為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))文件精神,根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦、國(guó)家安監(jiān)總局,工業(yè)和信息化部等相關(guān)部委的要求,現(xiàn)就推進(jìn)全區(qū)涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制及安全連鎖技術(shù)改造工作提出如下意見(jiàn)。

一、工作目標(biāo)

全區(qū)所有涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)裝置及其輔助設(shè)施力爭(zhēng)在2011年底實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵操作的自動(dòng)化控制。溫度、壓力、流量、液位及可燃、有毒氣體濃度等工藝指標(biāo)的超限報(bào)警及生產(chǎn)裝置的安全聯(lián)鎖停車(chē);大型和高度危險(xiǎn)化工裝置要在自動(dòng)化控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車(chē)系統(tǒng)(ESD)或安全儀表系統(tǒng)(SIS)。

二、改造范圍

(一)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)公布的15種危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置;

(二)涉及危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)的輔助設(shè)施;

(三)因工藝、設(shè)備和設(shè)施安全、穩(wěn)定等,不需要配置自動(dòng)化控制、超限報(bào)警及安全聯(lián)鎖停車(chē)設(shè)施或企業(yè)現(xiàn)有化工裝置能夠滿(mǎn)足《目錄》推薦的安全控制要求的,由企業(yè)委托有資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)現(xiàn)役化工裝置安全現(xiàn)狀進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估,作出是否需納入安裝改造范圍的結(jié)論,報(bào)盟市安監(jiān)局。

三、改造內(nèi)容

所有危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和現(xiàn)有化工生產(chǎn)裝置及其輔助設(shè)施要按照《目錄》要求,對(duì)照本企業(yè)采用的危險(xiǎn)化工工藝及其特點(diǎn),確定重點(diǎn)監(jiān)控的工藝參數(shù)和安全控制的基本要求,完善自動(dòng)控制系統(tǒng)。

涉及改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置輔助設(shè)施要與生產(chǎn)裝置同步進(jìn)行自動(dòng)化改造,必須安裝配備有毒、可燃?xì)怏w泄漏和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng);重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位(流量)、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄;液化氣體、劇毒液體(液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣)等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要設(shè)置遠(yuǎn)程緊急切斷裝置。

四、工作措施

(一)認(rèn)真研究制定具體自動(dòng)化改造操作方案。各盟市安監(jiān)局要進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)涉及自動(dòng)控制技術(shù)改造范圍的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)底數(shù),填寫(xiě)《自動(dòng)化控制改造調(diào)查匯總表》(見(jiàn)附件1),制定自動(dòng)化改造工作方案。根據(jù)化工裝置危險(xiǎn)程度和當(dāng)?shù)貙?shí)際,對(duì)企業(yè)安裝改造的時(shí)限作出具體規(guī)定,列出工作進(jìn)度表,分期分批組織實(shí)施。工作方案與匯總表一并于2011年6月31日前報(bào)送自治區(qū)安監(jiān)局。

(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可措施。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要將安裝自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)作為安全生產(chǎn)的必要條件,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。

1、實(shí)施改造的企業(yè),要在安裝改造工程驗(yàn)收后,委托有資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)編制自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)安裝報(bào)告書(shū)(見(jiàn)附件2)報(bào)盟市安監(jiān)局。凡不符合本意見(jiàn)規(guī)定安裝改造要求的,按照逾期未安裝進(jìn)行處理。

2、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,涉及的化工裝置屬于安裝改造范圍的,必須同時(shí)設(shè)計(jì)、安裝和使用相應(yīng)的自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖裝置。

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告,要對(duì)工藝裝置的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,提出安裝自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)的措施建議。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇,要根據(jù)工藝裝置的安全風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和措施建議,充分考慮和設(shè)計(jì)重要參數(shù)的測(cè)量、控制、報(bào)警、自動(dòng)聯(lián)鎖保護(hù)及緊急停車(chē)等自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖設(shè)施和措施。未按以上要求執(zhí)行的,不予通過(guò)安全審查。

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告、生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)報(bào)告,要對(duì)安裝自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖裝置作出評(píng)價(jià),內(nèi)容包括:生產(chǎn)工藝控制參數(shù)及控制點(diǎn)、安全控制工作原理、采用的邏輯控制單元、檢測(cè)變送單元等,設(shè)計(jì)、安裝單位資質(zhì)符合性,控制系統(tǒng)在試生產(chǎn)期間的檢測(cè)檢驗(yàn)和調(diào)試、運(yùn)行等情況。已經(jīng)試生產(chǎn)的,必須在試生產(chǎn)結(jié)束前配置相應(yīng)的自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖裝置,確因時(shí)間緊、工作量大等原因無(wú)法完成的,要作出安裝改造的時(shí)限承諾(最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月)并認(rèn)真實(shí)施,否則,不予通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

(三)加強(qiáng)改造過(guò)程管理和人員的培訓(xùn)教育。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要引導(dǎo)從業(yè)單位選擇信譽(yù)高、專(zhuān)業(yè)實(shí)力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展自動(dòng)化控制改造的評(píng)估、設(shè)計(jì)、施工安裝和儀表設(shè)備供應(yīng),不具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、評(píng)價(jià)單位或相關(guān)人員不得從事相關(guān)業(yè)務(wù)。要督促?gòu)臉I(yè)單位按照本意見(jiàn)要求,認(rèn)真組織實(shí)施自動(dòng)化改造。

各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要組織相關(guān)設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)等單位和有關(guān)專(zhuān)家,開(kāi)展自動(dòng)化控制或安全聯(lián)鎖停車(chē)裝置相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教育培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)工作。各化工企業(yè)要通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才、聘請(qǐng)有關(guān)科研、設(shè)計(jì)單位服務(wù)等方式,配備符合化工裝置自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖停車(chē)裝置需要的操作人員和技術(shù)力量。

篇2:區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貼息資金管理辦法

××區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貼息資金管理辦法

××區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貼息資金管理辦法

一、總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)貼息資金管理,發(fā)揮技術(shù)改造貼息資金的宏觀導(dǎo)向和激勵(lì)作用,引導(dǎo)社會(huì)資金投向,結(jié)合全區(qū)技術(shù)改造實(shí)際,特制定《××區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息資金管理辦法》。

第二條對(duì)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施貼息的目的,是鼓勵(lì)企業(yè)圍繞品種、質(zhì)量、效益進(jìn)行技術(shù)改造,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,積極運(yùn)用高新技術(shù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高技術(shù)改造項(xiàng)目投資效益,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

第三條本辦法中所稱(chēng)的貼息資金是指財(cái)政補(bǔ)貼給企業(yè)技術(shù)改造貸款項(xiàng)目的資金。

二、貼息資金安排的原則

第四條區(qū)貼息資金主要安排符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省、市重點(diǎn)技術(shù)改造貼息導(dǎo)向目錄,經(jīng)國(guó)家、省、市批準(zhǔn)或備案,并列入國(guó)家、省或市技術(shù)改造投資計(jì)劃的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。根據(jù)擇優(yōu)扶強(qiáng)原則,重點(diǎn)支持產(chǎn)品技術(shù)含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)、對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用大的項(xiàng)目;優(yōu)先安排省或市、區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)和高科技企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目;優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)效益好、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高、有良好信譽(yù)的利稅大戶(hù)企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目。

第五條堅(jiān)持向省、市兩級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)傾斜的原則。

第六條符合上述原則的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,使用經(jīng)核準(zhǔn)的銀行貸款,可以向區(qū)申請(qǐng)貼息。

三、貼息條件

第七條符合以下條件的項(xiàng)目,可以申請(qǐng)區(qū)貼息:

(一)企業(yè)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行工商注冊(cè)登記和稅務(wù)登記,并且其稅收入?yún)^(qū)庫(kù);

(二)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,項(xiàng)目經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局登記備案;

(三)項(xiàng)目被列入市級(jí)以上技改項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目等貼息計(jì)劃。

四、貼息的申請(qǐng)程序

第八條凡需申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目均應(yīng)逐級(jí)申報(bào)有關(guān)項(xiàng)目可行性報(bào)告,并經(jīng)有關(guān)部門(mén)備案。項(xiàng)目被列入省、市貼息計(jì)劃后,需進(jìn)行竣工驗(yàn)收合格,在辦理省、市貼息的同時(shí)申報(bào)區(qū)配套貼息。

第九條凡符合貼息條件的項(xiàng)目,由有關(guān)單位按企業(yè)隸屬關(guān)系向區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、區(qū)財(cái)政局申報(bào)貼息。具體程序如下:

(一)企業(yè)于每年10月份提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)提供:《技改項(xiàng)目貼息申請(qǐng)表》一式三份(街辦的項(xiàng)目由所在街辦簽署意見(jiàn)),《項(xiàng)目登記備案通知書(shū)》復(fù)印件、銀行貸款進(jìn)帳單復(fù)印件、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證(國(guó)稅、地稅)副本復(fù)印件各二份;

(二)由區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會(huì)同區(qū)財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行核查后,并對(duì)照條件和標(biāo)準(zhǔn)提出貼息的初步方案,經(jīng)集體討論后確定貼息方案;

(三)方案報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批;

(四)區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文公布計(jì)劃;

(五)由區(qū)財(cái)政局撥付項(xiàng)目貼息資金。

五、附則

第十條承擔(dān)貸款貼息項(xiàng)目的單位要認(rèn)真貫徹責(zé)任制,專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保項(xiàng)目順利開(kāi)展,按時(shí)竣工。列入年度貼息計(jì)劃的項(xiàng)目,應(yīng)在貼息計(jì)劃下達(dá)之日起1年內(nèi)辦理貼息資金的申領(lǐng)手續(xù),逾期取消貼息資格。

第十一條各開(kāi)發(fā)區(qū)、街道經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)管辦要嚴(yán)格按本辦法組織有關(guān)企業(yè)申報(bào)貼息計(jì)劃,并按要求辦理貼息資金的撥付手續(xù),確保資金及時(shí)足額到位,專(zhuān)項(xiàng)用于技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè),并向區(qū)經(jīng)貿(mào)局報(bào)告項(xiàng)目的執(zhí)行情況。如在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和辦理有關(guān)撥付手續(xù)過(guò)程中有弄虛作假、截留占用資金行為的,將取消該項(xiàng)目貼息資格,并追究當(dāng)事者責(zé)任。

篇3:×區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貼息資金管理辦法

××區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貼息資金管理辦法

一、總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)貼息資金管理,發(fā)揮技術(shù)改造貼息資金的宏觀導(dǎo)向和激勵(lì)作用,引導(dǎo)社會(huì)資金投向,結(jié)合全區(qū)技術(shù)改造實(shí)際,特制定《××區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息資金管理辦法》。

第二條對(duì)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施貼息的目的,是鼓勵(lì)企業(yè)圍繞品種、質(zhì)量、效益進(jìn)行技術(shù)改造,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,積極運(yùn)用高新技術(shù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高技術(shù)改造項(xiàng)目投資效益,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

第三條本辦法中所稱(chēng)的貼息資金是指財(cái)政補(bǔ)貼給企業(yè)技術(shù)改造貸款項(xiàng)目的資金。

二、貼息資金安排的原則

第四條區(qū)貼息資金主要安排符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省、市重點(diǎn)技術(shù)改造貼息導(dǎo)向目錄,經(jīng)國(guó)家、省、市批準(zhǔn)或備案,并列入國(guó)家、省或市技術(shù)改造投資計(jì)劃的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。根據(jù)擇優(yōu)扶強(qiáng)原則,重點(diǎn)支持產(chǎn)品技術(shù)含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)、對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用大的項(xiàng)目;優(yōu)先安排省或市、區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)和高科技企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目;優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)效益好、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高、有良好信譽(yù)的利稅大戶(hù)企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目。

第五條堅(jiān)持向省、市兩級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)傾斜的原則。

第六條符合上述原則的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,使用經(jīng)核準(zhǔn)的銀行貸款,可以向區(qū)申請(qǐng)貼息。

三、貼息條件

第七條符合以下條件的項(xiàng)目,可以申請(qǐng)區(qū)貼息:

(一)企業(yè)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行工商注冊(cè)登記和稅務(wù)登記,并且其稅收入?yún)^(qū)庫(kù);

(二)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,項(xiàng)目經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局登記備案;

(三)項(xiàng)目被列入市級(jí)以上技改項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目等貼息計(jì)劃。

四、貼息的申請(qǐng)程序

第八條凡需申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目均應(yīng)逐級(jí)申報(bào)有關(guān)項(xiàng)目可行性報(bào)告,并經(jīng)有關(guān)部門(mén)備案。項(xiàng)目被列入省、市貼息計(jì)劃后,需進(jìn)行竣工驗(yàn)收合格,在辦理省、市貼息的同時(shí)申報(bào)區(qū)配套貼息。

第九條凡符合貼息條件的項(xiàng)目,由有關(guān)單位按企業(yè)隸屬關(guān)系向區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、區(qū)財(cái)政局申報(bào)貼息。具體程序如下:

(一)企業(yè)于每年10月份提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)提供:《技改項(xiàng)目貼息申請(qǐng)表》一式三份(街辦的項(xiàng)目由所在街辦簽署意見(jiàn)),《項(xiàng)目登記備案通知書(shū)》復(fù)印件、銀行貸款進(jìn)帳單復(fù)印件、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證(國(guó)稅、地稅)副本復(fù)印件各二份;

(二)由區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會(huì)同區(qū)財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行核查后,并對(duì)照條件和標(biāo)準(zhǔn)提出貼息的初步方案,經(jīng)集體討論后確定貼息方案;

(三)方案報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批;

(四)區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文公布計(jì)劃;

(五)由區(qū)財(cái)政局撥付項(xiàng)目貼息資金。

五、附則

第十條承擔(dān)貸款貼息項(xiàng)目的單位要認(rèn)真貫徹責(zé)任制,專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保項(xiàng)目順利開(kāi)展,按時(shí)竣工。列入年度貼息計(jì)劃的項(xiàng)目,應(yīng)在貼息計(jì)劃下達(dá)之日起1年內(nèi)辦理貼息資金的申領(lǐng)手續(xù),逾期取消貼息資格。

第十一條各開(kāi)發(fā)區(qū)、街道經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)管辦要嚴(yán)格按本辦法組織有關(guān)企業(yè)申報(bào)貼息計(jì)劃,并按要求辦理貼息資金的撥付手續(xù),確保資金及時(shí)足額到位,專(zhuān)項(xiàng)用于技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè),并向區(qū)經(jīng)貿(mào)局報(bào)告項(xiàng)目的執(zhí)行情況。如在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和辦理有關(guān)撥付手續(xù)過(guò)程中有弄虛作假、截留占用資金行為的,將取消該項(xiàng)目貼息資格,并追究當(dāng)事者責(zé)任。