào)縣以上主管部門(mén)批準(zhǔn),并征得所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)的同意,方準(zhǔn)爆破作業(yè)。

2、禁止爆破作業(yè)的規(guī)定

⑴有冒頂或邊坡滑落危險(xiǎn);⑵支護(hù)結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)有較大出入或工作面支護(hù)損壞時(shí);⑶距工作面20m內(nèi)風(fēng)流中沼氣含量達(dá)到或超過(guò)1%,或有沼氣突出征兆;⑷工作面有涌水危險(xiǎn)或炮眼溫度異常;⑸危及設(shè)備或建筑物安全,無(wú)有效防護(hù)措施;⑹危險(xiǎn)區(qū)邊界上未設(shè)警戒;⑺光線不足或無(wú)照明;⑻未做好準(zhǔn)備工作時(shí);⑼在大霧天、雷雨天,禁止進(jìn)行地面和水下爆破,需在夜間進(jìn)行爆破時(shí),必須采取有效的安全措施,并經(jīng)工程所在地地方主管部門(mén)批準(zhǔn)。

3、裝藥工作必須遵守的規(guī)定

⑴裝藥前應(yīng)對(duì)炮孔進(jìn)行清理和驗(yàn)收;⑵大爆破裝藥量應(yīng)根據(jù)實(shí)測(cè)資料的校核修正,經(jīng)爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn);⑶使用木質(zhì)炮棍裝藥。裝起爆藥包、起爆藥柱和消化甘油炸藥時(shí),嚴(yán)禁投擲或沖擊;⑷深孔裝藥出現(xiàn)阻塞時(shí),在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感器材前,應(yīng)采用銅或木制長(zhǎng)桿處理;⑸裝藥過(guò)程中,禁止煙火和使用明火照明;⑹禁止使用凍結(jié)的或解凍不完全的硝化甘油炸藥。

4、填塞工作必須遵守的規(guī)定

⑴裝藥后必須保證填塞質(zhì)量,深孔或淺眼爆破禁止使用無(wú)填塞爆破(擴(kuò)壺爆破除外);⑵禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔;⑶禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包;⑷禁止在深孔裝入起爆包后直接用木楔填塞;⑸禁止撥出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管或電雷管腳線。

5、爆破后的安全檢查

⑴爆破后,爆破員必須按規(guī)定的等待時(shí)間進(jìn)入爆破地點(diǎn),檢查有無(wú)冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象;⑵爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)處理,未處理前應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立危險(xiǎn)警戒或標(biāo)志;⑶只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后,經(jīng)當(dāng)班爆破班長(zhǎng)同意,方準(zhǔn)人員進(jìn)入爆破地點(diǎn);⑷每次爆破后,爆破人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)爆破記錄。

6、爆破警戒與信號(hào)

⑴爆破工作開(kāi)始前,必須確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

⑵地面爆破應(yīng)在危險(xiǎn)邊界設(shè)置崗哨,使所有通路經(jīng)常處于監(jiān)視之下,每個(gè)崗哨應(yīng)處于相鄰崗哨視線范圍之內(nèi)。地下爆破應(yīng)在有關(guān)的通道上設(shè)置崗哨,并掛上“爆破危險(xiǎn)區(qū),不準(zhǔn)入內(nèi)”的標(biāo)志。爆破結(jié)束后,應(yīng)經(jīng)過(guò)充分通風(fēng),方可取回標(biāo)志。

⑶爆破前必須發(fā)出三次代表不同意義信號(hào),使危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人員都能清楚地聽(tīng)到或看到,應(yīng)使全體施工人員和附近居民事先知道警戒范圍、警戒標(biāo)志和聲響信號(hào)的意義,以及發(fā)出信號(hào)的方法。

第一次信號(hào)--預(yù)告信號(hào)。所有與爆破無(wú)關(guān)人員應(yīng)立即撤到危險(xiǎn)區(qū)以外,或撤至指定的安全地點(diǎn)。向危險(xiǎn)區(qū)邊界派出警戒人員。

第二次信號(hào)--起爆信號(hào)。確認(rèn)人員、設(shè)備全部撤離危險(xiǎn)區(qū),具備安全起爆條件時(shí),方準(zhǔn)發(fā)出起爆信號(hào)。根據(jù)這個(gè)信號(hào)準(zhǔn)許爆破員起爆。

第三次信號(hào)--解除警戒信號(hào)。未發(fā)出解除警戒信號(hào)前,崗哨應(yīng)堅(jiān)守崗位,除爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)的檢查人員以外,不準(zhǔn)任何人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。經(jīng)檢查確認(rèn)安全后,方準(zhǔn)發(fā)出解除警戒信號(hào)。

7、盲炮處理

⑴一般規(guī)定

①發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮,應(yīng)立即報(bào)告并及時(shí)處理。若不能及時(shí)處理,應(yīng)在附近設(shè)明顯標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全措施。②難處理的盲炮應(yīng)請(qǐng)示爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人,派有經(jīng)驗(yàn)的爆破員處理,大爆破的盲炮處理方法和工作組織,應(yīng)由項(xiàng)目總工程師批準(zhǔn)。③處理盲炮時(shí),無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)在場(chǎng),應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)警戒,危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其他作業(yè)。④禁止拉出或掏出起爆藥包。⑤電力起爆發(fā)生盲炮時(shí),須立即切斷電源,及時(shí)將爆破網(wǎng)絡(luò)短路。⑥盲炮處理后,應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆,將殘余的爆破器材收集起來(lái),未判明爆堆有無(wú)殘留的爆破器材前,應(yīng)采取預(yù)防措施。⑦每次處理盲炮必須由處理者填寫(xiě)登記卡片。⑧處理裸露爆破的盲炮,允許用手小心地去掉部分封泥,在原有的起爆藥包上重新安置新的起爆藥包,加上封泥起爆。

⑵淺眼盲炮處理

①經(jīng)檢查確認(rèn)炮孔的起爆線路完好時(shí),可重新起爆。②用木制、竹制或其它不發(fā)生火星的材料制成的工具,輕輕地將炮眼內(nèi)大部分填塞物掏出,用聚能藥包起爆。③在安全距離外用遠(yuǎn)距離操縱的風(fēng)水管吹出盲炮填塞物及炸藥,但必須采取措施,回收雷管。④盲炮應(yīng)當(dāng)班處理,當(dāng)班不能處理完,應(yīng)將盲炮(盲炮數(shù)目、炮眼方向、裝藥數(shù)量和起爆藥包位置、處理方法和意見(jiàn))在現(xiàn)場(chǎng)交接清楚,由下一班繼續(xù)處理。

⑶深孔盲炮處理

①爆破風(fēng)格未受損壞,且最小抵抗線無(wú)變化者,可重新聯(lián)線起爆,最小抵抗線有變化者,應(yīng)驗(yàn)算安全距離,并加大警戒范圍后,再聯(lián)線起爆。②在盲炮孔口不小于10倍炮孔直徑外另打平行孔裝藥起爆,爆破參數(shù)由爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人確定。③若所用炸藥為非抗水性硝銨類(lèi)炸藥,且孔壁完好者,可取出部分填塞物,向孔內(nèi)灌水,使之失效,然后作進(jìn)一步處理。

8、露天爆破

⑴一般規(guī)定

①露天爆破需設(shè)人工掩體時(shí),掩體應(yīng)設(shè)在沖擊波危險(xiǎn)范圍之外,其結(jié)構(gòu)必須堅(jiān)固嚴(yán)密,位置和方向應(yīng)能防止飛石和炮煙的危害。②露天爆破后須經(jīng)安全人員認(rèn)真檢查工作面安全情況,確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全,才準(zhǔn)恢復(fù)作業(yè)。③雷雨季節(jié)宜采用非電起爆法。④在爆破危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上的單位(作業(yè)組)進(jìn)行露天爆破作業(yè)時(shí),必須統(tǒng)一指揮。⑤同一區(qū)段的二次爆破,應(yīng)采用一次點(diǎn)火或遠(yuǎn)距離起爆。⑥為防止人員陷入爆破后空穴,爆區(qū)必須設(shè)置明顯標(biāo)志并經(jīng)安全檢查,確認(rèn)無(wú)塌陷危險(xiǎn)后,方準(zhǔn)恢復(fù)作業(yè)。

⑵裸露藥包爆破

①裸露藥包爆破,必須保證先爆的藥包不致破壞其它藥包,如不能達(dá)到此要求,則只準(zhǔn)用齊發(fā)起爆,禁止用石塊覆蓋藥包。②一般情況下不宜將炸藥包插入石縫中進(jìn)行爆破,特殊情況下可以例外,但必須采取可靠的安全措施。并經(jīng)爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。

⑶淺眼爆破

①淺眼爆破應(yīng)形成臺(tái)階,并應(yīng)符合爆破說(shuō)明書(shū)有關(guān)鉆眼、裝藥、填塞、起爆順序等項(xiàng)規(guī)定。②采用導(dǎo)火索起爆或分段電雷管起爆,炮孔間距應(yīng)保證其中一個(gè)炮孔爆破時(shí)不致破壞相鄰的炮孔。③裝填的炮孔數(shù)量,應(yīng)以一次爆破為限。④采用導(dǎo)火索點(diǎn)火起爆,應(yīng)不少于二人進(jìn)行爆破作業(yè)。⑤如無(wú)盲炮,從最后一響算起,經(jīng)5分鐘后才準(zhǔn)進(jìn)入爆破地點(diǎn)檢查,若不能確認(rèn)有無(wú)盲炮,應(yīng)經(jīng)15分鐘后才能允許進(jìn)入爆區(qū)檢查。

⑷深孔爆破

①深孔爆破應(yīng)有爆破技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。②深孔周?chē)?半徑0.5m范圍內(nèi))的碎石,雜物應(yīng)清除干凈,孔口巖石不穩(wěn)固者,應(yīng)進(jìn)行維護(hù)。③深孔爆破必須采用電力,導(dǎo)爆索或?qū)П芷鸨ā＂芴钊麜r(shí),不得將雷管腳線、導(dǎo)爆索或?qū)П芾眠^(guò)緊。⑤在特殊條件下(如冰、凍土層或流砂等),經(jīng)項(xiàng)目總工程師批準(zhǔn),方準(zhǔn)邊打眼、邊裝藥,且只準(zhǔn)采用導(dǎo)爆索起爆。⑥禁止用炮棍撞擊阻塞在深孔內(nèi)的起爆藥包。

9、拆除爆破

本部分有關(guān)規(guī)定適用于在城鎮(zhèn)、室內(nèi)、重要建筑和設(shè)備附近的各類(lèi)建筑物或構(gòu)筑物的拆除爆破。

⑴拆除爆破前,應(yīng)對(duì)爆破對(duì)象進(jìn)行觀察分析,弄清結(jié)構(gòu)特性及材質(zhì)狀況,同時(shí)應(yīng)對(duì)爆破區(qū)周?chē)h(huán)境情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。

⑵拆除爆破必須編制施工設(shè)計(jì),必須經(jīng)項(xiàng)目總工審批,并應(yīng)征得當(dāng)?shù)乜h(市)以上公安部門(mén)同意。施工設(shè)計(jì)文件中,除圖示爆破對(duì)象及有關(guān)設(shè)計(jì)與計(jì)算資料外尚應(yīng)包括:

①爆破地區(qū)平面圖(內(nèi)容包括爆破地點(diǎn)各類(lèi)設(shè)施的位置,危險(xiǎn)區(qū)等)。②施工技術(shù)要求及安全防護(hù)措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。③爆破方案(含一次起爆最大裝藥量)。④建筑物爆后倒塌方向及爆堆的位置。

⑶進(jìn)行拆除爆破時(shí),爆破體的臨空部位必須有防護(hù)覆蓋,以防止飛石減弱爆破噪音。爆破高大建筑物大范圍覆蓋有困難時(shí),可在拆除建筑物周?chē)扇∑渌煽康姆雷o(hù)措施。

⑷結(jié)構(gòu)材質(zhì)不明或重要工程的拆除爆破,應(yīng)進(jìn)行局部試爆。?

⑸采用定向傾倒法拆除煙囪、水塔之類(lèi)的細(xì)高筒體構(gòu)筑物,如果風(fēng)速較大,且其倒向與風(fēng)向不一致,則應(yīng)順預(yù)定的傾倒方向張拉鋼纜,以提高傾倒方向的準(zhǔn)確性或順延爆破日期。

⑹對(duì)各類(lèi)建筑物或構(gòu)筑物進(jìn)行分期爆破解體,應(yīng)嚴(yán)防因局部拆除而導(dǎo)致整體失穩(wěn)。

⑺建筑物的拆除爆破,必須在其倒塌穩(wěn)定后,方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查,經(jīng)過(guò)全面檢查,確認(rèn)安全無(wú)誤后,其他施工人員才能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

⑻特殊情況下,允許將爆破后剩余的零星或少量爆破器材,在爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督下就地銷(xiāo)毀。

五、應(yīng)急預(yù)案

(一)、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組?長(zhǎng):方紅軍

副組長(zhǎng):堯章華

組?員:李靜、劉元巧、周長(zhǎng)富、謝建軍、王平

各作業(yè)隊(duì)專(zhuān)職安全員、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)。

職能組:通訊聯(lián)絡(luò)組、搶險(xiǎn)搶修組、救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、事故調(diào)查組、后勤保障組、義務(wù)救援隊(duì)等。

?(二)、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

(1)指揮組職責(zé)?組長(zhǎng):方紅軍

項(xiàng)目部值班人員接到事故信息后第一時(shí)間上報(bào)事故應(yīng)急救援組組長(zhǎng)(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)。由救援組組長(zhǎng)立即發(fā)出啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案指令,同時(shí)立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目部調(diào)度負(fù)責(zé)傳達(dá)指令,通知救援組副組長(zhǎng)和各專(zhuān)業(yè)組長(zhǎng)接到指令后以第一時(shí)間內(nèi)并及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),親自指揮。迅速制定搶險(xiǎn)措施,對(duì)傷員積極進(jìn)行搶救。同時(shí)組織協(xié)調(diào)好應(yīng)急救援人員、應(yīng)急車(chē)輛以及應(yīng)急所需物資設(shè)備開(kāi)展救援工作,把事故損失降低到最小。

(2)通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)?組長(zhǎng):謝建軍

接信息報(bào)告后,應(yīng)獲取事故的簡(jiǎn)要概況及性質(zhì),通訊組組長(zhǎng)立即向指揮組組長(zhǎng)報(bào)告并接受指令,起用各種通訊工具,向120和其他需求助的單位和部門(mén)發(fā)出信息。同時(shí)做好收、發(fā)記錄。

(3)搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)?組長(zhǎng):劉元巧

收到信息或指令后,迅速到達(dá)出事現(xiàn)場(chǎng),在指揮組組長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下,根據(jù)事故地點(diǎn)、危險(xiǎn)程度、事故性質(zhì)、有效地開(kāi)展搶修工作,調(diào)集人員清理危險(xiǎn)品,排除危險(xiǎn)源,做好防護(hù)。

(4)技術(shù)處理組職責(zé)?組長(zhǎng):蔡杰

制訂其可操作性的施工應(yīng)急響應(yīng)方案,為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的技術(shù)儲(chǔ)備、圖紙。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持文件。

(5)救護(hù)組職責(zé)?組長(zhǎng):謝建軍

對(duì)救出的傷員進(jìn)行應(yīng)急處理,并負(fù)責(zé)送往就近醫(yī)院搶救,對(duì)及時(shí)救護(hù)傷員,送往醫(yī)院的全過(guò)程負(fù)責(zé)。

(6)后勤保障組職責(zé)?組長(zhǎng):劉勇

按照指揮組組長(zhǎng)指令或出事現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求,對(duì)搶修搶救組所需物資設(shè)備,必須迅速組織人力及時(shí)送到事故地點(diǎn),不得延誤時(shí)間。

(7)安全保衛(wèi)組職責(zé)?組長(zhǎng):王平

負(fù)責(zé)損失控制,人員、物資搶救,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)劃定警戒區(qū),阻止與工程無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)不遭破壞。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛疏導(dǎo),為救援工作創(chuàng)造第一時(shí)間搶救的條件。

(8)事故調(diào)查組職責(zé)?組長(zhǎng):堯章華

根據(jù)事故報(bào)告程序逐級(jí)上報(bào),保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)出事地點(diǎn)設(shè)專(zhuān)人看管,不許任何人移動(dòng)和破壞事故現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)獲取事故發(fā)生的第一手資料,根據(jù)事故性質(zhì)(死亡)通知業(yè)主、監(jiān)理部門(mén)和當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)。

(9)善后處理組職責(zé)組長(zhǎng):謝建軍

負(fù)責(zé)處理事故善后工作,并且應(yīng)對(duì)媒體,發(fā)布事故救援信息情況。

各組人員都要統(tǒng)一聽(tīng)從指揮組組長(zhǎng)指揮,密切協(xié)作,為把事故損失降到最少而團(tuán)結(jié)合作。

(三)、應(yīng)急小組地點(diǎn)和電話:

地點(diǎn):集安至通化高速公路JTL05工程項(xiàng)目部

電話:應(yīng)急小組成員電話:見(jiàn)附表

(四)、應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件

?當(dāng)項(xiàng)目部各涉及爆破作業(yè)的項(xiàng)目在日常施工生產(chǎn)中發(fā)生爆破作業(yè)安全事故/事件時(shí),由項(xiàng)目經(jīng)理下令啟動(dòng)并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案,全力確保國(guó)家、社會(huì)、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失或少受損失。

(五)、應(yīng)急救援資源配備情況

⑴資金的配備

項(xiàng)目財(cái)務(wù)部必須保證10萬(wàn)元的應(yīng)急救援備用金,以備緊急事件發(fā)生時(shí),有足夠的財(cái)力支持應(yīng)急救援工作。

⑵應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備(見(jiàn)下表)

序號(hào)?名?稱(chēng)?數(shù)?量?位?置?負(fù)責(zé)人?

1?急救車(chē)?1輛?項(xiàng)目部?綜合辦公室主任?

2?滅火器?20個(gè)?項(xiàng)目部及各隊(duì)?綜合辦公室主任?

3?物資運(yùn)輸車(chē)?1輛?項(xiàng)目部?綜合辦公室主任?

4?醫(yī)藥箱、藥品?1套?項(xiàng)目部?安全環(huán)保部?

5?挖掘機(jī)?1輛?隧道施工隊(duì)?物資設(shè)備部長(zhǎng)?

6?裝載機(jī)?1輛?隧道施工隊(duì)?物資設(shè)備部長(zhǎng)?

7?安全帽?100頂?施工隊(duì)?施工隊(duì)?

8?擴(kuò)音喇叭?2支?施工隊(duì)?施工隊(duì)?

9?指揮車(chē)?1部?綜合辦公室?綜合辦公室主任?

⑶社會(huì)資源:在發(fā)生爆破作業(yè)安全事故時(shí),充分利用社會(huì)資源,根據(jù)實(shí)際需要將與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門(mén)請(qǐng)求支援,如請(qǐng)求火警119支援、請(qǐng)求醫(yī)院急救120支援、請(qǐng)求110支援等。

6、應(yīng)急響應(yīng)

⑴接警與通知

①?接警:接警部門(mén)為項(xiàng)目安全環(huán)保部。接警人接到報(bào)警后,應(yīng)詳細(xì)詢問(wèn)以下內(nèi)容包括:事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)控制及發(fā)展情況等,并做好記錄。接警電話同應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組電話。

②?通知:接警人接到報(bào)警后,由安全環(huán)保部部長(zhǎng)向項(xiàng)目經(jīng)理詳細(xì)報(bào)告,項(xiàng)目經(jīng)理決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級(jí)部門(mén)發(fā)出應(yīng)急救援申請(qǐng)。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由項(xiàng)目安全環(huán)保部通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門(mén)負(fù)責(zé)人。

⑵應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)

公安局求救電話:110;

火警支援求救電話:119;

醫(yī)療急救求救電話:120;

⑶現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

爆破作業(yè)安全事故/事件發(fā)生后,安全部門(mén)立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)事故/事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),工程技術(shù)部門(mén)協(xié)助開(kāi)展收集證據(jù)工作。

因搶救人員、防止事故/事件擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),要做好標(biāo)志、標(biāo)記,并繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,寫(xiě)出書(shū)面材料,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

⑷警報(bào)和緊急公告

當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū),對(duì)周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng),向周邊公眾發(fā)出警報(bào),同時(shí)通過(guò)各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告,告知事故性質(zhì)、對(duì)健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等,以保證公眾能夠做出及時(shí)自我防護(hù)響應(yīng)。項(xiàng)目經(jīng)理決定是否啟動(dòng)警報(bào)。警報(bào)和緊急公告由派出所負(fù)責(zé)組織實(shí)施,相關(guān)部門(mén)配合。警報(bào)方式采用擴(kuò)音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報(bào)。

⑸事態(tài)監(jiān)測(cè)

發(fā)生爆破作業(yè)安全事故/事件并啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案后,由安質(zhì)部、工程部、綜合管理負(fù)責(zé)人各指定本部門(mén)1名人員組成事態(tài)監(jiān)測(cè)小組,負(fù)責(zé)對(duì)事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并做好過(guò)程記錄。監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括:事故影響邊界、氣象條件,對(duì)食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染,爆炸危險(xiǎn)性、受損建筑物、設(shè)施或山體的跨塌危險(xiǎn)性等。

⑹警戒與治安

為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展,在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊建立警戒區(qū)域,實(shí)施交通管制,維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過(guò)程中負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒。

現(xiàn)場(chǎng)警戒措施包括:危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線為安全警示帶張拉打圍、警示錐輔助方式布置,用擴(kuò)音喇叭警告,警戒哨人員負(fù)責(zé)阻止與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。

⑺人群疏散與安置

人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施,也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對(duì)人員進(jìn)行疏散,人員疏散由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)疏散命令,由項(xiàng)目安全環(huán)保部參與實(shí)施。應(yīng)對(duì)被疏散的人群、數(shù)量,疏散區(qū)域、距離、路線、運(yùn)輸工具等進(jìn)行事先考慮和準(zhǔn)備,應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問(wèn)題。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群,要做好臨時(shí)生活安置,保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。

⑻醫(yī)療與衛(wèi)生

由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)在爆破作業(yè)安全事故中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。對(duì)傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救,轉(zhuǎn)送過(guò)程中指派專(zhuān)人進(jìn)行途中護(hù)理,急救車(chē)為轉(zhuǎn)送傷員專(zhuān)用車(chē)輛或120急救車(chē)。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時(shí),救護(hù)車(chē)?guó)Q燈。

⑼公共關(guān)系

爆破作業(yè)安全事故發(fā)生后,應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況等及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布,以消除公眾的恐慌心理,控制謠言,避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn),由綜合管理部發(fā)布,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,及時(shí)消除傳言。

⑽應(yīng)急救援人員的安全

應(yīng)急救援過(guò)程中,應(yīng)對(duì)參與應(yīng)急救援人員(指揮人員)的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時(shí),應(yīng)有專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過(guò)程中,由項(xiàng)目安全部指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過(guò)程監(jiān)視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。

7、應(yīng)急終止與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

當(dāng)事態(tài)得到有效控制,危險(xiǎn)得以消除時(shí),由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由項(xiàng)目安全部專(zhuān)人用擴(kuò)音喇叭傳達(dá)至應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng),終止應(yīng)急救援。

當(dāng)終止應(yīng)急救援后,事故現(xiàn)場(chǎng)仍然存在可能的不明隱患時(shí),現(xiàn)場(chǎng)警戒不予解除,由工程技術(shù)部門(mén)技術(shù)鑒定確認(rèn)無(wú)不明隱患后,告知安全環(huán)保部門(mén)并下令解除現(xiàn)場(chǎng)警戒。

警戒解除后,由應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)。主要清理臨時(shí)設(shè)施、救援過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)辦公生活基本功能等。由綜合辦公室負(fù)責(zé)組織被疏散人員的回撤和安置。

篇3:L市民用爆破器材安全事故應(yīng)急預(yù)案

目錄1、總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部2.4應(yīng)急工作組2.5專(zhuān)家組3、預(yù)防預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)防預(yù)警行動(dòng)4、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)4.3信息報(bào)告和處理4.4應(yīng)急處置4.5指揮與協(xié)調(diào)4.6信息發(fā)布4.7應(yīng)急結(jié)束5、善后工作5.1善后處置5.2社會(huì)救助5.3總結(jié)評(píng)估6、應(yīng)急保障6.1通信與信息保障6.2裝備保障6.3經(jīng)費(fèi)保障6.4其他保障7、監(jiān)督管理7.1宣傳、培訓(xùn)和演練7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任7.3監(jiān)督檢查8、附則8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋8.2預(yù)案管理與更新8.3預(yù)案解釋部門(mén)8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間1、總則1.1編制目的建立健全民用爆破器材安全事故應(yīng)急機(jī)制,規(guī)范民用爆破器材安全事故的應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、科學(xué)應(yīng)對(duì),及時(shí)控制和消除民用爆破器材安全事故危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)民用爆破器材行業(yè)的健康發(fā)展。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《湖南省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《冷水江市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生安全事故的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置。1.4工作原則(1)以人為本原則。堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),盡量減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),充分發(fā)揮人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。(2)依法行政原則。堅(jiān)持按照有關(guān)程序制訂、施行和修訂、完善應(yīng)急預(yù)案;要依照有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范政府及其部門(mén)和公民、組織在應(yīng)急工作中的行為。(3)分級(jí)響應(yīng)原則。堅(jiān)持“分級(jí)響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、以塊為主”,充分利用和整合現(xiàn)有資源;明確部門(mén)之間的職責(zé)和權(quán)限,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。(4)預(yù)防為主原則。堅(jiān)持常備不懈,時(shí)刻做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,并根據(jù)應(yīng)急工作實(shí)踐不斷加以完善。2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)冷水江市人民政府設(shè)立冷水江市民爆器材安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),由市人民政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府辦分管副主任、市商務(wù)局局長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)、市安監(jiān)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市經(jīng)濟(jì)工作局、市衛(wèi)生局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市消防大隊(duì)、市政府新聞辦、市武警中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局,由市商務(wù)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任,承擔(dān)市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)2.2.1市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定全市民爆事故應(yīng)急工作中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題;總結(jié)和部署年度民爆事故應(yīng)急工作;組織實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)民爆安全事故的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整應(yīng)急行動(dòng)或適時(shí)宣布一般民爆安全事故應(yīng)急結(jié)束;報(bào)告并根據(jù)職責(zé)在上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下處置較大、重大、特別重大民爆安全事故,處置一般民爆安全事故;組織應(yīng)急演練和做好市人民政府交辦的其他相關(guān)事項(xiàng)。2.2.2市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定的執(zhí)行;組織編制、實(shí)施民爆事故應(yīng)急工作規(guī)劃;組織修訂本預(yù)案;統(tǒng)籌應(yīng)急指揮、保障和重建體系建設(shè);受理、處理民爆安全事故報(bào)警。2.2.3市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位市商務(wù)局貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章;組織有關(guān)單位擬訂、及時(shí)修訂全市民爆器材安全事故應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)民爆事故應(yīng)急救援的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作;組織開(kāi)展事故調(diào)查前期工作。市安監(jiān)局貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章;參與民爆事故應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)。市公安局參與民爆事故應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),提供必要的資源和技術(shù)支持;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)和警戒區(qū)域的安全保衛(wèi)和道路交通控制。市經(jīng)濟(jì)工作局負(fù)責(zé)民爆安全事故應(yīng)急救援中的相關(guān)協(xié)調(diào)工作;及時(shí)組織調(diào)撥救災(zāi)物資和設(shè)備;協(xié)調(diào)電力、通信等部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的供電、通信保障工作。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)傷病員的醫(yī)療救治工作。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,指導(dǎo)、協(xié)助做好理賠和有關(guān)解釋工作,及時(shí)向市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故善后處理情況。市總工會(huì)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好遇難、受傷人員家屬的安撫工作。市消防大隊(duì)參與民爆安全事故應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),提供必要的資源和技術(shù)支持,參與事故調(diào)查工作。市政府新聞辦協(xié)調(diào)民爆安全事故應(yīng)急救援的宣傳和新聞報(bào)道。市武警中隊(duì)根據(jù)民爆安全事故應(yīng)急救援的需要,及時(shí)組織武警官兵擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員救援以及物資、設(shè)備轉(zhuǎn)移等應(yīng)急處置工作。2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,由市商務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的組織、指揮和協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、監(jiān)視;報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況或請(qǐng)示緊急事項(xiàng);根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況發(fā)展,對(duì)預(yù)案實(shí)施效果作出初步評(píng)估,提出調(diào)整或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議;負(fù)責(zé)清場(chǎng)和撤離現(xiàn)場(chǎng)工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮,并做好善后工作;當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)情況發(fā)生急劇變化時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮有權(quán)采取背離本預(yù)案的合理行動(dòng)。2.4應(yīng)急工作組信息處理組從公安、安監(jiān)、消防、商務(wù)等部門(mén)抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)信息接收、核實(shí)和匯總,及時(shí)報(bào)告和通報(bào),傳達(dá)上級(jí)指令,反饋指令執(zhí)行情況并做好記錄。現(xiàn)場(chǎng)處置組從公安、安監(jiān)、商務(wù)等部門(mén)抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)控制、搶險(xiǎn)救援、清理等工作。醫(yī)療救治組從衛(wèi)生部門(mén)、有關(guān)醫(yī)院抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員的醫(yī)療救治。監(jiān)測(cè)監(jiān)視組從公安、安監(jiān)等部門(mén)抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)視,及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)信息;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)急反應(yīng)措施的效果進(jìn)行評(píng)估,提出建議。警戒警備組從公安、交通等部門(mén)抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通管制、治安秩序維護(hù)。事故調(diào)查組從公安、安監(jiān)、商務(wù)、總工會(huì)等部門(mén)抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)事故原因的前期調(diào)查工作。善后處理組從公安、安監(jiān)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、商務(wù)、總工會(huì)等部門(mén)抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)遇險(xiǎn)獲救人員的安置、受傷人員的救治以及死亡人員家屬的安撫等工作。后勤保障組從公安、交通、經(jīng)濟(jì)工作、通信、商務(wù)等部門(mén)抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)保障現(xiàn)場(chǎng)指揮部與市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組之間、現(xiàn)場(chǎng)指揮部救援現(xiàn)場(chǎng)之間的通信和信息網(wǎng)絡(luò)暢通,負(fù)責(zé)提供交通、通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮部供電、照明等,負(fù)責(zé)解決現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作人員的餐飲和休息場(chǎng)所。2.5專(zhuān)家組市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家,組成市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家組。其職責(zé)是:為市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策咨詢和工作建議;為市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供指揮咨詢服務(wù)。3、預(yù)防預(yù)警機(jī)制3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告市商務(wù)局應(yīng)建立全市民用爆破器材,主要經(jīng)營(yíng)工業(yè)基本情況,重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患和重大、特別重大事故數(shù)據(jù)庫(kù),并及時(shí)更新,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估,并通報(bào)市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)3.2.1接警。市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市商務(wù)局)設(shè)立民爆安全事故報(bào)警電話(電話號(hào)碼:5212409),接受有關(guān)單位、公民等的報(bào)警;向社會(huì)公布報(bào)警電話。緊急情況下,公民也可直接向110電話報(bào)警,接到有關(guān)民爆安全事故報(bào)警后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告(通報(bào))市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.1.2處警。市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到民爆事故報(bào)警后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行研究提出應(yīng)對(duì)方案,向市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。4、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別民爆安全事故根據(jù)其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,分為一般民爆安全事故(Ⅳ級(jí))、較大民爆安全事故(Ⅲ級(jí))、重大民爆安全事故(Ⅱ級(jí))、特別重大民爆安全事故(Ⅰ級(jí))四級(jí)。4.1.1一般民爆安全事故(Ⅳ級(jí)):指重傷3人以下或遇險(xiǎn)人員10人以下的事故。4.1.2較大民爆安全事故(Ⅲ級(jí)):指死亡3人以下或遇險(xiǎn)人員10人(含10人)以上30人以下的事故。4.1.3重大民爆安全事故(Ⅱ級(jí)):指死亡3人以上(含3人)10人以下或遇險(xiǎn)員30人(含30人)以上60人以下的事故。4.1.4特別重大民安全事故(Ⅰ級(jí)):指死亡10人(含10人)以上或遇險(xiǎn)人員60人以上的事故。4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)4.2.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)一般民爆安全事故發(fā)生后,市人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,同時(shí)將情況報(bào)告婁底市人民政府及有關(guān)部門(mén)。市人民政府迅速部署,做好具體應(yīng)急工作。4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)較大民爆安全事故發(fā)生后,報(bào)請(qǐng)婁底市人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。市人民政府迅速部署,做好具體應(yīng)急工作。4.2.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)重大民爆安全事故發(fā)生后,逐級(jí)報(bào)請(qǐng)省民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。市人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,做好具體應(yīng)急工作。4.2.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)特別重大民爆安全事故發(fā)生后,逐級(jí)報(bào)請(qǐng)省民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。市人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,做好具體應(yīng)急工作。4.3信息報(bào)告和處理4.3.1信息報(bào)告民爆安全事故發(fā)生后,市人民政府及有關(guān)部門(mén)在接到信息報(bào)告并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后,應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)。國(guó)家對(duì)報(bào)告部門(mén)、時(shí)限、程序等另有規(guī)定的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告。各部門(mén)(單位)不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。4.3.2信息處理應(yīng)急處置期間,事發(fā)單位、市人民政府及其有關(guān)部門(mén)、市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,每日向上一級(jí)人民政府報(bào)告情況,重要信息立即報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)信息采集包括:人員傷亡、失蹤、待救援人員和財(cái)產(chǎn)損失情況;危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及控制情況;現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治、救援進(jìn)展情況;現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍和物資供應(yīng)情況;現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)情況。現(xiàn)場(chǎng)信息由現(xiàn)場(chǎng)指揮部采集,及時(shí)向市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。4.4應(yīng)急處置民爆安全事故發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)快速反應(yīng),立即啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置,并報(bào)告市人民政府和市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。市人民政府根據(jù)事故級(jí)別,報(bào)告婁底市、省民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由相應(yīng)級(jí)別的民爆事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部;在民爆事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織各成員單位、相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展應(yīng)急處置。現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要采取如下措施:劃定警戒區(qū)域,對(duì)交通進(jìn)行管制;緊急搶救受傷、被困人員,疏散現(xiàn)場(chǎng)人員;迅速控制危險(xiǎn)源,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不間斷監(jiān)測(cè)監(jiān)視;實(shí)行24小時(shí)巡邏,切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安秩序;保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),由安監(jiān)、公安、消防、商務(wù)有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故原因調(diào)查及損失核定;采取國(guó)家法律法規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的其他措施。必要時(shí),由市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組商請(qǐng)武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。4.5指揮與協(xié)調(diào)一般民爆安全事故發(fā)生后,市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部;現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況,請(qǐng)示重大問(wèn)題的處理指令;相關(guān)單位、人員,現(xiàn)場(chǎng)工作組和救援隊(duì)伍服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和分配任務(wù)。較大民爆安全事故,重大、特別重大民爆安全事故發(fā)生后,分別報(bào)請(qǐng)婁底市、省民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并在上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,認(rèn)真做好前期事故應(yīng)急工作。4.6信息發(fā)布民爆安全事故的信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。市商務(wù)局會(huì)同市政府新聞辦,按照《冷水江市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。4.7應(yīng)急結(jié)束民爆安全事故的危害已經(jīng)停止,受傷、被困人員已經(jīng)救出并得到及時(shí)救治和妥善安置,或經(jīng)全力搜救無(wú)結(jié)果,經(jīng)科學(xué)評(píng)估認(rèn)定不必要開(kāi)展進(jìn)一步的應(yīng)急行動(dòng),事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)次生、衍生災(zāi)害發(fā)生時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)請(qǐng)相應(yīng)級(jí)別的民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。5、善后工作5.1善后處置應(yīng)急結(jié)束后,市人民政府組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理。現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)工作需要,由有關(guān)單位人員組成善后處理組,負(fù)責(zé)遇險(xiǎn)獲救人員安置、受傷人員救治及死亡人員家屬安撫等工作,市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)善后工作作原則性的指導(dǎo)。市人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用的房屋、土地;不能及時(shí)歸還或者造成損壞的,依法予以補(bǔ)償和賠償。5.2社會(huì)救助提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人捐贈(zèng)資金和物資。民爆安全事故發(fā)生后,有關(guān)保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)主動(dòng)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)提供定損理賠等保險(xiǎn)服務(wù),工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)為在應(yīng)急工作中因工傷亡人員足額支付工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。5.3總結(jié)評(píng)估應(yīng)急結(jié)束后,市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)整個(gè)應(yīng)急反應(yīng)過(guò)程的信息進(jìn)行記錄、匯總,對(duì)民爆安全事故的應(yīng)急處置進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,查明事故原因,提出整改措施,編寫(xiě)《事故調(diào)查報(bào)告》,經(jīng)市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)后上報(bào)市人民政府。市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急工作中預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和處置等環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié),改進(jìn)工作。應(yīng)急預(yù)案需要修訂的,及時(shí)組織修訂,提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力;對(duì)責(zé)任事故,查找管理上的薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。6、應(yīng)急保障6.1通信與信息保障市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮的通信聯(lián)系依托和利用現(xiàn)有通信資源。當(dāng)現(xiàn)有通信能力不能滿足應(yīng)急救援需要時(shí),應(yīng)啟動(dòng)備用通信手段;必要時(shí),可緊急調(diào)用或征用其他部門(mén)和社會(huì)通信設(shè)施。市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位通訊資料變更應(yīng)及時(shí)報(bào)市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。6.2裝備保障市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室遵循整合現(xiàn)有資源的原則,負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)或兼職隊(duì)伍、搶險(xiǎn)設(shè)備信息庫(kù),明確搶險(xiǎn)設(shè)備的類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置等,并建立現(xiàn)場(chǎng)救援與工程搶險(xiǎn)裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,設(shè)施定期更新和檢查。6.3經(jīng)費(fèi)保障市政府、市商務(wù)部門(mén)根據(jù)處置民爆事故的需要和冷水江市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,為民爆事故應(yīng)急處置提供資金保障。6.4其他保障市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、提供醫(yī)療保障;市公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、提供治安保障。7、監(jiān)督管理7.1宣傳、培訓(xùn)和演練市商務(wù)局、市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室利用各種新聞媒體向公眾宣傳民爆安全事故及其應(yīng)急處置工作,由市公安局、市消防大隊(duì)等定期或不定期舉辦不同層次、不同類(lèi)型的培訓(xùn)班,普及民爆安全事故應(yīng)急救援知識(shí)和技能。應(yīng)急管理工作人員和救援人員上崗前必須接受專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力。7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任對(duì)在民用爆破器材安全事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),造成嚴(yán)重?fù)p失的,依法給予責(zé)任人行政處分;違反法律的,依法追究法律責(zé)任。7.3監(jiān)督檢查市商務(wù)局、市應(yīng)急管理辦公室會(huì)同市有關(guān)部門(mén)(單位)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障應(yīng)急措施到位。8、附則8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋民用爆破器材:指用于非軍事目的的各種炸藥(起爆藥、猛炸藥、煙火藥)及其制品(油氣井及地震勘控用或其他用途的爆破器材等)和火工器(雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索等)的總稱(chēng)。8.2預(yù)案管理與更新市商務(wù)局根據(jù)情況變化,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善。8.3預(yù)案解釋部門(mén)本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由市商務(wù)局印發(fā)并負(fù)責(zé)解釋。8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。