根據(jù)《永嘉縣危險化學(xué)品“平安行動”暨深化“安全生產(chǎn)年”危險化學(xué)品隱患排查治理(專項整治)工作方案》(永安委辦〔2010〕13號)及全市危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作會議要求,制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的若干意見》和縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》,借助信息化手段扎實(shí)推進(jìn)危險化學(xué)品隱患排查治理工作,有效消除隱患,預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

(一)通過隱患排查治理“平安行動”,有效控制危險化學(xué)品事故的發(fā)生,繼續(xù)保持全鎮(zhèn)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)事故零死亡。

(二)通過深化隱患排查治理“平安行動”,推進(jìn)市政府《溫州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的通知》(溫政辦〔2009〕146號)和縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》(永政辦發(fā)〔2009〕178號)各項要求有效落實(shí),逐步提升我鎮(zhèn)危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。

(三)依托隱患排查治理系統(tǒng),進(jìn)一步健全完善隱患排查治理工作機(jī)制,突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范安全監(jiān)管行為,初步建立隱患排查治理的長效機(jī)制。

(四)做到一般隱患立即整改,整改率達(dá)100%;重大隱患全部得到整改或采取有效防范措施。

(五)依法查處危險化學(xué)品非法活動,取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

三、隱患排查治理重點(diǎn)

(一)隱患排查治理重點(diǎn)單位和區(qū)域。今年隱患排查治理“平安行動”的范圍是全鎮(zhèn)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位以及劇毒化學(xué)品的使用單位,重點(diǎn)是危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存單位;鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)匚ｋU化學(xué)品從業(yè)單位分布情況,分別列出重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域和聯(lián)系服務(wù)點(diǎn)。

(二)隱患排查治理的重點(diǎn)手段。要充分利用隱患排查治理系統(tǒng)這一載體,重點(diǎn)突出隱患排查治理信息化手段,有效實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的科學(xué)化、制度化和常態(tài)化。

(三)隱患排查治理的重點(diǎn)內(nèi)容。一是未制定或嚴(yán)格遵照工作程序,對危險化學(xué)品裝置進(jìn)行開停車作業(yè)的事故隱患;二是未經(jīng)試生產(chǎn)方案(論證)備案,擅自組織進(jìn)行試生產(chǎn)活動的事故隱患;三是設(shè)備設(shè)施檢維修過程中,相關(guān)安全措施未得到有效落實(shí)的事故隱患;四是動火、登高等需經(jīng)審批而未辦理審批手續(xù)或未落實(shí)監(jiān)護(hù)措施的事故隱患;五是未對環(huán)境進(jìn)行檢測檢驗,進(jìn)入有限空間作業(yè)的事故隱患;六是法定檢測檢驗的設(shè)備設(shè)施(如防雷防靜電設(shè)施、安全閥、壓力容器、儀器儀表等),未在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行檢測檢驗的事故隱患;七是未經(jīng)設(shè)計單位同意,擅自改變總平面布置或生產(chǎn)裝置(儲存設(shè)施)布局的事故隱患;八是重大危險源監(jiān)控措施未落實(shí)的事故隱患;九是易燃易爆危險化學(xué)品場所(區(qū)域),使(采)用非防爆設(shè)備設(shè)施或電器的事故隱患;十是企業(yè)內(nèi)外部安全間距不符合規(guī)范要求的事故隱患。

四、工作內(nèi)容

鎮(zhèn)屬有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展隱患排查治理工作;中石化、中石油公司下屬油庫、加油站的隱患排查治理由中石化永嘉分公司、中石油加油站自行負(fù)責(zé)開展,鎮(zhèn)安監(jiān)中心負(fù)責(zé)聯(lián)系和監(jiān)督指導(dǎo)。主要工作內(nèi)容和步驟安排如下:

(一)危險化學(xué)品企業(yè)必須完成的主要工作

1.逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;梳理和修訂完善安全管理制度(包括安全檢查及隱患整改制度)、安全操作規(guī)程。

2.組織崗位操作人員安全培訓(xùn)教育,舉行全員反“三違”宣傳教育活動,主要負(fù)責(zé)人至少給員工上一堂安全教育課(不少于2.5小時)。

3.每季度開展一次以上全方位的隱患大排查大治理,涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等15種危險工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)、重大危險源單位和劇毒化學(xué)品使用企業(yè)要自聘專家進(jìn)行重點(diǎn)安全檢查,查找在生產(chǎn)工藝、單元操作、重點(diǎn)反應(yīng)裝置、應(yīng)急救援預(yù)案等方面存在的隱患和不足。

4.對排查到隱患立即組織開展治理,對存在重大隱患的要制訂整治方案,嚴(yán)格按照治理目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、時間和安全措施“五落實(shí)”要求進(jìn)行整治。

5.建立詳細(xì)的安全檢查記錄,建立隱患排查治理臺帳。

6.符合掛設(shè)事故隱患告示牌條件的、構(gòu)成重大危險源場所的,要按規(guī)定掛設(shè)事故隱患整改告示牌和重大危險源安全警示牌,并落實(shí)整改或重大危險源監(jiān)控措施。

7.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況書面報告制度。具體報告企業(yè)安全生產(chǎn)總體情況、安全隱患排查治理情況、主要設(shè)備設(shè)施運(yùn)行及檢測檢驗情況、人員培訓(xùn)教育及人員變動情況、建設(shè)項目實(shí)施情況等。

今年,企業(yè)四次全面排查工作必須在5月8日、6月25日、9月25日和11月5前完成。每次排查完成后企業(yè)須向鎮(zhèn)安監(jiān)中心和縣安監(jiān)局書面報告隱患治理情況,11月5日前,將本企業(yè)全年隱患治理情況(附件3)書面報鎮(zhèn)安監(jiān)中心(傳真:)和縣安監(jiān)局(聯(lián)系人/電話:潘立幫?7268009)。

(二)鎮(zhèn)屬有關(guān)部門必須完成的主要工作

1.結(jié)合實(shí)際制定工作方案,并進(jìn)行部署落實(shí),將隱患排查治理工作做到層層落實(shí),督促企業(yè)盡早、認(rèn)真開展隱患自查自改。

2.組織對企業(yè)開展的隱患自查自改情況進(jìn)行督查,幫助、指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)及時落實(shí)工作要求;對涉及需要部門落實(shí)整改的,要及時函告相關(guān)部門;對未落實(shí)工作要求、未及時落實(shí)措施治理隱患、未制訂整改計劃、未排查出隱患等情況的企業(yè)給予通報,違反法律法規(guī)的依法予以處罰。根據(jù)督查情況,按照“十百千”企業(yè)安全服務(wù)專項行動要求,確定服務(wù)企業(yè)名單,明確安全服務(wù)重點(diǎn)和內(nèi)容。

3.查處打擊危險化學(xué)品的“三非”單位。對存在重大隱患的單位,及時督促要求做到“五落實(shí)”,并進(jìn)行跟蹤問效、監(jiān)督問責(zé),視情依法責(zé)令局部或全部停產(chǎn)整改。

4.督促企業(yè)對危險作業(yè)場所、環(huán)節(jié)安全管理,按照省局《浙江省化工裝置檢修安全管理規(guī)定(試行)》等四個技術(shù)規(guī)范文件落實(shí)安全作業(yè)措施;督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行重大危險源“兩牌一箱”、事故警示牌、安全隱患整改告示牌和化學(xué)品事故專項報告等四項制度。

5.根據(jù)《關(guān)于推行化工生產(chǎn)過程自動化安全控制系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》,分類引導(dǎo)企業(yè)加快對存在隱患的裝置優(yōu)先實(shí)施化工自動化安全控制系統(tǒng)升級改造,鼓勵企業(yè)選用合適的dcs系統(tǒng)、報警聯(lián)鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng)等自動化安全控制設(shè)施。

6.按要求建立完善安全隱患排查(檢查)相關(guān)工作制度、六類臺帳和安全檢查記錄,結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、許可證到期換證和日常檢查情況,對企業(yè)進(jìn)行分類建檔、分級監(jiān)管,并加強(qiáng)檔案管理。

7.及時督促并指導(dǎo)被依法責(zé)令限期或停產(chǎn)整改的企業(yè),在完成隱患整改后,組織技術(shù)人員、專家對隱患整改情況進(jìn)行評估和確認(rèn);根據(jù)評估結(jié)論和企業(yè)申請,對隱患整改治理及時進(jìn)行銷號或摘牌。對逾期仍未完成整改或整改不符合安全要求的,一律依法予以繼續(xù)停產(chǎn)整改,并按照“黑名單”制度規(guī)定,列入安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè);對整改無望的,及時提請縣政府予以關(guān)閉或督促企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)搬遷。

8.鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要在每季度對隱患排查治理“平安行動”進(jìn)行監(jiān)督檢查,鎮(zhèn)政府將在年中和年末結(jié)合夏季防高溫和冬季防不通風(fēng)工作開展隱患排查治理“平安行動”督查,并通報督查情況。

五、工作步驟

1.動員部署和基本信息核對階段(5月中旬前)。各單位要結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,明確工作要求和具體措施,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抓緊動員部署實(shí)施。鎮(zhèn)安監(jiān)中心要及時核對本轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品單位的基本信息,核對內(nèi)容包括導(dǎo)入的企業(yè)是否屬于危險化學(xué)品單位,基本信息錄入是否完整,本區(qū)域內(nèi)是否存在遺漏單位,并于5月10日前將核對后需要修改和完善的信息內(nèi)容上報縣安監(jiān)局行政審批服務(wù)科(郵箱:)。

2.企業(yè)自查自糾和隱患錄入階段(5-11月份)。危險化學(xué)品企業(yè)對照《溫州市工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理申報表》(附件1)和《危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理檢查(自查)記錄表》(附件2)開展隱患排查治理自查自糾,并依托隱患排查系統(tǒng)對隱患信息進(jìn)行申報錄入。其中危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存單位采用企業(yè)自主申報形式,及時錄入隱患信息,上傳企業(yè)周邊環(huán)境繪制圖,相關(guān)紙質(zhì)表格上報縣安監(jiān)局;中石化、中石油下屬加油站隱患錄入由中石化永嘉分公司、中石油加油站自行負(fù)責(zé);其他危險化學(xué)品單位,相關(guān)紙質(zhì)表格上報鎮(zhèn)安監(jiān)中心,由鎮(zhèn)安監(jiān)中心錄入隱患信息;對排查出的事故隱患,企業(yè)按照規(guī)定要求盡快治理,盡早消除隱患。隱患消除后,企業(yè)要及時進(jìn)入系統(tǒng)對隱患進(jìn)行銷號,重點(diǎn)單位由企業(yè)自行銷號,其他單位由原隱患錄入單位代替企業(yè)進(jìn)行銷號錄入。

3.督促指導(dǎo)和隱患整改抽查階段(6-12月份)。一是鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要按照本方案的工作安排和要求,及時督促指導(dǎo)本地危險化學(xué)品企業(yè)結(jié)合隱患排查治理系統(tǒng)開展隱患排查治理工作,對于工作進(jìn)展緩慢、隱患信息錄入不及時的單位,要及時督促指導(dǎo)企業(yè)完成各季度隱患治理工作任務(wù)。二是對錄入系統(tǒng)的隱患信息整改情況,鎮(zhèn)屬有關(guān)部門可根據(jù)本地實(shí)際情況以及企業(yè)abcd分類進(jìn)行抽查,督促相關(guān)企業(yè)確保隱患整改及時到位,抽查過程中各地可組織安評機(jī)構(gòu)有關(guān)人員和危化專家?guī)椭髽I(yè)治理隱患。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在較多或重大隱患的,按分類監(jiān)管要求落實(shí)分級掛牌,督促限期整改。三是鎮(zhèn)屬有關(guān)部門每季度要上報《危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理統(tǒng)計匯總表》(附件4)。6月15日前,要向鎮(zhèn)危險化學(xué)品專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦上報企業(yè)隱患自查自改階段性工作情況,傳真。

4.總結(jié)分析階段(11-12月份)。11月8日前,鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要完成開展危險化學(xué)品隱患排查治理“平安行動”總結(jié),分析隱患排查治理“平安行動”成效和問題,研究提出對策措施和工作建議,并形成書面材料報鎮(zhèn)危險化學(xué)品專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦。同時,對于隱患排查系統(tǒng)應(yīng)用過程中遇到的問題和對策建議應(yīng)及時上報縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各單位要進(jìn)一步提高對危險化學(xué)品隱患排查治理“平安行動”重要性的認(rèn)識,消除松懈麻痹和厭戰(zhàn)情緒,要按照本《通知》的總體部署,統(tǒng)一思想,協(xié)調(diào)一致,精心組織,抓好落實(shí),確保行動有序順利推進(jìn),取得預(yù)期成效。

(二)依托系統(tǒng),注重長效。努力做到隱患排查治理“平安行動”與隱患排查系統(tǒng)的深度結(jié)合,依托系統(tǒng)這一載體,建立企業(yè)落實(shí)“查”“治”隱患、安全評價機(jī)構(gòu)和專家檢查組負(fù)責(zé)“挑”隱患、隱患排查治理系統(tǒng)督促“治”隱患的安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任鏈和體系,使安全隱患排查治理成為企業(yè)日常安全管理的一項重要內(nèi)容,逐步形成全面覆蓋、全員參與、自主申報的安全隱患排查治理工作機(jī)制。

(三)登記建檔,分級監(jiān)管。按照“一企一檔”要求,建立轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)督檢查基礎(chǔ)檔案。建立和完善隱患排查治理的分級監(jiān)管制度,落實(shí)企業(yè)和重大隱患的分級分層監(jiān)管責(zé)任。完善企業(yè)監(jiān)督管理臺帳、日常檢查記錄臺帳和隱患整改治理臺帳,做到企業(yè)分布情況清楚、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況熟悉、事故隱患治理情況掌握。

(四)綜合治理,夯實(shí)基礎(chǔ)。要把隱患排查治理“平安行動”與積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)化日常安全監(jiān)管和推進(jìn)安全技術(shù)進(jìn)步等工作結(jié)合起來,通過各種措施和途徑,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,采用安全性能高的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝,幫助和促進(jìn)企業(yè)建立自我約束和自我完善的安全管理長效機(jī)制,夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ),力促危險化學(xué)品從業(yè)單位向本質(zhì)安全型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

(五)深入宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督。充分利用多種渠道,開展隱患排查治理“平安行動”的宣傳活動,宣傳危險化學(xué)品相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;有效發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,發(fā)動廣大職工和人民群眾積極參與并監(jiān)督,形成有利的社會輿論氛圍,促進(jìn)隱患排查治理工作的深入開展。??

篇2:工程現(xiàn)場易燃易爆危險化學(xué)品管理制度

1施工現(xiàn)場使用易燃易爆化學(xué)物品的單位,必須限量進(jìn)場。

2易燃、易爆化學(xué)物品進(jìn)場時,必須有產(chǎn)品安全說明書。

3易燃易爆化學(xué)物品的灌裝容器、包裝及其標(biāo)志,必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4易燃易爆化學(xué)物品的儲存應(yīng)當(dāng)遵守《倉庫防火安全管理規(guī)則》,設(shè)專用倉庫派專人管理,化學(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學(xué)物品,不得在同一庫房內(nèi)儲存;不得超量儲存。

5使用易燃易爆化學(xué)物品的場所必須符合建筑設(shè)計防火規(guī)范和有關(guān)專業(yè)防火規(guī)范;電氣設(shè)備,必須符合國家電氣防爆標(biāo)準(zhǔn);設(shè)置消防安全設(shè)施,并定期保養(yǎng)、校驗。建筑內(nèi)不得儲存易燃易爆化學(xué)物品。

6易燃易爆化學(xué)物品的儲存,必須建立入庫驗收、發(fā)貨檢查、出入庫登記制度。易燃易爆化學(xué)物品倉庫管理人員在發(fā)貨時,必須建立明細(xì)臺帳。

7易燃易爆化學(xué)物品在施工現(xiàn)場中運(yùn)輸時輕拿輕放,防止碰撞、拖拉和傾倒;化學(xué)性質(zhì)、安全防護(hù)、滅火方法互相抵觸的易燃易爆化學(xué)物品,不得混合裝運(yùn)。

篇3:危險化學(xué)品重大危險源管理制度

第一條為規(guī)范集團(tuán)公司危險化學(xué)品重大危險源辨識及管理,依據(jù)《重大危險源辨識》(GB18218-2009)、《危險貨物品名表》(GB12268-2012)等相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),制定本制度。第二條本制度規(guī)定了集團(tuán)公司危險化學(xué)重大危險源管理職責(zé)、重大危險源辨識、危險源管理等內(nèi)容。第三條重大危險源:是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用、或貯存危險物質(zhì),且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。單元指一個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。第四條本制度適用于集團(tuán)公司范圍內(nèi)危險化學(xué)品重大危險源的管理。第五條各單位按規(guī)定對生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲存的危險化學(xué)品進(jìn)行辨識,構(gòu)成重大危險源的按本制度進(jìn)行管理。第六條集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司、各市公司負(fù)責(zé)安全、生產(chǎn)、設(shè)備、儀表、電氣等業(yè)務(wù)管理部門對重大危險源安全管理、操作規(guī)程及工藝指標(biāo)、設(shè)施(包括監(jiān)控設(shè)施、電氣等)等方面進(jìn)行安全督查。第七條危險化學(xué)品重大危險源的辨識依據(jù)是危險化學(xué)品的危險特性及其數(shù)量,具體見表1和表2。危險化學(xué)品臨界量的確定方法如下:(一)在表1范圍內(nèi)的危險化學(xué)品,其臨界量按表1確定;(二)未在表1范圍內(nèi)的危險化學(xué)品,依據(jù)其危險性,按表2確定臨界量;若一種危險化學(xué)品具有多種危險性,按其中最低的臨界量確定。第八條重大危險源的辨識指標(biāo)單元內(nèi)存在危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過表1、表2規(guī)定的臨界量,即被定為重大危險源。單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品的數(shù)量根據(jù)處理危險化學(xué)品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況:(一)單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為單一品種,則該危險化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險化學(xué)品的總量,若等于或超過相應(yīng)的臨界量,則定為重大危險源。(二)單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為多品種時,則按式(1)計算,若滿足式(1),則定為重大危險源:q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≥1……………(1)式中:q1,q2,…,qn———每種危險化學(xué)品實(shí)際存在量,單位為噸(t);Q1,Q2,…,Qn———與各危險化學(xué)品相對應(yīng)的臨界量,單位為噸(t)。第九條各單位組織人員對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、貯存物質(zhì)按上述方法進(jìn)行重大危險源辨識。第十條有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立重大危險源檔案,包括數(shù)量、貯存方式、監(jiān)控設(shè)施、安全設(shè)施、崗位人員、應(yīng)急預(yù)案等。第十一條對辨識的重大危險源應(yīng)編制重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,并在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置重大危險源公告欄。第十二條各級生產(chǎn)管理部門定期組織對操作規(guī)程、工藝指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行督查督導(dǎo)。第十三條設(shè)備管理(包括儀表、電氣)部門定期組織對設(shè)備運(yùn)行、監(jiān)控設(shè)施、聯(lián)鎖報警裝置、電氣設(shè)施等進(jìn)行督查督導(dǎo)。第十四條安全管理部門定期組織各相關(guān)部門進(jìn)行安全檢查,對設(shè)備、工藝、操作進(jìn)行全面安全檢查,確保重大危險源的安全。第十五條本制度解釋權(quán)屬集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會。