1范圍

本導(dǎo)則規(guī)定了劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價的前提條件、程序、內(nèi)容和要求。

本導(dǎo)則適用于對劇毒化學(xué)品(包括有儲存、劇毒農(nóng)藥)經(jīng)營單位的安全評價。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條文通過在本導(dǎo)則的引用而成為本導(dǎo)則的條文。安全評價時,可根據(jù)被評價單位的實(shí)際情況,引用未列入的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件中的條文。所有引用條文,其最新版本適用于本導(dǎo)則。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(國家主席令第70號)

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(國家主席令第22號)

《中華人民共和國消防法》(國家主席令第4號)

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(國家主席令第60號)

《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號)

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第216號)

《江蘇省安全生產(chǎn)條例》

《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》(原國家經(jīng)貿(mào)委令第36號)

《倉庫防火安全管理規(guī)則》(公安部令第6號)

《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》(公安部令第18號)

《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第1號)

《安全評價通則》(原國家安監(jiān)局安監(jiān)管技字[2004]37號)

《關(guān)于〈危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法〉的實(shí)施意見》(原國家安監(jiān)局安監(jiān)管管二字[20**]103號)

《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》(原國家安監(jiān)局安監(jiān)管危化字[2004]43號)

《江蘇省危險化學(xué)品經(jīng)營許可證實(shí)施細(xì)則》(蘇安監(jiān)[2004]140號)

《關(guān)于危險化學(xué)品經(jīng)營許可證有關(guān)工作的通知》(蘇安監(jiān)[2006]48號)

《危險化學(xué)品名錄》

《劇毒化學(xué)品目錄》

《重大危險源辯識》GB18218

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ16

《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》GB50160

《儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范》GB50351

《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057

《爆炸和火災(zāi)環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》GB50058

《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GBJ140

《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》GB5044

《工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值》GBZ2

《常用化學(xué)危險品貯存通則》GB15603

《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》GB17914

《腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》GB17915

《毒害性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》GB17916

《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》GB18265

《安全色》GB2893

《安全標(biāo)志》GB2894

《防盜門安全通用技術(shù)條件》GB17565

《防盜保險柜》GB10409

3安全評價的前提條件

3.1被評價單位應(yīng)持有的證明文件

3.1.1工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。

3.1.2經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租用場所、設(shè)施證明文件。

3.2被評價單位應(yīng)提供的相關(guān)資料

3.2.1應(yīng)提供的檢查資料:

a)安全評價委托書;

b)主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全管理人員和業(yè)務(wù)人員(指保管人員、銷售人員等)經(jīng)安監(jiān)部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證書、執(zhí)業(yè)資格證書;

c)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員的文件;

d)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、各崗位安全操作規(guī)程;

e)安監(jiān)部門出具的年檢意見;

f)劇毒化學(xué)品購入臺帳、流向記錄臺帳、銷售記錄臺帳;

g)防雷、防靜電裝置檢測合格報告;

h)安監(jiān)、公安等部門對經(jīng)營場所、設(shè)施的驗(yàn)收合格文件;

i)儲存場所在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安部門備案的證明材料;

j)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案及其在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案的證明材料;

k)沒有也不租賃儲存場所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的承諾書;

l)國家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件的證明文件、資料。

3.2.2被評價單位的周圍環(huán)境圖、平面布置圖和監(jiān)控、報警位置圖。

3.2.3設(shè)備、設(shè)施相關(guān)登記、檢測等技術(shù)文件。

4安全評價的基本內(nèi)容

4.1《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定的經(jīng)營單位應(yīng)具備的條件

4.2《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》第六條規(guī)定的經(jīng)營單位應(yīng)具備的基本條件

4.3《關(guān)于〈危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法〉的實(shí)施意見》規(guī)定的經(jīng)營單位應(yīng)具備的條件

4.4《江蘇省危險化學(xué)品經(jīng)營許可證實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于危險化學(xué)品經(jīng)營許可證有關(guān)工作的通知》規(guī)定的經(jīng)營單位應(yīng)具備的條件

5安全評價程序

5.1前期準(zhǔn)備工作

5.1.1根據(jù)被評價單位的委托書,索取本導(dǎo)則3.1中規(guī)定的證明文件。

5.1.2與被評價單位簽訂安全評價合同。

5.1.3組建安全評價組,了解被評價單位的情況,收集有關(guān)資料。

5.2現(xiàn)場檢查和評價

5.2.1查驗(yàn)被評價單位提供的文件和資料的真實(shí)性。

5.2.2根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際,辯識危險、有害因素,分析危險、有害因素可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的原因和可能影響的范圍。

5.2.3劃分評價單元。

評價單元一般可劃分為:

a)安全管理;

b)經(jīng)營管理;

c)劇毒化學(xué)品儲存;

d)勞動保護(hù)及廢棄物處置。

5.2.4針對危險、有害因素及現(xiàn)場情況,應(yīng)用《劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價現(xiàn)場檢查表》(見附錄A),對現(xiàn)場設(shè)施、裝置和防護(hù)、管理措施進(jìn)行檢查評價;對重大危險源進(jìn)行辨識、評價。

對于經(jīng)營易泄漏、擴(kuò)散的劇毒氣體、液體時,可考慮其他定性、定量的評價方法。

5.2.5提出安全對策措施的建議:

a)安全管理方面的對策措施;

b)經(jīng)營管理方面的對策措施;

c)儲存場所、設(shè)施、勞動保護(hù)等方面的對策措施;

d)其他的對策措施。

5.3對不符合項(xiàng)的整改情況進(jìn)行復(fù)查并確認(rèn)已符合要求

5.4編制安全評價報告

6安全評價報告

6.1安全評價報告的內(nèi)容

6.1.1安全評價的依據(jù)。

6.1.2被評價單位的基本情況。

6.1.3主要危險、有害因素辯識,評價單元的劃分。

6.1.4劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價現(xiàn)場檢查表。

6.1.5分析評價。

6.1.6安全對策措施的建議。

6.1.7整改情況復(fù)查表(見附錄B)。

6.1.8評價結(jié)論:

a)符合安全要求;

b)不符合安全要求。

6.2安全評價報告的要求

安全評價報告應(yīng)內(nèi)容全面,條理清楚,數(shù)據(jù)完整,查出的問題準(zhǔn)確,提出的對策措施具體可行,評價結(jié)論客觀公正。

7安全評價報告書的格式

7.1封面(見附錄C)

7.2封二(見附錄D)

7.3安全評價機(jī)構(gòu)資格證書復(fù)印件、安全評價委托書復(fù)印件

7.4安全評價工作人員組成(見附錄E)

7.5目錄

7.6正文

7.7附件(本導(dǎo)則3.1要求提供的文件和資料復(fù)印件)

附錄A:

劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價現(xiàn)場檢查表

項(xiàng)目

檢查內(nèi)容

類別

事實(shí)記錄

結(jié)論

安全管理

管理制度

1、安全教育培訓(xùn)制度。

A

2、安全檢查、巡查制度。

A

3、消防安全管理制度。

A

4、劇毒化學(xué)品雙人收發(fā)、雙人保管制度。

A

5、出入庫登記制度。

A

6、重大危險源管理制度。

A

7、事故應(yīng)急救援預(yù)案。

A

8、劇毒化學(xué)品的購買、運(yùn)輸、儲存管理制度。

B

9、事故管理制度。

B

10、劇毒品包裝物、廢棄物回收處理制度。

B

責(zé)任制

1、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)。

A

2、安全管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)。

A

3、倉庫保管人員安全生產(chǎn)職責(zé)。

A

4、采購銷售人員安全生產(chǎn)職責(zé)。

B

5、押運(yùn)人員安全生產(chǎn)職責(zé)。

B

組織

1、設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員。

A

2、成立治安保衛(wèi)組織、制定安全保衛(wèi)方案。

B

3、建立應(yīng)急救援組織,定期組織預(yù)案演練。

B

操作規(guī)程

1、裝卸作業(yè)安全操作規(guī)程。

B

2、收發(fā)作業(yè)安全操作規(guī)程。

B

3、保管作業(yè)安全操作規(guī)程。

B

4、檢修作業(yè)安全操作規(guī)程。

B

從業(yè)人員

1、主要負(fù)責(zé)人和主管人員安全資格證書。

A

2、安全管理人員和業(yè)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格證書。

A

3、特種作業(yè)人員操作資格證。

A

4、從業(yè)人員培訓(xùn)上崗證。

B

經(jīng)營管理

經(jīng)營管理

1、新、改、擴(kuò)建儲存場所應(yīng)經(jīng)安監(jiān)、公安等部門驗(yàn)收合格。

A

2、儲存場所應(yīng)按規(guī)定報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)和公安部門備案。

A

3、每年必須通過省轄市安監(jiān)部門的年檢。

A

4、需要租賃儲存場所存放劇毒化學(xué)品的,其儲存場所需符合有關(guān)規(guī)定。必須與出租方簽訂安全管理協(xié)議,認(rèn)真履行各自的職責(zé)。

A

5、批發(fā)企業(yè)不得將劇毒化學(xué)品放在業(yè)務(wù)經(jīng)營場所。

A

6、按照《重大危險源辨識》進(jìn)行重大危險源辨識,確定本單位的重大危險源。

A

7、建立劇毒化學(xué)品出入庫記錄臺帳,其流向應(yīng)當(dāng)記錄購買單位的名稱、地址和購買人的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)保存1年以上。

A

8、劇毒化學(xué)品必須從取得安全生產(chǎn)許可證或劇毒化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購。

A

9、劇毒化學(xué)品購買、運(yùn)輸必須按照《劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》辦理相關(guān)證件。劇毒化學(xué)品必須交由具備運(yùn)輸資質(zhì)的單位承運(yùn)。

A

10、對生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的單位出售劇毒化學(xué)品時,應(yīng)查驗(yàn)公安部門出具的《劇毒化學(xué)品購買憑證》

B

11、對臨時需要使用劇毒化學(xué)品的單位出售劇毒化學(xué)品時,應(yīng)查驗(yàn)公安部門出具的《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》。

B

12、嚴(yán)禁向未取得公安部門出具的購買憑證、準(zhǔn)購證或超越購買憑證、準(zhǔn)購證限定的時間、品種、數(shù)量等的單位出售劇毒化學(xué)品。

B

13、嚴(yán)禁向個人出售農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。

B

14、禁止銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的劇毒化學(xué)品。

B

15、應(yīng)使用定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品包裝物、容器。重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器在使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,并作出記錄,檢查記錄保存二年。

B

儲存場所

儲存場所

1、儲存場所庫房的耐火等級、層數(shù)、占地面積、安全通道和防火間距,應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》第四章的要求。

A

2、劇毒化學(xué)品嚴(yán)禁與其他危險化學(xué)品混放或超量儲存。

A

3、用于儲存劇毒化學(xué)品的包裝物容器和使用的特種設(shè)備應(yīng)取得相應(yīng)的檢測檢驗(yàn)合格證。

A

4、庫房門應(yīng)采用符合《防盜門安全通用技術(shù)條件》的防盜門;庫房防盜窗戶欄桿應(yīng)選用直徑不小于12mm的鋼筋,欄桿間距不應(yīng)大于10cm。

A

5、劇毒化學(xué)品倉庫的庫房門應(yīng)采用雙門、雙鎖、雙人保管;用于儲存劇毒品的儲罐的閥門、進(jìn)出口應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況加裝防盜、防破壞裝置。

A

6、用于儲存少量試劑的保險柜應(yīng)符合《防盜保險柜》的要求。

A

7、儲存場所裝有防盜報警器或監(jiān)控裝置(錄像資料應(yīng)有保存周期),并24小時處于正常工作狀態(tài);有供對外報警、聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備。

A

8、對于易產(chǎn)生粉塵、蒸汽、腐蝕性氣體的劇毒化學(xué)品的庫房應(yīng)有機(jī)械通風(fēng)排毒設(shè)備。

A

9、儲存劇毒氣體、易揮發(fā)、易燃劇毒液體的場所應(yīng)配備可燃、有毒氣體泄漏報警裝置。

A

10、儲存場所消防給水和滅火設(shè)備要符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》第八章的規(guī)定。大中型倉庫應(yīng)設(shè)有專職或義務(wù)消防隊伍,制定滅火預(yù)案,并定期組織消防演練。

B

11、儲存場所應(yīng)設(shè)置醒目的安全標(biāo)志、警示標(biāo)志和職業(yè)危害警示標(biāo)識。

B

12、倉庫的電氣設(shè)備符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》第10章的規(guī)定。

B

13、倉庫有符合《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的防雷裝置,并定期檢測。

B

勞動保護(hù)及廢棄物處置

1、按規(guī)定為員工配備必要的勞動防護(hù)用品。

A

2、儲存場所應(yīng)配備必要的氣防、急救設(shè)備。

A

3、定期組織員工參加體檢,建立職工健康檔案。

B

4、用鋼瓶、儲罐等儲存劇毒化學(xué)品的場所應(yīng)配備必要的堵漏設(shè)施。

B

5、負(fù)責(zé)回收本單位銷售的廢棄劇毒化學(xué)品包裝物、容器,并按規(guī)定進(jìn)行處置。

B

說明:(1)類別欄標(biāo)注“A”的屬否決項(xiàng);類別欄標(biāo)注“B”的屬非否決項(xiàng)。

(2)符合安全要求的條件是:根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際確定的檢查項(xiàng)目中,A項(xiàng)全部符合,且B項(xiàng)中不符合項(xiàng)不超過B項(xiàng)實(shí)際檢查項(xiàng)數(shù)的10%(含等于10%)。

(3)不符合安全要求的條件是:經(jīng)整改后A項(xiàng)中有不符合,或者B項(xiàng)的不符合項(xiàng)超過B項(xiàng)實(shí)際檢查項(xiàng)數(shù)的10%。

檢查結(jié)論匯總表

類別

單元

A項(xiàng)

B項(xiàng)

總項(xiàng)

檢查項(xiàng)

符合

不符合

總項(xiàng)

檢查項(xiàng)

符合

不符合

安全管理

14

12

經(jīng)營管理

9

6

儲存場所

9

4

勞動保護(hù)及

廢棄物處置

2

3

合計

34

25

附錄B:

整改情況復(fù)查表

序號

存在問題

整改要求

整改期限

復(fù)查結(jié)果

評價單位檢查人員(簽字):

年月日

(單位蓋章)

被評價單位主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)(簽字):

年月日

(單位蓋章)

附錄C:

(被評價單位)

安全評價報告

主要負(fù)責(zé)人:

經(jīng)辦人:

聯(lián)系電話:

(被評價單位公章)

年月日

附錄D:

(被評價單位)

安全評價報告

評價機(jī)構(gòu)名稱:

資質(zhì)證書編號:

法定代表人:

審核定稿人:

評價負(fù)責(zé)人:

(安全評價機(jī)構(gòu)公章)

年月日

附錄E:

安全評價工作人員組成

評價機(jī)構(gòu)

名稱

評價資質(zhì)

評價所在

機(jī)構(gòu)地址

法定代表人

營業(yè)執(zhí)照

號碼

報告審核人

評價項(xiàng)目

名稱

安全評價報告工作人員

姓名

職稱

學(xué)習(xí)專業(yè)

資格證書號

簽字

安全評價報告編寫人

參與安全評價專家

姓名

職稱

學(xué)習(xí)或從事專業(yè)

簽字

篇2:劇毒化學(xué)品安全管理制度范文

1、目的

為規(guī)范劇毒化學(xué)品管理,防止發(fā)生劇毒化學(xué)品危害事故,保護(hù)群眾生命和財產(chǎn)安全,特制定本制度

2、范圍

公司生產(chǎn)活動中涉及的所有劇毒化學(xué)品。

3、責(zé)任

3.1總經(jīng)理負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品購買的審批。

3.2行政部負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品的保管、發(fā)放、建立臺帳。

3.3綜合管理部協(xié)助行政部進(jìn)行劇毒化學(xué)品的保管、發(fā)放、建立臺帳。

3.3各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品的申購、領(lǐng)取、使用管理、建立臺帳等。

4、程序

4.1申購

4.1.1由使用單位提出采購申請,報總經(jīng)理審批,要明確劇毒物品名稱、數(shù)量、用途。

4.1.2使用單位根據(jù)總經(jīng)理的審批按國家規(guī)定進(jìn)行采購。

4.2驗(yàn)收

劇毒物品購入后,須由使用單位、行政部、綜合管理部三方共同驗(yàn)收。查看數(shù)量、包裝情況、是否損漏、手續(xù)是否齊全等情況。

4.3入庫保管

經(jīng)三方共同驗(yàn)收后的劇毒物品由行政部、綜合部人員一起保存入劇毒物品專柜。劇毒物品專柜由行政部保管,鑰匙由行政部和綜合管理部共同保管。行政部同時建立劇毒物品臺帳。保管室要防止盜竊、火災(zāi)、洪水等,消除一切安全隱患。

4.4領(lǐng)取

由使用單位填寫劇毒物品領(lǐng)取單,經(jīng)總經(jīng)理審批后,交行政部。行政部和綜合部一起開柜發(fā)放。使用單位領(lǐng)取人員必須至少兩人一起領(lǐng)取。領(lǐng)取完畢,行政部進(jìn)行登記。

4.5使用

使用單位領(lǐng)取劇毒物品后,進(jìn)行登記。使用時必須至少兩人在場,使用情況也必須及時登記。未用完的劇毒物品須及時交行政部保管,程序和4.2、4.3相同。

4.6檢查

行政部和綜合部每月對劇毒物品共同進(jìn)行檢查,檢查情況要及時記錄。發(fā)現(xiàn)劇毒物品丟失,必須立即向公司領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。

篇3:劇毒危險化學(xué)品倉庫管理制度

劇毒品應(yīng)嚴(yán)格按照專庫儲存、專人保管和“五雙”(雙人收發(fā)、雙人入帳、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸和雙人使用)制度執(zhí)行。

嚴(yán)格五廣人員進(jìn)入劇毒品專用倉庫,保管員對進(jìn)入劇毒品倉庫的人員進(jìn)行登記。

保管員應(yīng)對劇毒品的流向、儲存量和用途如實(shí)記錄,每月定期向

生產(chǎn)科長報告劇毒品的領(lǐng)用和庫存情況。

液氯倉庫要保持良好的通風(fēng),入庫時要注意驗(yàn)收品名和驗(yàn)瓶日期,搬運(yùn)時輕裝輕卸,防止鋼瓶及附件破損。

氯乙酸倉庫需要保持干燥通風(fēng),墊好墊板。搬運(yùn)作業(yè)要注意個人防護(hù),輕裝輕卸,防止包裝及容器損壞。

保管員應(yīng)對入庫的液氯鋼瓶號碼和返回的空瓶號碼作好記錄,對使用過的氯乙酸包裝袋統(tǒng)一回收,經(jīng)用堿水洗凈,檢驗(yàn)合格后方可賣出,并告訴顧客不準(zhǔn)存放食品。

保管員如發(fā)現(xiàn)劇毒品被盜、丟失或誤用時,必須立即向廠長匯報,并同時上報本地公安部門。

劇毒品倉庫內(nèi)不準(zhǔn)辦公、休息、住人。每日工作結(jié)束后進(jìn)行一次安全檢查,打開防盜監(jiān)控報警系統(tǒng)方可離開。