摘要:通過2007年礦山安全事故統計,對礦難發生的原因進行了分析,提出了礦山安全問題應該采取的措施,對今后礦山安全工作提出了意見。

關鍵詞:礦山事故;事故原因;安全措施

中圖分類號:td77?文獻標識碼:a?文章編號:1007-6921(2009)07-0229-02

我國采礦工業是現代工業的基礎,礦山安全是采礦工業持續發展的重要部分,搞好礦山安全工作,對發展地區經濟和保證社會穩定具有重要意義。隨著礦產資源開發力度的加大,礦山安全事故預警與防治技術相對于礦山開采技術來說處于落后狀態,以致礦山生產環境不斷惡化,礦山安全事故愈來愈嚴重,而且各類可導致礦山安全事故的潛在隱患也在增多。據統計,采礦工業的事故傷亡人數居各工業部門之首。近年來頻繁發生的礦山重特大事故,特別是一些煤礦瓦斯爆炸和透水,使好多礦山工人失去了生命,到目前還有一些礦山的安全生產問題尚未從根本上解決,也使一些礦山被迫關閉停產。因此,分析我國礦山安全生產工作和完善礦山安全生產保障體制是21世紀礦山安全生產工作的重點。

1礦山安全事故統計及原因分析

據不完全統計,2007年全國發生較大規模的礦難162起,平均兩天一起。面對一組組血淋淋的死亡數據,真的讓人寒心。礦難的頻頻發生為我們罩上了一層陰影。礦山重大事故頻發、傷亡巨大和經濟損失慘重。這些已經引起了國家領導的高度重視以及社會的強烈反響。中國正處于工業化進程中,對礦產資源的需求不斷增加。一方面,礦山安全壓力不斷加大;另一方面,礦山安全事故預警與防治技術相對于礦山開采技術來說處于落后狀態,結果導致礦山環境不斷惡化和礦山事故越來越嚴重。主要原因分析如下:

1.1政府有關部門把關不嚴、監管不力

無證采礦是礦山重大事故頻發的主要原因,也是礦產資源開發管理中一個難點,它不僅造成礦產資源的破壞和浪費,同時,還帶來了一系列的社會問題,給礦區的安全生產和社會發展帶來了不穩定因素,擾亂了礦產資源開發秩序。雖然無證采礦一直是國家礦業秩序治理整頓的重要內容之一,各地國土資源管理部門也投入了大量的人力、物力,采取了多種措施,懾于法律的高壓態勢,違法分子不敢輕易違法。但是,隨著礦產資源供需緊張,礦產品價格日益上漲,受利益的驅動,亂采濫挖等違法行為時有發生,在個別地區還很猖獗。

1.2管理者忽視安全生產,急功近利,不照章辦事

在礦山未達到基本安全生產條件就投入大規模生產,存在僥幸心理,冒險蠻干,造成國家和人民生命財產的巨大損失。

1.3從業礦工人員素質低

礦山的一線工人多數是農民輪換工、協議工,這些農民工流動性大,給培訓工作帶來了困難。而且這些農民工文化素質本來就低,又缺乏必要的采礦安全知識,所以一線工人技術水平較低,違章作業現象相當普遍。

1.4法律不健全

由于礦業是傳統產業,我國礦法是20年前制定的,一些政策法規是在當時的經濟體制下制定的,規范的是當時體制下的礦業秩序,曾經起到很大作用。雖然經過了兩輪修改,但是,隨著經濟體制的轉型,一些法律法規仍不適應當前新形勢的發展。相關管理政策滯后,當前我國的礦業秩序基本上依靠治理整頓等行政手段和措施來管理和維持,因此應該加快《礦產資源法》的修改進程,從法律上加以規范。對于違法礦主刑事責任追究難度較大、犯罪成本低、執法成本高于違法成本、處罰缺少過硬手段等棘手問題,要及時制定和完善行之有效的法律法規,以更好的提高管理效力,減少違法違規問題的發生,維護礦產資源開發秩序的穩定。

1.5違規開采是礦山事故發生的根源

國家有關法規早就嚴令露天開采的礦山應采用自上而下分層開采的方式進行礦山開發。但至今仍有礦山,無視規定,而采用高臺段陡邊坡甚至掏底的方式開采。山有多高,臺階就有多高,作業人員的人身安全受到極大威脅。對地下開采的礦山,有關法規對各種不同條件礦山的開采方式及具體問題做了詳盡的規定與要求。但亦有不少礦山仍是我行我素。哪里有礦就采到哪里,或上下同時開采,或不留礦柱任意開采。

2礦山安全應采取的措施

礦山企業經營者和地方政府對利潤和稅收的追求經常使他們嚴重地忽視了安全在礦業中的重要性。有些礦業的老板和地方管理者為了從中國對能源的強勁需求中獲得豐厚的利潤而不顧礦工安危,甚至有些喪心病狂。在這種利益驅動下使礦企經營者和管理者無視百姓生命的珍貴,導致了百姓罹難。因此必須采取必要的措施保證礦山安全。

2.1使用先進的科學技術,加大科技投入,為安全生產提供科技保證

隨著計算機技術的大力發展和普及,將其引入礦山是必然趨勢,在礦山各重要崗位和要害部位安裝“電子眼”,對井下安全生產參數進行自動適時監控,并進入全礦局域網系統,各級管理人員在辦公室能隨時了解監控參數,為指導安全生產提供第一手資料。

2.2建立并完善安全管理機制,合理組織勞動,實行安全目標管理

建立規范的制度保障體系,做到思想到位、組織到位、責任到位、措施到位、考核獎懲到位。安全檢查工作就是及時反映執行計劃過程中的新情況和新問題,便于適時修正計劃措施,以真正達到預期目標。

2.3發揮宣傳的作用

安全部門在進行定期或不定期的檢查時,同時應該把安全生產管理差的曝光,讓大家觀看,這樣既教育當事人,也為其他人敲響警鐘。在上下班或主要工作場所,布置感召力強的畫面、警句,能收到一定的教育效果。

2.4堅持及時進行安全教育和培訓

礦山雖然對新上崗人員都進行安全教育和操作規程制度的培訓,但在分析事故發生的原因時,還是可以發現,絕大多數事故是人為的原因造成。這說明安全教育和培訓要常抓不懈,嚴格要求。要不斷地進行安全事故教育和反思,使職工從“要我安全”轉變到“我要安全”,不要讓安全教育和培訓流于形式。

3結束語

礦業是我國的一個支柱產業,它為國家的經濟建設提供大量的原材料和中間產品。近年來礦山安全事故不斷發生,安全形勢更加嚴峻。我國加入wto以后,礦山企業要展示自己的形象參與國際競爭,安全生產愈加重要。為此,我們必須重視礦山安全,通過制定有關的法律法規,采取科學的管理體系,加大科技投入力度,更好地控制人的安全行為。與此同時,礦產資源對維持國民經濟持續穩定的增長和社會的安定繁榮具有十分重要的意義。做好安全生產對提高礦山經濟效益和降低生產成本也具有很重要的意義。

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篇2:礦山安全生產領導小組之安全生產職責

一、認真貫徹《安全生產法》、《礦山安全法》及其它法律法規有關礦山安全生產的方針政策;堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。領導礦山各職能部門有效地開展安全生產工作。

二、嚴格落實各項安全管理制度,從火工材料的購買、運輸、領取、保管、現場爆破作業,到采掘作業的清理工作面、頂板管理,安全防護用品的穿戴、安全資金的投入、事故隱患的整改等各方面開展監督、檢查、考核工作。

三、督促礦山管理人員做好工人的安全教育培訓工作;組織特種作業人員參加相關部門的資格證培訓,做到特種作業人員持證上崗。

四、不斷完善礦山安全管理機制,提高安全管理效能。

五、加強管理層建設及部門分工協作,充分發揮不同崗位的職能作用。

六、加強礦山安全檢查與事故隱患整改的監督工作,提高礦山安全生產水平。

七、督促礦山做好外來人口的管理,工作人員的保險及文明生產等方面工作。

篇3:非煤礦山安全教育培訓制度

為了貫徹執行“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,提高職工安全素質,防止傷亡事故,減少職業危害,特制定本制度。

一、堅持“三級”安全教育制度。

二、由安全科組織新工人認真學習國家的有關法律、法規、勞動安全等規章制度。

三、結合本礦實際情況,學習本礦有關勞動安全、衛生、勞動紀律等規章制度。

四、通過不少于70學時的組織培訓后,經考核合格者方可上崗。

五、特殊專業技術工種,在相關文化知識培訓的基礎上,進行相關的安全教育、專業培訓、考試及實際操作測評合格后,并取得上級主管部門上崗證方可上崗。

六,礦、班組要負責對新工人員進行上崗前的安全教育;對本礦勞動安全、衛生狀況和規章制度、主要危害因素、安全事項以及操作規程等方面進行培訓學習。

七、采取“師帶徒”、“一帶一”的方法,進行本崗位實際操作和現場指導安全教育。

八、班組長負責本班組有關的工作性質、特點、工藝流程、操作規程等方面的安全教育。

九、有關人員要不分時間,不論場合、不拘形式,經常地、反復地對職工進行廣泛、深入系統地宣傳、教育。

十、安全領導組每月要布置、督促、檢查班組的安全教育工作情況,總結交流經驗,表揚和獎勵典型的先進班組和個人。

十一、全礦員工每年進行一次全面、系統的安全教育培訓,成績優秀者給予獎勵和重用。