1、目的

為充分辨識危險源,合理評價風險,進行風險控制策劃,特制定本辦法。

2、范圍

本文件適用于本公司危險源辨識、風險評價和風險控制策劃的管理。

3、術(shù)語

3.1重大風險(或不可承受風險):指級別較高或危險程度較大、能夠造成或可能造成嚴重后果的風險。

3.2管理方案:對重大風險,需投資或加強培訓實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標,明確相關(guān)職能和層次的職責和權(quán)限,制定方法、資源和時間表,落實、檢查所采取的措施。

4、主要職責

4.1生產(chǎn)安環(huán)部負責危險源辨識、風險評價和風險控制策劃管理工作。

4.2設(shè)備技術(shù)部負責建設(shè)項目危險源辨識、風險評價和風險控制策劃管理工作。

4.3各單位負責本單位(包括相關(guān)方)的危險源辨識、風險評價和風險控制策劃工作。

5、工作程序

5.1危險源辨識:

5.1.1劃分作業(yè)活動

5.1.1.1危險源辨識是針對作業(yè)活動進行的,進行危險源辨識首先要劃分作業(yè)活動。

5.1.1.2劃分作業(yè)活動方法

a按生產(chǎn)(工作)流程的階段劃分;

b按地理區(qū)域劃分;

c按裝置劃分;

d按作業(yè)任務(wù)劃分;

e上述幾種方法的結(jié)合。

5.1.2危險源辨識范圍

5.1.2.1所有常規(guī)和非常規(guī)的活動;

5.1.2.2所有進入作業(yè)場所人員的活動;

5.1.2.3所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施。

5.1.3危險源辨識內(nèi)容:危險源類別的分類見附錄一

5.1.3.1物的不安全狀態(tài);

5.1.3.2人的不安全行為;

5.1.3.3作業(yè)環(huán)境的缺陷;

5.1.3.4安全健康管理的缺陷。

5.1.4在危險源辨識過程中,要考慮三種狀態(tài)(正常、異常和緊急)和三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在和將來)。

5.1.5危險源辨識方法具體內(nèi)容見附錄二

5.1.5.1基本分析法

5.1.5.2工作安全分析法

5.1.6危險源辨識充分性的確認

a覆蓋已發(fā)生事故的原因;

b覆蓋法律法規(guī)的要求。

5.2風險評價

5.2.1風險評價采用直接評價法、MES法和MS法(MES法、MS法和風險程度的具體內(nèi)容見附錄三)。

5.2.1.1凡有下列情況之一的,用直接評價法判定為重大風險(或不可承受風險):

a所有違反職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求的情況或?qū)儆诮M織性行為且涉及的范圍較大、后果較為嚴重的其它違規(guī)(輕微的違章行為除外);

b近三年發(fā)生過重傷、死亡、重大財產(chǎn)損失(30萬元及以上)一次;或輕傷、非重大財產(chǎn)損失(30萬元以下)三次以上,至今未采取有效防范控制措施,仍有可能發(fā)生事故。

5.2.1.2除上述情況外,人身傷害事故采用MES法,單純財產(chǎn)損失事故采用MS法。

5.2.1.3風險分級

二級以上(含二級)風險(即一、二級風險)屬政府部門級危險源;三級屬公司危險源;四級、五級屬車間(部門)級危險源。

5.2.1.4對5.1、5.2條款中記錄填寫《危險源辨識和風險評價表》,公司級危險源填寫《重大風險控制計劃表》,其中控制計劃為“制定目標管理方案”的填寫《職業(yè)健康安全管理方案》表,并填寫《重大危險源清單》。

5.3匯總和調(diào)整工作

為了確保全員參與、辨識充分,采取三級辨識二級評價的方法。《即班組、車間(部室)、公司三級辨識,車間(部室)、公司二級評價。》

5.3.1各車間(部室)對所屬各班組;公司對所屬各車間(部室)上報的危險源辨識評價表分別進行匯總。匯總過程中對所列出的危險源可合并同類項,但要指出危險源所涉及的作業(yè)活動。

5.3.2生產(chǎn)安環(huán)部組織相關(guān)人員對各車間(部室)上報的危險源進行辨識評價和確認,結(jié)果上報公司。

5.4風險控制策劃

5.4.1風險控制措施選擇的優(yōu)先順序:

首先考慮消除風險(如技術(shù)、工藝改造);其次考慮降低風險(如增設(shè)安全監(jiān)控、報警、連鎖裝置或隔離措施);再次考慮采用個體防護裝置。

5.4.2風險控制措施:

5.4.2.1二級以上(含二級)風險,由公司主管部門和廠充分討論確認后,制定重大風險控制計劃,公司生產(chǎn)安環(huán)部根據(jù)控制計劃組織實施,公司主管部門進行跟蹤監(jiān)督、檢查。二級以上(含二級)風險,應(yīng)及時上報政府有關(guān)安全監(jiān)督行政部門備案。

5.4.2.2三級風險,生產(chǎn)安環(huán)部和相關(guān)車間(部室)討論確認后,制定風險控制計劃,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,所屬單位實施控制計劃,生產(chǎn)安環(huán)部進行監(jiān)督、檢查。四至五級風險,由各車間(部室)制定管理辦法,進行管理。

5.4.3生產(chǎn)安環(huán)部每月組織一次對三級危險源監(jiān)督檢查,重點檢查職能單位的三級危險源日常監(jiān)督檢查工作開展情況、各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設(shè)備設(shè)施維護情況、安全防護設(shè)施維護情況、安全管理制度落實情況、崗位職工按章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況;各車間(部室)每月進行一次對本單位三級危險源的檢查,重點檢查各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設(shè)備設(shè)施維護情況、安全防護設(shè)施維護情況、安全管理制度落實情況、崗位職工鞍章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況;作業(yè)區(qū)(班組)每月對四級、五級危險源的檢查,,重點檢查各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設(shè)備設(shè)施維護情況、崗位職工鞍章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況。

5.5危險源的更新

5.5.1各單位每年按本文件對危險源進行更新確認,并將確認結(jié)果于七月底前報公司生產(chǎn)安環(huán)部。

5.5.2對屬于公司管理的建設(shè)項目,在施工前,設(shè)備技術(shù)部組織進行危險源辨識、風險評價工作,以便對工程承包商提出采取有效措施進行風險控制的具體要求。并將結(jié)果報生產(chǎn)安環(huán)部備案。

5.5.3當下述情況發(fā)生變化時,各單位應(yīng)及時辨識危險源,更新(或補充)危險源辨識的相應(yīng)表格。

5.5.3.1適用的法律法規(guī)及其他要求等發(fā)生變化;

5.5.3.2各各車間(部室)的工藝、技術(shù)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化或更新;

5.5.3.3發(fā)生人身傷害事故后的責任單位,要對相應(yīng)的作業(yè)活動進行危險源重新識別、評價,評價結(jié)果在事故處理結(jié)束5個工作日內(nèi),報生產(chǎn)安環(huán)部備案(書面和電子版)。

篇2:道路運輸危險源辨識制度

一、危險源的辨識

防止重大事故的第一步,是辨識或確認高危性的物質(zhì)。由政府主管部門和權(quán)威機構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性基礎(chǔ)上,制定出危險物質(zhì)及其臨界量標準。通過危險物質(zhì)及其臨界量標準,可以確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險源。

二、危險源的評價

根據(jù)危險物質(zhì)及其臨界量標準進行危險源辨識和確認后,就應(yīng)對其進行風險分析評價。

一般來說,危險源的風險分析評價包括下述幾個方面:

1、辨識各類危險因素及其原因與機制。

2、一次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率。

3、評價危險事件的后果。

4、進行風險評價,即評價危險事件發(fā)生率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。

5、風險控制即將上述評價結(jié)果與安全目標值進行比較,檢查風險值是否達到可接受水平,否則需進一步采取措施,降低危險水平。

三、危險源的安全報告

企業(yè)應(yīng)對場所的安全生產(chǎn)負主要責任。在對危險源進行辨識和評價后,應(yīng)對每一個危險源制定出一套嚴格的安全管理制度,通過技術(shù)措施和組織措施,對重大危險源進行嚴格控制和管理。

四、危險源的安全報告

要求企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi),對已辨識和評價的危害性的設(shè)施,則應(yīng)在其投入運轉(zhuǎn)之前提交安全報告。安全報告應(yīng)詳細說明危險源的情況,可能引發(fā)事故的危險因素以及前提條件,安全操作和預(yù)防失誤的控制措施,可能發(fā)生的事故類型,事故發(fā)生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案等。

安全報告應(yīng)根據(jù)危險源的變化以及新知識和技術(shù)進展情況進行修改和增補,并由政府部門經(jīng)常檢查和評審

五、應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是危險源控制系統(tǒng)的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)負責制定現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,并且定期檢驗和評估現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案和程序有效程度,以及在必要時進行修訂。場外應(yīng)急預(yù)案的目的是抑制突發(fā)事件,減少事故對工人、居民和環(huán)境的危害。因此應(yīng)急預(yù)案應(yīng)提出詳盡、使用、明確和有效地技術(shù)與組織措施。政府主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時要采取的安全措施和正確做法的有關(guān)資料散發(fā)給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時的安全措施,一旦發(fā)生重大事故,應(yīng)盡快報警。每隔適當?shù)臅r間應(yīng)修訂和重新散發(fā)應(yīng)急預(yù)案宣傳材料。收銀制度

篇3:危險源辨識風險評價制度

1、目的

通過對危險源的正確辨識,系統(tǒng)地診斷車間、工藝過程或機械設(shè)備以及各種操作、管理和組織措施中的不安全因素,進而采取有效措施約束、控制不安全因素的發(fā)生發(fā)展,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),過到安全生產(chǎn)。

2、危險源辨識的方法

(1)詢問、交談。對于本組織的某項工作要主動與有經(jīng)驗的人交流、了解工作中存在的危害。

(2)現(xiàn)場觀察。通過對作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場觀察,可發(fā)現(xiàn)其存在的危險源。

(3)查閱有關(guān)記錄。查閱組織以往的安全事故的記錄,從中吸取經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)存在的危險源。

(4)獲取外部信息。從有關(guān)似組織、文獻資料等方面獲取有關(guān)危險源信息,加以分析研究,辨識本組織存在的危險源。

(5)工作任務(wù)分析。通過分析組織成員工作任務(wù)中所涉及的危害,可識別出有關(guān)的危險源。

3、風險評價的內(nèi)容

(1)設(shè)備、設(shè)施風險評價。如作業(yè)現(xiàn)場照明、樓梯護欄、手欄等防護設(shè)施是否完好,與裝配、操作、維護、修理和拆卸有關(guān)的設(shè)備、裝置、機械是否存在危險因素。

(2)危險物料。如工具、物料等從高處墜落、可傷害眼睛的物質(zhì)試濟、可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)等。

(3)交通運輸。各種交通運輸機具安全性能是否符合相關(guān)標準。

(4)火災(zāi)和爆炸。油庫、庫房(尤其是炸藥庫)各種安全措施是否完好。

(5)行為性。如在平地上滑倒或跌倒,人員從高處墜落、員工的暴力行為等。

(6)工程地質(zhì)。對各項工程從圖紙設(shè)計到工程質(zhì)量情況進行全面審查,了解其安全性,是否存在危險源。

4、風險評價的程序(風險評價計劃)

(1)全面細致地了解系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)、工藝條件等有關(guān)信息,包括系統(tǒng)或同類系統(tǒng)發(fā)生過的事故、事故原因和后果。

(2)收集與工藝系統(tǒng)有關(guān)的標準。

(3)按系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)安全性的因素及公認的安全要求,分析可能造成影響的部件、零件等。

(4)針對危險因素、提出相關(guān)安全要求及應(yīng)達到的安全指標和應(yīng)采取的安全措施。