社區(qū)群眾信訪工作規(guī)則

主持人規(guī)則

一、熟悉掌握有關(guān)法律法規(guī)政策和調(diào)解規(guī)范,保證依法調(diào)解。

二、廉潔自律,公道正派,不徇私情,不偏袒任何一方,確保調(diào)解公平公正。

三、掌握糾紛的基本脈絡(luò)、主要事實(shí)、爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)和調(diào)解預(yù)案。

四、宣布有關(guān)紀(jì)律和注意事項(xiàng),包括調(diào)解庭紀(jì)律、當(dāng)事人規(guī)則、旁聽(tīng)規(guī)則及其他事項(xiàng)。

五、掌握調(diào)解進(jìn)程情況,及時(shí)妥善處理調(diào)解中出現(xiàn)的意外或重大情況。

六、對(duì)達(dá)成的協(xié)議簽字蓋章,檢查督促當(dāng)事人認(rèn)真履行協(xié)議。對(duì)未達(dá)成協(xié)議的,提出下步處理方案。

調(diào)解員規(guī)則

調(diào)解員在主持人領(lǐng)導(dǎo)下具體實(shí)施調(diào)解工作。

一、熟悉掌握有關(guān)法律法規(guī)政策和調(diào)解規(guī)范,廉潔自律,公道正派,不徇私情,實(shí)施依法調(diào)解,確保糾紛得到公平公正的解決。

二、熟悉糾紛的全面情況,掌握主要事實(shí)與證據(jù),雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)、實(shí)質(zhì)和要求,明確調(diào)解預(yù)案。

三、根據(jù)調(diào)處原則,在當(dāng)事人陳述的基礎(chǔ)上,勸說(shuō)引導(dǎo)雙方當(dāng)事人認(rèn)識(shí)各自的問(wèn)題,適時(shí)指出其過(guò)錯(cuò)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

四、在當(dāng)事人雙方分清是非,明確責(zé)任,認(rèn)識(shí)問(wèn)題的情況下,適時(shí)提出調(diào)處意見(jiàn),引導(dǎo)當(dāng)事人在自愿平等的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議。

五、對(duì)達(dá)成的協(xié)議,制作調(diào)解協(xié)議書(shū),并簽字蓋章;未達(dá)成協(xié)議的,提出另行處理的建議。

記錄員規(guī)則

一、記錄員要本著高度負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真記錄主持人和調(diào)解員、雙方當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)解發(fā)言,以及雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)問(wèn)題。并將現(xiàn)場(chǎng)各方的講話記錄在案,要使用統(tǒng)一制定的固定格式用紙,開(kāi)庭記錄要真實(shí)。

二、記錄員要及時(shí)整理現(xiàn)場(chǎng)材料,對(duì)達(dá)成的協(xié)議要制成調(diào)解協(xié)議書(shū),做到各方簽字并蓋章,并由主持人、調(diào)解員、雙方當(dāng)事人和記錄員簽字蓋章,要存檔。

當(dāng)事人規(guī)則

一、當(dāng)事人作為被調(diào)解的對(duì)象應(yīng)當(dāng)做到自覺(jué)接受調(diào)解員的開(kāi)導(dǎo)、引導(dǎo)和批評(píng),應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受國(guó)家有關(guān)法律的約束,自覺(jué)遵守調(diào)解室紀(jì)律,不準(zhǔn)謾罵污蔑對(duì)方當(dāng)事人,不準(zhǔn)蓄意刁難調(diào)解員、主持人,更不準(zhǔn)當(dāng)場(chǎng)打架和侮辱雙方當(dāng)事人人格,違者追究法律責(zé)任,依法懲處。

二、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在調(diào)解前準(zhǔn)備自己的陳述或答辯。客觀公正地提出自己的主張和要求。調(diào)解過(guò)程中要做到心平氣和,以理服人,虛心接受別人的指正、批評(píng),自覺(jué)承認(rèn)自己的過(guò)錯(cuò)和承擔(dān)的有關(guān)責(zé)任。

三、當(dāng)事人要在調(diào)解協(xié)議書(shū)或合同書(shū)上簽字,協(xié)議書(shū)一旦形成,雙方當(dāng)事人要自覺(jué)履行;對(duì)調(diào)解無(wú)效的案件或者暫不簽字的文書(shū)協(xié)議,當(dāng)事人接到調(diào)解中心再次發(fā)出的調(diào)解通知書(shū)后,要按規(guī)定時(shí)間及時(shí)到達(dá),對(duì)新發(fā)現(xiàn)的民轉(zhuǎn)刑案件,一旦矛盾轉(zhuǎn)化,當(dāng)事人簽字的協(xié)議無(wú)效,要由調(diào)解中心移交司法機(jī)關(guān)處理。

旁聽(tīng)人規(guī)則

一、不準(zhǔn)大聲喧嘩,自覺(jué)遵守調(diào)解場(chǎng)所紀(jì)律。

二、不準(zhǔn)私下議論,不準(zhǔn)對(duì)調(diào)解員、主持人講不文明語(yǔ)言。

三、不準(zhǔn)擾亂調(diào)解秩序,謾罵一方當(dāng)事人。

四、不準(zhǔn)隨便插話,不準(zhǔn)污蔑和打罵見(jiàn)證人和當(dāng)事人。

五、不準(zhǔn)錄音、照相和從事與調(diào)解不利的活動(dòng),違者應(yīng)退出調(diào)解現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)重者追究法律責(zé)任。

當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)

一、持鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)介紹信或特殊情況下直接向調(diào)解中心申請(qǐng)調(diào)解。

二、申請(qǐng)有關(guān)調(diào)解員回避。

三、不受壓制、強(qiáng)迫,真實(shí)表達(dá)意愿,提出合理要求。

四、要求進(jìn)行鑒定。

五、進(jìn)行辯解和反駁。

六、有正當(dāng)理由申請(qǐng)中斷、延期或終止調(diào)解。

七、如實(shí)陳述事實(shí),提供證據(jù),遵守調(diào)解場(chǎng)所秩序。

八、自覺(jué)履行調(diào)解協(xié)議。

九、未達(dá)成協(xié)議或達(dá)成協(xié)議后反悔的任何一方當(dāng)事人有權(quán)向人民法院起訴。

篇2:新信訪條例實(shí)施辦理群眾來(lái)信工作辦法

新信訪條例實(shí)施后辦理群眾來(lái)信工作辦法

為規(guī)范辦理群眾來(lái)信工作,妥善處理群眾來(lái)信,保護(hù)來(lái)信人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《**省信訪條例》的有關(guān)規(guī)定和***市委、**市人民政府信訪局(以下簡(jiǎn)稱市信訪局)的工作職責(zé),結(jié)合辦理群眾來(lái)信工作實(shí)際,制定本暫行辦法。

一、工作職責(zé)和受信范圍

市信訪局負(fù)責(zé)辦理人民群眾和境外、國(guó)外人士寫(xiě)給市委、市政府及其領(lǐng)導(dǎo)同志、市信訪局的來(lái)信,以及中央、國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、國(guó)家信訪局、省信訪局交辦的信件;市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的來(lái)信事項(xiàng);向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志提供群眾來(lái)信反映的重要信息;交辦督辦重要來(lái)信事項(xiàng);向縣、區(qū)和市直部門通報(bào)來(lái)信情況;指導(dǎo)縣、區(qū)和市直部門、單位辦理群眾來(lái)信工作,總結(jié)推廣辦信工作經(jīng)驗(yàn),提出加強(qiáng)和改進(jìn)辦信工作的意見(jiàn)和建議。辦理群眾來(lái)信工作情況納入市信訪工作目標(biāo)管理考核和公務(wù)員績(jī)效考核范圍。來(lái)信包括書(shū)信、電報(bào)、電子郵件、傳真等。

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志本人對(duì)來(lái)信的辦理另有要求的,按要求辦理。

群眾寫(xiě)給市信訪局負(fù)責(zé)同志的來(lái)信,經(jīng)本人拆閱后交給辦信工作人員辦理的,按辦理群眾來(lái)信的程序和原則辦理。

二、工作原則和重點(diǎn)

(一)工作原則

1.堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則;

2.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、兼顧一般、注重時(shí)效的原則;

3.堅(jiān)持要事先辦、急事急辦、特事特辦的原則。

(二)工作重點(diǎn)

向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志提供群眾來(lái)信反映的有重要參考價(jià)值的信息,為領(lǐng)導(dǎo)同志科學(xué)、民主決策服務(wù);交辦、轉(zhuǎn)送來(lái)信提出的事項(xiàng),督促檢查重要來(lái)信事項(xiàng)的處理,為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題;及時(shí)通報(bào)可能引發(fā)群體性事件的來(lái)信情況,預(yù)防和化解矛盾。

三、工作程序

(一)來(lái)信簽收、消毒和分揀

l.簽收。對(duì)市信訪局本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)查看更多文秘資源網(wǎng)資料收到的電報(bào)、特快專遞和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件,實(shí)行專人簽收、及時(shí)拆閱,有緊急事項(xiàng)的應(yīng)立即辦理;凡市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志和其他非郵政渠道轉(zhuǎn)來(lái)的群眾來(lái)信,由市信訪局辦信處加蓋收信專用戳記,交辦信工作人員按規(guī)定辦理。

2.消毒。收到群眾來(lái)信應(yīng)當(dāng)即時(shí)消毒。

3.分揀。拆封前應(yīng)按收信人單位、姓名和發(fā)信人地址進(jìn)行檢查,分揀出不屬于市信訪局受信范圍的信件。

(二)來(lái)信啟封、裝訂、蓋章

1.啟封。當(dāng)日來(lái)信當(dāng)日啟封。啟封時(shí)應(yīng)注意保持信封、郵票、郵戳、郵編、地址及信封內(nèi)材料的完整。隨信所附物品,如證件、現(xiàn)金、票證、光盤(pán)、磁帶、磁盤(pán)、照片等,由辦信工作人員與原信一并登記,妥善保管。證件、現(xiàn)金、匯單指定專人掛號(hào)退回,特殊情況請(qǐng)示后處理。

2.裝訂。啟封后按主件、附件、信封順序裝訂整齊。裝訂位置應(yīng)便于翻閱。

3.蓋章。在來(lái)信首頁(yè)右上角空白處加蓋當(dāng)日收信專用戳記,戳記印跡要端正、清晰。

(三)閱信和登記

1.閱信。應(yīng)認(rèn)真細(xì)致,準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)來(lái)信意圖、要求及反映的情況,從中篩選出重要信、緊急信。

重要信:(1)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家信訪局、省信訪局的函交和函轉(zhuǎn)信件;(2)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志閱批的信件;(3)市信訪局領(lǐng)導(dǎo)同志閱批的信件;(4)人大代表、政協(xié)委員,各民主黨派和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人,知名人士,專家學(xué)者的來(lái)信;(5)地廳級(jí)干部和縣、區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志的來(lái)信或涉及他們問(wèn)題的信件;(6)涉及對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府方針政策的制定、修改、完善、落實(shí)的意見(jiàn)和建議,且有重要參考價(jià)值的信件;(7)反映我市和外市之間以及本市轄區(qū)之間重大糾紛問(wèn)題的信件;(8)內(nèi)容涉及面廣、社會(huì)影響大、涉及群體利益,符合現(xiàn)行政策或具有影響社會(huì)穩(wěn)定因素的聯(lián)名信件;(9)因來(lái)信反映問(wèn)題遭打擊報(bào)復(fù)有嚴(yán)重后果的信件;(10)反映其他重要問(wèn)題的信件。

緊急信:可能引發(fā)群體性事件或揚(yáng)言將采取過(guò)激和違法行為的信件,如恐嚇信、輕生信等。

對(duì)篩選出的重要信、緊急信,辦信工作人員應(yīng)及時(shí)提出擬辦意見(jiàn),送處領(lǐng)導(dǎo)審核或報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱批。情況緊急、時(shí)限性較強(qiáng)的來(lái)信,應(yīng)采取電話、傳真等方式及時(shí)通報(bào)有關(guān)地方或部門辦理;需要轉(zhuǎn)送原信的,再將來(lái)信函轉(zhuǎn)承辦部門和單位。

2.登記。辦信工作人員收到來(lái)信后,要嚴(yán)格按照辦信工作要求和信訪工作計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)操作程序,及時(shí)按來(lái)信內(nèi)容逐件、逐項(xiàng)填寫(xiě)《群眾來(lái)信登記表》(附件1)或輸入電腦,確保基本數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。登記應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,并區(qū)別不同情況有詳有略、詳略得當(dāng)。凡有效初信的登記應(yīng)相對(duì)詳細(xì),不需要辦理的重復(fù)信,一信多投信,不予受理、不再受理的和內(nèi)容不清的無(wú)效信,可作簡(jiǎn)略登記。

來(lái)信登記的主要內(nèi)容:(1)來(lái)信人情況。包括姓名、單位或地址、身份、聯(lián)系電話;(2)受信人情況。包括姓名、單位或地址;(3)來(lái)信反映的內(nèi)容。包括意見(jiàn)、建議的主要內(nèi)容,問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),涉及的主要單位和人員,來(lái)信人的要求及理由,被揭發(fā)檢舉人的姓名、單位、身份、職務(wù)、級(jí)別等;(4)來(lái)信分類情況;(5)來(lái)信其他資料。包括編號(hào)、收信日期、來(lái)信渠道、是否重復(fù)信、一信多投信、聯(lián)名信及人數(shù)等;(6)來(lái)信處理方式。包括上報(bào)、交辦、轉(zhuǎn)送、留存,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn),發(fā)函字號(hào)等;(7)備注。包括電話、傳真通報(bào)重要、緊急信件的處理情況,隨信所附證件、物品情況等。

(四)基本辦理方式

辦信工作人員登記原信后,區(qū)分情況,原則上在3個(gè)工作日內(nèi)采取不同方式辦理。辦理群眾來(lái)信的基本方式有:上報(bào)、交辦、轉(zhuǎn)送、通報(bào)、留存。

1.上報(bào)。內(nèi)容重要、緊急或具有普遍性、苗頭性、傾向性,對(duì)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志有參考價(jià)值的意見(jiàn)和建議,反映問(wèn)題集中、突出需要報(bào)請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志閱知或批示的群眾來(lái)信,報(bào)送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志。上報(bào)方式主要有原件上送、摘要上報(bào)、綜合上報(bào)三種。上報(bào)的來(lái)信信息,需要核實(shí)而又能夠核實(shí)的,一般應(yīng)先核實(shí)再上報(bào)。經(jīng)過(guò)核實(shí)后上報(bào)的,應(yīng)將核實(shí)的情況和有關(guān)意見(jiàn)、建議一并報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志參閱。

(1)原件上送。群眾來(lái)信原信及附件等直接呈報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志。

(2)摘要上報(bào)。群眾來(lái)信內(nèi)容摘要后,以《來(lái)信摘要》形式并附原信一并呈報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志。來(lái)信摘要可以是單件來(lái)信的摘要,也可以是多件內(nèi)容相似的來(lái)信的綜合摘要。

(3)綜合上報(bào)。群眾來(lái)信情況綜合分析整理后,以《來(lái)信專報(bào)》形式呈報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志。

2.交辦。群眾來(lái)信提出的事項(xiàng)交有關(guān)縣、區(qū)黨委、政府和市直部門、單位或其負(fù)責(zé)同志辦理,并要求承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)反饋辦理結(jié)果。交辦方式主要是發(fā)函交辦和電傳交辦。按此方式辦理的來(lái)信主要包括提出個(gè)人訴求事實(shí)清楚、按政策規(guī)定應(yīng)該解決的來(lái)信和重要信、緊急信。

3.轉(zhuǎn)送。群眾來(lái)信提出的事項(xiàng)轉(zhuǎn)送有關(guān)縣、區(qū)黨委、政府和市直部門、單位或其負(fù)責(zé)同志辦理,轉(zhuǎn)送方式主要有發(fā)函轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)送單轉(zhuǎn)送。

(1)發(fā)函轉(zhuǎn)送。以發(fā)函的方式轉(zhuǎn)送有關(guān)縣、區(qū)信訪工作機(jī)構(gòu),市直有關(guān)部門、單位或縣、區(qū)黨委、政府負(fù)責(zé)同志辦理。其中,發(fā)函集中轉(zhuǎn)送縣、區(qū)信訪工作機(jī)構(gòu)辦理的群眾來(lái)信(附件2),轉(zhuǎn)送時(shí)附相對(duì)應(yīng)的群眾來(lái)信列表(附件3),并定期向所轉(zhuǎn)送的信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)轉(zhuǎn)送來(lái)信情況(附件4)。通報(bào)內(nèi)容主要包括轉(zhuǎn)送來(lái)信次數(shù)、件數(shù)等。同時(shí),要求相關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)定期向市信訪局報(bào)告轉(zhuǎn)送信件辦理情況。報(bào)告內(nèi)容包括轉(zhuǎn)送的群眾來(lái)信是否及時(shí)辦理、領(lǐng)導(dǎo)閱批件數(shù)、交辦件數(shù)、轉(zhuǎn)送有關(guān)部門件數(shù)等,以及其他需要說(shuō)明的情況。相關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告辦理情況后,市信訪局辦信處匯總制作《轉(zhuǎn)送信件辦理情況統(tǒng)計(jì)表》(附件5),以備抽查和報(bào)告、通報(bào)情況。對(duì)發(fā)函轉(zhuǎn)送縣、區(qū)黨委、政府負(fù)責(zé)同志辦理的,抄送本級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)。

(2)轉(zhuǎn)送單轉(zhuǎn)送。以蓋有“***市委、**市人民政府信訪局辦信專用章”的轉(zhuǎn)送單,轉(zhuǎn)送有關(guān)縣、區(qū)信訪工作機(jī)構(gòu),市直有關(guān)部門、單位或縣、區(qū)黨委、政府辦理。轉(zhuǎn)送單為四聯(lián),承辦單位和市信訪局辦信處各執(zhí)一聯(lián),抄送相關(guān)工作機(jī)構(gòu)一聯(lián),群眾來(lái)信受理回執(zhí)單為一聯(lián),要求承辦單位自收到之日起15日內(nèi)以回執(zhí)單的形式向市信訪局辦信處反饋受理情況(附件6)。以轉(zhuǎn)送單方式轉(zhuǎn)送縣、區(qū)黨委、政府辦理的,同時(shí)抄送本級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)。

4.通報(bào)。對(duì)群眾來(lái)信有關(guān)情況,以《來(lái)信情況通報(bào)》的形式,每季度、每半年向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及省信訪局報(bào)告,并通報(bào)縣、區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志,同時(shí)增發(fā)縣、區(qū)信訪工作機(jī)構(gòu)和組織部門,必要時(shí)抄送市委、市政府相關(guān)部門及其主要負(fù)責(zé)同志。

5.留存。對(duì)已按規(guī)定程序復(fù)核不再受理的來(lái)信,不需要辦理的重復(fù)信、一信多投信,無(wú)參考價(jià)值、內(nèi)容不清的以及其他不需要辦理的來(lái)信,一般可留存。留存信按來(lái)信時(shí)間順序登記,集中存放,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后每年銷毀一次。

(五)督查督辦

1.督查督辦工作基本要求。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》和《***市委、**市人民政府信訪局督查督辦工作暫行辦法》的規(guī)定,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重時(shí)效、確保質(zhì)量、狠抓落實(shí)的原則,誰(shuí)交辦、誰(shuí)督辦,做到督辦事項(xiàng)件件有著落,事事有結(jié)果。

2.督查督辦范圍和時(shí)限。市信訪局辦信處負(fù)責(zé)督查督辦本處直接交辦的來(lái)信事項(xiàng)。來(lái)信事項(xiàng)一般應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)承辦部門或單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。對(duì)逾期不能辦結(jié)的,要求承辦部門或單位及時(shí)說(shuō)明理由。承辦部門或單位有《信訪條例》第三十六條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,并提出改進(jìn)建議。

3.督查督辦方式。根據(jù)督辦來(lái)信事項(xiàng)的不同情況和工作需要,可以采取電話督辦、發(fā)函督辦、承辦單位匯報(bào)、實(shí)地督查等方式進(jìn)行。

市信訪局辦信處需要移交市信訪局督查處督辦的來(lái)信事項(xiàng),要及時(shí)提出,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后移交;需要備案的,按要求以列表的形式及時(shí)送督查處備案。辦信處要與督查處定期會(huì)商來(lái)信事項(xiàng)辦理情況。

4.辦理結(jié)果材料的審核。辦信工作人員要認(rèn)真做好交辦來(lái)信事項(xiàng)辦理結(jié)果反饋材料的登記、審核和送審工作。報(bào)送程序不符合要求的,提出改進(jìn)建議后退回重報(bào);處理明顯不妥的,提出建議交承辦部門或單位限期重新辦理。

(六)群眾來(lái)信回復(fù)

1.回復(fù)范圍。包括《信訪條例》規(guī)定不予受理的來(lái)信和反映建議等其他內(nèi)容來(lái)信的回復(fù)。

(1)對(duì)不予受理來(lái)信的回復(fù)。對(duì)屬于各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的來(lái)信事項(xiàng),依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的來(lái)信事項(xiàng),有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者正在辦理的來(lái)信事項(xiàng),其他不屬于市信訪局受理范圍內(nèi)的來(lái)信事項(xiàng)(附件7)等不予受理的來(lái)信,應(yīng)予回復(fù)。

(2)對(duì)反映建議等其他內(nèi)容來(lái)信的回復(fù)。反映重要情況或重大問(wèn)題,提出重要意見(jiàn)或建議,市信訪局已報(bào)送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志參閱、閱批的群眾來(lái)信,具備回復(fù)條件的,應(yīng)予回復(fù);來(lái)信人情緒比較激烈,對(duì)一些情況有誤解,揚(yáng)言將采取極端行為的來(lái)信,在及時(shí)交由相關(guān)縣、區(qū)黨委、政府做好工作的同時(shí),也可以直接回復(fù);來(lái)信附有證件、手稿、現(xiàn)金等,在退回錢物后,一般應(yīng)予回復(fù);來(lái)信要求查詢以前所寫(xiě)信件辦理情況的,原則上應(yīng)予回復(fù);市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要求市信訪局回復(fù)的,應(yīng)予回復(fù);其他需要回復(fù)的,也應(yīng)回復(fù)(附件8)。

2.回復(fù)方式。視來(lái)信內(nèi)容和來(lái)信人的具體情況,分別采取書(shū)面回復(fù)、電話回復(fù)等方式。

(七)文稿辦理和審閱審批權(quán)限

1.文稿辦理。辦信文稿的種類有:來(lái)信摘要、來(lái)信專報(bào)、來(lái)信情況通報(bào)、函、查辦報(bào)告等。

辦信文稿編寫(xiě)的基本要求是:符合國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和黨中央、國(guó)務(wù)院,省、市黨委、政府的政策、規(guī)定。符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定,觀點(diǎn)鮮明,條理清晰,文字精練,內(nèi)容符合原意。做到政策性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性、及時(shí)性的統(tǒng)一。

2.審閱審批職責(zé)權(quán)限

(1)基本原則:按照領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)、提高效率、特事特辦的原則,對(duì)個(gè)別情況緊急或內(nèi)容涉密、不宜擴(kuò)大接觸范圍的來(lái)信,可直接報(bào)送分管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)審批辦理。

(2)職責(zé)權(quán)限

局長(zhǎng):負(fù)責(zé)審批重要信件,簽發(fā)呈報(bào)、上報(bào)市委常委、省信訪局的文稿。

分管副局長(zhǎng):審閱內(nèi)容重要、需要局長(zhǎng)審批的信件;審批摘要上報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志,轉(zhuǎn)送縣、區(qū)和市直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志的信件;簽發(fā)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件,上報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及函轉(zhuǎn)縣、區(qū)和市直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志、國(guó)家信訪局的文稿,部分重要、緊急的轉(zhuǎn)送、交辦、回復(fù)函稿等。

處長(zhǎng):審閱辦信工作人員送審的信件,修改文稿,簽發(fā)部分轉(zhuǎn)送及回復(fù)函稿。

除上述規(guī)定外,辦信工作人員可根據(jù)審閱審批權(quán)限的原則,將原信或文稿視情呈送上一級(jí)負(fù)責(zé)人審閱、審批、簽發(fā)。

四、立卷歸檔

辦信處來(lái)信事項(xiàng)的立卷歸檔,按照檔案管理有關(guān)規(guī)定,做好長(zhǎng)期性群眾來(lái)信辦理文稿的收集、整理、立卷工作,定期移交市信訪局辦公室歸檔。

列入長(zhǎng)期保存的辦信檔案范圍是:市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及市信訪局領(lǐng)導(dǎo)批示原件;在原件上送、發(fā)函交辦轉(zhuǎn)送、編寫(xiě)《來(lái)信情況通報(bào)》過(guò)程中形成的各種文字材料;在摘要上報(bào)、編寫(xiě)綜合材料過(guò)程中形成的部分文字材料;其他比較重要的需要?dú)w檔存查的原信及信件辦理資料。

五、工作紀(jì)律和保密要求

(一)工作紀(jì)律

辦信工作人員要嚴(yán)格遵守國(guó)家信訪局和省、市信訪局各項(xiàng)工作紀(jì)律,按《信訪條例》規(guī)定的處理程序和時(shí)限,依法、及時(shí)、公正地辦理來(lái)信,不得推諉拖延、敷衍塞責(zé);對(duì)重要、緊急來(lái)信事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)上報(bào),不得隱瞞、緩報(bào);提交來(lái)信情況分析報(bào)告的各種數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確,不得弄虛作假;堅(jiān)持原則,秉公辦事,不得利用職權(quán)徇私舞弊、收受賄賂或擅自處理隨信寄來(lái)的錢款、有價(jià)證券、書(shū)籍、字畫(huà)等;對(duì)來(lái)信人電話查詢來(lái)信事項(xiàng)辦理情況的請(qǐng)求,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定如實(shí)答復(fù)、解釋,不得拒絕;辦信工作人員與來(lái)信事項(xiàng)或來(lái)信人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

(二)保密要求

嚴(yán)格遵守《信訪條例》和《保密法》、《信訪工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》,不得對(duì)外泄露工作秘密,不得將控告檢舉材料或內(nèi)容轉(zhuǎn)送、透露給被控告、舉報(bào)的人和單位;不得向無(wú)關(guān)人員擴(kuò)散來(lái)信內(nèi)容;來(lái)信材料要妥善保管,不得丟失、隱匿、毀損,不得擅自將重要信件帶出機(jī)關(guān);領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)信訪工作和信訪材料的批示以及來(lái)信統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等,未經(jīng)批準(zhǔn),不得向無(wú)關(guān)人員泄露或傳播。

篇3:《信訪條例》實(shí)施后接待群眾來(lái)訪工作辦法

為規(guī)范來(lái)訪接待工作,妥善處理群眾來(lái)訪事項(xiàng),切實(shí)保護(hù)來(lái)訪群眾的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《**省信訪條例》的有關(guān)規(guī)定和***市委、**市人民政府信訪局(以下簡(jiǎn)稱市信訪局)的工作職責(zé),結(jié)合來(lái)訪接待工作實(shí)際,制定本暫行辦法。

一、工作職責(zé)與受理范圍

接待市內(nèi)外公民、法人或者其他組織以及境外人士向市委、市政府及其領(lǐng)導(dǎo)同志(包括副秘書(shū)長(zhǎng)),市委辦公廳、市政府辦公廳、市信訪局反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的來(lái)訪;交辦、轉(zhuǎn)送、督辦來(lái)訪事項(xiàng);協(xié)調(diào)處理重大、疑難來(lái)訪問(wèn)題;綜合分析來(lái)訪信息,開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)、準(zhǔn)確地向市委、市政府和市委辦公廳、市政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)同志反映重要的來(lái)訪情況;向縣、區(qū)和市直部門通報(bào)群眾來(lái)訪及來(lái)訪事項(xiàng)的處理情況,提出完善政策和改善工作的建議;對(duì)下級(jí)或部門信訪工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。來(lái)訪工作情況納入市信訪工作目標(biāo)管理考核和公務(wù)員績(jī)效考核范圍。

對(duì)以下來(lái)訪事項(xiàng)不予受理:1.屬于各級(jí)人民代表大會(huì)、縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的;2.已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的;3.有權(quán)處理的黨政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或正在辦理的;4.無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的來(lái)訪事項(xiàng);5.其他不屬于市委、市政府職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

對(duì)以下來(lái)訪事項(xiàng)不再受理:1.有權(quán)處理的黨政機(jī)關(guān)已經(jīng)復(fù)核終結(jié)的;2.來(lái)訪人不服辦理、復(fù)查意見(jiàn),無(wú)正當(dāng)理由未在法定期限內(nèi)提出復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求的。

二、工作原則

堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則;堅(jiān)持預(yù)防和化解矛盾、糾紛相結(jié)合的原則;堅(jiān)持公開(kāi)、便民和雙向規(guī)范的原則。

三、工作程序

(一)登記

對(duì)所有來(lái)訪事項(xiàng)都應(yīng)進(jìn)行登記,錄入計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。登記要簡(jiǎn)化手續(xù),高效便捷,客觀、準(zhǔn)確地反映來(lái)訪情況。

登記項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括:來(lái)訪時(shí)間,來(lái)訪人基本情況,通信(訊)地址或方式,人數(shù),事由、具體訴求,有無(wú)信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn),是否初訪,是否通過(guò)其他方式反映過(guò)同一來(lái)訪事項(xiàng)。

(二)告知

對(duì)不予受理、不再受理的來(lái)訪事項(xiàng),登記接待人員向來(lái)訪人出具來(lái)訪事項(xiàng)不予受理或不再受理告知書(shū)(附件1、2),對(duì)屬于人大、法院、檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的以及已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的來(lái)訪事項(xiàng),告知來(lái)訪人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

對(duì)同一對(duì)象的同一來(lái)訪事項(xiàng),來(lái)訪事項(xiàng)告知書(shū)只出具一次,以后即可口頭告知。

(三)安排接談

以下情況應(yīng)予接談:1.集體*;2.屬黨政部門處理的個(gè)體、群體初訪;3.符合法律政策規(guī)定應(yīng)該解決而未解決的個(gè)體、群體重復(fù)*;4.其他需要安排接談的。凡安排接談的,登記人員在《來(lái)訪人員登記表》上填寫(xiě)編號(hào)、加蓋接談?dòng)≌隆?/p>

(四)接談

1.接待工作人員要核對(duì)來(lái)訪人的*或其他有效*,閱看、核實(shí)《來(lái)訪人員登記表》和相關(guān)材料;聽(tīng)取來(lái)訪人的陳述,詢問(wèn)有關(guān)情況;做好筆錄或在計(jì)算機(jī)中錄入來(lái)訪人反映問(wèn)題的主要事實(shí)、理由及要求;來(lái)訪人以往的信訪過(guò)程和處理情況;越級(jí)*、集體*、重復(fù)*的原因;來(lái)訪人的異常、過(guò)激言行;聯(lián)合接待和協(xié)調(diào)處理情況。接待工作人員發(fā)現(xiàn)登記內(nèi)容有誤,應(yīng)及時(shí)修正。

2.對(duì)來(lái)訪情況需要進(jìn)一步了解、核實(shí)的,接待工作人員可電話詢問(wèn)相關(guān)單位。對(duì)當(dāng)天未談完或需要來(lái)訪人補(bǔ)充材料的,可作約談處理。

3.接談過(guò)程中,對(duì)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予受理、不再受理的來(lái)訪事項(xiàng),接待工作人員要向來(lái)訪人宣傳有關(guān)法律法規(guī),出具來(lái)訪事項(xiàng)告知書(shū),勸導(dǎo)來(lái)訪人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出,并做好疏導(dǎo)教育工作。

對(duì)來(lái)訪事項(xiàng)屬于有權(quán)處理單位職責(zé)范圍內(nèi)的,按轉(zhuǎn)送、交辦規(guī)定辦理。

4.對(duì)來(lái)訪事項(xiàng)涉及有關(guān)縣、區(qū)、市直部門和單位的大規(guī)模集體*;有特殊本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)情況的個(gè)體*、群體*、集體*;重要會(huì)議和重大*活動(dòng)期間的集體*以及有特殊情況的個(gè)體來(lái)訪、群體*,電話通知有關(guān)縣、區(qū)、市直部門和單位安排人員在指定時(shí)間內(nèi)到達(dá)市人民來(lái)訪接待室聯(lián)合接待,并現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)送、交辦、勸返或帶回。

5.外國(guó)籍、無(wú)國(guó)籍人士、華僑以及港澳臺(tái)同胞來(lái)訪,接待工作人員要及時(shí)向室、局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。對(duì)需直接答復(fù)的問(wèn)題,要寫(xiě)出答復(fù)提綱并經(jīng)室、局領(lǐng)導(dǎo)審定。

6.對(duì)重大、緊急的來(lái)訪事項(xiàng),接待工作人員應(yīng)當(dāng)日提出建議,經(jīng)室、局領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決定,按批示辦理。

(五)辦理方式

1.轉(zhuǎn)送。需要縣、區(qū)處理的,向來(lái)訪人出具《來(lái)訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送告知書(shū)》及《來(lái)訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送通知書(shū)》(附件3),介紹來(lái)訪人回當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門反映。一般情況下,下轉(zhuǎn)至縣級(jí)有權(quán)處理機(jī)關(guān),同時(shí)抄送縣、區(qū)信訪信訪工作機(jī)構(gòu)。對(duì)來(lái)訪訴求事項(xiàng)較多或有權(quán)處理機(jī)關(guān)不明的,可視情下轉(zhuǎn)到縣、區(qū)信訪工作機(jī)構(gòu)。

需要市直有關(guān)部門和單位處理的,向來(lái)訪人出具《來(lái)訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送告知書(shū)》及《來(lái)訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送通知書(shū)》(附件4),作歸口處理。

2.交辦。有下列情形之一的轉(zhuǎn)送事項(xiàng),市信訪局可以直接交由有權(quán)處理的黨政機(jī)關(guān)辦理,要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果,提交辦結(jié)報(bào)告(附件5):(1)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示的;(2)按照法律法規(guī)和政策應(yīng)該解決而未解決的;(3)可能引發(fā)群體性*或異常*的;(4)有關(guān)縣、區(qū)或市直部門處理意見(jiàn)明顯不當(dāng)?shù)?(5)其他需要反饋辦理結(jié)果的。

對(duì)受理單位反饋結(jié)果的材料,接待工作人員要認(rèn)真審閱所報(bào)內(nèi)容與交辦事項(xiàng)、呈報(bào)單位與交辦的承辦單位是否一致,是否在規(guī)定期限內(nèi)反饋結(jié)果,處理意見(jiàn)認(rèn)定事實(shí)是否準(zhǔn)確、適用法律法規(guī)和政策是否正確,是否有落實(shí)措施,手續(xù)是否完備(有無(wú)責(zé)任單位蓋章、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽名、來(lái)訪人的簽字意見(jiàn)等)。

3.發(fā)函轉(zhuǎn)送、交辦方式。市信訪局每周一次集中向縣、區(qū)和市直部門、單位的信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)轉(zhuǎn)送情況(附件6),其應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市信訪局書(shū)面報(bào)告轉(zhuǎn)送事項(xiàng)的辦理情況。對(duì)情況緊急的來(lái)訪事項(xiàng),可通過(guò)電話、面談等方式先行處理,但需及時(shí)補(bǔ)發(fā)轉(zhuǎn)送、交辦函。

有關(guān)部門或單位收到轉(zhuǎn)送、交辦的來(lái)訪事項(xiàng)不得擅自轉(zhuǎn)送、交辦或者退回。對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦件有異議的,可在收到之日起3個(gè)工作日內(nèi)向市信訪局來(lái)訪接待室申請(qǐng)審核。

4.協(xié)調(diào)處理。對(duì)情況復(fù)雜、難度較大、人數(shù)較多、難以勸返、涉及多個(gè)縣、區(qū)和市直部門的,或?qū)D(zhuǎn)送、交辦的來(lái)訪事項(xiàng)受理有爭(zhēng)議的,可組織有關(guān)縣、區(qū)或市直部門、單位進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。協(xié)調(diào)不能形成一致意見(jiàn)的,由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定,按決定意見(jiàn)辦理。

對(duì)需要通過(guò)協(xié)調(diào)處理的來(lái)訪事項(xiàng),接待工作人員應(yīng)事先或協(xié)調(diào)人員、事項(xiàng)的初步處理意見(jiàn)等擬出方案,報(bào)室、局領(lǐng)導(dǎo)同意。協(xié)調(diào)結(jié)束后形成紀(jì)要,并督促落實(shí)。

5.督辦。嚴(yán)格按照《信訪條例》和《***市委、**市人民政府信訪局督查督辦工作暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定做好督查督辦工作。市信訪局來(lái)訪接待室負(fù)責(zé)對(duì)本室轉(zhuǎn)送、交辦、協(xié)調(diào)處理的來(lái)訪事項(xiàng)進(jìn)行督辦。需要移交市信訪局督查處的來(lái)訪事項(xiàng),要及時(shí)提出,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后移交。需要向督查處備案的,按要求每月將本室交辦的來(lái)訪事項(xiàng)以列表的形式送督查處備案。督辦通過(guò)電話、發(fā)函、約談、派員等方式進(jìn)行。

對(duì)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)建議、限時(shí)辦結(jié):(1)無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;(2)未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的;(3)未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的;(4)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的;(5)不執(zhí)行信訪處理意見(jiàn)的;(6)其他需要督辦的情形。

(六)上報(bào)與通報(bào)

1.上報(bào)。對(duì)需要上報(bào)的來(lái)訪情況,通過(guò)《信訪信息》、《信訪重要情況專報(bào)》、《信訪重要情況簽報(bào)》等形式向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)以及省信訪局報(bào)告。以上三個(gè)簡(jiǎn)報(bào)和信息分別由來(lái)訪接待室和當(dāng)日值班的牽頭人負(fù)責(zé)撰寫(xiě)(下同)。

(1)對(duì)有關(guān)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的重要意見(jiàn)或建議;對(duì)國(guó)家法律法規(guī)和執(zhí)行情況的重要反映;帶有政策性、傾向性、苗頭性的重要來(lái)訪事項(xiàng);重大的違法違紀(jì)問(wèn)題;頂拖不辦的典型案件;高級(jí)干部、知名人士來(lái)訪反映的問(wèn)題;涉及群體性利益的來(lái)訪事項(xiàng);大規(guī)模群眾集體*、突發(fā)異常情況的處置;其他需要市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)閱知或閱示的來(lái)訪信息,通過(guò)《信訪重要情況專報(bào)》或《信訪重要情況簽報(bào)》不定期上報(bào)。

(2)對(duì)群眾來(lái)市*情況進(jìn)行綜合分析,每月編發(fā)《來(lái)市去省集體訪情況通報(bào)》,每季度編發(fā)《來(lái)訪情況綜合分析》,以反映政策性、地區(qū)性、苗頭性問(wèn)題,信訪法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況等。對(duì)每日來(lái)訪情況編發(fā)《信訪信息》。

2.通報(bào)。每月對(duì)來(lái)市去省赴京*情況和當(dāng)月來(lái)訪突出問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位,尤其是集體*、重復(fù)*,在向有關(guān)縣、區(qū)黨委、政府或市直部門、單位通報(bào)的同時(shí),報(bào)市委、市政府,抄送組織、人事等部門。必要時(shí),對(duì)來(lái)訪中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行不定期通報(bào)。

(七)文稿辦理

擬寫(xiě)文稿必須符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》等有關(guān)規(guī)定,做到觀點(diǎn)鮮明、條理清晰、文字精練、結(jié)構(gòu)清楚、標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確,內(nèi)容符合原意。文稿一般由經(jīng)辦人起草,逐級(jí)送審。

(八)終結(jié)事項(xiàng)的備案

接待工作人員對(duì)終結(jié)來(lái)訪事項(xiàng)的備案材料,應(yīng)認(rèn)真審閱,重點(diǎn)審閱辦理、復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn),有無(wú)*人的簽字意見(jiàn),有無(wú)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)的簽字意見(jiàn),有無(wú)單位公章等內(nèi)容,并將辦理、復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)的主要內(nèi)容錄入計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。

(九)來(lái)訪人訪后信的處理

對(duì)來(lái)訪人的訪后信,接待工作人員要記錄或在計(jì)算機(jī)內(nèi)登錄來(lái)信時(shí)間和主要內(nèi)容,并注明處理情況。需辦理的,按照本辦法辦理來(lái)訪事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定辦理;需留存的,并入來(lái)訪檔案;內(nèi)容不清、無(wú)實(shí)際意義的或重復(fù)來(lái)信,統(tǒng)一登記、存放,每年集中銷毀一次。來(lái)信中揚(yáng)言滋事的,要及時(shí)通知有關(guān)縣、區(qū)或市直部門、單位妥善處理。

(十)查詢及回復(fù)

來(lái)訪人需要在市信訪局信訪信息系統(tǒng)查詢投訴請(qǐng)求辦理情況的,應(yīng)持*及投訴請(qǐng)求受理憑證到接待場(chǎng)所查詢。

對(duì)來(lái)訪人再次來(lái)訪或通過(guò)訪后信等形式查詢來(lái)訪事項(xiàng)辦理情況的,接待工作人員原則上采用口頭或復(fù)信的形式,將來(lái)訪事項(xiàng)的處理意見(jiàn)、處理結(jié)果等相關(guān)情況告知來(lái)訪人。其中,通過(guò)復(fù)信告知的,應(yīng)擬寫(xiě)復(fù)信稿,按要求送審。

(十一)統(tǒng)計(jì)

來(lái)訪接待室確定專人每月對(duì)來(lái)訪情況、辦理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),經(jīng)室主要負(fù)責(zé)同志審核后上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)(各類統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)附件7-12)。

四、公示接訪事項(xiàng)

1.公示內(nèi)容。(1)各縣、區(qū)及市直有關(guān)部門、單位信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng);(2)各縣、區(qū)及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人信訪接待日的時(shí)間和地點(diǎn);(3)有關(guān)信訪法律、法規(guī)、規(guī)章;(4)市信訪局來(lái)訪接待工作流程及有關(guān)制度;(5)律師參與市信訪局接待工作的時(shí)間。

2.公示方式。在市委、市政府接待場(chǎng)所或通過(guò)電視、報(bào)紙等新聞媒體向社會(huì)公示。

五、特殊情況處理

1.對(duì)來(lái)訪人違反《信訪條例》第二十條規(guī)定的,接待工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育;經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的,按規(guī)定由公安機(jī)關(guān)依法處置。

2.接待工作人員發(fā)現(xiàn)來(lái)訪人員中有精神病人的,應(yīng)通知其所在縣、區(qū)、市直部門、單位或監(jiān)護(hù)人將其領(lǐng)回。對(duì)不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病人,接待工作人員通知市公安局到現(xiàn)場(chǎng)妥善處理。

3.接待工作人員發(fā)現(xiàn)來(lái)訪人員中患有惡性傳染病的,應(yīng)迅速通知市衛(wèi)生局處置,并通知來(lái)訪人所在地有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)市處理。

4.來(lái)訪人在信訪接待場(chǎng)所患病需要急救的,接待工作人員應(yīng)向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,迅速通知“120”急救中心到場(chǎng)處置。治療及善后處理事宜,由患者本人及親屬、患者所在縣、區(qū)、單位負(fù)責(zé)。

5.對(duì)越級(jí)集體*,滯留信訪接待場(chǎng)所,或有過(guò)激行為的來(lái)訪人員,需要縣、區(qū)和有關(guān)部門、單位來(lái)人勸返的,接待工作人員應(yīng)及時(shí)通知來(lái)訪人所在縣、區(qū)黨委或政府值班室,立即派員來(lái)省、市勸返。需要通知來(lái)訪人所在縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)市勸返的,報(bào)室領(lǐng)導(dǎo)同意;需要通知來(lái)訪人所在縣、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)省、市勸返的,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意。

6.對(duì)信訪問(wèn)題按規(guī)定處理后,來(lái)訪人拒不接受處理意見(jiàn)并無(wú)理取鬧的,接待工作人員應(yīng)向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,由局值班領(lǐng)導(dǎo)通知市公安局派民警到現(xiàn)場(chǎng)依法妥善處置,并及時(shí)報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)。

六、立卷歸檔

按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,做好檔案的分類、整理、立卷、保存、移送工作。

來(lái)訪檔案分為專卷檔案和普通檔案。辦理過(guò)文稿的,歸專卷檔案;登記窗口直接處理或接談后未辦理文稿的,歸普通檔案。

七、工作紀(jì)律

接待工作人員要嚴(yán)格遵守《信訪條例》、《**省信訪條例》的規(guī)定及市信訪局各項(xiàng)工作紀(jì)律。著裝整齊、掛牌上崗,不得刁難、歧視來(lái)訪人,不得擅自向來(lái)訪人就來(lái)訪事項(xiàng)的處理作實(shí)質(zhì)性的表態(tài)或透露內(nèi)部研究的情況,不得接受來(lái)訪人贈(zèng)送的禮品、禮金或有價(jià)證券,不得接受來(lái)訪人或接訪人的吃請(qǐng),不得在來(lái)訪人數(shù)字登記統(tǒng)計(jì)中弄虛作假,與來(lái)訪人或者來(lái)訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的接待工作人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避,不得干預(yù)或擅自辦理來(lái)訪事項(xiàng)。