《機械工廠安全性評價標準》對企業(yè)三同時審批問題評價說明

2024-07-15 閱讀 5391

“三同時”審批

1設置原因

我國《勞動法》第六章第五十三條規(guī)定:“新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”。因此,對建設項目(工程)堅持“三同時”審批,是實現(xiàn)系統(tǒng)安全的重要環(huán)節(jié)和管理手段。按照系統(tǒng)安全的要求,對建設項目(工程)的可行性研究、初步設計和竣工驗收等都應進行審批,以避免遺留事故隱患和職業(yè)危害。

2項目內(nèi)容

2.1建設項目(工程)“三同時”審批

2.1.1可行性研究報告編制單位,在可行性研究報告中必須有勞動安全衛(wèi)生的內(nèi)容,并編寫《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》。

2.1.2設計單位在初步設計中必須嚴格按照審批的可行性研究報告對勞動安全衛(wèi)生設施進行設計,并向勞動安全衛(wèi)生管理機構(gòu)報送完成的初步設計文件和圖紙資料。

2.1.3勞動安全衛(wèi)生管理機構(gòu)組織有關(guān)專家對初步設計文件、圖紙資料進行審查,并將審核意見反饋給設計單位,設計單位方可進行施工設計。

2.1.4財務部門對未經(jīng)“三同時”審批的建設項目(工程)不予撥款。

2.1.5施工單位必須按著審批的設計方案進行施工,并做好施工記錄。勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)加強監(jiān)督檢查,嚴格把關(guān)。

2.1.6建設項目(工程)完工后,首先由建設項目(工程)建設、施工單位對建設項目(工程)進行聯(lián)合預驗收,出具預驗收報告,由建設項目(工程)建設單位按要求向建設項目(工程)批準單位報送完整的資料如預驗收報告、竣工驗收申請報告、文件和圖紙資料等。爾后由建設項目(工程)批準單位組織勞動、衛(wèi)生行政部門和行業(yè)管理部門及工會組織的勞動安全衛(wèi)生專家,以可行性研究審查、初步設計審查報告為依據(jù),對建設項目(工程)進行竣工驗收,其驗收內(nèi)容包括:勞動安全衛(wèi)生設施完成情況、運行情況和技術(shù)參數(shù),危險性較大設備如鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等還應有制造、安裝、檢驗、使用合格證書復印件,投資決算表,存在問題,整改措施和完成期限等。

3評價方法

3.1文本資料

3.1.1“三同時”審批制度、基建技改計劃。

3.1.2查前三年(重點是上一年)建設項目(工程)、“四新”項目可行性研究審查、初步設計審查和竣工驗收報告。

3.1.3建設項目(工程)施工記錄。

3.1.4建設項目(工程)投資決算。

3.2抽查考試,與“三同時”有關(guān)的部門對“三同時”的理解和依據(jù)安全生產(chǎn)責任制做好“三同時”工作的情況。

3.3現(xiàn)場根據(jù)可行性研究審查、初步設計審查報告和施工圖紙,檢查勞動安全衛(wèi)生設施是否與主體工程同時施工、試運行和投產(chǎn)。以施工、驗收是否達到設計要求為主。設計達不到要求中止評價。

4計分方法

本項目應得分10分。目標值為100%,其中建設項目(工程)每少10%扣5分,“四新”項目每少10%扣2分。

篇2:發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價的管理規(guī)定

第一條為了加強電力安全監(jiān)督管理,規(guī)范發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價(以下簡稱并網(wǎng)安評)行為,保障發(fā)電機組安全可靠并網(wǎng)運行,確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電網(wǎng)運行規(guī)則(試行)》,制定本辦法。

第二條本辦法適用于并網(wǎng)運行的單機容量50兆瓦及以上的水電機組(含抽水蓄能機組)、燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組,100兆瓦及以上的火電機組,核電機組,500千瓦及以上的風力發(fā)電機組。其它并網(wǎng)運行的發(fā)電機組參照執(zhí)行。

第三條新建、改建和擴建發(fā)電機組在進入商業(yè)運營前應當通過并網(wǎng)安評。已投入運行的并網(wǎng)發(fā)電機組應當定期進行并網(wǎng)安評,周期一般不超過5年。

第四條并網(wǎng)安評工作的主要程序如下:

(一)電力監(jiān)管機構(gòu)編制轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評工作計劃;

(二)發(fā)電企業(yè)在自查、自評滿足評價標準的基礎上,提出并網(wǎng)安評申請;

(三)發(fā)電企業(yè)自主選擇具有相應資質(zhì)并符合規(guī)定要求的安全評價中介機構(gòu)(以下簡稱中介機構(gòu));

(四)電力監(jiān)管機構(gòu)審核中介機構(gòu)派出的并網(wǎng)安評人員資格;

(五)并網(wǎng)安評人員進行現(xiàn)場查評,中價機構(gòu)提出并網(wǎng)安評報告;

(六)電力監(jiān)管機構(gòu)組織評審并網(wǎng)安評報告,公布并網(wǎng)安評結(jié)論。

第五條并網(wǎng)安評主要內(nèi)容應當包括:

(一)涉網(wǎng)安全生產(chǎn)管理體系;

(二)電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng);

(三)發(fā)電機組勵磁、調(diào)速系統(tǒng);

(四)發(fā)電機組自動發(fā)電控制、自動電壓控制、一次調(diào)頻功能;

(五)繼電保護、安全自動裝置,電力通信、直流系統(tǒng);

(六)二次系統(tǒng)安全防護;

(七)對電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運行有直接影響的電廠其它設備及系統(tǒng)。

第六條并網(wǎng)安評應當堅持“誰評價、誰負責”、“誰評審、誰負責”和“誰簽字、誰負責”的原則,切實做到科學、公正、客觀。

第七條電力監(jiān)管機構(gòu)按照并網(wǎng)發(fā)電機組的電力調(diào)度關(guān)系,負責組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電機組的并網(wǎng)安評工作,并履行以下監(jiān)督管理職責:

(一)組織制定并網(wǎng)安評的相關(guān)管理辦法和標準;

(二)審查并公布符合并網(wǎng)安評要求的中介機構(gòu)名單;

(三)監(jiān)督中介機構(gòu)的并網(wǎng)安評工作,協(xié)調(diào)解決并網(wǎng)安評中的問題;

(四)監(jiān)督、檢查發(fā)電企業(yè)的并網(wǎng)安評工作。

第八條發(fā)電企業(yè)應當按照以下要求開展并網(wǎng)安評工作:

(一)按照并網(wǎng)安評標準進行自查、自評和整改工作;

(二)按有關(guān)規(guī)定向電力監(jiān)管機構(gòu)提交并網(wǎng)安評申請;

(三)選擇符合要求的中介機構(gòu)開展并網(wǎng)安評;

(四)協(xié)助、配合并網(wǎng)安評工作;

(五)對并網(wǎng)安評中查出的問題,按要求整改,并將整改情況報電力監(jiān)管機構(gòu)。

第九條電力調(diào)度機構(gòu)應當按照以下要求配合開展并網(wǎng)安評工作:

(一)參加電力監(jiān)管機構(gòu)組織的并網(wǎng)安評活動;

(二)督促調(diào)度范圍內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電廠開展并網(wǎng)安評工作;

(三)執(zhí)行電力監(jiān)管機構(gòu)有關(guān)發(fā)電機組并網(wǎng)安評的決定。

第十條中介機構(gòu)應當按照以下要求進行并網(wǎng)安評工作:

(一)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,在規(guī)定范圍內(nèi)開展并網(wǎng)安評活動;

(二)選聘業(yè)務素質(zhì)滿足要求的專家參加并網(wǎng)安評工作;

(三)并網(wǎng)安評工作應當做到獨立、公正、客觀、真實、準確,對并網(wǎng)安評報告承擔相應責任;

(四)按照國家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定和標準收取費用;

(五)并網(wǎng)安評業(yè)務接受電力監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管。

第十一條任何單位和個人對并網(wǎng)安評中的違法、違規(guī)行為,可向電力監(jiān)管機構(gòu)投訴或者舉報。

第十二條違反本辦法規(guī)定的,電力監(jiān)管機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十三條區(qū)域電監(jiān)局可根據(jù)本辦法,組織本區(qū)域內(nèi)有關(guān)城市電監(jiān)辦制定本區(qū)域的并網(wǎng)安評管理實施細則和中介機構(gòu)的監(jiān)管辦法,并報國家電力監(jiān)管委員會備案。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

篇3:發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價管理規(guī)定

第二條本辦法適用于并網(wǎng)運行的單機容量50兆瓦及以上的水電機組(含抽水蓄能機組)、燃氣一蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組,100兆瓦及以上的火電機組,核電機組,500千瓦及以上的風力發(fā)電機組。其它并網(wǎng)運行的發(fā)電機組參照執(zhí)行。