軍官職業(yè)化制度辦法
軍官職業(yè)化制度:
軍官職業(yè)化:就是大部分軍官來自正規(guī)的軍事院校專業(yè)畢業(yè)學(xué)員,并和軍隊簽署一般不低于**年甚至更長時間的服役協(xié)議或合同,沒有特殊情況必須服完兵役,不得中途退出,當(dāng)事人一旦退役政府和軍隊不承擔(dān)任何責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)然服役期間政府和軍隊也相應(yīng)提供能讓當(dāng)事人滿意的各項待遇。基本上就是參照美國部隊的做法吧。
軍官隊伍的職業(yè)化進程始于19世紀初期,它是由下列三個因素所決定的:一是軍事技術(shù)的加速發(fā)展;二是人數(shù)眾多軍隊的出現(xiàn);三是資本主義民主制度的鞏固。
1.軍事技術(shù)的進步,使軍隊組織結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜。到19世紀初,軍事領(lǐng)域所包含的專業(yè)已達數(shù)百種。這就需要培養(yǎng)一種負責(zé)協(xié)調(diào)各種專業(yè)間相互關(guān)系的專門人才。同時,隨著軍事專業(yè)分工越來越細、綜合程度越來越高,培養(yǎng)既精通軍事的各個門類、又懂得如何進行協(xié)調(diào)的人才也變得越來越不可能。這兩方面的因素,促成了軍事職業(yè)化的誕生。從此,軍官作為一種具有特定社會功能的職業(yè),就逐步與政治家和警察拉開了距離。因為像封建社會那樣成為一名既能領(lǐng)兵打仗、又能治理國家、還會維護國內(nèi)秩序的專家,已變得越來越困難。
2.人數(shù)眾多軍隊的出現(xiàn),導(dǎo)致了將一生都貢獻給軍事職業(yè)的軍官的出現(xiàn)。從此,歐洲國家兼管軍事的朝廷大臣以及由貴族大地主擔(dān)任的軍事首長開始退出歷史舞臺。18世紀以前,主要由終生服役士兵組成的人數(shù)較少的軍隊,開始被應(yīng)征士兵組成的人數(shù)眾多軍隊所取代,新興的資本主義制度,賦予了所有公民為國效力的義務(wù)。在服役幾年之后,他們將重新回到原先的平民生活中去。此外,人數(shù)眾多軍隊的出現(xiàn),也改變了傳統(tǒng)的官兵關(guān)系。18世紀以前,雇傭兵是軍隊的主體,他們多為社會敗類,是被社會拋棄的階層,他們既沒社會地位,也不被社會所信任。軍官剛好相反,它們出身貴族,擁有特權(quán)地位。進入19世紀后,軍隊成分發(fā)生了重大變化。士兵來自社會各個階層,實際上成了全體公民的代表;而軍官隊伍則成為一個按知識和能力標準選拔出來的專業(yè)集團,生活在自己相對封閉的世界里,與社會生活聯(lián)系較少。
3.資產(chǎn)階級民主制度在西方國家的最終確立,自然會要求軍隊最大限度地貼近社會。軍隊民主化、軍官實行選舉制,就是這種傾向發(fā)展的極端形式。比如,在美國獨立戰(zhàn)爭時期,美國民軍的軍官都是由居民選舉產(chǎn)生的。在法國大革命初期,新型軍隊的軍官也是經(jīng)選舉產(chǎn)生的。當(dāng)然,軍官選舉制與軍官職業(yè)化精神是背道而馳的,就像按貴族出身來任命軍官一樣,同樣是不合理的。資產(chǎn)階級民主關(guān)于社會各階層在包括軍隊在內(nèi)的所有政治體制中都擁有平等代表權(quán)的要求,徹底地摧毀了封建貴族階層在建立軍官隊伍方面的特權(quán)。正是由于資產(chǎn)階級與封建貴族在確定軍官隊伍構(gòu)成上的權(quán)力斗爭,使雙方被迫做出讓步,最終讓軍官隊伍按照新的原則來任用。
特征編輯本段
在西方,職業(yè)人員通常是指那些所從事的工作具有某種社會功能的人員,如衛(wèi)生、司法、教育、軍事等。因為他們的工作是整個社會運轉(zhuǎn)必不可少的組成部分,如軍事職業(yè)人員負責(zé)為公眾提供安全保證等。一般來說,職業(yè)人員都具有三個顯著特征:一是稱職(擁有專門知識、受過專門培訓(xùn));二是責(zé)任感和使命感;三是歸屬感(屬于某一社會群體)、自制和自我完善能力。同時,這三個特征又各有其具體內(nèi)容。軍官職業(yè)具有任何職業(yè)都具有的上述三種特征,但每一種特征根據(jù)服兵役的特性又具有自己的特點。
1、稱職。稱職與否是衡量職業(yè)化程度的一種尺度,也是社會文化傳統(tǒng)的組成部分。它要求從事某種職業(yè)的人應(yīng)遵從社會文化傳統(tǒng),具備熟練運用所學(xué)知識造福于社會的能力。要做到稱職,職業(yè)人員必須要受過良好的教育、具有豐富的學(xué)識。
軍官要具備軍事職業(yè)所需要的素養(yǎng)。首先是要接受廣泛的人文教育。因為在歷史的任何一個時期,組織和使用暴力的方法都與社會文化有著密切的聯(lián)系。軍事知識就像法律知識一樣,與歷史、政治、經(jīng)濟、社會和心理學(xué)等領(lǐng)域相互交叉,并與自然科學(xué)緊密聯(lián)系在一起。軍官要對自己的事業(yè)有一個起碼的了解,就必須通曉相關(guān)領(lǐng)域的知識,并能在自己的軍事生涯中熟練地運用這些知識。就像律師和醫(yī)生一樣,軍官要經(jīng)常與人打交道。這就要求他必須深入地了解人的本性、人的行為動機,而這些只能通過廣泛的人文教育才能獲得。因此,如果說接受人文教育是從事醫(yī)生和律師職業(yè)前提的話,那么它也應(yīng)當(dāng)成為職業(yè)軍官培訓(xùn)中必不可少的要素。
2、責(zé)任感與使命感。這指的是所從事職業(yè)的社會重要性,以及這種職業(yè)所具有的壟斷性。它要求職業(yè)人員對待所從事職業(yè)不能等同于一般的就業(yè),而要比普通人多付出一份社會責(zé)任。因此,作為職業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有社會責(zé)任感和使命感,將服務(wù)于社會和忠于使命作為就業(yè)的主要動機,而不能將獲取報酬作為主要目的,否則他就不是一名真正的職業(yè)人員。
就像其它職業(yè)人員一樣,軍官愛軍習(xí)武的主要動機是出于對自己所選擇職業(yè)的熱愛,以及通過履行職業(yè)來造福社會的責(zé)任感。在西方發(fā)達國家,軍官并不屬于高收入的職業(yè),然而它仍然吸引著大量優(yōu)秀青年從軍報國,原因就在于此。可以說,在任何國家物質(zhì)刺激對軍官的職業(yè)動機都不具有決定性的影響。因為選擇軍官職業(yè)的人,不同于向雇主提供勞務(wù)的雇工,誰給的報酬多就為誰服務(wù)。同時,他們也不像因一時的愛國熱情而從軍的義務(wù)兵,缺乏持之以恒地不斷完善自我、熟練掌握管理軍隊的知識與技能的愿望。
3、“歸屬感”和自我管理、自我完善的愿望。職業(yè)人員最突出的特點,就是他作為某一社會群體成員的“歸屬感”,或稱“團隊精神”。擁有某種職業(yè)的人,會始終意識到自己是一個社會功能群體的成員。這個群體具有特定的道德規(guī)范和效率標準。這與非職業(yè)人員有著較大不同。這種“歸屬感”是職業(yè)人員在特定氛圍中長期合作共事的結(jié)果。出于這種“歸屬感”,職業(yè)人員通常都具有在職業(yè)生涯中加強自我約束、不斷完善自我、提高職業(yè)水平、追求職業(yè)發(fā)展的愿望。
對于一名軍官來說,他指揮的軍事單位越大,所需具備的職業(yè)素養(yǎng)就越高。一個只能帶領(lǐng)一個摩步排的軍官,他所具備的職業(yè)素養(yǎng)是較低的,最多也就是剛剛邁入職業(yè)化的門坎。而一名能指揮一個空降師或核動力潛艇的軍官,他就是一個具有高度素養(yǎng)的職業(yè)軍官。能夠指揮有陸、海、空軍部隊參加的合同戰(zhàn)役的將軍,他的職業(yè)素養(yǎng)就達到了軍事生涯的頂峰。
美國的軍事專家認為,軍事職業(yè)化的基本特征從某種意義上說是通用的,不受地域、時間變化的影響。可以說,優(yōu)秀的職業(yè)軍官在美國、俄羅斯和中國所具有的職業(yè)素養(yǎng)是相同的。同樣,在19世紀確立的軍官職業(yè)化標準,到20世紀和21世紀也仍然適用。職業(yè)知識和技能標準是超國界的,它是聯(lián)系各國軍官的紐帶,盡管各國軍官在其它方面存在著這樣和那樣的差異。
篇2:軍官職業(yè)化制度辦法
軍官職業(yè)化制度:
軍官職業(yè)化:就是大部分軍官來自正規(guī)的軍事院校專業(yè)畢業(yè)學(xué)員,并和軍隊簽署一般不低于**年甚至更長時間的服役協(xié)議或合同,沒有特殊情況必須服完兵役,不得中途退出,當(dāng)事人一旦退役政府和軍隊不承擔(dān)任何責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)然服役期間政府和軍隊也相應(yīng)提供能讓當(dāng)事人滿意的各項待遇。基本上就是參照美國部隊的做法吧。
軍官隊伍的職業(yè)化進程始于19世紀初期,它是由下列三個因素所決定的:一是軍事技術(shù)的加速發(fā)展;二是人數(shù)眾多軍隊的出現(xiàn);三是資本主義民主制度的鞏固。
1.軍事技術(shù)的進步,使軍隊組織結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜。到19世紀初,軍事領(lǐng)域所包含的專業(yè)已達數(shù)百種。這就需要培養(yǎng)一種負責(zé)協(xié)調(diào)各種專業(yè)間相互關(guān)系的專門人才。同時,隨著軍事專業(yè)分工越來越細、綜合程度越來越高,培養(yǎng)既精通軍事的各個門類、又懂得如何進行協(xié)調(diào)的人才也變得越來越不可能。這兩方面的因素,促成了軍事職業(yè)化的誕生。從此,軍官作為一種具有特定社會功能的職業(yè),就逐步與政治家和警察拉開了距離。因為像封建社會那樣成為一名既能領(lǐng)兵打仗、又能治理國家、還會維護國內(nèi)秩序的專家,已變得越來越困難。
2.人數(shù)眾多軍隊的出現(xiàn),導(dǎo)致了將一生都貢獻給軍事職業(yè)的軍官的出現(xiàn)。從此,歐洲國家兼管軍事的朝廷大臣以及由貴族大地主擔(dān)任的軍事首長開始退出歷史舞臺。18世紀以前,主要由終生服役士兵組成的人數(shù)較少的軍隊,開始被應(yīng)征士兵組成的人數(shù)眾多軍隊所取代,新興的資本主義制度,賦予了所有公民為國效力的義務(wù)。在服役幾年之后,他們將重新回到原先的平民生活中去。此外,人數(shù)眾多軍隊的出現(xiàn),也改變了傳統(tǒng)的官兵關(guān)系。18世紀以前,雇傭兵是軍隊的主體,他們多為社會敗類,是被社會拋棄的階層,他們既沒社會地位,也不被社會所信任。軍官剛好相反,它們出身貴族,擁有特權(quán)地位。進入19世紀后,軍隊成分發(fā)生了重大變化。士兵來自社會各個階層,實際上成了全體公民的代表;而軍官隊伍則成為一個按知識和能力標準選拔出來的專業(yè)集團,生活在自己相對封閉的世界里,與社會生活聯(lián)系較少。
3.資產(chǎn)階級民主制度在西方國家的最終確立,自然會要求軍隊最大限度地貼近社會。軍隊民主化、軍官實行選舉制,就是這種傾向發(fā)展的極端形式。比如,在美國獨立戰(zhàn)爭時期,美國民軍的軍官都是由居民選舉產(chǎn)生的。在法國大革命初期,新型軍隊的軍官也是經(jīng)選舉產(chǎn)生的。當(dāng)然,軍官選舉制與軍官職業(yè)化精神是背道而馳的,就像按貴族出身來任命軍官一樣,同樣是不合理的。資產(chǎn)階級民主關(guān)于社會各階層在包括軍隊在內(nèi)的所有政治體制中都擁有平等代表權(quán)的要求,徹底地摧毀了封建貴族階層在建立軍官隊伍方面的特權(quán)。正是由于資產(chǎn)階級與封建貴族在確定軍官隊伍構(gòu)成上的權(quán)力斗爭,使雙方被迫做出讓步,最終讓軍官隊伍按照新的原則來任用。
特征編輯本段
在西方,職業(yè)人員通常是指那些所從事的工作具有某種社會功能的人員,如衛(wèi)生、司法、教育、軍事等。因為他們的工作是整個社會運轉(zhuǎn)必不可少的組成部分,如軍事職業(yè)人員負責(zé)為公眾提供安全保證等。一般來說,職業(yè)人員都具有三個顯著特征:一是稱職(擁有專門知識、受過專門培訓(xùn));二是責(zé)任感和使命感;三是歸屬感(屬于某一社會群體)、自制和自我完善能力。同時,這三個特征又各有其具體內(nèi)容。軍官職業(yè)具有任何職業(yè)都具有的上述三種特征,但每一種特征根據(jù)服兵役的特性又具有自己的特點。
1、稱職。稱職與否是衡量職業(yè)化程度的一種尺度,也是社會文化傳統(tǒng)的組成部分。它要求從事某種職業(yè)的人應(yīng)遵從社會文化傳統(tǒng),具備熟練運用所學(xué)知識造福于社會的能力。要做到稱職,職業(yè)人員必須要受過良好的教育、具有豐富的學(xué)識。
軍官要具備軍事職業(yè)所需要的素養(yǎng)。首先是要接受廣泛的人文教育。因為在歷史的任何一個時期,組織和使用暴力的方法都與社會文化有著密切的聯(lián)系。軍事知識就像法律知識一樣,與歷史、政治、經(jīng)濟、社會和心理學(xué)等領(lǐng)域相互交叉,并與自然科學(xué)緊密聯(lián)系在一起。軍官要對自己的事業(yè)有一個起碼的了解,就必須通曉相關(guān)領(lǐng)域的知識,并能在自己的軍事生涯中熟練地運用這些知識。就像律師和醫(yī)生一樣,軍官要經(jīng)常與人打交道。這就要求他必須深入地了解人的本性、人的行為動機,而這些只能通過廣泛的人文教育才能獲得。因此,如果說接受人文教育是從事醫(yī)生和律師職業(yè)前提的話,那么它也應(yīng)當(dāng)成為職業(yè)軍官培訓(xùn)中必不可少的要素。
2、責(zé)任感與使命感。這指的是所從事職業(yè)的社會重要性,以及這種職業(yè)所具有的壟斷性。它要求職業(yè)人員對待所從事職業(yè)不能等同于一般的就業(yè),而要比普通人多付出一份社會責(zé)任。因此,作為職業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有社會責(zé)任感和使命感,將服務(wù)于社會和忠于使命作為就業(yè)的主要動機,而不能將獲取報酬作為主要目的,否則他就不是一名真正的職業(yè)人員。
就像其它職業(yè)人員一樣,軍官愛軍習(xí)武的主要動機是出于對自己所選擇職業(yè)的熱愛,以及通過履行職業(yè)來造福社會的責(zé)任感。在西方發(fā)達國家,軍官并不屬于高收入的職業(yè),然而它仍然吸引著大量優(yōu)秀青年從軍報國,原因就在于此。可以說,在任何國家物質(zhì)刺激對軍官的職業(yè)動機都不具有決定性的影響。因為選擇軍官職業(yè)的人,不同于向雇主提供勞務(wù)的雇工,誰給的報酬多就為誰服務(wù)。同時,他們也不像因一時的愛國熱情而從軍的義務(wù)兵,缺乏持之以恒地不斷完善自我、熟練掌握管理軍隊的知識與技能的愿望。
3、“歸屬感”和自我管理、自我完善的愿望。職業(yè)人員最突出的特點,就是他作為某一社會群體成員的“歸屬感”,或稱“團隊精神”。擁有某種職業(yè)的人,會始終意識到自己是一個社會功能群體的成員。這個群體具有特定的道德規(guī)范和效率標準。這與非職業(yè)人員有著較大不同。這種“歸屬感”是職業(yè)人員在特定氛圍中長期合作共事的結(jié)果。出于這種“歸屬感”,職業(yè)人員通常都具有在職業(yè)生涯中加強自我約束、不斷完善自我、提高職業(yè)水平、追求職業(yè)發(fā)展的愿望。
對于一名軍官來說,他指揮的軍事單位越大,所需具備的職業(yè)素養(yǎng)就越高。一個只能帶領(lǐng)一個摩步排的軍官,他所具備的職業(yè)素養(yǎng)是較低的,最多也就是剛剛邁入職業(yè)化的門坎。而一名能指揮一個空降師或核動力潛艇的軍官,他就是一個具有高度素養(yǎng)的職業(yè)軍官。能夠指揮有陸、海、空軍部隊參加的合同戰(zhàn)役的將軍,他的職業(yè)素養(yǎng)就達到了軍事生涯的頂峰。
美國的軍事專家認為,軍事職業(yè)化的基本特征從某種意義上說是通用的,不受地域、時間變化的影響。可以說,優(yōu)秀的職業(yè)軍官在美國、俄羅斯和中國所具有的職業(yè)素養(yǎng)是相同的。同樣,在19世紀確立的軍官職業(yè)化標準,到20世紀和21世紀也仍然適用。職業(yè)知識和技能標準是超國界的,它是聯(lián)系各國軍官的紐帶,盡管各國軍官在其它方面存在著這樣和那樣的差異。
篇3:軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置科(軍轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)職責(zé)
1.研究擬定全市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作政策規(guī)定,編制安置計劃并負責(zé)落實。
2.組織市直(中省直)單位接收和選調(diào)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部工作,負責(zé)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)和為軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部統(tǒng)建住房等有關(guān)服務(wù)工作。
3.指導(dǎo)全市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。
4.研究建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法。
5.承辦市政府軍轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項。
6.機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和直屬事業(yè)單位的黨群工作。
7.監(jiān)察室。負責(zé)機關(guān)和直屬事業(yè)單位的行政監(jiān)察工作。