第一條為加強敬老院的文明管理,保障住院老人的物質文化生活,增進老人的身心健康,根據(jù)我省實際情況,制定本辦法。

第二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道興辦的敬老院(敬老樓,下同)是基層集體福利事業(yè)單位。敬老院實行養(yǎng)老與康樂相結合和勤儉辦院的原則。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的敬老院,分別由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處領導,并接受民政部門的業(yè)務指導。

第三條敬老院收養(yǎng)的對象是:

(一)農村五保戶(含孤兒),城鎮(zhèn)無生活依靠、無生活來源、無勞動能力的老人;

(二)城鄉(xiāng)孤老烈屬、孤老退伍紅軍、孤老復員軍人。

患有傳染病或精神病者,不得吸收入院。

第四條老人入院堅持本人自愿的原則,由本人向敬老院提出申請,經當?shù)卮迕裎瘑T會或居民委員會審核后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處批準入院。

第五條老人入院后,其原有財產仍屬本人所有,可由本人保管或委托親友、敬老院代管。老人去世后,其財產按照《中華人民共和國繼承法》有關規(guī)定處理。

第六條敬老院應辦好伙食,保證飲用開水和洗澡熱水的供應。

第七條敬老院應健全老人生活護理制度和衛(wèi)生工作制度,搞好老人的個人飲食衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,對患病老人應及時治療。

有條件的敬老院應設醫(yī)療室,尚未具備條件的,應與附近醫(yī)院建立聯(lián)系,做好老人的疾病防治和定期保健體檢工作,建立老人健康檔案。

第八條敬老院應組織老人參加一些有益的學習活動,使老人熱愛祖國,熱愛集體,團結友愛,自覺遵紀守法,執(zhí)行院內各項規(guī)章制度。

第九條敬老院應經常開展文娛活動,活躍老人的精神文化生活。逢年過節(jié)和老人生日,可舉行節(jié)儉和有益的慰問、祝壽活動。

第十條敬老院可根據(jù)當?shù)貙嶋H條件,組織種養(yǎng)、加工、服務和小商業(yè)等生產經營項目,增加經濟收入,改善敬老院設施和住院老人的生活。

院辦經濟實體可吸收老人參加一些力所能及的勞動或管理工作。

第十一條敬老院設院長(或正副院長)、醫(yī)生(衛(wèi)生員)和工作人員若干名(以下統(tǒng)稱管理人員),按入院老人總數(shù)的百分之十五至二十配備。

管理人員要挑選遵紀守法,熱心為老人服務的人員擔任。院領導要由思想覺悟高、作風正派、事業(yè)心強、有一定管理能力筆文化水平的人員擔任。

管理人員實行聘任合同制,對表現(xiàn)不好或不適應工作要求的,可以解聘。

第十二條敬老院實行民主管理,建立民主管理委員會或民主管理小組,由院長和管理人員代表、老人代表組成,其中老人代表應占三分之一以上。

民主管理組織在院長的領導下,協(xié)助管理本院伙食、衛(wèi)生、文娛、學習、生產、財務收支等,檢查督促管理人員對各項制度的執(zhí)行情況,對院的工作提出批評和建議。

老人較多的敬老院,可按住宿區(qū)建立老人自治小組,組長由老人擔任。

第十三條敬老院的管理人員應健全以崗位責任制為中心的各項規(guī)章制度,明確管理人員的分工、任務和職責。建立健全考查、評比、獎懲制度。

敬老院應建立健全財務和物資管理制度。會計、出納、保管、總務由管理人員兼任或老人代表擔任。財務收支帳目要日清月結,每月張榜公布,物資進出倉庫要登記、驗收。

第十四條敬老院老人的生活標準,應相當于當?shù)厝罕娨话闵钏?并隨群眾生活水平的提高而逐步調整。

入院老人為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五保戶的,其糧油與供養(yǎng)費用(包括菜金、被服、醫(yī)療、文娛、零用等費用,下同),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)籌供給,屬城市街道孤老的,其生活供養(yǎng)費用,按政府定期定量救濟與街道集體補貼相結合的辦法供給。

篇2:某敬老院消防安全制度

1范圍

本標準規(guī)定了社會單位消防安全四個能力建設的術語和定義、建設要求和自我評定。

本標準適用于社會單位開展消防安全四個能力建設,具有一定規(guī)模和固定經營場所的個體工商戶可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

GB5907消防基本術語第一部分

GA653重大火災隱患判定方法

3術語和定義

GB5907確立的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

社會單位socialorganization

有固定活動場所且有依法注冊名稱或其他合法名稱的組織。包括機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織。

3.2

消防安全四個能力fourcapacitiesoffiresafety

包括檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。

3.3

疏散引導員evacuationconductor

發(fā)生火災時,負責組織引導現(xiàn)場人員疏散的單位工作人員。

4建設要求

4.1檢查消除火災隱患能力

4.1.1單位應提高檢查消除火災隱患的能力,做到消防安全自查,火災隱患自除。

4.1.2單位日常消防安全管理中,應重點加強對用火用電、燃油燃氣、安全疏散、消防設施器材和消防控制室等的消防安全管理,重點管理內容參見附錄A。

4.1.3單位應定期組織防火檢查。機關、團體、事業(yè)單位每季度至少組織一次,其他單位每月至少組織一次。檢查應包括下列主要內容:

a)消防安全制度、管理措施及操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況;

b)用火用電、燃油燃氣的管理有無違章;

c)消防安全重點部位管理情況;

d)安全出口、疏散通道和消防車道是否暢通;

e)消防設施、器材和消防水源是否完好;

f)消防(控制室)值班人員值班情況;

g)滅火和應急疏散預案的制定與演練情況;

h)員工消防知識掌握情況;

i)防火巡查、火災隱患整改及防范措施落實情況;

j)其他消防安全情況。

4.1.4單位應定期組織防火巡查。消防安全重點單位應每日進行防火巡查,其他單位對消防安全重點部位應每日進行防火巡查。公眾聚集場所在營業(yè)期間應至少每二小時進行一次防火巡查,并應在營業(yè)結束時對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查,避免遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應加強夜間防火巡查,其他消防安全重點單位可以結合實際組織夜間防火巡查。防火巡查包括下列內容:

a)用火用電、燃油燃氣的管理有無違章;

b)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急照明是否完好;

c)消防設施器材、消防安全標志是否完好;

d)常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;

e)重點部位員工在崗在位情況;

f)其他消防安全情況。

4.1.5員工應每日進行崗位自查,檢查包括下列內容:

a)用火用電、燃油燃氣的使用有無違章;

b)安全出口、疏散通道是否暢通;

c)消防器材、消防安全標志是否完好;

d)場所有無遺留火種;

e)其他消防安全情況。

4.1.6消防安全責任人應對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患整改負總責,消防安全管理人及消防工作歸口管理職能部門具體負責督促落實火災隱患的整改工作。

4.1.7發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正。不能立即改正的,發(fā)現(xiàn)人應向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告,消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應及時研究制定整改方案,確定整改措施、時限、部門和責任人,報消防安全責任人或消防安全管理人審批。整改期間應采取臨時防范措施,確保消防安全。

4.1.8火災隱患整改完畢后,消防安全管理人或消防工作歸口管理職能部門應組織驗收,并將驗收結果報告消防安全責任人。

4.2撲救初起火災能力

4.2.1單位應提高撲救初起火災的能力,做到初起火災早發(fā)現(xiàn)、早撲救。

4.2.2員工發(fā)現(xiàn)起火能立即呼救并撥打“119”電話報警,起火部位現(xiàn)場員工能在1min內形成第一滅火力量,采取如下措施:

a)火災報警按鈕或電話附近的員工,立即摁下按鈕或撥打電話通知消防控制室或值班人員;

b)消防設施、器材附近的員工,使用消火栓、滅火器等設施器材滅火;

c)疏散通道或安全出口附近的員工,引導人員疏散。

4.2.3火災確認后,單位消防控制室或單位值班人員能立即啟動滅火和應急疏散預案,在3min內形成第二滅火力量,采取如下措施:

a)通訊聯(lián)絡組按照滅火和應急疏散預案要求通知員工趕赴火場,與公安消防隊保持聯(lián)絡,向火場指揮員報告火災情況,將火場指揮員的指令下達有關員工;

b)滅火行動組根據(jù)火災情況使用本單位的消防設施、器材,撲救初起火災;

c)疏散引導組按分工組織引導現(xiàn)場人員疏散;

d)安全救護組協(xié)助搶救、護送受傷人員;

e)現(xiàn)場警戒組阻止無關人員進入火場,維持火場秩序。

4.3組織疏散逃生能力

4.3.1單位應提高組織疏散逃生能力,做到會引導人員疏散,會火場逃生自救。

4.3.2員工應熟悉本單位疏散通道和安全出口,掌握疏散程序和逃生技能。

4.3.3單位應根據(jù)相關國家標準要求,結合本單位實際,配備必要的火場逃生避難器材。

4.3.4人員密集場所應明確疏散引導員,負責引導在場人員通過附近的安全出口、疏散通道迅速疏散。

4.3.5火災發(fā)生時,疏散引導員能立即通過喊話和廣播等方式,按照滅火和應急疏散預案要求,通知引導火場人員正確逃生。

4.3.6醫(yī)院、福利院、養(yǎng)老院、敬老院、幼兒園和托兒所等場所應將安全疏散作為重要工作內容,安排足夠的疏散引導員,確保火災時現(xiàn)場人員能夠安全疏散。

4.3.7火災無法控制時,單位火場總指揮應能及時通知所有參加救援人員撤離。

4.4消防宣傳教育能力

4.4.1單位應提高消防宣傳教育能力,做到消防常識普及化,消防設施標識化。

4.4.2單位應確定專(兼)職消防宣傳教育人員,且應具備宣傳教育能力。

4.4.3單位能利用展板、專欄、廣播、電視、網絡等形式開展消防宣傳教育,在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標志。

4.4.4員工上崗前,應經消防安全培訓合格;消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。

4.4.5單位消防安全責任人和消防安全管理人應熟知以下內容:

a)消防法律法規(guī)和消防安全職責;

b)本單位火災危險性和防火措施;

c)滅火和應急疏散預案;

d)依法應承擔的消防安全行政和刑事責任。

4.4.6單位員工應熟知以下內容:

a)消防常識;

b)本崗位火災危險性和防火措施;

c)本崗位消防安全職責和安全操作規(guī)程;

d)滅火和應急疏散預案;

e)報警、撲救初起火災和疏散逃生的基本方法。

4.4.7消防控制室操作人員應熟知以下內容:

a)崗位職責制度;

b)本單位的消防設施;

c)控制室設備操作規(guī)程;

d)滅火和應急疏散預案。

4.4.8單位根據(jù)相關國家標準規(guī)定,結合自身特點設置消防標志和標牌。

5自我評定

5.1單位應按照本標準組織開展消防安全“四個能力”自我評定工作,具體由消防安全責任人或消防安全管理人組織實施。

5.2依據(jù)本標準要求,可采取現(xiàn)場檢查、模擬演練、隨機提問、查閱檔案、組織考核等方法進行評定。

5.3評定不合格的,應由消防安全責任人或消防安全管理人負責督促整改,并重新組織自我評定

篇3:某農村敬老院目標考核制度

第一章總則

第一條為了管好用好災后重建項目,確保國有資產的保值、增值,根據(jù)國務院《農村五保供養(yǎng)工作條例》、民政部《農村五保供養(yǎng)服務機構管理辦法》、《省實施辦法》和《市農村五保供養(yǎng)工作實施辦法》,結合我市實際,制定本目標考核實施意見。

第二條考核分市、鎮(zhèn)兩級,市級考核由市民政局和市財政局共同實施,考核內容為敬老院制度建設、財務資產管理、衛(wèi)生安全和生產發(fā)展情況;鎮(zhèn)級考核由各鎮(zhèn)(街道辦)自行組織,考核內容為敬老院工作人員履職盡責情況。

第三條考核方式為查看資料,現(xiàn)場詢問。

第四條考核時間分為半年考核和年終考核。

第二章敬老院考核內容

一制度建設

第五條敬老院辦理事業(yè)單位法人登記,結合本院實際,制定年度管理發(fā)展目標和計劃、工作人員崗位職責、人員管理、財務資產管理、衛(wèi)生安全管理和生產管理制度。

第六條敬老院各類規(guī)章制度上墻公示。

第七條敬老院各項規(guī)章制度落實到位,建立能詳實反映規(guī)章制度貫徹落實情況記錄。

二財務資產管理

第八條敬老院按規(guī)定設立財務人員,建立會計科目。

第九條敬老院建立固定資產和低值易耗品明細賬目,定時盤點,房屋和設施設備無人為損壞和丟失,管理責任落實到人,確保固定資產利用率。

第十條敬老院認真執(zhí)行財務管理制度,物資采購無違規(guī)現(xiàn)象,專款專用,無克扣、截留和挪用現(xiàn)象,收支平衡。

第十一條敬老院按月如實公布財務收支情況。

三衛(wèi)生安全

第十二條設施設備操作規(guī)范上墻明示,工作人員按操作規(guī)程使用。

第十三條敬老院無私自搭架電路、違規(guī)使用電器、燃具現(xiàn)象,無安全事故。

第十四條敬老院辦理食品衛(wèi)生許可證。

第十五條敬老院供給食物清潔衛(wèi)生。

第十六條敬老院工作人員身體健康,持有體檢健康證明。

第十七條院內環(huán)境整潔、院容美觀,區(qū)域管理責任到人。

第十八條室內物品擺放整齊、衛(wèi)生,無異味。

第十九條集中供養(yǎng)對象面容和衣著整潔。

四生產發(fā)展

第二十條敬老院因地制宜,采取多種形式大力發(fā)展院辦生產,空閑土地利用率高,種養(yǎng)品種多樣化,經濟價值高、適用性強,年生產收益不低于8萬元。

第二十一條敬老院倡導和適時開展爭取社會各界獻愛心活動,多渠道壯大敬老院經費來源渠道,年募集捐贈資金不低于3萬元。

第三章工作人員考核內容

(一)副院長考核內容

第二十二條負責擬定敬老院發(fā)展規(guī)劃,制定內部管理制度。配合做好集中供養(yǎng)對象入院協(xié)議簽訂工作。

第二十三條負責安排日常管理服務工作,定崗定責,督促落實。

第二十四條負責安排院民疾病預防和治療,落實生活不能自理院民護理工作,妥善處理喪葬事宜。

第二十五條堅持預防為主方針,建立健全安全責任制度。

第二十六條帶頭執(zhí)行財經制度,努力增收節(jié)支。保護公共財產安全和完整。

第二十七條因地制宜發(fā)展院辦經濟,加強成本核算,不斷提高生產經營效益。

第二十八條每月至少主持召開兩次以上院務管理委員會會議,廣泛聽取工作人員和院民意見和建議,研究、落實整改措施。

(二)財務人員考核內容

第二十九條貫徹執(zhí)行各項財經政策,遵守財經紀律,堅持原則,以身作則,秉公守法。

第三十條負責各項具體會計事務處理工作,做到單據(jù)規(guī)范,數(shù)據(jù)真實,報賬及時。

第三十一條嚴格執(zhí)行財務管理公示制度。

第三十二條負責登記敬老院固定資產、低值易耗品和物資工作。

第三十三條負責敬老院印章、空白憑證的管理工作,按年度整理、保管財經方面資料和檔案。

(三)護理人員考核內容

第三十四條嚴格按照服務規(guī)范,尊老愛幼,堅守崗位,負責做好每天常規(guī)服務工作。

第三十五條負責做好責任區(qū)和院民宿舍區(qū)衛(wèi)生工作,始終保持公共活動區(qū)和院民宿舍整潔。

第三十六條負責定期清洗院民衣被。對患有傳染性、皮膚病等病院民的衣物實行單獨消毒清洗。協(xié)助院民做到被子疊放整齊,生活用品放置有序。

第三十七條負責喪失生活自理能力院民食宿工作。對入院后患有傳染性疾病的院民實行隔離護理。對癡、呆、傻、殘院民給予特殊護理。

第三十八條每日負責院民就寢、出勤情況,發(fā)現(xiàn)情況及時報告,確保不出現(xiàn)人身安全事故。

第三十九條負責管好用好公共物品,愛護院里一草一木。防火防盜,嚴禁發(fā)生火災等責任事故。

第四十條經常與院民開展交心談心活動。掌握院民思想動態(tài),收集院民意見或建議,及時向副院長反映院民的思想和身體狀況。

第四十一條根據(jù)安排,積極組織有一定活動能力的院民參加適度農副生產和身心健康的文體活動,豐富院民生活。

(四)炊事員考核內容

第四十二條具體負責院民膳食和飲水工作,保證飯菜質量和數(shù)量。

第四十三條按時供餐,合理配餐。根據(jù)老人的需要或醫(yī)囑安排食軟食。

第四十四條負責食品衛(wèi)生工作。做好餐具、廚具消毒工作,保持操作間、工作區(qū)域衛(wèi)生,及時處理變質變味飯菜,嚴防食物中毒。

第四十五條配合做好食堂的物資管理工作。

第四章獎懲辦法

第四十六條敬老院考核分為優(yōu)秀、合格和基本合格三個檔次,經考核為優(yōu)秀和合格的敬老院,市民政局和財政局每年給予經濟補助,年終發(fā)放資金獎勵;經考核為基本合格的敬老院,予以懲處。

第四十七條工作人員考核分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次,經考核為優(yōu)秀和稱職的工作人員,按規(guī)定發(fā)放績效考核工資,年終給予目標考核獎勵;經考核為基本稱職和不稱職的工作人員,給予警告處分,基本稱職扣發(fā)半年績效考核工資,年終不給予目標考核獎勵,不稱職的扣發(fā)全年績效考核工資,年終不給予目標考核獎勵,情節(jié)嚴重或屢教不改的予以辭退,觸犯法律法規(guī)的依據(jù)法律法規(guī)處理。