為更好地貫徹執行黨的民主集中制原則,實行集體領導與個人分工相結合制度,堅持重大問題征求意見制度,充分發揮智慧和領導班子成員的整體功能,提高決策水平和辦事效率,避免或減少失誤。根據有關規定,特制定本制度。

一、決策內容

凡屬方針政策的大事,全局性問題,都應集體決策,其主要內容包括:

1.年度工作計劃,總結以及階段性重要工作的布置;

2.較大數額(參照有關規定)資金投向,支出及貸款;

3.干部的任免、使用、提拔以及工作人員調入調出;

4.凡涉及帶有法規性質的規章制度的制度;

5.工作人員年度考核結果以及獎懲評優情況;

6.應由集體討論決定的其他重大問題。

二、決策程序

對重大問題實行集體決策,一般應遵循以下程序:

1.應在充分調查研究的基礎上提出方案,必要時應提出兩個以上可供比較的方案;

2.方案提出后,要廣泛征求各方面的意見,組織有關人員進行科學分析論證,做出評估;

3.集體討論決策前,應將會議的召開時間,議題等提前2天通知班子成員;

4.必須有半數以上班子成員到會方能討論決定重大問題。其中,討論干部問題時,應有三分之二班子成員到會方能表決,對屬通報性質的重大問題,也應是在班子成員比較齊全的情況下進行;

5.如需會議對所討論的重大問題進行表決時,應根據議題逐項表決,贊成票超過應到會成員半數為通過。表決形式可根據討論事項的不同內容,分別采取口頭、舉手和投票等形式;

6.會議應提前邀請市派駐紀檢組派員參加。

7.會議應有專人記錄。

三、決策規則

1.不得用碰頭會或個別溝通等形式替代集體討論決定重大問題。

2.單位預算內、外資金的收支、使用情況要定期向領導班子通報。

3.如對重大問題發生爭論,雙方人數接近,除在緊急情況下必須按多數意見執行外,應當暫緩作出決定,下次再討論表決;也可向上級組織報告,請求裁決。

4.對會議進行期間臨時動議的內容,一般本次會議不議。

5.要廣泛地聽取各方面意見,任何人不得將自己的意見強加于人,對于集體作出的決定如有不同意見,在堅決執行的前提下可以保留意見,也可以向上級組織報告。

6.對于暫不宜公開的會議內容和討論情況,必須嚴守秘密,不得向外泄露。

7.對于違反上述要求的行為,一經查實,視情節輕重,分別給予批評教育或黨紀政紀處分。

四、征求意見的原則和程序

1.重大事項決策征求意見應當遵循下列原則:(1)堅持公開、公正、公平的原則;(2)堅持事先征求意見的原則;(3)堅持實事求是,充分討論的原則;(4)堅持吸收合理意見的原則;(5)堅持兼顧國家、集體、個人三者利益的原則。

2.征求意見的程序。(1)重大事項決策是否征求意見由局黨組集體決定,由局黨組主要領導或分管領導主持,由承辦領導或科室負責組織,并作好記錄。(2)征求意見視情況可邀請全體工作人員或社會群眾參加。(3)征求意見后,承辦領導及科室應如實、全面、及時形成報告,作為局黨組決策的重要依據。對于征求意見過程中提出的意見,在決策中未被采納的,承辦領導及科室應向提出意見的單位和個人作出解釋。

篇2:黨委領導班子重大決策責任追究制度范例

黨委領導班子重大決策責任追究制度

一、決策重大事項的基本原則

1、堅持以馬克思列寧主義、*思想、*理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導,認真貫徹執行黨的基本路線、方針、政策,做到有令即行、有禁即止。

2、認真學習國家的憲法和法律,堅持在國家的憲法和法律的范圍內活動,保證國家的憲法和法律在地方志編委會的貫徹實施。

3、研究和組織學習上級的各種指示、決定,結合工作實際,不打折扣地認真貫徹執行。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新。

4、嚴格遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,實行集體議事和會議表決,堅持黨委統一的集體領導下的分工負責制,確保民主集中制的貫徹落實。

5、充分發揚民主,廣泛征求意見,堅持走從群眾中來、到群眾中去的群眾路線,了解民情、反映民意、集中民智,實施科學決策。

二、決策重大事項的議事范圍

(一)貫徹落實上級重大決策、部署

(二)討論研究全委工作的重要問題

(三)關于干部任免獎懲及調動等事項。

(四)重大投資項目。

(五)涉及群眾利益的重要問題

(六)制定出臺重大制度、規定。

(七)按有關規定應由黨委集體決定的其它重大問題。

三、決策重大事項的基本程序

1、提出預案。預案通常由相關職能科(室)在廣泛深入調查研究、充分聽取各方面意見、集思廣益的基礎上,提出擬決策的重大事項,擬定初步方案后交分管的黨委成員提出,特別重大或比較復雜的、敏感的事項,應提出兩個以上可供比較的決策預案,待黨委書記審核同意,提請委黨委會討論決定。

2、科學論證。凡涉及地方志全委財務支出、干部選用、群眾切身利益等問題時,黨委成員要帶頭搞好調研,充分聽取和采納專家、學者、群眾的意見和建議,堅持從實際出發,用事實說話。

3、溝通醞釀。會議議題和有關材料一般提前3至5天發給黨委成員,以便預先熟悉情況準備意見。除干部任免事項外,盡量避免臨時動議。

4、召*議。會議一般每月召開1至2次,遇有特殊情況可臨時安排。會議由黨委書記主持,書記不能參加會議時,可委托其他黨委成員召集主持。會議須有半數以上成員到會方能舉行。遇有特殊問題急需決議而黨委成員不過半數時,可擬議初步意見,辦公室征求未到會黨委成員的意見,經三分之二以上的黨委成員同意后,也可作出決議。列席會議人員根據會議議題由黨委書記確定。

5、集體議事和會議表決。會議先由分管成員或有關職能科(室)介紹預案及提出理由、論證結果等情況,然后安排充足時間讓黨委成員對議題進行討論。討論決策中,要充分發揚民主,做到知無不言,言無不盡,充分發表個人意見。與會人員對議題應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見和理由。表決應采用投票表決方式,也可采取口頭表決或舉手表決方式,按照少數服從多數的原則形成決定。贊成票超過應到會黨委成員人數的半數為通過。未到會成員的意見不計入票數。如少數黨委成員因故未參加會議,應將討論決定及時通報,并充分尊重他們的意見。對需要決議的問題產生分歧時,一般應緩定,進一步調查論證、商討和溝通,必要時向上級請示后,再作決定。決策后,經實踐證明不妥的,適時開會討論修訂。

討論決定的事項,涉及與會人員本人及親屬的,本人必須回避。

對重大突發事件和緊急情況,來不及召開黨委會議的,黨委成員可以臨時處置,事后應及時向黨委會報告。

黨委會議作出的決策,需要復議的,應當經黨委會超過半數成員同意后進行。

6、形成會議紀要。每次會議均作詳細記錄。對有關重要事項,根據需要由辦公室或承辦科(室)印發會議紀要。以黨委名義上報下發的文電,由黨委書記簽發;書記不在,由臨時主持會議的黨委成員審核簽發。

四、責任追究

對違反本規則的行為,屬下列情況之一的,應當追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。

(1)違反決策程序的;

(2)未通過集體議事和會議表決,領導個人擅自決策的;

(3)決策時不尊重班子多數委員意見的;

(4)不如實向黨委會介紹情況的;

(5)未按上級黨委織要求重新議事的;

(6)集體決策出現偏差和失誤的;

(7)違反保密紀律的。

上述違反規定的行為,情節輕微的,主要責任人和直接責任人應當在黨委會上進行檢查,接受批評;情節較重并造成后果的,按照干部管理權限,進行誡免談話;情節嚴重給事業造成重大損失的,按規定上報組織處理;構成違紀的,移送紀檢監察機關查處。

篇3:某鎮重大決策前法律咨詢審核制度

為使政府各項工作法制化、規范化、制度化,進一步提高行政效能,特制定本制度。

一、堅持以人為本,樹立和落實科學發展觀,全面履行政府職能,實行科學民主決策,堅持依法行政,加強行政監督,形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,建設陽光政府、責任政府、法治政府和服務政府。

二、政府工作中的重大建設項目涉及群眾切身利益的重大問題,要完善群眾參與、法律咨詢和政府決策相結合的決策機制,健全重大決策的規則和程序,實行依法決策、科學決策和民主決策。強化法律意識和責任意識,不斷提高依法行政的能力和水平。

三、政府聘請鎮法律服務所的一名業務精、素質高的法律工作者為法律顧問,積極推行重大決策前的法律咨詢審核制度。法律顧問依據法律法規對政府和各部門的行政行為進行法制監督檢查,并積極參與有關活動,確保政府和各部門行政行為的合法性和有效性。

四、政府在研究和制定重大決策前,要廣泛征求相關業務部門懂專業法律的意見和建議,避免決策失誤。

五、政府對外簽定經濟合同,須經法律顧問和懂專業法律的部門人員對合同條文逐句逐字進行審查后,行政首長方可簽字和加蓋政府公章。