依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國礦山安全法》的規定,為保障礦山企業及群眾生命財產安全,防止突發性礦山特大生產安全事故的發生,并在事故發生后能迅速有效的展開組織救援工作,本著“預防為先、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則,結合我省的實際,按照《湖北省特大安全事故應急救援預案》專業預案的要求,現制定湖北省礦山特大生產安全事故應急救援預案。一.應急救援范圍本預案適用于湖北省境內所有煤礦和非煤礦山企業(以下統稱礦山企業)都可能發生的死亡10人以上特大生產安全事故或不足10人但社會影響重大的生產安全事故。二、應急救援組織機構及其職責(一)成立湖北省礦山特大生產安全事故應急救援領導小組(下稱省礦山救援領導小組),負責組織指揮礦山特大生產安全事故應急救援工作。省礦山救援領導小組組長由省安全監管局局長擔任,副組長由省安全監管局主管礦山的副局長擔任,主要成員單位由省安全監管局、省公安廳、省經委,省國土資源廳、省交通廳、省衛生廳、省環保局等部門組成,有關部門配合。省礦山救援領導小組設在省安全監管局內。(二)省礦山救援領導小組下設辦公室,辦公室主任由省礦山救援領導小組副組長兼任,辦公室副主任由省安全監管局煤監處處長和監管一處處長擔任。辦公室設在省安全生產監督管理局,承辦省礦山救援領導小組交辦的有關事項和對外信息發布工作。(三)省礦山救援領導小組成員單位的主要職責:1、省安全生產監督管理局(省礦山救援領導小組辦公室)和礦山特大生產安全事故發生地市人民政府:負責應急救援的協調指揮工作;2、省公安廳:負責警戒保衛和交通緊急疏通工作;3、省經委:負責協調專業組的工作;4、省國土資源廳:配合事故調查處理工作,向調查組提供事故有關情況和資料;5、省交通廳:負責交通緊急疏通工作;負責調集運輸車輛,運送撤離人員和救援物資;6、省衛生廳:負責醫療救護和檢測檢疫工作;7、省環保局:負責對事故現場及周邊環境的環保工作;8、事故發生地,市、縣(區)、鄉鎮各級政府和發生事故的礦山企業負責現場施救、后勤保障和善后處理工作。三、危險目標的確定及危險性評估(一)危險目標的確定。針對湖北礦山的特點,主要危險來自井下水、火、瓦斯、煤塵、頂板和山體滑坡等,所有礦井和自然災害都有發生特大事故的潛在可能性。(二)危險性評估。我省礦山企業危害性較大的事故主要是瓦斯事故、水害事故和大面積冒頂、坍塌事故。根據全省礦山地質特征,歷史上開采遺留的老井、采空區和歷年來發生的礦山重特大事故概率統計分析,恩施、宜昌、黃石、咸寧、荊門、襄樊等地,作為瓦斯、水害重特大事故的重點防護區域。上述市、州安監局要制定礦山危險性評估工作報告制度,定期向省礦山救援領導小組報送一次礦山安全重大隱患評估報告(評估報告見附件一)備案。四、應急救援組織體系及演練應急救援組織體系由國家礦山應急救援指揮中心、省礦山救援領導小組和區域礦山救護中隊三級組成。區域救護中隊實行中、小隊二級指揮。礦山救護隊實行軍事化管理。救援裝備以自籌為主,各級政府給予政策和大型裝備的支持。各礦山按劃分區域的原則與區域礦山救護隊簽定救護協議,交納救護技術服務費。非煤企業和超出協議服務范圍的救護實行有償服務。(參見《湖北省煤礦救護實行有償服務的指導意見》鄂煤行辦[2003]60號文)。礦山救護隊根據所服務的區域特點,制定預案和訓練計劃,定期排查和進行演習。各礦山救護隊實行分級管理,搶救特大礦山安全事故時,必須聽從省礦山救援領導小組的調度指揮。五、應急救援物資和設備(一)礦山事故應急救援物資和設備儲備,以各礦業集團公司、各礦山救護隊和部分生產廠家等為主儲備。省救援領導小組辦公室對救護裝備實行備案制,主要對救護隊使用的大型救護裝備的備案。各重點產煤市、州政府應對本轄區礦山水、火、瓦斯、煤塵和頂板等重大事故隱患制定救護防范措施,指導、督促救護隊按規定配備救護裝備,簽訂救護服務協議,按規定(鄂財企發[2004]16號文)提取和使用煤炭安全生產費用,確保救護裝備的完整和使用。(二)救援物資設備的調運,根據救援的需要,按分級管理的原則,由安全生產監督管理局(省礦山救援領導小組辦公室)統一調度。六、事故報告和現場保護(一)通訊聯絡省安全生產監督管理局(省礦山救援領導小組辦公室)總值班室電話(傳真):027-省安全生產監督管理局事故舉報電話:027-(二)特大事故發生后,事故發生單位應及時報告當地縣、市、州安全生產監督管理局,按照有關規定,在2小時內撥打省安全生產監督管理局(省礦山救援領導小組辦公室)總值班室電話或事故舉報電話,將事故情況報告省礦山救援領導小組辦公室,由辦公室主任或副主任向省礦山礦山救援領導小組匯報。(三)事故發生單位應在24小時內,填寫“礦山特大安全事故緊急報告”(見附件二),逐級上報省礦山救援領導小組。其事故緊急報告應包括以下內容:1、發生事故的單位及事故發生的時間、地點;2、事故單位的經濟類型、企業規模;3、事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計;4、事故原因、性質的初步判斷;5、事故搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖;6、需要有關部門單位協助事故搶救和處理的有關事宜;7、事故報告單位、簽發人和報告時間。(四)事故單位應保護好事故現場。(五)事故發生后,當地公安部門應迅速趕赴事故現場,負責搞好治安秩序工作。七、事故的應急救援(一)省礦山救援領導小組接到事故報告后,由組長請示省政府領導,確定是否啟動本《預案》。確需啟動本《預案》的,由省礦山救援領導小組辦公室,書面速傳省礦山救援領導小組成員單位和專業救助力量,各成員單位按省礦山救援領導小組的要求和各自職責開展現場救援救護。(二)成立現場搶險指揮部?，F場搶險指揮部按照事故發生地的隸屬關系設立。市縣或鄉鎮礦山企業發生特大事故,由當地市政府市長或委托主管副市長為現場總指揮,負責制定實施搶險救災方案和安全技術措施,全權負責現場搶險救災工作。搶險救災指揮部下設:(1)現場指揮組:由救護隊和有關部門負責人組成,主要負責指揮現場搶救工作,及時處理突發災變。(2)搶險救災組:由礦山救護隊、事故單位和省礦山救援領導小組緊急調集的有關單位專業救助人員組成,具體負責實施現場搶險指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施。(3)技術專家組:由有關技術專家和事故單位技術負責人組成。主要研究制定搶救技術方案和措施,解決事故搶救過程中遇到的技術難題。(4)物資供應組:由省、市、縣安全生產監督管理局和事故發生單位救護負責人及有關人員組成,主要保證搶險救災中物資和設備的及時調度和供應。(5)警戒保衛組:由當地公安部門為主組成,主要負責事故發生后的人員疏散、戒嚴和維持秩序、交通等工作。(6)醫療救護組:由當地和事故單位的醫療機構組成,主要負責對受傷人員的醫療救護。(7)后勤保障組:由當地政府有關部門和事故單位組成,主要負責食宿接待、車輛調度等工作。(8)善后處理組:由當地人民政府及有關部門、工會和事故單位組成,負責傷亡人員家屬的安撫、撫恤和補償等善后處理事宜。(三)搶險救災原則1、統一指揮原則。搶險救災工作必須在省礦山救援領導小組的統一領導和現場搶險救災指揮部的具體指揮下開展。2、自救互救原則。事故發生初期,事故單位應按照《礦井災害預防與處理計劃》積極組織搶救,并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離,防止事故擴大。3、安全搶救原則。在事故搶救過程中,應采取措施,確保救護人員的安全,嚴防事故再次發生。4、緊急救護原則。救護隊應本著“先重后輕,先活后死”的原則搶救遇險人員。5、通訊暢通原則。應設立搶險救災專線指揮電話,并保持暢通。八、現場醫療救護緊急措施應急醫療救護,主要利用企業和當地醫療單位的醫療隊伍進行緊急救護。需要時,由省礦山救援領導小組緊急調集其他區域的醫療救護隊伍和醫療器械參與救護。九、應急救援的經費保障事故搶險發生的應急救援費用按照簽定的《救護協議》辦理,未簽定救護協議的,由事故礦井承擔,不足部分由辦礦單位承擔,仍不足時由事故礦井所在地政府財政墊支。十、其它事項(一).各市、縣(區)政府應結合本地區實際,制定本地區礦山重、特大生產安全事故應急救援預案,報省礦山救援領導小組和省安全生產監督管理局備案。(二).本《預案》自公布之日起實施。附件一:礦山安全重大隱患評估報告附件二:礦山特大安全事故緊急報告附件三:湖北省礦山特大事故救援專家組通訊錄二00五年五月九日附件一:礦山安全重大隱患評估報告隱患編號:隱患名稱:組織評估的單位:專家組組長:參加人數評估起止時間企業概況:評估工作簡要情況:事故隱患類別:事故隱患等級:危險范圍:損失程度:整改措施計劃:整治資金:資金來源:評估結果:填報人:填報時間:審核:附件二:礦山特大安全事故緊急報告事故單位:事故發生地時間企業經濟類型企業規模事故簡要經過:初步估算初步判斷遇險人數死亡人數經濟損失事故原因事故性質事故處理情況和采取的措施:需要有關部門單位協助事故搶救和處理的有關事宜:報告單位:簽發人:報告時間:附件三:湖北省礦山特大事故救援專家通訊錄單位名稱姓名職稱及專業辦公電話手機號通訊地址黃石工礦(集團)公司羅先勝高級工程師(采礦)0714-6311300黃石市湖濱大道569號當陽市馬店能源經濟開發公司張國雄高級工程師(建井)0717-3365301當陽市馬店能源經濟開發公司松宜礦務局錢文平工程師(機電運輸)0717-4601876宜都市松木坪鎮黃石工礦(集團)公司胡繼樹高級工程師(機電)0714-6312901黃石市湖濱大道569號湖北寶源廣得資源有限公司謝澤平工程師(通風)0724-8101395荊門市東寶區馬河鎮長陽縣煤炭行業管理辦公室榮少華工程師(通風)0717-5323287長陽縣龍舟坪鎮清江路65號黃石工礦(集團)公司陳遠宏高級工程師(地質)0714-6312901黃石市湖濱大道569號省地質礦產勘查局楊世松教授級高工(水文地質)武昌原省煤炭廳王幼成高級工程師(機電)武昌武漢理工大資源環境學院張世雄教授、博導(采礦)027-武昌武鋼集團公司礦業公司劉家盟高級工程師(采礦)027-武昌大冶有色金屬公司安環部吳國珉高級工程師(采礦)0714-5393926武昌武漢安全環保研究院李曉飛高級工程(礦業系統工程)027-武昌武漢科技大學許夢國教授(采礦)027-武昌湖北地質調查院李金平教授級高工(地質)武昌湖北省地質環境檢測總站肖尚德總工程師(水文地質)武昌武鋼礦山研究所任賢峰高級工程師(采礦)武昌

篇2:應急救援預案評審修訂規定

1目的

為規范生產安全事故應急預案的管理,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局令第17號)和《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監總廳應急〔2009〕73號)等法律法規,制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于本加油站應急預案的編制、評審、發布、備案、和修訂等工作。安全生產領導小組應在職責范圍內監督、指導應急預案的編制、培訓、演練和宣傳教育等工作,協調相關應急預案的銜接關系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監督檢查。

3職責

3.1安全生產領導小組應組織編制、修訂加油站生產安全事故綜合應急預案。其他相關崗位人員根據本實際安全情況,參與組織編制相應的專項應急預案和現場處置方案。

3.2應急預案編制符合相關要求后,由主要負責人簽署發布,由安全生產領導小組分發至崗位,并逐級做好應急預案備案工作。

3.3安全管理人員負責事故應急救援預案和事故應急救援預案的發放、使用、保管和回收,保證各相關崗位和人員所使用的為最新有效版本。填寫《文件發放登記表》(AQBZH-JL/1-3)

3.4.事故應急救援預案修訂后由安全管理人員組織員工培訓學習。填寫《應急救援培訓記錄》(AQBZH-JL/10-9)

4工作程序

4.1安全生產領導小組應至少每3年組織專家對應急預案進行內部評審、修訂一次,應急預案在相關的法律、法規、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案的銜接關系等發生變化時,或發現存在問題時,應當及時進行評審和修訂。評審應形成書面紀要并附有專家名單,應急預案修訂情況應有記錄并歸檔,應急預案經評審、修訂后由礦長重新簽署公布。

4.2當發生以下情況時,應立即組織對事故應急救援預案進行評審和修訂:

1)當國家安全生產法律、法規、規程、標準廢止、修訂或新頒布時;

2)當企業歸屬、體制、規模發生重大變化時;

3)當工藝、技術路線和裝置設備發生變更時;

4)當生產設施新建、改建、擴建時;

5)當上級安全監督部門提出相關整改意見時;

6)當安全檢查、風險評價過程中發現涉及到規章制度層面的問題時;

7)當分析重大事故和重復事故原因,發現制度性因素時;

8)其他相關事項。

4.3安全生產領導小組對應急預案修訂的程序應為:修訂稿草擬→演練→評價→修改→專家論證→定稿。應急預案的修訂情況應及時向有關部門或者單位報告,并按照有關應急預案報備程序重新備案。需填寫《應急救援預案演練記錄》(AQBZH-JL/10-10);《應急預案評審表》(AQBZH-JL/10-11);《應急救援預案評審記錄》(AQBZH-JL/10-12);《生產經營單位事故應急預案備案申請表》(AQBZH-JL/10-13)

5相關文件

《文件發放登記表》AQBZH-JL/1-3

6記錄

《應急救援預案培訓記錄》AQBZH-JL/10-9

《應急救援預案演練記錄》AQBZH-JL/10-10

《應急預案評審表》AQBZH-JL/10-11

《應急救援預案評審記錄》AQBZH-JL/10-12

《生產經營單位事故應急預案備案申請表》AQBZH-JL/10-13

篇3:事故應急救援預案定期演練制度

為了著重加強救援隊伍的培訓,廠應急救援領導小組從實際出發,針對危險目標可能發生的事故,每年至少組織一次模擬演習,一旦發生事故做到領導小組能正確指揮,救援隊伍能有效地排除險情,控制和消滅事故,搶救傷員,做好應急救援工作。

有關制度及規定:

本廠制定了危險化學品事故應急救援預案,同時還要落實好以下幾項管理制度:

(1)建立安全例會制度,即每個月召開一次安全例會,會議由安全副廠長主持,廠長參加例會。

(2)每季度召開一次生產安全培訓,由生產副廠長主持。

(3)值班制度:建立晝夜值班制度。

(4)安全生產檢查制度:每月結合安全生產工作檢查,定期檢查應急救援工作的落實和器具情況,發現問題及時整改。

應急培訓和演練計劃

㈠應急救援人員的培訓

本廠危險化學品事故隊伍分三個層次開展培訓。

1、班組級

班組級是及時處理事故、緊急避險、自救互救的重要環節,同時也是事故及早發現、及時上報的關鍵,一般危險化學品事故在這一層次上能夠及時處理而避免,對班組職工開展事故急救處理培訓非常重要。每季開展一次,培訓內容:

⑴針對系統(或崗位)可能發生的事故,在緊急情況下如何進行緊急停車、避險、報警的方法;

⑵針對系統(或崗位)可能導致人員傷害類別,現場進行緊急救護方法。

⑶針對系統(或崗位)可能發生的事故,如何采取有效措施控制事故和避免事故擴大化。

⑷針對可能發生的事故應急救援必須使用的防護裝備,學會使用方法。

⑸針對可能發生的事故學習消防器材和各類設備的使用方法。

⑹掌握存在危險化學品特性、健康危害、危險性、急救方法。

2、車間級

以車間主任為首、由安全員、設備、技術人員及工段長組成,成員能夠熟練使用現場裝備、設施等對事故進行可靠控制。它是應急救援的指揮部與班組級之間的聯系,同時也是事故得到及時可靠處理的關鍵。每年進行二次,培訓內容:

⑴包括班組級培訓所有內容。

⑵掌握應急救援預案,事故時按照預案有條不紊地組織應急救援。

⑶針對生產實際情況,熟悉如何有效控制事故,避免事故失控和擴大化。

⑷針對可能需要啟動廠級應急救援預案時,應采取的各類響應措施(如組織大規模人員疏散、撤離,警戒、隔離、向廠部報警等)。

⑸如何啟動廠級應急救援響應程序。

⑹事故控制有的洗消方法。

3、廠級

各單位日常工作把應急救援中各自應承擔的職責納入工作考核內容,定期檢查改進。每年進行一次。培訓內容:

⑴學習班組級、車間級的所有內容;

⑵熟悉廠級應急救援預案,事故單位如何進行詳細報警,生產安全科如何接事故警報;

⑶如何啟動廠級應急救援預案程序;

⑷各部門依據應急救援的職責和分工開展工作;

⑸組織應急物資的調運;

⑹申請外部救援力量的報警方法,以及發布事故消息,組織周邊社區、政府部門的疏散方法等;

⑺事故現場的警戒和隔離,以及事故現場的洗消方法。

㈡社區或周邊人員應急響應知識的宣傳

針對本廠可能發生的事故,每年進行一次的社區和周邊人員的應急響應的自身宣傳活動。宣傳內容:

1、本廠生產中存在的危險化學品的特性、健康危害、防護知識等;

2、本廠可能發生危險化學品事故的知識、導致那些危害和污染,在什么條件下,必須對社區和周邊人員進行轉移疏散;

3、人員是轉移、疏散的原則以及轉移過程中的注意安全事項。

4、對因事故而導致的污染和傷害的處理方法。