制定安全事故應急救援方案,建立應急救援體系是《安全生產(chǎn)法》的一項重要要求。安全事故應急救援方案能在安全事故發(fā)生時,有效防止事故的繼續(xù)擴大,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的危害,是控制事故和消滅事故的有效手段。

1確定可能發(fā)生的安全事故

有關(guān)單位應根據(jù)本單位工作的性質(zhì),確定管轄范圍內(nèi)可能發(fā)生的安全事故,包括各種常見原因引發(fā)的事故(如火災、暴雨、人身傷害等)和不可抗拒的原因引發(fā)的事故(如:破壞性地震等)。

2確立應急救援的原則

安全事故應急救援的原則是盡快、有效地防止事故繼續(xù)擴大,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的危害;在安全事故應急救援過程中要防止發(fā)生新的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3編制各類安全事故應急救援方案

3.1建立應急救援組織

(1)確立指揮長。應急救援組織的指揮長應由單位行政一把手擔任,全面負責安全事故應急救援工作。行政副職擔任副指揮長,負責管轄范圍內(nèi)的應急救援組織工作。

(2)確立現(xiàn)場指揮。現(xiàn)場指揮一般應由現(xiàn)場值班最高領(lǐng)導擔任。在指揮長、副指揮長到達事故現(xiàn)場前,現(xiàn)場指揮應統(tǒng)一指揮安全事故的應急救援工作,并將事故情況報告給指揮長、副指揮長。

(3)確立各部門職責。各類安全事故應急救援方案編制部門即是本事故應急救援的主管部門,主管部門要做好有關(guān)部門的應急救援協(xié)調(diào)工作,同時要明確各職能部門在應急救援工作中的職責和作用。

(4)建立救援隊伍。現(xiàn)場值班人員是救援隊伍的重要組成部分,要充分發(fā)揮前沿戰(zhàn)斗堡壘的作用,同時應明確兼職應急救援隊伍的組成及人員,做到招之即來,來之能戰(zhàn)。

(5)確定通信聯(lián)絡(luò)方式。將應急救援組織內(nèi)部上至指揮長,下至最基層人員的聯(lián)系電話,應急救援物資保管地點及人員的聯(lián)系電話,以及單位所在地政府應急救援組織的電話、安全管理監(jiān)督機構(gòu)的電話、火警電話等進行匯總,發(fā)至組織內(nèi)所有成員備用。

3.2確立應急救援的方法和措施應根據(jù)事故性質(zhì)的不同,確立事故處理前期、中期、后期的處理方法和措施。

(1)事故處理前期。現(xiàn)場值班人員是這個時期事故處理的中堅力量。應根據(jù)現(xiàn)場情況,采取各種措施防止事故擴大或蔓延,并立即向單位領(lǐng)導匯報,及時通知專兼職應急救援隊伍到現(xiàn)場增援。必要時要立即派人疏散周圍群眾(居民)。

(2)事故處理中期。專兼職應急救援隊伍(如專職消除隊、兼職防汛民兵等)是這個時期事故處理的中堅力量,要和現(xiàn)場值班人員密切配合,從事故現(xiàn)場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手、迅速控制或消滅事故。

(3)事故處理后期。要采取措施,徹底消除事故發(fā)生或擴大的原因,嚴密監(jiān)視事故現(xiàn)場,克服僥幸、麻痹思想,嚴防事故死灰復燃。要采取措施,保護好事故現(xiàn)場,便于事故分析和調(diào)查。3.3應急救援物資的準備應根據(jù)事故性質(zhì)和發(fā)生事故的幾率,購置必要的應急救援物資,數(shù)量要適當,并妥善保管,以備急用,如防汛抗災方案中要準備潛水泵、電纜盤、鐵锨、編織袋、雨衣、膠鞋等。

4應急救援方案的培訓、演練和完善

(1)各類安全事故應急救援方案主管部門應將應急救援知識的培訓、應急救援方案的演練列入年度工作計劃,定期對有關(guān)人員進行培訓,且每年至少進行一次演練。

(2)對應急救援方案的演練結(jié)果要進行評價。要針對演練中暴露出的問題和不足制定出整改措施,對原應急救援方案進行補充和完善。

篇2:安全事故災害應急救援管理辦法

第一章?總?則

第一條?為了規(guī)范三分局安全事故及災害應急救援管理工作,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《集團公司突發(fā)公共事件總體應急預案》,特制定本辦法。

第二條?本辦法是在《工程局總體應急預案》的指導下,就安全事故及災害的應急管理方面所作的具體規(guī)定,適用于三分局所屬各項目部安全事故及災害應急救援管理工作。

第三條?安全事故及災害應急救援管理的工作原則:

(一)以人為本,關(guān)注安全,關(guān)注健康,關(guān)愛生命;

(二)預防事故與應急救援相結(jié)合;

(三)依靠各級政府及地方安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導和支持。

第二章?組織機構(gòu)、應急預案

第四條?三分局安全生產(chǎn)委會是三分局安全事故及災害應急管理的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),在三分局應急管理領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,負責指導各項目部安全事故及災害的應急管理,協(xié)調(diào)重大事故及災害的應急救援工作。三分局質(zhì)安部(安委會辦公室)負責安全事故及災害應急管理的具體工作。

第五條?各項目部應建立健全安全事故和災害應急救援組織機構(gòu)。各級安全生產(chǎn)第一責任人為本單位(項目部)應急救援工作負責人。相應職能部門負責應急救援的具體實施,其它各有關(guān)單位和部門應密切配合。

第六條?各項目部應制定應急救援制度、建立應急救援組織,配置應急救援設(shè)備,開展應急救援培訓和演練,并應制定本單位(項目部)安全事故及災害應急救援預案。

第三章?事故及災害分級和應急響應

第七條?按事故及災害傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失情況分為特別重大、特大、重大、一般四級。

(一)因事故及災害死亡30人及以上或造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上的為特別重大事故和災害。(I級)

(二)因事故及災害死亡10-29人或造成直接經(jīng)濟損失100萬元-500萬元的為特大事故和災害。(II級)

(三)因事故及災害死亡3-9人或造成直接經(jīng)濟損失30萬元-100萬元的為重大事故和災害。(III級)

(四)因事故及災害死亡1-2人或造成直接經(jīng)濟損失30萬元以下的為一般事故和災害。(IV級)

第八條?事故及災害應急救援工作遵循分級響應原則,根據(jù)事故及災害的等級確定相應的應急響應級別的應急機構(gòu)。

第九條?特別重大事故及災害應急響應(I級、II級)

發(fā)生特大和特別重大安全事故及災害的場所,應立即啟動應急預案,開展救援工作。同時在1小時內(nèi)報告三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門,三分局在2小時內(nèi)報告工程局。三分局在接到報告后應立即研究對策,組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)事故處理,同時在2小時內(nèi)向?qū)俚貒Y委、安監(jiān)局及電監(jiān)會報告。

第十條?重大事故及災害應急響應(III級)

發(fā)生重大事故及災害的場所,應立即啟動應急預案,并開展救援工作。同時,應在2小時內(nèi)報告三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。三分局在6小時內(nèi)報告工程局。三分局在接到報告后應立即決定處置辦法,并在8小時內(nèi)報告屬地安監(jiān)局、電監(jiān)會、國資委。

第十一條?一般事故及災害應急響應(IV級)

發(fā)生一般事故及災害的場所,應立即啟動應急預案,并開展救援工作。在4小時內(nèi)上報三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。三分局在接到報告后應立即確定處置辦法,并在8小時內(nèi)報告工程局和屬地安監(jiān)局、電監(jiān)會。

第十二條?應急響應結(jié)束

當應急措施使事故或災害得到有效控制后,應急響應結(jié)束。

第四章?應急保障

第十三條?應急組織及人員

各項目部應建立應急救援組織,明確職責和分工、應急疏散路線、搶救方案、與有關(guān)單位聯(lián)系方式、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。

第十四條?應急預防

各項目部應對生產(chǎn)施工項目進行安全檢查、評估,確定安全防范和應急救援重點。

第十五條?應急物資及資金

各項目部要準備用于應對事故及災害的醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資。并保證用于事故處理及災害善后的資金投入。

第十六條?宣傳、培訓和演練

各項目部應開展應急救援宣傳和培訓教育,使員工正確認識生產(chǎn)施工中的危險因素,增強防范意識和自我保護能力。

第十七條?各項目部應配備必要的救援器材和設(shè)備,并經(jīng)常性的維修、保養(yǎng),應急救援組織應具備現(xiàn)場救援救護技能,定期進行應急救援演練,保證在應急救援時能順利開展工作。

第五章?后期處置

第十八條?善后處理

安全、工會、人勞、監(jiān)察部門應深入細致地做好事故或災害善后處理工作。對事故及災害傷亡人員及家屬應按規(guī)定給予撫恤、補助或補償。

項目部應做好災害防治和消除環(huán)境污染等工作。

第十九條?調(diào)查與總結(jié)

各項目部應在事故或災害后按照“四不放過”原則召開總結(jié)會議,分析事故或災害的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓,研究恢復重建工作。

第二十條?信息發(fā)布

信息發(fā)布應堅持實事求是、及時、準確的原則,正確把握輿論的導向作用。三分局在接到重大事故和典型事故報告后,及時在三分局內(nèi)通報。

第二十一條?信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:事故或災害性質(zhì)、原因、過程、責任分析、防范措施等。

第六章?責任與獎懲

第二十二條?獎勵

各項目部應對在事故和災害應急救援工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵;三分局對在重特大及以上事故或災害應急救援工作中表現(xiàn)突出的個人和集體給予表彰和獎勵。

第二十三條?責任追究

對在安全事故及災害救援工作中失職或玩忽職守的有關(guān)人員,按照三分局和工程局有關(guān)規(guī)章制度進行處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),追究刑事責任。

第七章?附則

第二十四條?各項目部應根據(jù)本辦法制定詳細實施細則。

第二十五條?本辦法由三分局質(zhì)安部負責解釋。

篇3:建筑工程安全事故應急救援及處理制度

為強化本項目安全管理水平,對突發(fā)安全事故進行有效控制,最大限度地減輕受傷職工的受傷害程度,減少現(xiàn)場財產(chǎn)損失,為事故的調(diào)查和處理提供條件,特制定本制度。

1根據(jù)國家有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、職業(yè)健康安全管理體系的要求,對施工作業(yè)過程中作業(yè)場所首先應進行危害辨識,對可能發(fā)生的突發(fā)事件,制定相應的應急救援預案,由項目部技術(shù)負責人審核,項目經(jīng)理批準,并報公司質(zhì)量安全部備案。

2應急救援預案應包括:

2.1應急指揮負責人、小組成員的職責及出現(xiàn)險情和事故后的聯(lián)系方式。

2.2按照事故的類別規(guī)定向公司匯報,并制定與外部機構(gòu)的聯(lián)系、報警與聯(lián)絡(luò)步驟。

2.3搶救傷員、排除險情和保護現(xiàn)場的措施、方法及要求。

2.4現(xiàn)場必須配備足夠的急救搶險設(shè)備、器材和醫(yī)藥,以及日常的檢查維護措施。

2.5制定搶險急救培訓和演習的計劃。

2.6對預案所涉及的活動做好記錄。

3建立以施工員、安全員、機管員、材料員、技術(shù)員為骨干的事故應急救援小組,預先確定搶救指揮負責人和小組名單,配備必要地急救設(shè)備,并進行現(xiàn)場急救搶險知識培訓和演習。

4項目經(jīng)理是所轄施工現(xiàn)場事故救險和處理的第一責任人,必須根據(jù)預案的要求在資金投入上保證急救搶險設(shè)備、器材和醫(yī)藥的需求,在人員安排上滿足現(xiàn)場急救的需求。

5事故發(fā)生后,第一目擊者首先應立刻報告急救指揮負責人(必要時向外部機構(gòu)求助和報警),由指揮負責人組織應急救援小組對事故現(xiàn)場進行保護、搶救傷員,防止事故擴大或蔓延,減少財產(chǎn)損失。

6應就制定的事故救援預案向本單位全體職工進行宣告,明確出現(xiàn)事故后正確的報告和處理方法,更好地配合應急救援小組的救險工作。

7在事故得到控制、情況穩(wěn)定后,各生產(chǎn)單位必須按照有關(guān)規(guī)定或《職工傷亡事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》的要求對事故的情況進行上報、調(diào)查和處理。