檢驗檢疫局督查督辦工作管理辦法

第一章總則

一、為切實增強*局黨組及局領(lǐng)導(dǎo)要求執(zhí)行力,確保政令暢通,結(jié)合*局實際,制定本辦法。

二、督查督辦工作在*局黨組和主管局長的領(lǐng)導(dǎo)下,由*局辦公室負責(zé)組織實施。各分支局、辦事處、直屬單位和機關(guān)處室要確定一名專、兼職督辦人員具體負責(zé)本單位的督查督辦工作。

三、督查督辦事項落實情況列入績效考評內(nèi)容,作為考核班子、考核干部的重要指標。

第二章督查督辦工作內(nèi)容及范圍

一、國家質(zhì)檢總局決定、決策及工作部署需要督查督辦的事項,國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦的事項;

二、*省委、省政府決定、決策及工作部署需要督查督辦的事項,*省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦的事項;

三、人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理事項;

四、*局黨組會議、局務(wù)會議、局長辦公會議、專題會議等做出的工作部署、決定等需要督查督辦的事項;

五、*局年度重點工作及階段性重大任務(wù);

六、*局領(lǐng)導(dǎo)指示、批示和交辦的重要事項;

七、分支局、辦事處、機關(guān)處室、直屬單位的請示事項;

八、其它需要督查督辦的事項。

第三章督查督辦工作基本程序

督查督辦是一項重要而復(fù)雜的工作,要做好這項工作必須遵循立項、擬辦、交辦、催辦、辦結(jié)、反饋和歸檔等七個環(huán)節(jié)的工作程序。

一、立項:按照督查督辦工作界定的內(nèi)容、范圍及時確定需督辦事項,并進行登記立項。立項要堅持一事一項的基本原則,一個工作部署或一項決策,立為一項。立項時要登記編號,填寫《督辦工作任務(wù)登記表》(附件1),以備存查。

二、擬辦:對所立事項,辦公室要及時提出擬辦意見,填寫《督辦事項審定單》(附件2),內(nèi)容包括:承辦單位(牽頭單位、協(xié)辦單位)、承辦時限和工作要求等(其中,重大和復(fù)雜事項,應(yīng)征求有關(guān)方面的意見),報請領(lǐng)導(dǎo)逐級審定。

三、交辦:待局領(lǐng)導(dǎo)對督辦事項做出批示后,將《督辦事項審定單》(附件2)交有關(guān)單位辦理,并由承辦單位負責(zé)人或其授權(quán)人簽字確認。特殊情況、緊急情況也可采用其它交辦形式,并將交辦情況及時錄入《督辦工作任務(wù)登記表》"交辦"一覽中。督辦部門在交辦時要做到任務(wù)定量化、時限具體化、責(zé)任明確化。

四、催辦:為確保督查督辦事項能按時落實到位,督辦部門將在督辦事項應(yīng)辦結(jié)前5-3天內(nèi)采取填發(fā)《督辦事項催辦單》(附件3)、電話催辦或直接到承辦單位催辦等三種形式,對承辦部門加以催辦,并將催辦情況及時錄入《督辦工作任務(wù)登記表》"催辦"一欄中。

五、辦結(jié):承辦單位在工作任務(wù)完成后,應(yīng)及時向督辦部門提交《督辦事項報告單》(附件4)及相關(guān)材料,督辦部門將按照交辦時所提要求,對承辦單位的辦結(jié)情況進行審查,對不符合交辦要求的,要退回承辦單位補辦或重辦;對符合交辦要求的,及時將結(jié)果錄入《督辦工作任務(wù)登記表》。

六、反饋:一項具體的督查督辦任務(wù)完成后,要按照事事有結(jié)果,件件有回音的原則,及時將《督辦事項報告單》(附件4)及相關(guān)材料呈報批示領(lǐng)導(dǎo)閱知,做到批必辦、辦必果、果必報。

七、歸檔:督查督辦事項辦結(jié)后,應(yīng)將各種有關(guān)的文字材料,包括領(lǐng)導(dǎo)批示、辦結(jié)報告、檢查反饋等整理歸檔,檔案保存2年。

第四章督查督辦事項辦理時限

督查督辦事項的辦理時限按工作部署、工作內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)指示的明確要求把握,一般情況下按下列規(guī)定時限辦結(jié):

一、國家質(zhì)檢總局、地方政府要求貫徹落實、辦理答復(fù)的事項,一般應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦結(jié);

二、人大代表建議、政協(xié)委員提案,應(yīng)按提案中要求回復(fù)時限前15日辦理完畢;

三、*局會議的決定事項一般應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦結(jié),較為復(fù)雜的事項要在30個工作日內(nèi)辦結(jié);

四、*局領(lǐng)導(dǎo)指示、批示和交辦的重要事項,一般應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié);

五、*局年度重點工作及階段性重大任務(wù),按時間進度要求抓好落實。

六、分支局、辦事處、機關(guān)處室、直屬單位的請示事項,一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)。如請示事項涉及多個部門的,所涉及部門原則上應(yīng)在3個工作日內(nèi)辦結(jié)并及時轉(zhuǎn)出。

如不能按時限完成,承辦單位要及時報請督辦部門延期辦理。

第五章督查督辦工作要求

一、督查督辦工作要遵循依法辦事、實事求是、客觀公正、注重實效、分級負責(zé)、注意保密的原則,發(fā)揚一抓到底的精神,及時、全面、準確了解和反饋有關(guān)情況。

二、要堅持督辦事項檢查制度。在督查督辦過程中,要根據(jù)不同工作內(nèi)容運用不同的形式,對被督查督辦單位的工作進展和落實情況進行普遍檢查和重點抽查。

三、要堅持重大督辦事項集中督辦制度。對承辦部門反映難以按時辦結(jié)的重大或敏感問題,要深入承辦單位進行充分調(diào)研,分析存在困難的原因,提出克服辦法和建議。對帶有全局性的重要事項,可組成督辦組集中時間、集中人力實施集中督辦。

四、要堅持督查督辦工作協(xié)調(diào)制度。督查督辦過程中,督辦人員要加強與被督辦部門之間的溝通與聯(lián)系。對涉及多個職能部門的事項,在部門之間有意見分歧不能解決時,要做好協(xié)調(diào)工作。

五、要堅持督查督辦工作請示匯報制度。凡列入督查督辦的事項,都應(yīng)形成明確的督辦結(jié)論。對在督辦過程中發(fā)現(xiàn)影響督辦事項落實的新情況、新問題,應(yīng)如實向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報以便做出決策。

六、要堅持督辦事項完成情況通報制度。在一定范圍內(nèi)定期或不定期對各單位落實被督辦事項辦理情況進行通報,對落實好的予以表揚,加以推廣;對不足之處,及時指出,督促改進;對落實差的,要進行通報批評。

第六章附則

本辦法由*出入境檢驗檢疫局辦公室負責(zé)解釋。

本辦法自公布之日起執(zhí)行,《*出入境檢驗檢疫局督查督辦工作管理辦法》(試行)(遼檢辦[2009]115號)廢止。

*局所屬單位、部門可參照制定、使用。

篇2:X單位督查督辦工作制度

**單位督查督辦工作制度**單位督查督辦工作制度

第一章總則

第一條為進一步提高機關(guān)工作效率,確保上級和本級機關(guān)重要決定、決策和全局性重要工作更好地貫徹落實,根據(jù)**規(guī)定,結(jié)合分局實際,特制定本制度。

第二條督查督辦工作以*理論、黨的基本路線以及“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞市局和分局中心工作,突出重點,抓好督促檢查工作,提高工作效率,完善監(jiān)督機制,確保政令暢通,使上級和分局的各項決策和工作部署得到有效落實。

第三條督查工作的主要任務(wù)是:

(一)上級機關(guān)重要文件、重要工作部署和領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示的貫徹落實情況。

(二)上級及分局領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的重要事項的落實情況。

(三)分局重要工作部署、工作目標、重要會議的精神和重要決定的貫徹落實和執(zhí)行情況。

(四)對基層反映強烈的“熱點”、“難點”問題進行督查,提出工作建議和措施。

(五)其他事項的查辦。

第四條組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)一管理、歸口負責(zé)”的原則,建立以辦公室為主、其他職能部門為輔的督查工作體系。

(一)建立分局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)分管工作目標督查制度,分局領(lǐng)導(dǎo)每年不定期對分管工作開展情況進行1-2次督查。

(二)分局辦公室是督查工作的管理部門,設(shè)立督查崗位,配備專門人員,具體負責(zé)督查工作的計劃、組織、協(xié)調(diào)和本局電子督查系統(tǒng)的代碼維護工作。

第五條督查管理部門的主要工作職責(zé)為:

(一)負責(zé)對上級國稅機關(guān)和省、市、區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于稅收工作的重要指示督查的分辦、督查工作。

(二)負責(zé)分局黨支部會議、局長辦公會議重要決定以及局領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示及批辦事項的分辦、督查工作。

(三)負責(zé)督促分局各部門建立健全工作報告制度,及時報告重要情況。

(四)負責(zé)對分局的全局工作計劃、目標管理實行督辦。

(五)負責(zé)對上級和分局領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)人民來信來訪重要批示以及人大、政協(xié)提案的分辦、督查工作。

(六)負責(zé)將分局貫徹上級國稅機關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府重大決策及重要工作情況和上級機關(guān)要求反饋的其它情況向上級有關(guān)部門匯報。

第六條分局其他職能部門要建立健全督查工作崗位責(zé)任制,按各自職責(zé)和分局領(lǐng)導(dǎo)的要求,負責(zé)專項督查工作。

第七條分局通過電子督查系統(tǒng)進行日常督查督辦工作。

第二章權(quán)限管理

第八條用戶權(quán)限。用戶權(quán)限分為分局領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限、督查員權(quán)限、部門領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限、部門內(nèi)勤權(quán)限和一般干部權(quán)限五個級次。

第九條分局領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限。分局領(lǐng)導(dǎo)擁有分局督查事項批示權(quán)、延期事項審批權(quán)、辦理結(jié)果復(fù)審權(quán)(包括退辦權(quán)、完成核銷權(quán)和報上級機關(guān)審核權(quán))、全部事項跟蹤查詢權(quán)。

第十條督查員權(quán)限。督查員是分局系統(tǒng)的管理責(zé)任人,負責(zé)管理分局所有用戶的信息和權(quán)限,包括建立用戶賬號、設(shè)置用戶初始登錄口令和權(quán)限級次等。具體包括:系統(tǒng)維護權(quán)、督查事項立項權(quán)、延期事項審核權(quán)、辦理結(jié)果初審權(quán)(包括不需要領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審事項的退辦權(quán)、核銷權(quán)和報上級機關(guān)審核權(quán))、催辦權(quán)、全部事項的跟蹤查詢權(quán)、督查通報(督查專報)上傳權(quán)、考核結(jié)果的審核、調(diào)整、公示權(quán)。

第十一條部門領(lǐng)導(dǎo)和部門內(nèi)勤權(quán)限。

(一)本部門承辦事項批示權(quán)、辦理結(jié)果的審核上報權(quán)、延期申請的審批和審核上報權(quán)、部門承辦事項的跟蹤查詢權(quán)。

(二)部門領(lǐng)導(dǎo)直接承辦事項的延期申請權(quán)和辦理結(jié)果反饋權(quán)。

(三)本部門分管工作的考核權(quán)和考核結(jié)果錄入上報權(quán)。

第十二條一般干部權(quán)限。本人承辦事項的延期申請權(quán)、辦理結(jié)果反饋權(quán)和閱讀查詢權(quán)。

第三章工作流程

第十三條工作程序。督查督辦工作包括:督查立項、領(lǐng)導(dǎo)批示、分辦、承辦、延期、催辦、反饋、審核、退辦、歸檔等程序。

第十四條督查事項立項。督查事項立項由辦公室統(tǒng)一扎口管理,立項時要注明公開或不公開,對公開事項所有人員均可通過分局內(nèi)網(wǎng)“督查督辦”模塊瀏覽該事項的基本情況,增加工作的透明度;對非公開的事項只能由事項流經(jīng)的人員閱讀查詢。督查事項立項的主要范圍:

(一)上級國稅機關(guān)和分局的重大決策和重要工作部署。

(二)分局各個時期的中心工作和奮斗目標。

(三)上級及分局領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦、督辦事項。

(四)分局局務(wù)會議、局長辦公會議、局黨支部會議等重要會議確定的重要工作事項。

(五)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理情況。

(六)人民來信來訪辦理情況和基層反映強烈的“熱點”、“難點”問題。

(七)其它需要督查督辦的事項。

第十五條領(lǐng)導(dǎo)批示。分局辦公室對需列入督查督辦的工作,應(yīng)在電子督查系統(tǒng)中列明督查工作的事項內(nèi)容、完成期限、工作要求、立項部門等,報經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)批準后,下發(fā)承辦單位實施。對需要會簽的督查事項,可同時轉(zhuǎn)報多個領(lǐng)導(dǎo)批示,領(lǐng)導(dǎo)會簽后,督查員可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見修改具體工作要求。

第十六條立項分辦。辦公室根據(jù)分局領(lǐng)導(dǎo)的要求和督查內(nèi)容,按照“分工負責(zé)”的原則,定期擬出督查事項進行分類立項,分解下達給有關(guān)部門辦理。對涉及幾個部門的綜合性督查事項,要分別注明主辦和協(xié)辦部門,明確責(zé)任范圍;對涉及全局的重大決策、重要工作部署以及社會反映強烈的“熱點”、“難點”問題,必要時由辦公室報請分局領(lǐng)導(dǎo)批準成立督查小組開展督查。

第十七條承辦。有關(guān)單位接受督查任務(wù)后,應(yīng)按照要求迅速組織實施,在規(guī)定時限內(nèi)辦理完結(jié)。督查督辦事項的部門承辦完成時限為督查員或分局領(lǐng)導(dǎo)批示中指定的時間,而非整個事項的最終完成時間。一般承辦單位的完成時限為整個事項最終完成時限前三個工作日,有特殊情況的在具體事項督辦要求中另行說明。對時限緊迫、內(nèi)容重要的上級決定、指示應(yīng)隨到、隨辦;對一些涉及面廣、時間跨度大、落實難度大的督查事項,要實施不間斷地跟蹤督查;對未能如期辦結(jié)的事項,要及時報告原因和進展情況。對非本單位職責(zé)范圍的督查任務(wù),必須在二個工作日內(nèi)及時報告并由分局進行協(xié)調(diào)。

第十八條督查事項辦理。各承辦單位接到督查事項后,要及時組織辦理,并在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié),同時反饋辦理結(jié)果,形成專題報告,經(jīng)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)審簽后上報。辦理情況報告要實事求是,結(jié)論準確、完整,對需要整改的問題,須提出具體的整改措施。督查事項形成的文件、資料必須齊全,對需上報的報表、表格等材料應(yīng)以附件形式上傳,并在反饋結(jié)論欄中寫明所上傳附件的名稱。

第十九條延期處理。對情況特殊需要延長辦理時間的督查事項,承辦單位必須在事項到期前,通過電子督查系統(tǒng)辦理延期申請。延期申請應(yīng)寫明申請延期的原因和預(yù)計完成時間,并報告工作進展情況,經(jīng)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,報督查員初審,督查員初審后根據(jù)具體情況批復(fù)申請人或轉(zhuǎn)報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。對承辦單位報送的延期申請,主管領(lǐng)導(dǎo)或督查員應(yīng)在3個工作日內(nèi)審核批復(fù)申請人,在批復(fù)申請人時,應(yīng)明確具體完成時間。

第二十條督辦。督查事項由負責(zé)督查的部門按照職責(zé)和分局領(lǐng)導(dǎo)的要求進行督辦。督查員應(yīng)定期通過電子督查系統(tǒng)的“事項跟蹤”功能,及時了解進展情況,檢查督查事項的完成情況,加快辦理速度,對未按期完成的督查事項進行催辦,督促承辦單位及時辦理。

第二十一條反饋。承辦單位要及時、準確地向辦公室反饋督查事項的辦理情況和辦理結(jié)果,辦公室要及時將承辦單位的反饋情況向分局領(lǐng)導(dǎo)匯報。督查事項辦結(jié)后,承辦單位要整理辦結(jié)報告,報送辦公室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審結(jié),一般情況下,年度工作情況,每季反饋一次;分局奮斗目標,半年反饋一次;有具體時限要求的,按規(guī)定時限反饋。

第二十二條審核。分局對承辦單位報送的督查事項按下例程序進行審核。

(一)由督查員進行初審,督查員可根據(jù)具體情況和權(quán)限,對承辦單位報送的辦理結(jié)果做出退辦、核銷存檔或轉(zhuǎn)報主管領(lǐng)導(dǎo)審核等處理。

(二)主管領(lǐng)導(dǎo)對督查員轉(zhuǎn)報的辦理結(jié)果應(yīng)簽署審核意見,對完成合格的事項應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)核銷存檔,對完成不合格的事項應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)進行退辦,退回承辦單位重新辦理。

(三)對退辦的事項,主管領(lǐng)導(dǎo)或督查員應(yīng)寫明退辦的原因和退辦完成期限。

(四)對承辦單位送報的辦理結(jié)果,主管領(lǐng)導(dǎo)或督查員應(yīng)在5個工作日內(nèi)審核并簽署意見。

第二十三條歸檔。凡列入電子督查系統(tǒng)的督查事項,系統(tǒng)自動記錄督查事項全過程的各項數(shù)據(jù),形成電子檔案,督查員應(yīng)根據(jù)規(guī)定,定期做好數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)清理工作,確保系統(tǒng)信息的安全。

第二十四條查詢利用。電子督查系統(tǒng)提供了綜合查詢和統(tǒng)計查詢功能供用戶查詢操作。

(一)用戶可通過系統(tǒng)的綜合查詢功能,跟蹤查詢自己有權(quán)查閱督查事項的詳細情況。

(二)凡列入電子督查系統(tǒng)的督查事項,系統(tǒng)自動統(tǒng)計各承辦單位的辦理情況,所有用戶均可通過該功能查詢各單位的完成情況,增加工作透明度。

(三)系統(tǒng)提供的“督查通報”欄,用于督查工作經(jīng)驗交流,供用戶瀏覽借鑒。

第四章安全保密

第二十五條工作人員使用電子督查系統(tǒng),應(yīng)設(shè)置自己的登錄口令。登錄口令由個人負責(zé)保密,按有關(guān)設(shè)置規(guī)則進行設(shè)置,并根據(jù)需要及時更換。工作人員發(fā)現(xiàn)自己的登錄口令有被盜用的情況要及時報告,由有關(guān)部門追究有關(guān)人員責(zé)任。

第二十六條工作人員使用電子督查系統(tǒng)應(yīng)嚴格執(zhí)行各項保密制度,對屬于本人辦理的非公開事項,要注意防止泄密,嚴禁擅自拷貝、打印或給無關(guān)人員閱讀,違反規(guī)定者按保密工作的有關(guān)紀律規(guī)定處理。

第五章考核獎懲

第二十七條分局將督查工作列入二級崗考。考核內(nèi)容分兩個方面,一是督查工作運行情況,包括部門領(lǐng)導(dǎo)重視、專人負責(zé)、工作程序規(guī)范等;二是督查工作質(zhì)量,即督查事項辦理落實的時效性、落實內(nèi)容的全面性以及督查報告質(zhì)量。

第二十八條分局按季采取《督查通報》的形式,在督查督辦系統(tǒng)中對督查事項的辦理落實情況進行通報。

第二十九條對在考核中成績顯著的,或上報督查材料積極,反映帶有普遍性的問題且有較高的參考價值,被市局或以上督查、信息刊物采用的,在二級崗考中給予加分,加分辦法另行規(guī)定。

第三十條對未按時辦結(jié)的、被退辦的、辦理質(zhì)量不高的,在二級崗考中給予扣分,扣分辦法另行規(guī)定。

第五章附則

第三十一條本制度從發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三十二條本制度由**負責(zé)解釋。

二○○五年三月十日

篇3:新信訪條例實施后信訪局督查督辦工作辦法

新信訪條例實施后信訪局督查督辦工作暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范信訪督查督辦工作,建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)有序的工作機制,提高督查督辦工作效率和質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《**省信訪條例》的有關(guān)規(guī)定和*合肥市委、合肥市人民政府信訪局(以下簡稱市信訪局)的工作職責(zé),結(jié)合督查督辦工作實際,制定本暫行辦法。

第二條強化政治意識、大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識,嚴格依法按政策辦事,確保國務(wù)院《信訪條例》和《**省信訪條例》的貫徹實施,確保督查督辦的信訪事項得到妥善處理。

第三條督查督辦工作的任務(wù)是暢通信訪渠道,保護信訪人的合法權(quán)益,強化信訪工作責(zé)任,維護社會穩(wěn)定。市信訪局對全市信訪工作、群眾來信來訪反映的重要問題行使督查督辦權(quán)。

第四條市信訪局實行信訪事項重點督查督辦和一般督查督辦相結(jié)合的工作機制。市信訪局督查處負責(zé)重點信訪事項的督查督辦,市信訪局辦信處、來訪接待室負責(zé)本處(室)交辦信訪事項的督查督辦。

第二章工作原則

第五條堅持屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé)的原則。查明事實、分清責(zé)任,就地化解矛盾,將問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

第六條堅持依法辦事的原則。嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī),嚴格把握政策界限,嚴格履行工作程序,嚴格遵守各項制度。

第七條堅持實事求是的原則。深入實際,調(diào)查研究,準確、全面、客觀地督查信訪事項。

第八條堅持突出重點的原則。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,督促解決群眾信訪反映的熱點、難點問題和信訪工作存在的突出問題。

第九條堅持注重實效的原則。切實解決群眾反映的實際問題,做到處理到位,不留隱患。

第十條堅持依靠縣、區(qū)黨委、政府和職能部門的原則。既要獨立開展工作,又要尊重有權(quán)處理部門、單位的意見,確保督查督辦事項的落實。

第三章工作職責(zé)

第十一條市信訪局督查督辦工作責(zé)任主體的職責(zé)

(一)局長對全局的督查督辦工作負總責(zé),抓好市委、市政府及國家和省信訪局對信訪工作各項決策和部署貫徹落實情況的督查,抓好重大信訪事項的督辦,及時研究部署督查督辦工作。副局長協(xié)助局長抓好督查督辦工作。

(二)處長(主任)是本處(室)督查督辦工作的第一責(zé)任人,負責(zé)組織、完成本處(室)承擔(dān)的督查督辦工作任務(wù)。

第十二條市信訪局督查處的工作職責(zé)

(一)督查督辦國家信訪局和省信訪局以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的需查報結(jié)果的信訪事項。

(二)督查督辦市信訪局領(lǐng)導(dǎo)交本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)查看更多文秘資源網(wǎng)資料辦需查報結(jié)果的信訪事項。

(三)督查督辦來市去省進京*量大、重復(fù)信訪多、信訪工作相對薄弱的縣、區(qū)和市直部門、單位的工作。

(四)檢查、協(xié)調(diào)縣、區(qū)和市直部門、單位需查報結(jié)果的重要信訪事項的辦理工作,加強調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗,探索規(guī)律。

(五)督查督辦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的貫徹落實情況。

(六)指導(dǎo)全市信訪工作機構(gòu)的督查督辦工作。

(七)督查督辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他信訪事項。

第十三條市信訪局辦信處、來訪接待室負責(zé)本處(室)交辦信訪事項的督辦,每月將督辦的信訪事項以列表的形式送督查處備案。對經(jīng)市信訪局領(lǐng)導(dǎo)批準移交督查處辦理的督辦事項,及時辦理移交手續(xù),通報有關(guān)情況。

第四章工作程序

第十四條督查督辦事項的立項

(一)凡列入督查督辦范圍的信訪事項,由相關(guān)處(室)進行立項。

(二)督查督辦事項原則上按照“一事一項”的要求立項。

(三)對立項督查督辦的信訪事項,督查前相關(guān)處(室)要提出擬辦意見,報分管副局長批準后實施,督查工作結(jié)束后,在3個工作日內(nèi)完成督查報告。

(四)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市信訪局領(lǐng)導(dǎo)交辦需查報結(jié)果的信訪事項,由督查處立項;國家信訪局和省信訪局交辦需查報結(jié)果的信訪事項,由督查處立項;經(jīng)市信訪局領(lǐng)導(dǎo)批準的由市信訪局辦信處、來訪接待室向督查處移交的信訪事項,由督查處立項。

(五)督查處對立項的督查信訪事項要建立臺賬,逐項登記。

第十五條督查督辦事項的交辦

(一)督查督辦事項的范圍、對象、時限、要求,由督查處提出擬辦意見,報分管副局長或局長批準后交辦。

(二)交辦事項原則上應(yīng)送交有權(quán)處理的相關(guān)縣、區(qū)和市直部門、單位的信訪工作機構(gòu);送主要負責(zé)同志的,一般應(yīng)由相關(guān)縣、區(qū)和市直部門、單位信訪工作機構(gòu)轉(zhuǎn)呈。

(三)承辦單位應(yīng)在收到交辦事項之日起60日內(nèi)辦結(jié);市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事項,有時限要求的,按要求辦理;情況復(fù)雜的,經(jīng)本單位負責(zé)人批準,可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并告知信訪人延期的理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,按其規(guī)定辦理。

(四)督查督辦事項立項后,相關(guān)信訪人再次就同一信訪事項提供新的事實和理由,分別由辦信處、來訪接待室辦理、接待;屬于督查處立項的,辦信處、來訪接待室可在收到相關(guān)材料(包括信件、來訪材料、接談記錄、電話記錄等)之日起3日內(nèi)移交督查處。

第十六條督查督辦的實施

(一)在規(guī)定時限內(nèi)承辦單位未辦結(jié)交辦事項的,應(yīng)及時跟蹤督辦,要求其說明理由,并書面報告進展情況。

(二)督辦主要采取電話督辦、文書督辦、約談督辦、實地督辦和聯(lián)合督辦等方式。實地督辦可采取聽取匯報、調(diào)閱案卷、回訪信訪人、明察暗訪等方法。實地督辦和聯(lián)合督辦,須報請分管局長批準。

(三)督辦信訪事項,應(yīng)對信訪人反映的意見和問題向有關(guān)縣、區(qū)黨委、政府和市直部門、單位核實情況,查閱有關(guān)材料,聽取信訪人、相關(guān)組織和人員陳述事實和意見。核實后,視情向有關(guān)縣、區(qū)黨委、政府和市直部門、單位反饋情況。

第十七條匯報材料的審核

(一)承辦單位應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi),以公文的形式報送有關(guān)督查督辦事項的匯報材料(附電子介質(zhì)),一式三份;相關(guān)縣、區(qū)黨委、政府和市直部門、單位報送的匯報材料,應(yīng)由其領(lǐng)導(dǎo)審核簽報意見;市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的、國家信訪局和省信訪局交辦的督查督辦事項,應(yīng)由其承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽報意見;匯報材料應(yīng)有督查審理表(參見附件1)、信訪事項處理意見見面書(參見附件2)。

(二)對督查督辦事項的匯報材料(包括經(jīng)有權(quán)處理的縣、區(qū)黨委、政府和市直部門、單位調(diào)查處理并經(jīng)復(fù)查、復(fù)核的),要按照“事實清楚、定性準確、適用法律法規(guī)和政策正確、處理意見恰當(dāng)、程序規(guī)范、手續(xù)完備”的要求,嚴格審核。

(三)交辦處(室)收到督查督辦事項的匯報材料,應(yīng)及時審理,提出審理意見,經(jīng)處(室)負責(zé)人審核后,報送分管副局長或局長審定。

(四)報市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)的,由經(jīng)辦人提出初審意見,經(jīng)處(室)負責(zé)人審核,報請分管副局長或局長審定后,應(yīng)及時上報和存檔。凡不符合要求的,退回原承辦單位,限時補查補報或重查重報。

第十八條處理情況的上報與反饋

(一)報送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的督查報告,由經(jīng)辦人起草,經(jīng)處(室)負責(zé)人審核,報分管副局長或局長簽批后呈送。信訪事項的督查督辦情況,由督查處編寫《信訪督查專報》或《信訪督查通報》,報分管副局長或局長簽發(fā)。

(二)由辦信處、來訪接待室移交的督查督辦信訪事項,督查處辦結(jié)后要將有關(guān)情況及時反饋;需要書面答復(fù)信訪人的,由辦信處、來訪接待室負責(zé)答復(fù)。

第十九條立卷歸檔

督查督辦事項的立卷歸檔,按照市信訪局業(yè)務(wù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章建議權(quán)的使用

第二十條改進工作建議權(quán)的使用

在督查督辦工作中,發(fā)現(xiàn)有關(guān)黨政機關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時督辦,并報請局領(lǐng)導(dǎo)批準后,提出改進建議:

(一)無正當(dāng)理由未按規(guī)定期限辦結(jié)信訪事項的;

(二)未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的;

(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項的;

(四)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的;

(五)不執(zhí)行信訪處理意見的;

(六)其他需要督辦的。

收到改進建議的黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋情況;未采納改進建議的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第二十一條完善政策建議權(quán)的使用

對于信訪人反映的有關(guān)政策性問題,需要提請縣、區(qū)黨委、政府或市直相關(guān)部門、單位研究完善的,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準后,送請相關(guān)縣、區(qū)黨委、政府或相關(guān)部門、單位研究處理。重要的政策性問題,經(jīng)相關(guān)處(室)負責(zé)人審核,報局領(lǐng)導(dǎo)批準后,及時向市委、市政府報告,并提出完善政策、解決問題的建議。

第二十二條行政處分建議權(quán)的使用

在督查督辦過程中,發(fā)現(xiàn)黨政機關(guān)工作人員有違反法律法規(guī)的行為,并造成嚴重后果的,經(jīng)相關(guān)處(室)負責(zé)人審核,報局領(lǐng)導(dǎo)批準后,按照干部管理權(quán)限,向有關(guān)黨政機關(guān)提出對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予黨紀、政紀處分的建議。

第二十三條建議采納情況的了解和報告

有關(guān)建議發(fā)出后,相關(guān)縣、區(qū)和市直部門、單位在30日內(nèi)匯報建議的采納和落實情況。必要時,報局領(lǐng)導(dǎo)批準后派員了解處理情況。

對于縣、區(qū)和市直部門、單位采納建議的情況,有關(guān)處(室)及時匯總并形成書面材料,需要報告市委、市政府的,須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準。

第六章工作要求和工作紀律

第二十四條督查督辦工作要求

(一)督查督辦工作人員要認真學(xué)習(xí)與督查事項有關(guān)的各項法律、法規(guī)和政策,熟悉督查事項材料,做好各項準備工作,確保工作質(zhì)量和效果。

(二)有關(guān)處(室)每季度對督查督辦工作情況進行一次自查分析,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,研究改進措施,并形成書面材料,由督查處匯總后報局領(lǐng)導(dǎo)。

(三)將督查督辦工作納入全市信訪工作目標管理考核內(nèi)容,實行績效管理。

第二十五條督查督辦工作紀律

督查督辦工作人員要嚴格遵守國務(wù)院《信訪條例》、《**省信訪條例》的規(guī)定和市信訪局各項工作紀律,嚴格依法規(guī)、政策和程序辦案,不得假公濟私、欺上瞞下、弄虛作假,不得接受信訪人和被督辦責(zé)任單位的饋贈和吃請,不得擅自向信訪人和被督辦責(zé)任單位透露不該透露的情況,不得積壓和漏報有關(guān)督辦材料。與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的督查督辦工作人員,應(yīng)當(dāng)主動申請回避,不得干預(yù)或擅自辦理。

第七章附則

第二十六條本暫行辦法自二○○五年十月一日起施行。