物流公司安全管理手冊范本
甘肅喜易達物資有限公司
安
全
管
理
手
冊
目錄
第一部分安全生產管理體系...-2-
第一章總則...-2-
第二章安全生產管理體系...-2-
第二部分安全生產管理制度...-5-
第一章日常安全管理制度...-5-
第二章作業現場安全生產制度...-6-
第三章辦公室安全管理制度...-8-
第四章安全防火制度...-11-
第五章化學危險品、民爆品安全管理制度...-12-
第六章柴油使用管理制度...-13-
第七章機械設備安全管理制度...-15-
第八章文明生產、衛生管理制度...-17-
第九章安全生產教育制度...-18-
第十章安全生產檢查制度...-20-
第十一章傷亡事故的調查處理和統計報告制度...-21-
第十二章安全生產獎罰制度...-25-
第十三章安全事故應急預案...-26-
第十四章附則...-27-
第三部分安全操作規程...-28-
第一部分安全生產管理體系
第一章總則
一、為認真貫徹執行國家安全生產、環境保護的法律法規,規范甘肅喜易達物資有限公司(以下簡稱“喜易達公司”)安全生產管理工作,有效預防安全事故,保障勞動者在生產過程中的身體健康與生命安全,保護環境,實現可持續發展戰略,制訂本管理手冊。
二、一切生產經營活動應貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,堅持“管生產必須管安全”、“誰主管,誰負責”的原則。同時堅持污染預防,節能降耗,保護環境。應深入宣傳和貫徹“本質安全”的文化、理念,不斷提高全員安全意識和技能,抓源頭、抓過程、抓細節、抓責任落實,始終將安全隱患消除在萌芽狀態,以“質量零缺陷、安全零隱患、環保零事故”為追求,樹立一流形象,創造一流效益。
三、本管理手冊適用于喜易達公司各項生產經營活動。
第二章安全生產管理體系
甘肅喜易達物資有限公司成立安全生產領導小組,作為公司安全生產工作的決策機構,安全生產領導小組組長為總經理,組員為副總經理、總經理助理。
成立安全生產工作小組,具體負責公司及各生產單元日常安全生產管理檢查工作。組長為公司兼職安全管理員(由文員兼),組員為各生產單元的負責人及各生產單元兼職安全員、綜合辦公室負責人。
一、安全生產領導小組安全管理職責:
1、認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策、法令、規定和上級的指示、決議,決定安全生產的重要事項,全面負責公司安全管理工作。
2、負責建立健全安全生產責任制。
3、定期主持召開公司安全生產會議,聽取安全生產情況匯報,研究解決公司及各生產單元存在的安全問題。
4、解決公司安全生產中的重大問題,決定安全獎懲事項。
5、及時、如實上報重大生產安全事故,落實事故“四不放過”原則。
6、籌集并投入必要的安全經費,完善現場安全防護設施,為生產作業人員配置必要的安全防護用品。
7、組織或參加生產過程中有關各方進行的定期或專項安全檢查,對檢查中提出的安全隱患及時采取有效措施進行整改。
8、組織編制和審查各生產單元生產方案時,要貫徹“安全第一”的思想,安全技術措施要針對性強,實用效果好,科學指導和解決安全生產上的重大問題。
9、必須檢查安全生產情況,及時糾正違章行為,定期組織安全生產大檢查,對查出的問題要責成有關部門人員、限期解決。
10、現場發生各類傷亡事故時,應立即親臨現場,進行搶險和事故處理工作。
二、公司兼職安全管理員安全管理職責:
1、貫徹、執行國家、地方、行業安全生產法規、要求和上級單位的安全生產管理制度及相關要求。
2、協助安全生產領導小組組長負責本單位安全生產管理工作,經常深入生產一線進行安全生產檢查,發現事故隱患及時采取措施予以消除;代表公司安全生產領導小組監督、檢查公司及各生產單元的相關安全工作。
3、負責具體策劃、組織、參與安全生產環境保護規章制度的制定、修改、完善。
4、負責組織、參與公司及各生產單元危險源和環境因素識別、評價,并組織制定相應的控制措施。
5、組織有關部門對機械設備事故進行調查、分析、處理、統計報告,并制定預防措施。
6、負責組織、實施安全生產的宣傳教育。
7、積極組織、開展形式多樣的安全宣傳、培訓活動,營造良好的安全生產氛圍。
8、參與生產安全事故的調查、處理,建立事故檔案。
9、對相關人員進行安全教育、安全培訓,建立完善的安全教育、培訓檔案。
10、對安全生產進行現場監督檢查,發現安全隱患及時向公司安全領導小組報告,及時制止違章指揮、違章作業的行為。
11、對安全技術措施執行情況進行監督檢查;參加有關各方組織的安全檢查或專項檢查。
12、檢查現場安全防護設施的設置情況和作業人員防護用品的配置情況,及時向公司安全領導小組提供參考意見。
13、檢查、登記作業人員持證上崗情況,杜絕無證上崗。
14、檢查生產機械設備、安全防護用具的進入現場、安全使用情況,確保其質量和使用中的安全可靠。
15、對生產現場發生的安全事故,要第一時間知曉并報告公司;并積極組織或參與事故現場的救援工作,參與事故調查處理,向公司安全領導小組如實報告事故情況。
三、生產單元負責人及綜合辦公室負責人安全管理職責:
1、認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策、法律、規定,標準及上級指示、決議,協助總經理制訂各項安全管理制度及措施,并檢查執行情況。
2、負責按設備各項技術文件要求和現場實際情況組織制訂適合本項目特點的生產方案,在生產方案中明確列出每項生產的安全技術措施。
3、負責組織對設備拆裝分部分項工作的安全技術交底。
4、負責對安全技術措施的落實情況進行監督檢查。
5、在安全生產管理工作中為總經理提供支持。
6、積極組織、開展形式多樣的安全宣傳活動,營造良好的安全生產氛圍。
7、經常對所屬各類人員進行安全、衛生責任制教育,并深入基層或宿舍、食堂、倉庫檢查安全、衛生、防火工作,杜*物中毒或交通事故的發生。
8、凡后勤工作中發生傷亡事故,如食物中毒、火災、交通等事故,要立即親臨現場配合做好事故的調查處理工作。
9、組織勞動保護用品、應急藥品、防暑飲料等采購、保管、發放工作。嚴格按有關規定及標準執行,不得購買、發放假冒偽劣或過期等不合格的物品、藥品、飲料等。
10、參加公司及生產單元組織的安全教育、安全培訓、安全考核,參加安全技術交底。
11、作業中聽從指揮,不違章作業、不野蠻作業、不掉以輕心、不粗心大意,既要重視自身的安全,更要關注同事的安全。
第二部分安全生產管理制度
第一章日常安全管理制度
一、目的
為規范公司及各生產單元安全管理工作的開展,明確安全管理過程中相關人員的職責,提升安全管理水平,特制定本制度。本制度包括安全生產培訓、安全檢查管理等內容。本制度適用于公司及各生產單元的安全管理。
二、安全生產培訓
開工作業前,安全工作小組應對相關人員進行安全生產培訓,培訓主要內容包括:安全生產思想、安全技術知識、典型安全事故案例等。必須加強全員安全培訓工作,特別是對新招收人員、重新上崗人員、轉崗位人員的安全培訓工作。
三、三級安全培訓制度,具體如下:
1、公司安全領導小組負責對主要安全管理人員進行一級安全培訓,培訓的主要內容包括安全生產基本知識、安全生產規章制度、勞動紀律、作業場所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應急措施、相關事故案例等。
2、公司安全領導小組負責對各生產單元負責人進行二級安全培訓,其中包括特種作業人員的安全培訓工作。培訓內容包括安全生產狀況和規章制度,作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施,工傷事故案例、交流安全生產經驗等。
3、安全工作小組負責對所屬人員進行三級安全培訓,培訓的內容包括崗位安全操作規程、生產設備的安全裝置、勞動防護用品的正確使用方法、事故案例等。
四、安全檢查管理
應加強對設備作業安全、安全生產管理的檢查,包括各類定期和不定期檢查,并根據需要開展專項安全生產檢查活動。生產單元安全工作小組負責人每周應組織相關人員對生產現場進行至少一次巡回檢查,做好書面記錄,每月末上報公司安全領導小組。日常巡檢主要包括以下內容:安全技術措施的執行情況;安全防護設施是否齊全,是否完好;人員在生產過程中勞動保護用品的使用情況;各種機械設備是否按照操作規程進行操作。
第二章作業現場安全生產制度
一、堅決貫徹執行黨和國家的安全生產方針,牢固樹立“生產必須安全,安全促進生產”的觀念。
二、生產單元在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,要計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
三、切實加強對安全生產工作的指導,成立各級安全生產工作小組,實行日、周、月安全生產檢查制。公司安全生產領導小組月檢查,生產單元周檢查,操作員實行日檢查匯報制,以便采取有效措施,及時解決生產中的安全問題。
四、臨時用工、新調換崗位、新招員工等新進場員工,一定要經過“三級安全教育”方可上崗工作,特殊工種要定期學習培訓,并進行考核后方可獨立操作。
五、配電室、危險易燃易爆品庫房、倉庫油庫等,非工作人員未經有關部門同意,不得擅自接近或進入,以防發生安全事故。
六、嚴禁非操作人員擅自開動各種機械和駕駛車輛,機動車駕駛員要遵守交通規則,并要持證駕駛各種機動車輛,在進出大門及穿越人員、設備密集區域時應按限速警示牌上所限速度行駛以免發生事故。
七、在倉庫、危險易燃易爆品庫房、油庫、配電室等嚴禁煙火,并設置警告標志,配備消防器具消防器具嚴禁擅自移動,并且要定期更換。
八、架設電線、電纜必須符合電力部門的有關規定,電器設備和線路絕緣良好,所有電力引線不得與金屬、電話線等綁扎在一起;設備的殼體應有良好的接地,嚴禁非工作人員拆裝一切電氣設備線路,以免發生觸電事故。
九、電工要經過培訓取得安全操作證方可獨立操作,非電、氣焊工禁止操作電氣焊設備,乙炔氣瓶與氧氣瓶之間距離不得小于10米。
十、各種壓力容器設置地點、位置要安全可靠,并要定時保養維修,不得帶病使用。
十一、起重設備必須定期進行維修保養,已損壞的鋼絲繩、變形的吊鉤、吊環等嚴禁使用,應及時更新,絕對禁止超負荷作業。
十二、按規定穿戴和使用勞保用品,進入現場必須戴好安全帽,嚴禁赤膊、赤腳、穿涼鞋、短褲進入生產現場,確保人身安全和生產安全。
十三、嚴格遵守公司各項安全操作規程,嚴禁酒后上班,操作時袖口扎緊,并戴好安全帽操作。
十四、機械設備不準“帶病”運轉,運轉時不準做清理、維修和保養工作,在維護修理機電設備時首先應切斷電源,并在電源開關處掛上“不準合匣”的醒目標志,以免發生事故。
十五、吊運物體設備時嚴禁人員在吊物下行走,重物與起重吊臂下不準站人,吊物時要有專人統一信號指揮。
十六、一切生產操作必須集中思想,不準打鬧取笑,要相互照應,不準盲目蠻干,冒險作業。
十七、生產現場要設有安全禁區,明顯標志,夜間設反光物示警。
十八、堅持文明生產,做好清場工作,工器具、材料用品要堆放整齊、牢靠。廢料、雜物要及時清理,保證做到道路堅實暢通。
十九、員工一律不準帶小孩進入現場、設備操作室、庫房玩耍,現場來訪者、檢查人員、參觀人員進入生產現場必須辦理有關手續,并采取必要的安全措施,防止意外事故發生。
二十、“安全生產,人人有責”,操作員有權制止違章操作,任何人不準強令操作員違章作業,并有權向上級如實反映情況。
二十一、對安全帽、安全帶、安全網應存放在干燥通風的地方,以便保證質量,使用前要認真檢查。
二十二、對有害、有毒性的廢料,應在有關部門人員的指導下妥善處理,不準任其危害員工和附近居民。
二十三、發生事故后做到“四不放過”:即事故原因未查清不放過;事故責任者未處罰不放過;群眾未受到教育不放過;安全防范措施未落實不放過。
二十四、一旦發生重大傷亡事故應立即搶救傷員,保護現場并立即報告上級和有關部門調查處理。
二十五、實行安全技術生產交底制度,在操作技術交底的同時必須進行書面的安全技術交底。
二十六、實行危險工作工序、預先告知制度;必須對從業人員告知工序作業的危險程度、引發安全事故的原因、防治措施、注意事項、操作要點、自我保護方法等。
二十七、登高作業人員必須身體健康,患有高血壓、嚴重心臟病、精神病、癲癇病、深度近視的人員,以及經醫生檢查認為不適宜高空作業的人員,一律不準登高作業。登高作業有以下情況不準登高,即:
1、大霧、大雪、雷雨或六級以上大風不登高。
2、沒有安全帽、安全帶不登高。
3、夜間沒有足夠照明不登高。
4、飲酒、精神不振或經醫生證明不宜登高的不登高。
5、竹腳板、梯子沒有防滑或不牢固不登高。
6、穿硬底皮鞋或攜帶笨重工具不登高。
7、設備和構件之間沒有安全板、高壓線旁沒有遮攔不登高。
二十八、因工作需要而招用的臨時工人和民工,必須年滿18周歲以上、50周歲以下、身體健康、無妨礙本崗位工作的疾病和生理缺陷、工作認真、服從分工、短時間內就能勝任本崗位工作。招用的臨時工,必須進行安全教育后方可上崗工作。
第三章辦公室安全管理制度
一、目的
為強化辦公室職業健康安全管理,確保將員工的工作風險降至最低程度,特制定本制度。
二、管理要求
(一)基本要求
1、辦公區域應設有緊急逃生的通道和消防設施,并保持暢通和完好。
2、辦公區域應保持整潔、衛生,廢棄物應放在指定的垃圾桶(袋)內。
3、辦公室應保持充足的照明。
4、辦公區域應設有急救設施。
5、辦公區域內無意外情況,不允許奔跑,禁止嬉戲打鬧。
6、所有事故、時間和隱患應及時匯報。
(二)辦公區域布置要求
1、辦公區域的玻璃門應設有提醒標志,避免他人撞向玻璃門。
2、正常情況下,員工不要再妨礙門開關的方位內工作和停留。
3、辦公設施應合理放置并處于良好狀態。
4、辦公區域的不知應適合員工工作,有利于員工身體健康和工作效率的提高。
(三)預防絆倒或滑倒
員工在辦公區域走動時應小心留意,避免絆倒或滑倒等風險。
1、地面
(1)地面應保持干燥,濺出的液體應及時清理,濕滑的地面應放置警示人字牌。
(2)留意隆起的地板和瓷磚。
(3)斜坡應做防滑處理。
(4)筆、紙屑等易引起滑倒、絆倒的物品應及時清理。
2、樓梯和通道
(1)所有樓梯和通道應保持暢通,不允許有障礙物。
(2)辦公區的通道應有至少兩人同時通過的寬度。
(3)樓梯和通道照明應充足。
(4)樓梯和通道應無松動的物體、延伸的電線、瓶子等。
(5)雨雪天應在門廊處采取防滑措施。
(6)在行走時嚴禁看文件資料。
(7)走廊里應靠右行走,特別在墻角拐彎處。
(8)臺階邊緣應防滑且牢固。
(9)搬運貨物時應避免貨物阻礙視線。
3、座椅
(1)員工坐在椅子上時,應至少保持“五點”接觸地面。
(2)座椅應處于良好狀態,使用時避免向后傾斜。
(3)定期檢查座椅是否完好。
(4)登高時,勿以座椅代替梯子。
(5)座椅輪子應表面光滑,滾動自如。
4、電線和抽屜
(1)過道上的電線、電話線應固定在地面上。
(2)用完后的抽屜和柜門應及時關上。
5、辦公設備
(1)員工應熟悉辦公室相關設備的實用程序和安全要求。對于復雜的調校、維護和保養應由專業人員進行。
(2)使用過程中如發現冒煙、過熱、產生火花和漏電的設備應立即關掉,由相關專業人員進行處理。
(3)在碎紙機或其他沒有遮蓋或防護的設備附近工作時,應避免穿寬袖衣服和佩戴領帶及其他懸吊飾物。
(4)復印機
①復印機應放在通風的地方,使所有塵埃、氣體和蒸汽能安全的消散。
②盡量避免接觸復印機的碳粉或其他化學物質,使用時小心處理。
③復印時應蓋好遮光板。
(5)正確及小心使用切紙機,以免傷及手指。
(6)應按要求使用裝訂機,防治傷及手指。
6、用電設備安全
(1)當出現以下現象時,禁止使用該用電設備:
①電線損壞,如表面有切口、保護層或絕緣層破裂。
②損壞的插座,如外殼破裂或插腳彎曲。
③電線接頭不符合安全要求。
④設備在不適當的地方使用,如潮濕和多灰塵的環境。
⑤過熱。
(2)發現用電設備異常應停止使用并進行標識。移動或修理用電設備前,應切斷電源找專業人員維修,非專業人員不得維修電器。
(3)三孔插頭不能當成兩孔插頭使用。
(4)電源插座應牢固,絕緣部分不能破損。
(5)電源線應規范布線。
(6)臨時接線插座應安全放置,不能存在絆人或遇水短路的可能。
(7)最后離開辦公室的員工,應切斷室內電器電源。
7、消防
(1)辦公室內不允許存放易燃易爆品。
(2)辦公區內禁止吸煙和明火。
(3)禁止堵塞消防通道和應急撤離通道。
(4)應急照明、疏散指示標志、消防報警設施應完好齊備。
(5)室內消防栓和手提式滅火器等消防器材應按規定定期檢查,嚴禁挪用。
第四章安全防火制度
一、加強領導,發動員工做好預防工作。
1、公司機關及生產單元各級領導要有專人負責消防工作,將消防工作納入日常管理,以保證消防措施的貫徹執行。
2、建立健全各項規章制度,根據生產特點,發動全員落實相應的消防制度及必要的操作規程,并嚴格檢查落實情況。
3、深入進行安全思想教育,普及消防知識。
4、開展防火檢查,及時消除火災隱患,認真總結經驗。
5、加強防火重點要害部位的保衛工作,重點檢查,發現隱患及時整改。
二、加強對易燃易爆物品配件、材料的管理:
1、要加強對易燃易爆物品的儲藏、運輸、使用的管理,嚴格執行公安機關對爆炸物品的管理條例和管理標準。易燃品不準到處亂放、亂用、亂倒,指定地點限額存放,確定專人負責。
2、生產現場上的易燃廢物,要當天及時消除。
3、有易燃物的工作現場和庫房內,必須通風良好,遠離火源,使存放的易燃物控制在規定的安全范圍內。
4、易燃易爆物品作業場所和庫房所有電器、電源裝置、照明開關等都應符合防爆要求。
5、易燃易爆庫房和作業現場等禁火區,應張貼懸掛醒目的“嚴禁煙火”標示牌,并標出警戒線。
三、管好火源:
1、進入易燃易爆場所,不準攜帶火源及易燃易爆物品。
2、機械設備現場、庫房、操作室、宿舍不許私設灶具、不準使用大瓦數電爐取暖。
3、焊割作業要選擇安全地點,清除周圍的雜物,以防引起火災,工作完畢,要檢查周圍,若有雜物要立即清除。
4、搬運裝有易燃易爆和可燃氣體的金屬容器時,不要在地上拋擲拖拉,防止發生危險。
5、燈源距可燃物要遠一些,防止燈源烤著可燃物引起火災。
6、電氣設備應定期檢修,發現可能引起斷路、短路、發熱及電氣絕緣損壞電阻過大等情況,應立即維修,設備線路必須有良好的接地裝置。
四、在操作室、庫房、機械設備現場、易燃易爆場所等,都應按規定配備有效的消防滅火器。
第五章化學危險品、民爆品安全管理制度
一、生產中常用的化學危險品、民用爆炸物品種類
(一)易燃品:氧氣、乙炔、汽油、柴油、硫磺。
(二)腐蝕品:硫酸、硝酸。
(三)爆炸品:硝胺類炸藥、雷管。
二、庫房的建造應經公安消防等有關部門審批,庫區應按規定設置防雷、防靜電、防火、防暴、泄壓、防滲漏、通風、防毒、檢測報警等設施、裝置。
三、應制定并落實采購、運輸、驗收、檢驗、儲存、領發、使用、銷毀安全管理制度和應急預案,配備應急救援器材和人員,組織應急救援演練。
四、管理人員、操作人員必須經有關權力部門培訓考試合格,持證上崗。
五、危化品、民爆品應根據其特性,分區、分類、分庫存儲。設置明顯危險性能標志和禁止煙火標志。同一區域儲存兩種及以上不同危險級別的危化品、民爆物品時,應按最高危險等級物品性能設置標志。性質相抵觸的危化品、民爆品嚴禁同庫存儲。危化品、民爆品不得超量存儲。
六、危化品、民爆品的收發使用、剩余回庫,必須就其進行嚴格的檢查驗收、核查登記,做到走向清楚。帳、卡、物相符,性能不清、質量數量存在問題的,不得入庫、出庫。
七、運輸危化品、民爆品時,必須設置警告標志,避開上、下班高峰期和人員集中區。雷管、炸藥不得一人同時攜帶,不得使用翻斗、自卸、自行車、摩托車運輸。
八、裝卸、搬運危化品、民爆品現場應設置警戒,爆破器材不得和其它物品混裝。搬運時應輕拿、輕放,嚴禁拋擲、碰撞、拖拉滾動。作業人員應穿戴相應的防護用品,嚴禁攜帶煙、火進入庫區。
九、作業人員應按規定穿戴相應防護用品,嚴禁穿帶釘鞋和易產生靜電的衣服、攜帶煙火進入庫區,使用的工具應為不產生火花的銅制、合金制等工具。
十、爆破器材使用應符合下列規定:
(一)領取應申請、審批,兩人以上共同領取,使用中每一環節的責任人必須追蹤簽認,當天現場使用剩余必須清點、退庫。
(二)裝藥添塞應使用木質炮棍,避免擠壓、夾扁,不得強拉、硬拽導爆管、導爆索和引出線。
(三)發現盲炮和險情時,應先報告,在現場設立危險標志、采取相應安全措施后,按規定方法處理。
(四)爆破現場有下列情形之一時,禁止爆破作業
1、巖體有冒頂或邊坡滑落危險時。
2、作業通道不安全或堵塞時。
3、支護規格不符合設計規定或支護損壞時。
4、距工作面20m以內風流中瓦斯含量達到或超過10%或有瓦斯突出征兆時。
5、未按規定設置警戒時。
第六章柴油使用管理制度
一、目的
為規范柴油裝卸、儲存、使用等的管理,特制定本制度。
二、要求
(一)運輸裝卸
1、運輸車輛到達后,由兼職安全員核查運輸車輛的相關證件,并對運輸車輛進行初步檢查看是否有明顯泄漏現象,合格后簽字確認放行,相關接收人員和兼職安全員做接收前的準備;
2、兼職安全員帶領該車輛按指定路線限速行駛,進入裝卸區待命;
3、現場接收人員劃定裝卸范圍,確保作業過程中裝卸區域內無閑雜人員與無關車輛通行;
4、裝卸區域內所有人員均需配備必要的安全防護裝備,同時備好消防水管、滅火器、滅火沙等滅火工具;
5、卸柴油前,兼職安全員和接收人員必須檢查車輛是否固定、熄火并接地、管道接口是否通暢、有無泄漏等并簽字確認。經承運方簽字、接收生產單元負責人簽字后方可作業;
6、卸柴油過程中兼職安全員和接收人員不得離開作業現場;
7、卸車結束后由接收人員和兼職安全員共同清理現場,確保無任何有害物質遺留,運輸車輛按指定路線離開公司。
8、參與柴油卸車操作中的所有人員必須通過專項培訓(主要內容為《柴油化學品安全技術說明書》),對柴油的msds有一定的認知。
(二)儲存
1、柴油儲罐應當符合有關安全防火規定,設置相應的通風、防爆、防火、防雷、防靜電等安全設施并作好標識。
2、柴油入庫前,必須進行檢查登記;入庫后應當定期檢查呼吸閥和阻火器情況是否處于正常狀態。
3、每班做好柴油儲罐的檢查工作,并作好記錄,如發現異常,及時采取有效的措施。
4、柴油儲存處嚴禁吸煙和使用明火。
(三)使用
1、操作人員必須遵守各項安全生產制度和操作規程,嚴格用火管理制度。
2、操作人員必須有安全防護措施和用具,維護人身健康。
3、廢氣排放必須符合有關環境保護法規,如不符合,則須采取相應的措施。
4、生產單元兼職安全員聯系外部有資質的機構對柴油儲罐進行年檢。
(四)廢棄物處理
廢棄的柴油(或與柴油直接接觸的物料)必須存放于固定的指定場所,由各生產單元按《危險廢棄物管理規定》進行處置。
三、儲、輸油設備
(一)油罐
1、罐體
(1)無嚴重變形,無滲漏。
(2)罐體傾斜度不超過設計高度的1%(最大限度不超過5厘米)。
(3)保溫層無脫落。
2、附件
(1)呼吸閥、阻火器、量油口齊全有效,通風管、加熱盤管不堵不漏。
(2)升降管靈活,排污閥暢通,扶梯牢固,靜電接地裝置有效。
(3)油罐進、出閥門和入孔無滲漏,各部螺栓齊全、緊固。
(二)油罐出現下列問題時,要及時進行維修:
1、圈板縱橫焊縫、底與圈板的角焊縫,發現裂紋和滲漏者。
2、圈板凹陷、起鼓、折皺的允許偏差超過設備檢修規程規定者。
3、罐體傾斜超過規定者。
4、泡沫室盲板損壞,油罐與附件連接處墊片損壞者。
5、非金屬油罐,經定期開挖檢查發現滲漏者。
6、投產五年以上的油灌,要結合清洗情況檢查底板銹蝕程度,4毫米的底板余厚小于2.5毫米,4毫米以上的底板余厚小于3毫米和頂板折裂腐蝕嚴重者。
7、直接埋入地下的油罐(每年要開挖3一5處進行檢查),發現防腐失效和滲漏者。
8、油罐主要附件的檢修,按照附錄六的規定進行。
(三)油罐內壁平整、無毛刺,底板及第一圈板50厘米高度要用涂料進行防腐處理。
(四)油罐外表無銹斑、無起殼,油漆完好。油罐刷漆規定:原則上淋水罐2-4年一次,非淋水罐4-6年一次。
第七章機械設備安全管理制度
一、公司及各生產單元要高度重視設備安全,嚴格遵守設備安全操作規范,各級安全工作小組定期組織安全檢查,將事故隱患消滅在萌芽狀態。要把安全生產教育列為員工教育的重要內容,定期進行安全技術考核。嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律和無知蠻干等不安全行為發生。
二、機械安全裝置和防護措施必須齊全、完好、可靠,確保人身和機械安全。
三、要保證機械設備經常處于良好的技術狀態,隨時可以投入運行,減少故障停機日,提高機械完好率、利用率,減少機械磨損,延長機械使用壽命,降低機械運行和維修成本,確保安全生產,必須強化對機械設備的維護保養工作;機械保養做到定期保養、強制進行,正確處理使用、保養和修理間的關系,不允許只使用不保養,重維修輕保養;各生產單元人員必須按機械保養規程、保養類別做好各類機械的保養工作,不得無故拖延,特殊情況需經生產單元負責人批準后方可延期保養,但一般不得超過規定保養間隔期的一半;保養機械要保證質量,按規定項目和要求逐項進行,不得漏保或不保。保養項目、保養質量和保養中發現的問題應作好記錄,報告上級主管;保養人員應做到自檢、互檢,不斷總結保養經驗,提高保養質量。
四、設備因非正常損壞,造成停機或使設備技術性能降低,影響正常使用生產,均為設備事故或故障。設備事故分如下三類:
1、一般事故:設備損壞的直接損失價值或修復費用為2000元—20000元;
2、重大事故:設備損壞的直接損失價值或修復費用為20000元—50000元;
3、特大事故:設備損壞的直接損失價值或修復費用為50000元以上。
五、未構成事故的均為設備故障。
六、機械事故的處理
1、一般事故由生產單元和安全生產領導小組參加事故調查、分析,在事發當日內將事故報告和處理結果報公司。
2、重大事故由安全生產領導小組參加事故調查、分析,在事發三日內將事故報告和處理意見報公司進行審批。
3、特大事故由安全生產領導小組參加事故調查、分析,并負責處理。在事發十日內將事故報告和處理意見報公司總經理辦公會進行審批,并報集團公司備案。
七、機械發生事故后,應立即停止使用,采取有效措施防止損失擴大,要保護好現場,并立即上報。對于租賃設備,還應立即通知出租方。涉及人員傷亡的,要立即組織搶救。事后積極組織設備搶修,盡快恢復機械的技術性能。
八、對玩忽職守、違章指揮和違反操作、使用、修理規程而造成機械事故和經濟損失的,根據情節輕重,按下列規定分別追究相關人員的行政責任和經濟責任。
1、發生一般事故和重大事故,由公司安全領導小組對事故責任單位處以直接經濟損失的5%的罰款,該罰款從事故責任單位全員工資中直接扣除。對事故單位生產單元負責人及其分管領導處以直接經濟損失的1.5%的罰款;對事故直接責任者處以直接經濟損失的2%的罰款;對兼職安全員,處以直接經濟損失的1.5%的罰款;對公司安全領導小組組長,處以直接經濟損失的1%的罰款;對負有連帶責任人員的處罰由公司安全領導小組決定處理結果執行。
2、發生特大事故,由公司安全領導小組對事故責任生產單元處以直接經濟損失的8%的罰款,該罰款從責任生產單元全員工資中扣除。對事故責任生產單元負責人及其分管領導,處以直接經濟損失的3%的罰款;對事故直接責任者處以直接經濟損失的5%的罰款;對兼職安全員,處以直接經濟損失的2%的罰款;對公司安全領導小組組長,處以直接經濟損失的3%的罰款;對負有連帶責任人員的處罰由公司安全領導小組決定處理結果執行。
3、對隱瞞事故的責任生產單元,要加重行政處罰和經濟處罰。
4、構成犯罪的,交由司法機關依法追究刑事責任。
九、機械設備,由各生產單元自行建立健全臺賬。需新購置設備時,必須上報購置計劃,經公司批準后購買。經批準的購置計劃交公司備案,購入的設備必須及時錄入臺賬,大型設備還須建立設備檔案。
第八章文明生產、衛生管理制度
一、配件材料應分類堆放在庫房,分規格、型號堆放整齊,記錄齊全,帳物相符。并做好防雨、防潮、防火工作。
二、堅持文明生產,現場負責人必須督導做到“隨做隨清、工完料清”保持場地整潔,并在生產現場通過標示牌,做好文明生產的宣傳工作,營造好文明生產的良好氛圍。
三、現場道路暢通、平整、整潔,現場材料和廢料垃圾不亂堆亂放,隨時清理,無散落物。
四、工地上電線線路按標準架設,嚴禁私拉亂接,機械設備應定人使用、保養、清理,配電室箱加鎖。
五、保持宿舍、生產場地排水系統暢通,雨后及生產用水及時排出,確保生產場地無大面積積水、如有積水及時處理。
六、整個生產現場衛生責任到人。
第九章安全生產教育制度
一、管理人員安全教育內容:
1、公司及各生產單元負責人安全教育內容及時間要求:
⑴安全生產方針、政策、法規和制度,勞動保護意義、任務和內容。
⑵安全生產制度、本職安全生產制度和本職安全生產崗位責任制的具體內容。
⑶一般安全生產技術知識。
⑷明了違章指揮,違章作業的界限。
⑸工傷事故和調查,報告處理。
⑹安全值班注意事項和要求。
⑺如何搞好安全生產管理工作。
⑻我國有關機械設備的法律法規。
⑼每年接受安全培訓教育的時間不得少于15學時。
2、操作人員安全教育內容及時間要求:
⑴安全生產方針、政策、法規和制度,勞動保護意義、任務和內容。
⑵本職安全崗位責任制的具體內容。
⑶工傷事故調查,報告和處理,典型事故剖析。
⑷本崗位的安全生產技術要求。
⑸如何搞好生產技術的要求。
⑹每年接受安全培訓教育的時間不得少于15學時。
二、全體員工的安全生產教育內容及時間要求:
⑴安全生產的重大意義。
⑵國家安全生產方針、政策、規定。
⑶安全規章制度,安全紀律等。
⑷重大事故案例及應吸取的教訓。
⑸防電、防火、防爆、防垮塌和事故急救措施。
⑹發生事故如何搶救、如何報告、如何保護現場。
⑺每年接受安全培訓教育的時間不得少于10學時。
三、特殊作業人員安全教育按國家標準執行如:電工、焊工、機動車輛駕駛員等。
四、參加安全生產教育后,必須進行考核,考核成績登記備案不合格者繼續教育,直到考試合格為止,多次考核不合格者,不得上崗。
五、公司各級領導還要做好經常性的安全教育工作,生產經營分析會議講安全;安排任務講安全;技術交底講安全;交流經驗講安全,使安全教育工作貫穿生產活動的全過程。
六、對新員工、新調崗員工、臨時用工,應該進行三級安全教育,即:公司安全領導小組對員工進行一級安全教育;員工到各生產單元后,由生產單元負責人,進行二級安全教育;員工分到各崗位后,由操作工進行第三級安全教育。
七、安全教育形式:
1、集中培訓,個別輔導。
2、廣告、標語、宣傳畫、黑板報、展覽等。
3、講座、演講。
4、動員會、交底會、討論會。
5、安全知識競賽。
6、訂閱書刊雜志、安全手冊。
7、安全宣傳廣播、影視錄象。
8、根據可能出現的安全隱患,制定切實可行的防范和應急措施,并實施演練。
八、安全教育的內容
1、思想教育
主要是通過安全生產方針、政策和法規的宣傳教育,奠定思想基礎,提高員工對安全生產重要意義的認識。要注意安全教育的成效,教育的重點應放在強化員工安全意識的思想教育上,不論科學多么進步、機械設備的安全性能多么完善,操作的都是人。因此,強化員工安全意識是勞動保護宣傳教育的第一任務。
2、勞動紀律教育
進行勞動紀律教育,使員工懂得嚴格執行勞動紀律和規章制度是實現安全生產、文明生產的基本保證,是提高勞動生產率的重要條件,實踐證明,單位紀律嚴明,員工遵章守紀,就能減少和避免事故,否則,就容易發生事故。
3、安全技術教育
安全技術教育包括:安全防護基本知識和塵、毒治理的綜合措施,操作人員安全操作規程,消防知識,工傷事故急救方法和報告程序。
專業安全技術教育是針對特殊工種所進行的一種專門教育培訓,如電氣作業、金屬焊接作業、鍋爐和受壓容器操作等。
4、法制法規和安全規章制度教育
通過對廣大職工的宣傳教育培訓,增強法制觀念,做到學法、守法、執法。安全生產勞動保護法規和有關規章制度具有法律、法令效力,必須嚴格遵守。主要學習本崗位的安全操作規程和有關規程。
5、典型事例教育
安全生產的先進經驗和典型事故案例教育,是學習推廣先進經驗,取長補短的好辦法。不論是本公司還是外單位在安全工作中的好經驗,都值得學習借鑒。
第十章安全生產檢查制度
一、“三級”檢查
1、實行季度檢查制,公司安全領導小組每季度將對各生產單元進行一次安全專項檢查。
2、生產單元實行月檢查,由公司兼職安全員每月對各生產單元進行全面檢查。查出隱患及時排除,不能解決的,立即報告上級部門。
3、操作工每周對設備進行全面排查,及時排除安全隱患。
4、各生產單元實行班組安全會,開展安全活動,做到“班前有安全交底,班上有安全檢查,班后有安全總結”。
二、專業性安全檢查,根據安全檢查情況和安全生產存在的帶有普遍性的主要問題,可組織由專業人員參加的專業檢查組。如設備安全檢查、技術操作安全檢查、電氣安全檢查等。
三、季節性安全檢查,季節性安全檢查是針對氣候特點,可能給安全作業帶來危害而組織的安全檢查。
1、冬季安全檢查,主要檢查防凍、防滑、防墮落、防火災、防中毒等各項措施為主要內容。
2、雨季安全檢查,結合防雨防洪工作進行,主要查防雨防洪的各項準備及應急措施,查電氣設備,線路的絕緣接地是否達到電氣安全要求。
3、暑季安全檢查,主要查員工作息時間,防暑飲料,食堂衛生等。
4、大風過后對機械設備進行檢查,確無損失和危險后才可復工。
四、節前安全檢查,由生產單元安全領導小組帶隊,公司安全領導小組派人員參加,在元旦、春節、勞動節、國慶節前的生產現場、庫房、食堂進行安全,防火、防中毒的檢查及節假日加班人員的思想教育和安全措施落實情況檢查。
五、經常性安全檢查,公司各級領導、公司安全領導小組和各級安全管理人員應經常深入生產現場,對各種設施,安全裝置,機械設備的運行狀況、防護情況以及違章指揮和違章作業行為等,發現問題及時糾正,并作好記錄,發現特別危險情況應指令停止作業,并立即報告公司研究處理。
第十一章傷亡事故的調查處理和統計報告制度
一、事故報告、調查處理:嚴格按2007年4月9日發布的中華人民共和國國務院令第493號《生產安全事故報告和調查處理條例》執行。
事故發生后,事故現場有關人員應當立即向單位負責人報告。單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
事故發生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現場物件的,應當做出標志,繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。
二、事故等級劃分
(一)根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)第三條規定:根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級:
特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;
重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
二、報告程序
1、現場負責人立即向本單位負責人報告。
2、本單位負責人1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督部門報告。
3、接報部門逐級上報,每級上報時間不超過2小時。
三、接報部門
1、特別重大、重大:報告至國務院安全生產監督管理部門及有關部門。
2、較大事故:省、自治區、直轄市。
3、一般事故:上報至設區的市級人民政府。
四、事故處理
特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。
五、責任追究
(一)事故發生單位主要負責人有下列行為之一的,處上一年年收入40%~80%罰款。相關責任人,依法給予處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
1、不立即組織事故搶救的。
2、遲報或者漏報事故的。
3、在事故調查處理期間擅離職守的。
(二)事故發生單位處100萬≤罰款<500萬。
事故發生單位主要負責人、直接負責的主管人員和其它直接責任人,處上一年年收入60%~100%罰款。相關責任人,依法給予處分。
構成犯罪的,依法追究刑事責任。
1、謊報或者瞞報事故的。
2、偽造或者故意破壞事故現場的。
3、轉移、隱匿資金、財產,或者銷毀有關證據、資料的。
4、拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的。
5、在事故調查中做偽證或者指使他人做偽證的。
6、事故發生后逃匿的。
(三)事故發生單位對事故發生負有責任的,依照下列規定處以罰款:
1、一般事故10萬≤罰款<20萬。
2、較大事故20萬≤罰款<50萬。
3、重大事故50萬≤罰款<200萬。
4、特別重大事故200萬≤罰款<500萬。
(四)事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致事故發生的,依照下列規定處以罰款。相關責任人,依法給予處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任:
1、一般事故罰款:上一年年收入30%。
2、較大事故罰款:上一年年收入40%。
3、重大事故罰款:上一年年收入80%。
4、特別重大事故罰款:上一年年收入100%。
(五)事故發生單位對事故發生負有責任的,由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照。對事故發生單位負有事故責任的有關人員,依法暫停或者撤銷其與安全生產有關的執業資格、崗位證書。事故發生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人
六、2007年5月25日國家安監總局印發的《關于調整生產安全事故調度統計報告的通知》中已將一般事故明確描述為三條:1.一次造成1-2人死亡。2.一次造成1-9人重傷(包括急性工業中毒)。3.一次造成100萬元-1000萬元直接經濟損失。根據本公司實際情況,企業內部處理的安全事故分類如下:
1、企業一級安全事故:一次造成輕傷1-4人或經濟損失在2-20萬元。
2、企業二級安全事故:一次造成輕傷5-9人或經濟損失在20-100萬元。
一次造成10人以上(含10人)輕傷或經濟損失在100萬元以上則按“一般事故”進行處理。
七、事故統計報告:
(一)填寫《傷亡事故報表》于當月三十日前報公司安全生產領導小組。
(二)凡發生事故時均應填寫事故臺帳,并按規定時間上報《傷亡事故報表》。
八、企業一級安全事故的處理:
對事故單位生產單元第一責任人處以500--2000元罰款。
九、企業二級安全事故的處理:
對事故單位生產單元第一責任人處以1000--5000元罰款。
十、對達到國家規定的一般事故及以上級別的安全事故的處理,按2007年4月9日發布的中華人民共和國國務院令第493號《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十二條的規定,企業應執行國家相關部門的處理決定。
十一、罰金應在接到罰款通知之日起五日內匯款到公司財務部。超過期限每超一天加罰5%滯納金。
十二、嚴格執行安全生產“一票否決”制度。凡發生死亡事故的生產單元,年、月度考核為0分,不得參與各類先進的評選。
第十二章安全生產獎罰制度
公司為提高人員安全意識、要求人人注重安全的原則,杜絕安全事故的發生,特制定本制度。
一、對愛崗敬業、以負責任的態度提出合理化建議或舉報事故隱患的人員,以及對安全有貢獻的人員給予獎勵;對達不到安全管理目標和玩忽職守的人予以處罰。
對提出合理化建議者、事故隱患舉報者以及對安全生產做出貢獻者,經公司安全領導小組審核,若審核通過,在公司范圍內給予表揚、表彰,并發放獎金。
二、安全生產管理獎勵條例
1、安全生產無事故指:無人身安全事故、生產質量事故、重大或影響生產的機械事故且保證正常生產要求。
2、公司設置季度安全獎金金額為1200元,年度安全獎金金額為1500元。
3、季度安全檢查由安全領導小組委派1人及公司兼職安全員組成檢查小組進行安全檢查并做出評分,要求評分過程客觀公正。檢查主要包括公司行政辦公區域(含公司機關、外派駐地辦公區)、各生產單元安全檢查,季度安全總評分的得分作為季度安全獎考核依據。
年度安全總評分為四個季度安全評分的平均值,作為年度安全獎考核的依據。
4、季度安全獎依據季度《安全文明作業檢查評分表》的評分和工作人員的日常考勤計算。
注:(1)綜合辦公室負責人季度安全檢查評分計算:機關辦公區域評分占季度總評分的80%,外派駐地辦公區域評分占季度總評分的20%。
(2)安全生產領導小組成員及公司兼職安全員季度安全評分計算:為綜合辦公室負責人及各生產單元季度安全檢查評分的平均分。
5、安全獎金發放標準:
(1)季度安全總評分達到90分及以上,各級人員按季度安全獎全額獎金獎勵;
(2)季度安全總評分達到70分-89分,各級人員按季度安全獎全額獎金數×[實際得分÷100*出勤率]=核發獎金;
(3)季度安全總評分低于70分以下為不合格,取消季度安全獎。
第十三章安全事故應急預案
為應對可能發生的安全事故,高效、有序地組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護正常的社會秩序和工作秩序,按照新《安全生產法》,結合公司生產的實際情況,特制定《甘肅喜易達物資有限公司安全事故應急處理預案》。
(一)、事故分類:
1、人員傷亡事故;
2、機械設備事故;
(二)事故應急處理指揮
成立喜易達公司事故應急處理指揮小組。總指揮由公司總經理擔任;副總指揮由公司副總經理、總經理助理擔任;組員由各部門負責人及公司兼職安全員組成。
三、事故應急處理指揮小組的職責
1、組織有關部門按照應急預案迅速開展搶救工作,防止事故的進一步擴大,力爭把事故損失降到最低程度;
2、根據事故發生狀態和現場實際情況,統一布署搶險實施方案,對應急處理工作中發生的爭議采取緊急處理措施;
3、根據搶險方案實施過程中發生的變化和問題,及時進行修改和完善;
4、緊急調用各類物資、人員、設備和占用場地;
5、當事故有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作;
6、配合上級有關部門進行事故調查處理工作;
7、做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
8、按法定時間履行事故報告程序,并以文字形式向有關部門提交事故報告。
四、事故報告和現場保護
1、事故發生后,事故單位必須以最快捷的方法,立即將事故情況報公司總經理及公司安全領導小組,并在24小時內寫出書面報告。
2、事故發生后,事故發生地必須嚴格保護事故現場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖,并妥善保存現場重要痕跡、物證等。
五、應急處理預案
1、接報事故后立即進行以下工作:
⑴公司總經理接到事故報告后,立即召集應急指揮小組成員迅速趕赴事故現場。
⑵指揮小組根據事故情況,立即組織事故處理,緊急調集應急搶救人員、車輛、機械設備向事故現場集結。如機械、物資不滿足搶險需要時,立即以最快的速度購置或向外部求援。
⑶如有人員受傷,立即聯系當地“120”急救中心,緊急趕赴現場。
⑷指令事故發生地相關人員對現場實況進行拍照、圈定受保護界線,阻止閑雜人員進入,為搶險作業做好準備。
2、搶險作業的實施
⑴準備工作完成后,由現場指揮下達命令,迅速投入開展搶救行動。根據現場情況,制定搶救方案并隨時根據情況的變化修改方案。必要時求助外單位協助搶險。
⑵搶險過程中,如有傷員,立即進行現場急救處理后,送往醫院救治,做好安撫和調節工作。
備注:事故發生后配合事故調查各相關單位進行調查取證工作,按要求提供和上報相關資料和文件。在救助行動中,搶險機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程,配齊安全設施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。
第十四章附則
一、本管理手冊與國家、地方法規、業主安全生產規定有沖突的,以國家、地方法規、業主規定為準。
二、本管理手冊由綜合辦公室負責解釋。
三、本管理手冊自印發之日起施行。
第三部分安全操作規程
1、生產現場未按要求使用個人安全防護用品如安全帽、安全鞋、防護眼鏡、防護手套等或沒有佩戴公司工作證,處罰50元/次。
2、高空或臨邊作業未戴安全帶或非操作人員私自進行操作作業,處罰50元/次。
3、電焊作業未戴防護手套或面罩,處罰50元/次。
4、操作切割機未戴防護眼罩,處罰50元/次。
5、未按相應操作規程進行作業,處罰50元/次。
6、電氣設備防雷接地不符規定,處罰50元/次。
7、電線未按規定作架空或埋地處理,處罰50元/次。
8、使用不合格的電纜,電纜有破皮未維護,處罰50元/次。
9、配電箱中保護系統配置不全或沒有進行接地保護或電線接頭老化未更換等,處罰100元/次。
10、機械設備保護系統不全或已損壞,處罰50元/次。
11、專用電機未配專用開關箱,處罰100元/次。
12、使用未通過安裝驗收的機械設備,處罰50元/次。
13、電工對電氣系統未及時進行維護工作,處罰50元/次。
14、機械設備作業未持《特種作業操作證》,處罰50元/次。
15、安全防護設施未按要求設置,或未經驗收合格擅自使用,處罰20元/次。
16、私自移動工作平臺或使用不符要求的工作平臺等保護措施,處罰20元/次。
17、未經批準私自拆除安全防護,處罰50元/次。
18、易燃、易爆、易腐蝕及有毒物品未隔離存放,處罰50元/次。
19、危險物品存放區無安全警戒標志,處罰20元/次。
20、危險作業未作書面的安全技術交底(簽字記錄),處罰20元/次。
21、危險作業區域未設有效防護,處罰20元/次。
22、庫房、生活區及生產區未配滅火器材或配備數量不足,處罰50元/次。
23、失效的滅火器材未及時更新,處罰20元/次。
24、生產單元工作人員在禁煙區吸煙,處罰20元/次。
25、吊裝、吊卸作業違反安全規定或人員配備不足,處罰20元/次。
26、生產單元作業現場照明不足,處罰20元/次。
27、在易燃物品區用強熱燈照明(如碘鎢燈),處罰20元/次。
28、重大安全文明活動配合不力,處罰20元/次。
29、未按規定要求和指定時限整改安全隱患,處罰20元/次。
30、不服從上級指揮、態度粗魯,處罰20元/次。
31、打架、斗毆,處罰50元/次。
32、酒后操作機械設備,處罰100元/次。
33、在生產現場隨地大小便,處罰10元/次。
34、生產現場高空拋擲物料、工具、螺栓等,處罰20元/次。
35、私自挪動生產單元現場、生活區、庫房滅火器材,處罰20元/次。
36、工作當日廢料、周圍散落物料及雜物未清除,處罰20元/次。
37、宿舍衛生、用電、防火不符合要求,處罰20元/次。
38、在宿舍從事賭博等不良活動,處罰20元/次。
39、在宿舍內男女混居非合法夫妻,處罰20元/次。
40、生產單元未按要求組織安全巡檢并無書面安全巡檢記錄,處罰10元/次。
41、生活區垃圾沒有及時清理,處罰10元/次。
42、使用不符合要求的安全防護用品,處罰100元/次。
43、未按要求進行防塵管理工作,處罰10元/次。
44、機械設備未按調撥、進、退場及時報審公司,處罰20元/次。
備注:相關人員最多違反相關規定兩次,第三次違反相關規定將不再允許在該生產單元工作。
篇2:物流公司安全管理手冊
甘肅喜易達物資有限公司
安
全
管
理
手
冊
目錄
第一部分安全生產管理體系...-2-
第一章總則...-2-
第二章安全生產管理體系...-2-
第二部分安全生產管理制度...-5-
第一章日常安全管理制度...-5-
第二章作業現場安全生產制度...-6-
第三章辦公室安全管理制度...-8-
第四章安全防火制度...-11-
第五章化學危險品、民爆品安全管理制度...-12-
第六章柴油使用管理制度...-13-
第七章機械設備安全管理制度...-15-
第八章文明生產、衛生管理制度...-17-
第九章安全生產教育制度...-18-
第十章安全生產檢查制度...-20-
第十一章傷亡事故的調查處理和統計報告制度...-21-
第十二章安全生產獎罰制度...-25-
第十三章安全事故應急預案...-26-
第十四章附則...-27-
第三部分安全操作規程...-28-
第一部分安全生產管理體系第一章總則
一、為認真貫徹執行國家安全生產、環境保護的法律法規,規范甘肅喜易達物資有限公司(以下簡稱“喜易達公司”)安全生產管理工作,有效預防安全事故,保障勞動者在生產過程中的身體健康與生命安全,保護環境,實現可持續發展戰略,制訂本管理手冊。
二、一切生產經營活動應貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,堅持“管生產必須管安全”、“誰主管,誰負責”的原則。同時堅持污染預防,節能降耗,保護環境。應深入宣傳和貫徹“本質安全”的文化、理念,不斷提高全員安全意識和技能,抓源頭、抓過程、抓細節、抓責任落實,始終將安全隱患消除在萌芽狀態,以“質量零缺陷、安全零隱患、環保零事故”為追求,樹立一流形象,創造一流效益。
三、本管理手冊適用于喜易達公司各項生產經營活動。
第二章安全生產管理體系
甘肅喜易達物資有限公司成立安全生產領導小組,作為公司安全生產工作的決策機構,安全生產領導小組組長為總經理,組員為副總經理、總經理助理。
成立安全生產工作小組,具體負責公司及各生產單元日常安全生產管理檢查工作。組長為公司兼職安全管理員(由文員兼),組員為各生產單元的負責人及各生產單元兼職安全員、綜合辦公室負責人。
一、安全生產領導小組安全管理職責:
1、認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策、法令、規定和上級的指示、決議,決定安全生產的重要事項,全面負責公司安全管理工作。
2、負責建立健全安全生產責任制。
3、定期主持召開公司安全生產會議,聽取安全生產情況匯報,研究解決公司及各生產單元存在的安全問題。
4、解決公司安全生產中的重大問題,決定安全獎懲事項。
5、及時、如實上報重大生產安全事故,落實事故“四不放過”原則。
6、籌集并投入必要的安全經費,完善現場安全防護設施,為生產作業人員配置必要的安全防護用品。
7、組織或參加生產過程中有關各方進行的定期或專項安全檢查,對檢查中提出的安全隱患及時采取有效措施進行整改。
8、組織編制和審查各生產單元生產方案時,要貫徹“安全第一”的思想,安全技術措施要針對性強,實用效果好,科學指導和解決安全生產上的重大問題。
9、必須檢查安全生產情況,及時糾正違章行為,定期組織安全生產大檢查,對查出的問題要責成有關部門人員、限期解決。
10、現場發生各類傷亡事故時,應立即親臨現場,進行搶險和事故處理工作。
二、公司兼職安全管理員安全管理職責:
1、貫徹、執行國家、地方、行業安全生產法規、要求和上級單位的安全生產管理制度及相關要求。
2、協助安全生產領導小組組長負責本單位安全生產管理工作,經常深入生產一線進行安全生產檢查,發現事故隱患及時采取措施予以消除;代表公司安全生產領導小組監督、檢查公司及各生產單元的相關安全工作。
3、負責具體策劃、組織、參與安全生產環境保護規章制度的制定、修改、完善。
4、負責組織、參與公司及各生產單元危險源和環境因素識別、評價,并組織制定相應的控制措施。
5、組織有關部門對機械設備事故進行調查、分析、處理、統計報告,并制定預防措施。
6、負責組織、實施安全生產的宣傳教育。
7、積極組織、開展形式多樣的安全宣傳、培訓活動,營造良好的安全生產氛圍。
8、參與生產安全事故的調查、處理,建立事故檔案。
9、對相關人員進行安全教育、安全培訓,建立完善的安全教育、培訓檔案。
10、對安全生產進行現場監督檢查,發現安全隱患及時向公司安全領導小組報告,及時制止違章指揮、違章作業的行為。
11、對安全技術措施執行情況進行監督檢查;參加有關各方組織的安全檢查或專項檢查。
12、檢查現場安全防護設施的設置情況和作業人員防護用品的配置情況,及時向公司安全領導小組提供參考意見。
13、檢查、登記作業人員持證上崗情況,杜絕無證上崗。
14、檢查生產機械設備、安全防護用具的進入現場、安全使用情況,確保其質量和使用中的安全可靠。
15、對生產現場發生的安全事故,要第一時間知曉并報告公司;并積極組織或參與事故現場的救援工作,參與事故調查處理,向公司安全領導小組如實報告事故情況。
三、生產單元負責人及綜合辦公室負責人安全管理職責:
1、認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策、法律、規定,標準及上級指示、決議,協助總經理制訂各項安全管理制度及措施,并檢查執行情況。
2、負責按設備各項技術文件要求和現場實際情況組織制訂適合本項目特點的生產方案,在生產方案中明確列出每項生產的安全技術措施。
3、負責組織對設備拆裝分部分項工作的安全技術交底。
4、負責對安全技術措施的落實情況進行監督檢查。
5、在安全生產管理工作中為總經理提供支持。
6、積極組織、開展形式多樣的安全宣傳活動,營造良好的安全生產氛圍。
7、經常對所屬各類人員進行安全、衛生責任制教育,并深入基層或宿舍、食堂、倉庫檢查安全、衛生、防火工作,杜*物中毒或交通事故的發生。
8、凡后勤工作中發生傷亡事故,如食物中毒、火災、交通等事故,要立即親臨現場配合做好事故的調查處理工作。
9、組織勞動保護用品、應急藥品、防暑飲料等采購、保管、發放工作。嚴格按有關規定及標準執行,不得購買、發放假冒偽劣或過期等不合格的物品、藥品、飲料等。
10、參加公司及生產單元組織的安全教育、安全培訓、安全考核,參加安全技術交底。
11、作業中聽從指揮,不違章作業、不野蠻作業、不掉以輕心、不粗心大意,既要重視自身的安全,更要關注同事的安全。
第二部分安全生產管理制度第一章日常安全管理制度
一、目的
為規范公司及各生產單元安全管理工作的開展,明確安全管理過程中相關人員的職責,提升安全管理水平,特制定本制度。本制度包括安全生產培訓、安全檢查管理等內容。本制度適用于公司及各生產單元的安全管理。
二、安全生產培訓
開工作業前,安全工作小組應對相關人員進行安全生產培訓,培訓主要內容包括:安全生產思想、安全技術知識、典型安全事故案例等。必須加強全員安全培訓工作,特別是對新招收人員、重新上崗人員、轉崗位人員的安全培訓工作。
三、三級安全培訓制度,具體如下:
1、公司安全領導小組負責對主要安全管理人員進行一級安全培訓,培訓的主要內容包括安全生產基本知識、安全生產規章制度、勞動紀律、作業場所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應急措施、相關事故案例等。
2、公司安全領導小組負責對各生產單元負責人進行二級安全培訓,其中包括特種作業人員的安全培訓工作。培訓內容包括安全生產狀況和規章制度,作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施,工傷事故案例、交流安全生產經驗等。
3、安全工作小組負責對所屬人員進行三級安全培訓,培訓的內容包括崗位安全操作規程、生產設備的安全裝置、勞動防護用品的正確使用方法、事故案例等。
四、安全檢查管理
應加強對設備作業安全、安全生產管理的檢查,包括各類定期和不定期檢查,并根據需要開展專項安全生產檢查活動。生產單元安全工作小組負責人每周應組織相關人員對生產現場進行至少一次巡回檢查,做好書面記錄,每月末上報公司安全領導小組。日常巡檢主要包括以下內容:安全技術措施的執行情況;安全防護設施是否齊全,是否完好;人員在生產過程中勞動保護用品的使用情況;各種機械設備是否按照操作規程進行操作。
第二章作業現場安全生產制度
一、堅決貫徹執行黨和國家的安全生產方針,牢固樹立“生產必須安全,安全促進生產”的觀念。
二、生產單元在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,要計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
三、切實加強對安全生產工作的指導,成立各級安全生產工作小組,實行日、周、月安全生產檢查制。公司安全生產領導小組月檢查,生產單元周檢查,操作員實行日檢查匯報制,以便采取有效措施,及時解決生產中的安全問題。
四、臨時用工、新調換崗位、新招員工等新進場員工,一定要經過“三級安全教育”方可上崗工作,特殊工種要定期學習培訓,并進行考核后方可獨立操作。
五、配電室、危險易燃易爆品庫房、倉庫油庫等,非工作人員未經有關部門同意,不得擅自接近或進入,以防發生安全事故。
六、嚴禁非操作人員擅自開動各種機械和駕駛車輛,機動車駕駛員要遵守交通規則,并要持證駕駛各種機動車輛,在進出大門及穿越人員、設備密集區域時應按限速警示牌上所限速度行駛以免發生事故。
七、在倉庫、危險易燃易爆品庫房、油庫、配電室等嚴禁煙火,并設置警告標志,配備消防器具消防器具嚴禁擅自移動,并且要定期更換。
八、架設電線、電纜必須符合電力部門的有關規定,電器設備和線路絕緣良好,所有電力引線不得與金屬、電話線等綁扎在一起;設備的殼體應有良好的接地,嚴禁非工作人員拆裝一切電氣設備線路,以免發生觸電事故。
九、電工要經過培訓取得安全操作證方可獨立操作,非電、氣焊工禁止操作電氣焊設備,乙炔氣瓶與氧氣瓶之間距離不得小于10米。
十、各種壓力容器設置地點、位置要安全可靠,并要定時保養維修,不得帶病使用。
十一、起重設備必須定期進行維修保養,已損壞的鋼絲繩、變形的吊鉤、吊環等嚴禁使用,應及時更新,絕對禁止超負荷作業。
十二、按規定穿戴和使用勞保用品,進入現場必須戴好安全帽,嚴禁赤膊、赤腳、穿涼鞋、短褲進入生產現場,確保人身安全和生產安全。
十三、嚴格遵守公司各項安全操作規程,嚴禁酒后上班,操作時袖口扎緊,并戴好安全帽操作。
十四、機械設備不準“帶病”運轉,運轉時不準做清理、維修和保養工作,在維護修理機電設備時首先應切斷電源,并在電源開關處掛上“不準合匣”的醒目標志,以免發生事故。
十五、吊運物體設備時嚴禁人員在吊物下行走,重物與起重吊臂下不準站人,吊物時要有專人統一信號指揮。
十六、一切生產操作必須集中思想,不準打鬧取笑,要相互照應,不準盲目蠻干,冒險作業。
十七、生產現場要設有安全禁區,明顯標志,夜間設反光物示警。
十八、堅持文明生產,做好清場工作,工器具、材料用品要堆放整齊、牢靠。廢料、雜物要及時清理,保證做到道路堅實暢通。
十九、員工一律不準帶小孩進入現場、設備操作室、庫房玩耍,現場來訪者、檢查人員、參觀人員進入生產現場必須辦理有關手續,并采取必要的安全措施,防止意外事故發生。
二十、“安全生產,人人有責”,操作員有權制止違章操作,任何人不準強令操作員違章作業,并有權向上級如實反映情況。
二十一、對安全帽、安全帶、安全網應存放在干燥通風的地方,以便保證質量,使用前要認真檢查。
二十二、對有害、有毒性的廢料,應在有關部門人員的指導下妥善處理,不準任其危害員工和附近居民。
二十三、發生事故后做到“四不放過”:即事故原因未查清不放過;事故責任者未處罰不放過;群眾未受到教育不放過;安全防范措施未落實不放過。
二十四、一旦發生重大傷亡事故應立即搶救傷員,保護現場并立即報告上級和有關部門調查處理。
二十五、實行安全技術生產交底制度,在操作技術交底的同時必須進行書面的安全技術交底。
二十六、實行危險工作工序、預先告知制度;必須對從業人員告知工序作業的危險程度、引發安全事故的原因、防治措施、注意事項、操作要點、自我保護方法等。
二十七、登高作業人員必須身體健康,患有高血壓、嚴重心臟病、精神病、癲癇病、深度近視的人員,以及經醫生檢查認為不適宜高空作業的人員,一律不準登高作業。登高作業有以下情況不準登高,即:
1、大霧、大雪、雷雨或六級以上大風不登高。
2、沒有安全帽、安全帶不登高。
3、夜間沒有足夠照明不登高。
4、飲酒、精神不振或經醫生證明不宜登高的不登高。
5、竹腳板、梯子沒有防滑或不牢固不登高。
6、穿硬底皮鞋或攜帶笨重工具不登高。
7、設備和構件之間沒有安全板、高壓線旁沒有遮攔不登高。
二十八、因工作需要而招用的臨時工人和民工,必須年滿18周歲以上、50周歲以下、身體健康、無妨礙本崗位工作的疾病和生理缺陷、工作認真、服從分工、短時間內就能勝任本崗位工作。招用的臨時工,必須進行安全教育后方可上崗工作。
第三章辦公室安全管理制度
一、目的
為強化辦公室職業健康安全管理,確保將員工的工作風險降至最低程度,特制定本制度。
二、管理要求
(一)基本要求
1、辦公區域應設有緊急逃生的通道和消防設施,并保持暢通和完好。
2、辦公區域應保持整潔、衛生,廢棄物應放在指定的垃圾桶(袋)內。
3、辦公室應保持充足的照明。
4、辦公區域應設有急救設施。
5、辦公區域內無意外情況,不允許奔跑,禁止嬉戲打鬧。
6、所有事故、時間和隱患應及時匯報。
(二)辦公區域布置要求
1、辦公區域的玻璃門應設有提醒標志,避免他人撞向玻璃門。
2、正常情況下,員工不要再妨礙門開關的方位內工作和停留。
3、辦公設施應合理放置并處于良好狀態。
4、辦公區域的不知應適合員工工作,有利于員工身體健康和工作效率的提高。
(三)預防絆倒或滑倒
員工在辦公區域走動時應小心留意,避免絆倒或滑倒等風險。
1、地面
(1)地面應保持干燥,濺出的液體應及時清理,濕滑的地面應放置警示人字牌。
(2)留意隆起的地板和瓷磚。
(3)斜坡應做防滑處理。
(4)筆、紙屑等易引起滑倒、絆倒的物品應及時清理。
2、樓梯和通道
(1)所有樓梯和通道應保持暢通,不允許有障礙物。
(2)辦公區的通道應有至少兩人同時通過的寬度。
(3)樓梯和通道照明應充足。
(4)樓梯和通道應無松動的物體、延伸的電線、瓶子等。
(5)雨雪天應在門廊處采取防滑措施。
(6)在行走時嚴禁看文件資料。
(7)走廊里應靠右行走,特別在墻角拐彎處。
(8)臺階邊緣應防滑且牢固。
(9)搬運貨物時應避免貨物阻礙視線。
3、座椅
(1)員工坐在椅子上時,應至少保持“五點”接觸地面。
(2)座椅應處于良好狀態,使用時避免向后傾斜。
(3)定期檢查座椅是否完好。
(4)登高時,勿以座椅代替梯子。
(5)座椅輪子應表面光滑,滾動自如。
4、電線和抽屜
(1)過道上的電線、電話線應固定在地面上。
(2)用完后的抽屜和柜門應及時關上。
5、辦公設備
(1)員工應熟悉辦公室相關設備的實用程序和安全要求。對于復雜的調校、維護和保養應由專業人員進行。
(2)使用過程中如發現冒煙、過熱、產生火花和漏電的設備應立即關掉,由相關專業人員進行處理。
(3)在碎紙機或其他沒有遮蓋或防護的設備附近工作時,應避免穿寬袖衣服和佩戴領帶及其他懸吊飾物。
(4)復印機
①復印機應放在通風的地方,使所有塵埃、氣體和蒸汽能安全的消散。
②盡量避免接觸復印機的碳粉或其他化學物質,使用時小心處理。
③復印時應蓋好遮光板。
(5)正確及小心使用切紙機,以免傷及手指。
(6)應按要求使用裝訂機,防治傷及手指。
6、用電設備安全
(1)當出現以下現象時,禁止使用該用電設備:
①電線損壞,如表面有切口、保護層或絕緣層破裂。
②損壞的插座,如外殼破裂或插腳彎曲。
③電線接頭不符合安全要求。
④設備在不適當的地方使用,如潮濕和多灰塵的環境。
⑤過熱。
(2)發現用電設備異常應停止使用并進行標識。移動或修理用電設備前,應切斷電源找專業人員維修,非專業人員不得維修電器。
(3)三孔插頭不能當成兩孔插頭使用。
(4)電源插座應牢固,絕緣部分不能破損。
(5)電源線應規范布線。
(6)臨時接線插座應安全放置,不能存在絆人或遇水短路的可能。
(7)最后離開辦公室的員工,應切斷室內電器電源。
7、消防
(1)辦公室內不允許存放易燃易爆品。
(2)辦公區內禁止吸煙和明火。
(3)禁止堵塞消防通道和應急撤離通道。
(4)應急照明、疏散指示標志、消防報警設施應完好齊備。
(5)室內消防栓和手提式滅火器等消防器材應按規定定期檢查,嚴禁挪用。
第四章安全防火制度
一、加強領導,發動員工做好預防工作。
1、公司機關及生產單元各級領導要有專人負責消防工作,將消防工作納入日常管理,以保證消防措施的貫徹執行。
2、建立健全各項規章制度,根據生產特點,發動全員落實相應的消防制度及必要的操作規程,并嚴格檢查落實情況。
3、深入進行安全思想教育,普及消防知識。
4、開展防火檢查,及時消除火災隱患,認真總結經驗。
5、加強防火重點要害部位的保衛工作,重點檢查,發現隱患及時整改。
二、加強對易燃易爆物品配件、材料的管理:
1、要加強對易燃易爆物品的儲藏、運輸、使用的管理,嚴格執行公安機關對爆炸物品的管理條例和管理標準。易燃品不準到處亂放、亂用、亂倒,指定地點限額存放,確定專人負責。
2、生產現場上的易燃廢物,要當天及時消除。
3、有易燃物的工作現場和庫房內,必須通風良好,遠離火源,使存放的易燃物控制在規定的安全范圍內。
4、易燃易爆物品作業場所和庫房所有電器、電源裝置、照明開關等都應符合防爆要求。
5、易燃易爆庫房和作業現場等禁火區,應張貼懸掛醒目的“嚴禁煙火”標示牌,并標出警戒線。
三、管好火源:
1、進入易燃易爆場所,不準攜帶火源及易燃易爆物品。
2、機械設備現場、庫房、操作室、宿舍不許私設灶具、不準使用大瓦數電爐取暖。
3、焊割作業要選擇安全地點,清除周圍的雜物,以防引起火災,工作完畢,要檢查周圍,若有雜物要立即清除。
4、搬運裝有易燃易爆和可燃氣體的金屬容器時,不要在地上拋擲拖拉,防止發生危險。
5、燈源距可燃物要遠一些,防止燈源烤著可燃物引起火災。
6、電氣設備應定期檢修,發現可能引起斷路、短路、發熱及電氣絕緣損壞電阻過大等情況,應立即維修,設備線路必須有良好的接地裝置。
四、在操作室、庫房、機械設備現場、易燃易爆場所等,都應按規定配備有效的消防滅火器。
第五章化學危險品、民爆品安全管理制度
一、生產中常用的化學危險品、民用爆炸物品種類
(一)易燃品:氧氣、乙炔、汽油、柴油、硫磺。
(二)腐蝕品:硫酸、硝酸。
(三)爆炸品:硝胺類炸藥、雷管。
二、庫房的建造應經公安消防等有關部門審批,庫區應按規定設置防雷、防靜電、防火、防暴、泄壓、防滲漏、通風、防毒、檢測報警等設施、裝置。
三、應制定并落實采購、運輸、驗收、檢驗、儲存、領發、使用、銷毀安全管理制度和應急預案,配備應急救援器材和人員,組織應急救援演練。
四、管理人員、操作人員必須經有關權力部門培訓考試合格,持證上崗。
五、危化品、民爆品應根據其特性,分區、分類、分庫存儲。設置明顯危險性能標志和禁止煙火標志。同一區域儲存兩種及以上不同危險級別的危化品、民爆物品時,應按最高危險等級物品性能設置標志。性質相抵觸的危化品、民爆品嚴禁同庫存儲。危化品、民爆品不得超量存儲。
六、危化品、民爆品的收發使用、剩余回庫,必須就其進行嚴格的檢查驗收、核查登記,做到走向清楚。帳、卡、物相符,性能不清、質量數量存在問題的,不得入庫、出庫。
七、運輸危化品、民爆品時,必須設置警告標志,避開上、下班高峰期和人員集中區。雷管、炸藥不得一人同時攜帶,不得使用翻斗、自卸、自行車、摩托車運輸。
八、裝卸、搬運危化品、民爆品現場應設置警戒,爆破器材不得和其它物品混裝。搬運時應輕拿、輕放,嚴禁拋擲、碰撞、拖拉滾動。作業人員應穿戴相應的防護用品,嚴禁攜帶煙、火進入庫區。
九、作業人員應按規定穿戴相應防護用品,嚴禁穿帶釘鞋和易產生靜電的衣服、攜帶煙火進入庫區,使用的工具應為不產生火花的銅制、合金制等工具。
十、爆破器材使用應符合下列規定:
(一)領取應申請、審批,兩人以上共同領取,使用中每一環節的責任人必須追蹤簽認,當天現場使用剩余必須清點、退庫。
(二)裝藥添塞應使用木質炮棍,避免擠壓、夾扁,不得強拉、硬拽導爆管、導爆索和引出線。
(三)發現盲炮和險情時,應先報告,在現場設立危險標志、采取相應安全措施后,按規定方法處理。
(四)爆破現場有下列情形之一時,禁止爆破作業
1、巖體有冒頂或邊坡滑落危險時。
2、作業通道不安全或堵塞時。
3、支護規格不符合設計規定或支護損壞時。
4、距工作面20m以內風流中瓦斯含量達到或超過10%或有瓦斯突出征兆時。
5、未按規定設置警戒時。
第六章柴油使用管理制度
一、目的
為規范柴油裝卸、儲存、使用等的管理,特制定本制度。
二、要求
(一)運輸裝卸
1、運輸車輛到達后,由兼職安全員核查運輸車輛的相關證件,并對運輸車輛進行初步檢查看是否有明顯泄漏現象,合格后簽字確認放行,相關接收人員和兼職安全員做接收前的準備;
2、兼職安全員帶領該車輛按指定路線限速行駛,進入裝卸區待命;
3、現場接收人員劃定裝卸范圍,確保作業過程中裝卸區域內無閑雜人員與無關車輛通行;
4、裝卸區域內所有人員均需配備必要的安全防護裝備,同時備好消防水管、滅火器、滅火沙等滅火工具;
5、卸柴油前,兼職安全員和接收人員必須檢查車輛是否固定、熄火并接地、管道接口是否通暢、有無泄漏等并簽字確認。經承運方簽字、接收生產單元負責人簽字后方可作業;
6、卸柴油過程中兼職安全員和接收人員不得離開作業現場;
7、卸車結束后由接收人員和兼職安全員共同清理現場,確保無任何有害物質遺留,運輸車輛按指定路線離開公司。
8、參與柴油卸車操作中的所有人員必須通過專項培訓(主要內容為《柴油化學品安全技術說明書》),對柴油的MSDS有一定的認知。
(二)儲存
1、柴油儲罐應當符合有關安全防火規定,設置相應的通風、防爆、防火、防雷、防靜電等安全設施并作好標識。
2、柴油入庫前,必須進行檢查登記;入庫后應當定期檢查呼吸閥和阻火器情況是否處于正常狀態。
3、每班做好柴油儲罐的檢查工作,并作好記錄,如發現異常,及時采取有效的措施。
4、柴油儲存處嚴禁吸煙和使用明火。
(三)使用
1、操作人員必須遵守各項安全生產制度和操作規程,嚴格用火管理制度。
2、操作人員必須有安全防護措施和用具,維護人身健康。
3、廢氣排放必須符合有關環境保護法規,如不符合,則須采取相應的措施。
4、生產單元兼職安全員聯系外部有資質的機構對柴油儲罐進行年檢。
(四)廢棄物處理
廢棄的柴油(或與柴油直接接觸的物料)必須存放于固定的指定場所,由各生產單元按《危險廢棄物管理規定》進行處置。
三、儲、輸油設備
(一)油罐
1、罐體
(1)無嚴重變形,無滲漏。
(2)罐體傾斜度不超過設計高度的1%(最大限度不超過5厘米)。
(3)保溫層無脫落。
2、附件
(1)呼吸閥、阻火器、量油口齊全有效,通風管、加熱盤管不堵不漏。
(2)升降管靈活,排污閥暢通,扶梯牢固,靜電接地裝置有效。
(3)油罐進、出閥門和入孔無滲漏,各部螺栓齊全、緊固。
(二)油罐出現下列問題時,要及時進行維修:
1、圈板縱橫焊縫、底與圈板的角焊縫,發現裂紋和滲漏者。
2、圈板凹陷、起鼓、折皺的允許偏差超過設備檢修規程規定者。
3、罐體傾斜超過規定者。
4、泡沫室盲板損壞,油罐與附件連接處墊片損壞者。
5、非金屬油罐,經定期開挖檢查發現滲漏者。
6、投產五年以上的油灌,要結合清洗情況檢查底板銹蝕程度,4毫米的底板余厚小于2.5毫米,4毫米以上的底板余厚小于3毫米和頂板折裂腐蝕嚴重者。
7、直接埋入地下的油罐(每年要開挖3一5處進行檢查),發現防腐失效和滲漏者。
8、油罐主要附件的檢修,按照附錄六的規定進行。
(三)油罐內壁平整、無毛刺,底板及第一圈板50厘米高度要用涂料進行防腐處理。
(四)油罐外表無銹斑、無起殼,油漆完好。油罐刷漆規定:原則上淋水罐2-4年一次,非淋水罐4-6年一次。
第七章機械設備安全管理制度
一、公司及各生產單元要高度重視設備安全,嚴格遵守設備安全操作規范,各級安全工作小組定期組織安全檢查,將事故隱患消滅在萌芽狀態。要把安全生產教育列為員工教育的重要內容,定期進行安全技術考核。嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律和無知蠻干等不安全行為發生。
二、機械安全裝置和防護措施必須齊全、完好、可靠,確保人身和機械安全。
三、要保證機械設備經常處于良好的技術狀態,隨時可以投入運行,減少故障停機日,提高機械完好率、利用率,減少機械磨損,延長機械使用壽命,降低機械運行和維修成本,確保安全生產,必須強化對機械設備的維護保養工作;機械保養做到定期保養、強制進行,正確處理使用、保養和修理間的關系,不允許只使用不保養,重維修輕保養;各生產單元人員必須按機械保養規程、保養類別做好各類機械的保養工作,不得無故拖延,特殊情況需經生產單元負責人批準后方可延期保養,但一般不得超過規定保養間隔期的一半;保養機械要保證質量,按規定項目和要求逐項進行,不得漏保或不保。保養項目、保養質量和保養中發現的問題應作好記錄,報告上級主管;保養人員應做到自檢、互檢,不斷總結保養經驗,提高保養質量。
四、設備因非正常損壞,造成停機或使設備技術性能降低,影響正常使用生產,均為設備事故或故障。設備事故分如下三類:
1、一般事故:設備損壞的直接損失價值或修復費用為2000元—20000元;
2、重大事故:設備損壞的直接損失價值或修復費用為20000元—50000元;
3、特大事故:設備損壞的直接損失價值或修復費用為50000元以上。
五、未構成事故的均為設備故障。
六、機械事故的處理
1、一般事故由生產單元和安全生產領導小組參加事故調查、分析,在事發當日內將事故報告和處理結果報公司。
2、重大事故由安全生產領導小組參加事故調查、分析,在事發三日內將事故報告和處理意見報公司進行審批。
3、特大事故由安全生產領導小組參加事故調查、分析,并負責處理。在事發十日內將事故報告和處理意見報公司總經理辦公會進行審批,并報集團公司備案。
七、機械發生事故后,應立即停止使用,采取有效措施防止損失擴大,要保護好現場,并立即上報。對于租賃設備,還應立即通知出租方。涉及人員傷亡的,要立即組織搶救。事后積極組織設備搶修,盡快恢復機械的技術性能。
八、對玩忽職守、違章指揮和違反操作、使用、修理規程而造成機械事故和經濟損失的,根據情節輕重,按下列規定分別追究相關人員的行政責任和經濟責任。
1、發生一般事故和重大事故,由公司安全領導小組對事故責任單位處以直接經濟損失的5%的罰款,該罰款從事故責任單位全員工資中直接扣除。對事故單位生產單元負責人及其分管領導處以直接經濟損失的1.5%的罰款;對事故直接責任者處以直接經濟損失的2%的罰款;對兼職安全員,處以直接經濟損失的1.5%的罰款;對公司安全領導小組組長,處以直接經濟損失的1%的罰款;對負有連帶責任人員的處罰由公司安全領導小組決定處理結果執行。
2、發生特大事故,由公司安全領導小組對事故責任生產單元處以直接經濟損失的8%的罰款,該罰款從責任生產單元全員工資中扣除。對事故責任生產單元負責人及其分管領導,處以直接經濟損失的3%的罰款;對事故直接責任者處以直接經濟損失的5%的罰款;對兼職安全員,處以直接經濟損失的2%的罰款;對公司安全領導小組組長,處以直接經濟損失的3%的罰款;對負有連帶責任人員的處罰由公司安全領導小組決定處理結果執行。
3、對隱瞞事故的責任生產單元,要加重行政處罰和經濟處罰。
4、構成犯罪的,交由司法機關依法追究刑事責任。
九、機械設備,由各生產單元自行建立健全臺賬。需新購置設備時,必須上報購置計劃,經公司批準后購買。經批準的購置計劃交公司備案,購入的設備必須及時錄入臺賬,大型設備還須建立設備檔案。
第八章文明生產、衛生管理制度
一、配件材料應分類堆放在庫房,分規格、型號堆放整齊,記錄齊全,帳物相符。并做好防雨、防潮、防火工作。
二、堅持文明生產,現場負責人必須督導做到“隨做隨清、工完料清”保持場地整潔,并在生產現場通過標示牌,做好文明生產的宣傳工作,營造好文明生產的良好氛圍。
三、現場道路暢通、平整、整潔,現場材料和廢料垃圾不亂堆亂放,隨時清理,無散落物。
四、工地上電線線路按標準架設,嚴禁私拉亂接,機械設備應定人使用、保養、清理,配電室箱加鎖。
五、保持宿舍、生產場地排水系統暢通,雨后及生產用水及時排出,確保生產場地無大面積積水、如有積水及時處理。
六、整個生產現場衛生責任到人。
第九章安全生產教育制度
一、管理人員安全教育內容:
1、公司及各生產單元負責人安全教育內容及時間要求:
⑴安全生產方針、政策、法規和制度,勞動保護意義、任務和內容。
⑵安全生產制度、本職安全生產制度和本職安全生產崗位責任制的具體內容。
⑶一般安全生產技術知識。
⑷明了違章指揮,違章作業的界限。
⑸工傷事故和調查,報告處理。
⑹安全值班注意事項和要求。
⑺如何搞好安全生產管理工作。
⑻我國有關機械設備的法律法規。
⑼每年接受安全培訓教育的時間不得少于15學時。
2、操作人員安全教育內容及時間要求:
⑴安全生產方針、政策、法規和制度,勞動保護意義、任務和內容。
⑵本職安全崗位責任制的具體內容。
⑶工傷事故調查,報告和處理,典型事故剖析。
⑷本崗位的安全生產技術要求。
⑸如何搞好生產技術的要求。
⑹每年接受安全培訓教育的時間不得少于15學時。
二、全體員工的安全生產教育內容及時間要求:
⑴安全生產的重大意義。
⑵國家安全生產方針、政策、規定。
⑶安全規章制度,安全紀律等。
⑷重大事故案例及應吸取的教訓。
⑸防電、防火、防爆、防垮塌和事故急救措施。
⑹發生事故如何搶救、如何報告、如何保護現場。
⑺每年接受安全培訓教育的時間不得少于10學時。
三、特殊作業人員安全教育按國家標準執行如:電工、焊工、機動車輛駕駛員等。
四、參加安全生產教育后,必須進行考核,考核成績登記備案不合格者繼續教育,直到考試合格為止,多次考核不合格者,不得上崗。
五、公司各級領導還要做好經常性的安全教育工作,生產經營分析會議講安全;安排任務講安全;技術交底講安全;交流經驗講安全,使安全教育工作貫穿生產活動的全過程。
六、對新員工、新調崗員工、臨時用工,應該進行三級安全教育,即:公司安全領導小組對員工進行一級安全教育;員工到各生產單元后,由生產單元負責人,進行二級安全教育;員工分到各崗位后,由操作工進行第三級安全教育。
七、安全教育形式:
1、集中培訓,個別輔導。
2、廣告、標語、宣傳畫、黑板報、展覽等。
3、講座、演講。
4、動員會、交底會、討論會。
5、安全知識競賽。
6、訂閱書刊雜志、安全手冊。
7、安全宣傳廣播、影視錄象。
8、根據可能出現的安全隱患,制定切實可行的防范和應急措施,并實施演練。
八、安全教育的內容
1、思想教育
主要是通過安全生產方針、政策和法規的宣傳教育,奠定思想基礎,提高員工對安全生產重要意義的認識。要注意安全教育的成效,教育的重點應放在強化員工安全意識的思想教育上,不論科學多么進步、機械設備的安全性能多么完善,操作的都是人。因此,強化員工安全意識是勞動保護宣傳教育的第一任務。
2、勞動紀律教育
進行勞動紀律教育,使員工懂得嚴格執行勞動紀律和規章制度是實現安全生產、文明生產的基本保證,是提高勞動生產率的重要條件,實踐證明,單位紀律嚴明,員工遵章守紀,就能減少和避免事故,否則,就容易發生事故。
3、安全技術教育
安全技術教育包括:安全防護基本知識和塵、毒治理的綜合措施,操作人員安全操作規程,消防知識,工傷事故急救方法和報告程序。
專業安全技術教育是針對特殊工種所進行的一種專門教育培訓,如電氣作業、金屬焊接作業、鍋爐和受壓容器操作等。
4、法制法規和安全規章制度教育
通過對廣大職工的宣傳教育培訓,增強法制觀念,做到學法、守法、執法。安全生產勞動保護法規和有關規章制度具有法律、法令效力,必須嚴格遵守。主要學習本崗位的安全操作規程和有關規程。
5、典型事例教育
安全生產的先進經驗和典型事故案例教育,是學習推廣先進經驗,取長補短的好辦法。不論是本公司還是外單位在安全工作中的好經驗,都值得學習借鑒。
第十章安全生產檢查制度
一、“三級”檢查
1、實行季度檢查制,公司安全領導小組每季度將對各生產單元進行一次安全專項檢查。
2、生產單元實行月檢查,由公司兼職安全員每月對各生產單元進行全面檢查。查出隱患及時排除,不能解決的,立即報告上級部門。
3、操作工每周對設備進行全面排查,及時排除安全隱患。
4、各生產單元實行班組安全會,開展安全活動,做到“班前有安全交底,班上有安全檢查,班后有安全總結”。
二、專業性安全檢查,根據安全檢查情況和安全生產存在的帶有普遍性的主要問題,可組織由專業人員參加的專業檢查組。如設備安全檢查、技術操作安全檢查、電氣安全檢查等。
三、季節性安全檢查,季節性安全檢查是針對氣候特點,可能給安全作業帶來危害而組織的安全檢查。
1、冬季安全檢查,主要檢查防凍、防滑、防墮落、防火災、防中毒等各項措施為主要內容。
2、雨季安全檢查,結合防雨防洪工作進行,主要查防雨防洪的各項準備及應急措施,查電氣設備,線路的絕緣接地是否達到電氣安全要求。
3、暑季安全檢查,主要查員工作息時間,防暑飲料,食堂衛生等。
4、大風過后對機械設備進行檢查,確無損失和危險后才可復工。
四、節前安全檢查,由生產單元安全領導小組帶隊,公司安全領導小組派人員參加,在元旦、春節、勞動節、國慶節前的生產現場、庫房、食堂進行安全,防火、防中毒的檢查及節假日加班人員的思想教育和安全措施落實情況檢查。
五、經常性安全檢查,公司各級領導、公司安全領導小組和各級安全管理人員應經常深入生產現場,對各種設施,安全裝置,機械設備的運行狀況、防護情況以及違章指揮和違章作業行為等,發現問題及時糾正,并作好記錄,發現特別危險情況應指令停止作業,并立即報告公司研究處理。
第十一章傷亡事故的調查處理和統計報告制度
一、事故報告、調查處理:嚴格按2007年4月9日發布的中華人民共和國國務院令第493號《生產安全事故報告和調查處理條例》執行。
事故發生后,事故現場有關人員應當立即向單位負責人報告。單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
事故發生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現場物件的,應當做出標志,繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。
二、事故等級劃分
(一)根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)第三條規定:根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級:
特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;
重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
二、報告程序
1、現場負責人立即向本單位負責人報告。
2、本單位負責人1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督部門報告。
3、接報部門逐級上報,每級上報時間不超過2小時。
三、接報部門
1、特別重大、重大:報告至國務院安全生產監督管理部門及有關部門。
2、較大事故:省、自治區、直轄市。
3、一般事故:上報至設區的市級人民政府。
四、事故處理
特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。
五、責任追究
(一)事故發生單位主要負責人有下列行為之一的,處上一年年收入40%~80%罰款。相關責任人,依法給予處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
1、不立即組織事故搶救的。
2、遲報或者漏報事故的。
3、在事故調查處理期間擅離職守的。
(二)事故發生單位處100萬≤罰款<500萬。
事故發生單位主要負責人、直接負責的主管人員和其它直接責任人,處上一年年收入60%~100%罰款。相關責任人,依法給予處分。
構成犯罪的,依法追究刑事責任。
1、謊報或者瞞報事故的。
2、偽造或者故意破壞事故現場的。
3、轉移、隱匿資金、財產,或者銷毀有關證據、資料的。
4、拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的。
5、在事故調查中做偽證或者指使他人做偽證的。
6、事故發生后逃匿的。
(三)事故發生單位對事故發生負有責任的,依照下列規定處以罰款:
1、一般事故10萬≤罰款<20萬。
2、較大事故20萬≤罰款<50萬。
3、重大事故50萬≤罰款<200萬。
4、特別重大事故200萬≤罰款<500萬。
(四)事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致事故發生的,依照下列規定處以罰款。相關責任人,依法給予處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任:
1、一般事故罰款:上一年年收入30%。
2、較大事故罰款:上一年年收入40%。
3、重大事故罰款:上一年年收入80%。
4、特別重大事故罰款:上一年年收入100%。
(五)事故發生單位對事故發生負有責任的,由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照。對事故發生單位負有事故責任的有關人員,依法暫停或者撤銷其與安全生產有關的執業資格、崗位證書。事故發生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人
六、2007年5月25日國家安監總局印發的《關于調整生產安全事故調度統計報告的通知》中已將一般事故明確描述為三條:1.一次造成1-2人死亡。2.一次造成1-9人重傷(包括急性工業中毒)。3.一次造成100萬元-1000萬元直接經濟損失。根據本公司實際情況,企業內部處理的安全事故分類如下:
1、企業一級安全事故:一次造成輕傷1-4人或經濟損失在2-20萬元。
2、企業二級安全事故:一次造成輕傷5-9人或經濟損失在20-100萬元。
一次造成10人以上(含10人)輕傷或經濟損失在100萬元以上則按“一般事故”進行處理。
七、事故統計報告:
(一)填寫《傷亡事故報表》于當月三十日前報公司安全生產領導小組。
(二)凡發生事故時均應填寫事故臺帳,并按規定時間上報《傷亡事故報表》。
八、企業一級安全事故的處理:
對事故單位生產單元第一責任人處以500--2000元罰款。
九、企業二級安全事故的處理:
對事故單位生產單元第一責任人處以1000--5000元罰款。
十、對達到國家規定的一般事故及以上級別的安全事故的處理,按2007年4月9日發布的中華人民共和國國務院令第493號《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十二條的規定,企業應執行國家相關部門的處理決定。
十一、罰金應在接到罰款通知之日起五日內匯款到公司財務部。超過期限每超一天加罰5%滯納金。
十二、嚴格執行安全生產“一票否決”制度。凡發生死亡事故的生產單元,年、月度考核為0分,不得參與各類先進的評選。
第十二章安全生產獎罰制度
公司為提高人員安全意識、要求人人注重安全的原則,杜絕安全事故的發生,特制定本制度。
一、對愛崗敬業、以負責任的態度提出合理化建議或舉報事故隱患的人員,以及對安全有貢獻的人員給予獎勵;對達不到安全管理目標和玩忽職守的人予以處罰。
對提出合理化建議者、事故隱患舉報者以及對安全生產做出貢獻者,經公司安全領導小組審核,若審核通過,在公司范圍內給予表揚、表彰,并發放獎金。
二、安全生產管理獎勵條例
1、安全生產無事故指:無人身安全事故、生產質量事故、重大或影響生產的機械事故且保證正常生產要求。
2、公司設置季度安全獎金金額為1200元,年度安全獎金金額為1500元。
3、季度安全檢查由安全領導小組委派1人及公司兼職安全員組成檢查小組進行安全檢查并做出評分,要求評分過程客觀公正。檢查主要包括公司行政辦公區域(含公司機關、外派駐地辦公區)、各生產單元安全檢查,季度安全總評分的得分作為季度安全獎考核依據。
年度安全總評分為四個季度安全評分的平均值,作為年度安全獎考核的依據。
4、季度安全獎依據季度《安全文明作業檢查評分表》的評分和工作人員的日常考勤計算。
注:(1)綜合辦公室負責人季度安全檢查評分計算:機關辦公區域評分占季度總評分的80%,外派駐地辦公區域評分占季度總評分的20%。
(2)安全生產領導小組成員及公司兼職安全員季度安全評分計算:為綜合辦公室負責人及各生產單元季度安全檢查評分的平均分。
5、安全獎金發放標準:
(1)季度安全總評分達到90分及以上,各級人員按季度安全獎全額獎金獎勵;
(2)季度安全總評分達到70分-89分,各級人員按季度安全獎全額獎金數×[實際得分÷100*出勤率]=核發獎金;
(3)季度安全總評分低于70分以下為不合格,取消季度安全獎。
第十三章安全事故應急預案
為應對可能發生的安全事故,高效、有序地組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護正常的社會秩序和工作秩序,按照新《安全生產法》,結合公司生產的實際情況,特制定《甘肅喜易達物資有限公司安全事故應急處理預案》。
(一)、事故分類:
1、人員傷亡事故;
2、機械設備事故;
(二)事故應急處理指揮
成立喜易達公司事故應急處理指揮小組。總指揮由公司總經理擔任;副總指揮由公司副總經理、總經理助理擔任;組員由各部門負責人及公司兼職安全員組成。
三、事故應急處理指揮小組的職責
1、組織有關部門按照應急預案迅速開展搶救工作,防止事故的進一步擴大,力爭把事故損失降到最低程度;
2、根據事故發生狀態和現場實際情況,統一布署搶險實施方案,對應急處理工作中發生的爭議采取緊急處理措施;
3、根據搶險方案實施過程中發生的變化和問題,及時進行修改和完善;
4、緊急調用各類物資、人員、設備和占用場地;
5、當事故有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作;
6、配合上級有關部門進行事故調查處理工作;
7、做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
8、按法定時間履行事故報告程序,并以文字形式向有關部門提交事故報告。
四、事故報告和現場保護
1、事故發生后,事故單位必須以最快捷的方法,立即將事故情況報公司總經理及公司安全領導小組,并在24小時內寫出書面報告。
2、事故發生后,事故發生地必須嚴格保護事故現場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖,并妥善保存現場重要痕跡、物證等。
五、應急處理預案
1、接報事故后立即進行以下工作:
⑴公司總經理接到事故報告后,立即召集應急指揮小組成員迅速趕赴事故現場。
⑵指揮小組根據事故情況,立即組織事故處理,緊急調集應急搶救人員、車輛、機械設備向事故現場集結。如機械、物資不滿足搶險需要時,立即以最快的速度購置或向外部求援。
⑶如有人員受傷,立即聯系當地“120”急救中心,緊急趕赴現場。
⑷指令事故發生地相關人員對現場實況進行拍照、圈定受保護界線,阻止閑雜人員進入,為搶險作業做好準備。
2、搶險作業的實施
⑴準備工作完成后,由現場指揮下達命令,迅速投入開展搶救行動。根據現場情況,制定搶救方案并隨時根據情況的變化修改方案。必要時求助外單位協助搶險。
⑵搶險過程中,如有傷員,立即進行現場急救處理后,送往醫院救治,做好安撫和調節工作。
備注:事故發生后配合事故調查各相關單位進行調查取證工作,按要求提供和上報相關資料和文件。在救助行動中,搶險機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程,配齊安全設施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。
第十四章附則
一、本管理手冊與國家、地方法規、業主安全生產規定有沖突的,以國家、地方法規、業主規定為準。
二、本管理手冊由綜合辦公室負責解釋。
三、本管理手冊自印發之日起施行。
第三部分安全操作規程
1、生產現場未按要求使用個人安全防護用品如安全帽、安全鞋、防護眼鏡、防護手套等或沒有佩戴公司工作證,處罰50元/次。
2、高空或臨邊作業未戴安全帶或非操作人員私自進行操作作業,處罰50元/次。
3、電焊作業未戴防護手套或面罩,處罰50元/次。
4、操作切割機未戴防護眼罩,處罰50元/次。
5、未按相應操作規程進行作業,處罰50元/次。
6、電氣設備防雷接地不符規定,處罰50元/次。
7、電線未按規定作架空或埋地處理,處罰50元/次。
8、使用不合格的電纜,電纜有破皮未維護,處罰50元/次。
9、配電箱中保護系統配置不全或沒有進行接地保護或電線接頭老化未更換等,處罰100元/次。
10、機械設備保護系統不全或已損壞,處罰50元/次。
11、專用電機未配專用開關箱,處罰100元/次。
12、使用未通過安裝驗收的機械設備,處罰50元/次。
13、電工對電氣系統未及時進行維護工作,處罰50元/次。
14、機械設備作業未持《特種作業操作證》,處罰50元/次。
15、安全防護設施未按要求設置,或未經驗收合格擅自使用,處罰20元/次。
16、私自移動工作平臺或使用不符要求的工作平臺等保護措施,處罰20元/次。
17、未經批準私自拆除安全防護,處罰50元/次。
18、易燃、易爆、易腐蝕及有毒物品未隔離存放,處罰50元/次。
19、危險物品存放區無安全警戒標志,處罰20元/次。
20、危險作業未作書面的安全技術交底(簽字記錄),處罰20元/次。
21、危險作業區域未設有效防護,處罰20元/次。
22、庫房、生活區及生產區未配滅火器材或配備數量不足,處罰50元/次。
23、失效的滅火器材未及時更新,處罰20元/次。
24、生產單元工作人員在禁煙區吸煙,處罰20元/次。
25、吊裝、吊卸作業違反安全規定或人員配備不足,處罰20元/次。
26、生產單元作業現場照明不足,處罰20元/次。
27、在易燃物品區用強熱燈照明(如碘鎢燈),處罰20元/次。
28、重大安全文明活動配合不力,處罰20元/次。
29、未按規定要求和指定時限整改安全隱患,處罰20元/次。
30、不服從上級指揮、態度粗魯,處罰20元/次。
31、打架、斗毆,處罰50元/次。
32、酒后操作機械設備,處罰100元/次。
33、在生產現場隨地大小便,處罰10元/次。
34、生產現場高空拋擲物料、工具、螺栓等,處罰20元/次。
35、私自挪動生產單元現場、生活區、庫房滅火器材,處罰20元/次。
36、工作當日廢料、周圍散落物料及雜物未清除,處罰20元/次。
37、宿舍衛生、用電、防火不符合要求,處罰20元/次。
38、在宿舍從事賭博等不良活動,處罰20元/次。
39、在宿舍內男女混居非合法夫妻,處罰20元/次。
40、生產單元未按要求組織安全巡檢并無書面安全巡檢記錄,處罰10元/次。
41、生活區垃圾沒有及時清理,處罰10元/次。
42、使用不符合要求的安全防護用品,處罰100元/次。
43、未按要求進行防塵管理工作,處罰10元/次。
44、機械設備未按調撥、進、退場及時報審公司,處罰20元/次。
備注:相關人員最多違反相關規定兩次,第三次違反相關規定將不再允許在該生產單元工作。
篇3:油氣管道承包商安全管理手冊
⊥65⊥總則
1.1公司簡介
1.2編制目的
為規范公司對承包商的HSE管理工作,明確管理職責和要求,提升對承包商HSE管理水平,預防和減少事件事故的發生,制定本手冊。
1.3適用范圍
本手冊適用于公司所有與職業健康、安全、環境和文明施工有關的活動;適用于公司部門、監理單位和承包商的HSE管理。
1.4編制依據
《石油化工建設項目管理方安全管理實施導則》AQ/T3005-2006其他相關的安全生產的法律、法規、規范等基本情況
2.1安全管理理念
2.2?HSE目標和方針
2.2.1HSE目標
不發生重大人員傷亡責任事故。不發生管網天然氣泄漏責任事故。不發生一般以上環境污染責任事故。不發生重大以上交通安全責任事故。不發生單次直接經濟損失大于50萬元的責任事故。員工職業健康體檢率100%。
2.2.2HSE方針
安全第一、人為根本,
風險預控、設備完好,
規范操作、環境和諧。
2.2.3組織機構圖
3承包商確定
3.1工作流程
工作流程主要概況性的介紹公司各部門及承包商在履行合同時進行HSE管理的做法和步驟。
工程建設部、生產運行部、城市燃氣部、線路管理部等業務部門和QHSE部應對工程項目進行風險評估及危險性辨識,并將風險評估報告提交商務部,商務部應根據風險大小及工程項目的HSE特點選擇資質、經驗、業績和管理水平優秀的承包商并發出招標邀請。承包商應根據獲取的工程項目內容及風險評估制定HSE管理計劃及其他投標材料參與投標。
3.⊥6
商務部職責結合工程建設部和QHSE部提出意見,負責組織編寫招投標文件;組織招投標、評標工作;負責落實承包商合同有關的安全責任和HSE條款;負責將承包商合同中的安全責任及HSE條款約定告知工程建設部和QHSE部。
3.2.2工程建設部職責
參與工程作業承包商資質預審查;負責編制招投標技術文件;參與項目風險評估;參與招投標工作的HSE審查;負責審查和批準承包商的施工組織設計;負責對承包商施工過程中的安全責任和HSE工作進行監督管理。
3.2.3QHSE部職責
參與項目風險評估;參與對承包商HSE資格審查;參與招投標評標;負責對承包商施工過程中的安全責任和HSE管理工作進行監督、檢查和指導。
3.2.4其他部門職責
根據部門職責參與編制招投標技術文件和參加招投標工作按照“管業務必須管安全的”的原則,負責職責范圍內承包商HSE具體管理和監督工作生產運行部、城市燃氣部、線路管理部等其他業務部門負責的項目,按照本手冊“3.2.2工程建設部職責”規定執行。
3.2.5承包商職責
提供真實有效的資質材料;建立健全安全管理機構,配置合格安全經理和專職安全管理人員;有效辨識項目風險并制定控制措施,制定安全、可靠、可執行的施工組織方案;遵守國家和行業法律、法規和中海油的HSE管理規定要求;負責施工作業過程中的HSE管理工作;接受和配合公司代表的HSE檢查和審查;按照公司檢查發現的安全隱患,及時落實整改。
3.2.6監理單位職責
作為監理承包商,監理公司應承擔以下職責
配備專職的HSE管理人員并接受公司QHSE部的管理;審查承包商提交的HSE管理方案;審查施工承包商提交的施工組織設計;檢查承包商對公司制度及要求的執行情況,對未執行的責令其整改并跟蹤其整改情況;按作業分級要求做好施工現場的旁站監理;定期組織進行安全檢查,對施工過程存在的安全隱患提出整改意見,下發整改通知書。對存在嚴重隱患的,要求承包商停工整改,下發停工整改通知書,整改合格后才能復工。
3.3承包商選定
商務部制定招標文件商務部應組織工程建設部、QHSE部等相關部門人員組成評標組,在評標前制定HSE評標標準,對投標方HSE計劃進行評估,必要時與投標人就關鍵問題進行澄清。評標組在滿足HSE評標標準的基礎上,按照相關采辦程序,最終選定承包商。商務部在合同簽訂前應與承包商就合同中HSE條款及HSE附約進行確認,明確雙方HSE工作界面和管理職責。商務部與承包商簽訂合同后,應及時將合同中HSE條款及HSE附約提供工程建設部和QHSE部。
3.4項目風險評估和危險性辨識
3.4.1項目風險評估
商務部組織QHSE部、工程建設部、項目開發部等業務主管部門參與項目風險評估,針對工程項目特點,識別出所有可能導致重要的危害的活動,評估結果以報告形式體現。
3.4.2施工階段危險性分析和辨識
承包商應成立風險評價小組,對甲方的風險評估報告和工程項目實際危險性進行分析和評價,盡可能的深入和細化,再根據評價結果,有針對性地采取風險預防和控制措施,使風險達到可接受的程度,確保生產活動安全進行,保障員工生命安全、身體健康,有效預防和控制生產事故。
危險性分析和辨識,針對設備采用安全檢查表(SCL)方法(附件7),針對作業活動采用作業危害分析(JHA)方法(附件8)。
3.4.3風險評估和危險性辨識范圍及內容(包括但不限于以下方面):常規(正常狀態)和非常規(異常、緊急狀態)的活動。所有進入工作場所的人員(包括相關方人員和外來訪問者)的活動。作業場所內的設備、設施(包括外界提供的設備、設施)。新開發(建設)項目以及在工藝技術、設備、人員、作業環境和條件等方面發生變更的情況。十大高風險作業
十項高風險作業
1、設備檢修作業;
2、電氣作業;
3、熱工作業;
4、進入受限空間作業;
5、挖掘作業;
6、起重作業;
7、高處作業;
8、接觸危險化學品作業;
9、陸上交通運輸;
10、聯合作業(交叉作業)。
3.5管道施工HSE管理風險和控制
序號
作業工序
危害識別
風險控制
1
測量放線
測量儀器支架傾倒砸人
測量作業時,儀器支架要放置牢固
2
管道運輸
捆綁不牢掉下傷及路途行人和車輛
捆綁牢固,不宜超高
3
管道裝卸
吊繩及吊具吊卸管材位置
不當造成管材滑脫
吊索卡牢,吊具位置正確
4
布?管
管道放置不穩,滾動傷人
布管管道下面要加土堆掩擋穩固
5
管口打磨
砂輪碎片飛出傷人,砂粒傷眼
不能正對他人打砂輪,
操作者要戴防護眼鏡
6
管口組對
管口擠傷手指
操作者不能將手伸入兩管口之間
7
管線焊接
弧光傷眼,藥皮灼傷人
操作者戴好面罩,穿好防護衣
8
溝下布管
管溝塌方,陡坡處竄管傷人
布管前應對管溝進行檢查,陡坡處布管應有防止竄管措施
9
溝下對管焊接作業
石塊墜落,管夠塌方傷人,人員上下管夠摔傷
作業前對作業面石塊進行清理,并檢查陡坡以上是否存在滑坡危險,作業面應設置安全可靠的防護網,安排專人進行安全監護,人員上下管溝應設置扶梯
10
氣焊作業
火災、爆炸
膠管要綁扎牢固,氧氣瓶
和乙炔瓶有安全距離
11
管道射線
*射線傷及操作人員和周圍行人
操作人員穿戴防護衣,
周圍要設立警戒線和標識
12
管道下溝
挖掘機傾倒,砸傷溝內作業人員
下管設備統一指揮,
監護人員及時監護到位
13
管道試壓
管道焊口和法蘭連處刺漏傷人
巡查人員身體不能正對
管線焊口和法蘭檢查
14
管道防腐
烤槍火焰傷人,
膠管綁扎不牢噴火傷人
烤槍不能正對作業人員,
導氣膠管綁扎要牢固
15
設備用電
焊機、焊把線和
電源線破損漏電傷人
焊機接地,焊把線
和電源線檢查無破損處
16
設備倒場
挖掘機
倒場上拖車時傾翻
挖掘機倒場上
拖車時要專人指揮
17
車輛運輸
發生撞車、撞人、撞物
和翻車等交通事故
車輛要定期檢查,不能超載、
超速和帶病上路
18
管道試壓
高壓管爆裂、高壓閥暴裂、
清掃球沖出等
使用合格的試壓管、閥,
現場做到勤檢查、做好警戒。
19
陡坡處施工
山體滑坡、滾石、設備翻車等
制定周密的施工安全技術措施,進行現場安全技術交底,施工前對現場進行檢查和清理障礙,明確逃生路線,配備救生設施和設備,施工前進行檢查,
安排專人現場防護,發現隱患立即報告
20
爆破作業
炸傷作業人員;
飛石砸傷行人,山體滑坡等
嚴格爆破作業程序,按章作業,
做好警戒,禁止非作業人員入內。
21
動植物傷害
野豬、毒蛇咬傷、黃蜂蟄傷;
誤食野果中毒
遇到野生動物不要故意挑逗、追趕和撲殺,禁止采摘品嘗野生水果。
22
山林區域動火作業
發生火災
必須在作業帶內動火作業,
作業帶以外禁止任何煙火
23
進入受限空間作業
粉塵、有害氣體、缺氧窒息、物體打擊、涌水、觸電
強制通風,使用安全照明,保持通道暢通,做好安全監護,配備應急設施,內外聯絡通暢。
⊥6();?>5⊥培訓教育
QHSE部、生產運行部、城市燃氣部、線路管理部等業務部門應對承包商進行入場前HSE培訓和其他必要的培訓,并建立健教育培訓檔案,使承包商更能理解氣公司的HSE理念、方針、政策和其他要求。由公司組織的HSE月例會,承包商負責人和安全經理必須參加,并對施工過程中的HSE管理提出具體措施和要求等內容;由承包商安全經理組織的安全會,公司有關業務部門人員視實際情況參加,但承包商必須做好相關會議記錄,以供公司檢查。承包商應把安全培訓工作作為常態化工作,并由承包商項目負責人組織、督促和檢查。承包商應根據項目施工作業的內容、工序、進度、類型、性質等有針對性的開展專項安全教育培訓,制定詳細具體的項目的HSE培訓和教育計劃,對全體作業人員進行入場培訓、專業HSE培訓以及其他必要的培訓并保留相應的合格記錄,使全體作業人員理解掌握公司的HSE理念、方針、政策和具體的要求,承包商的作業人員應經過入場培訓并考核合格(承包商負責,監理監督)后方能獲得進場批準。承包商應在每次開始工作之前應召開班前會,由班組長/主管/隊長主持會議開展HSE培訓,并做好記錄,從事該項工作的公司業務從業人員、安全監督和現場監理共同參加。承包商應自主開展各項培訓工作以提高其自身的HSE能力和意識。承包商培訓內容應包括但不限于下列內容:員工HSE入職、階段和重大危險作業培訓;公司HSE規定要求;施工現場管理規定;施工現場組織機構和職責;工作前安全會制度;關鍵作業的安全管理;現場應急處置程序;HSE個人責任;個人防護設備;一般的健康知識;自然災害(臺風、洪災等)安全防范知識;火災預防(火災隱患);HSE激勵方案;HSE處罰方案;事故、事件和險情報告;傳達公司的安全管理和事故警示文件。所有的培訓文件和安全會議記錄都應存檔,以便公司隨時檢查。
⊥65⊥入場前準備?
5.1項目啟動會
為了使雙方在項目實施前明確HSE工作內容,公司應在開工前組織QHSE部、工程部、生產運行部、城市燃氣部、線路管理部等業務部門和承包商HSE管理人員召開項目啟動會。項目啟動會的具體內容取決于項目風險的大小,項目啟動會應至少包含的內容有:
項目存在的主要QHSE風險及采取的措施;確認各項QHSE工作的目標;對危險作業和關鍵質量控制點的人員的勝任能力進行評價;向承包商宣貫發包方QHSE管理文件;項目實施前的培訓計劃及實施方案;設計交底和施工圖會審;項目施工安全技術交底;確認QHSE會議、檢查及審核制度,明確QHSE工作范圍;雙方在事故應急過程中相互協調的方式方法;確認事故匯報和調查的程序;為鼓勵承包商改進HSE業績,公司建立的獎懲規定。
5.2項目HSE計劃(兩書一表)的審批
承包商的項目HSE計劃(兩書一表),包括有HSE計劃書、HSE作業指導書和HSE檢查表,必須先報監理單位審查,經監理審查同意后報公司QHSE部業務主管部門審查和批準,未獲得批準不得開展該項作業。分包商的HSE計劃(兩書一表)應由總承包商進行審查后,報監理單位審查,監理審查后報公司審核批準。
5.3開工前條件審查
在工程項目開工前,工程建設部或生產運行部或城市燃氣部或線路管理部等業務部門應組織相關部門和人員(包括QHSE部、監理等)進行開工前安全條件審查,并要進行現場安全條件確認,條件應滿足《項目開工前HSE條件審查表》(附件9)和《建設項目安全優質文明施工檢查表》(附件10)所列要求,條件審查不通過者不予開工。
現場作業安全管理
6.1.危險作業管理
6.1.1個人防護
所有進入現場的人員必須穿戴全身工作服、安全帽和防砸防穿刺的安全鞋等,否則將禁止絕進入現場在施工/作業現場任何時候必須穿安全鞋,戴安全帽及防護手套。當打磨或做可能損壞眼睛的工作時,必須戴安全眼鏡或其他護目用品及面罩。當進行電焊或切割作業時,必須使用專用焊帽及適當的個人防護用品。當在其他能直接引起危險及傷害的環境工作時,必須使用其他類型的個人防護用品,如:防毒、防塵面具等。
6.1.2警示與標識
承包商必須確保施工現場安裝有與潛在危險相應的安全標識和防護欄。如起重作業要在起重機作業范圍周邊設立警示帶;開挖的基坑周邊要設立防護圍欄;探傷作業、壓力試驗、吹掃作業等均需要進行區域警示;對于受限空間和能量隔離作業要有更加醒目的警示,必要時增設看護人員提醒無關人員遠離危險區域。承包商和業主單位、監理單位的HSE相關人員要定期檢查施工現場的安全標識和防護欄,發現任何缺陷后立即要求承包商進行完善整改。安全警戒區域的所有現場工作人員必須始終遵守安全標識的指示。如果任何人懷疑控制措施不足以防范潛在的危險,要立即通知在場的作業人員或安全監督采取安全措施。
6.1.3管道運輸和裝卸
設置警戒區域特種設備操作人員資格證、吊具符合要求有專人指揮使用導向索(牽引繩)并有足夠的長度能夠使得工人在穩定鋼管時處于安全的位置所有的吊帶、吊鉤、鋼索在使用前應按照其額定吊重量的1.5倍進行吊重檢驗,并通過監理的審核、業主的確認每個管堆旁都應使用墊木或側樁以防止堆放的管道塌落堆管層數、高度要符合規范要求在管道堆放或儲藏區域應有明顯警示標識,除檢查、裝卸人員以外,禁止非工作人員接近、攀爬堆放的管道
6.1.4腳手架搭建
只有有經驗,并經取證批準的腳手架工才能搭設和拆除腳手架。腳手架使用人員不得對腳手架做任何改動。腳手架應搭設在堅實的基礎上。腳手架外側及坡道兩側及必須設1.2米高的上圍欄,并有中圍欄、立網護欄和踏腳板。跳板必須滿鋪,不得有空隙及探頭板。腳手架必須有供工人上下的爬梯和坡道,嚴禁工人攀爬腳手架。腳手架在搭設前應申請搭設許可證,使用前必須驗收,驗收合格后方可使用。承包商還須定期檢查,發現隱患及時整改,確保安全使用。
6.1.5臨時用電
施工現場執行三相五線制配電執行電氣規范,實施一機一閘一保護。電氣用具必須接零接地,電氣設備及線路須連接正確,絕緣良好。電線不準拖地,通道之間電線須架空或埋地保護。不得使用部件損壞的電氣用具。只有持電工證的電工方可進行電氣工作。所有電氣用具需裝漏電保護器,電氣設備使用完畢,須關掉電源。所有電纜、插頭及連接器確保連接正確,性能良好。
6.1.6起重吊裝
只有得到授權的人員方可進入起重吊裝區域。不得在吊物下行走和逗留。只有經過培訓并得到操作許可證的的吊車操作員和指揮員才能擔任操作和指揮工作。必須使用牽引繩來控制方向。吊裝前須確保機械處于正常狀態,鋼絲繩和鏈條完好無損。
起重機械“十不要”:
光線差。吊物埋在地下。無人指揮或指揮信號不清。物件捆綁繩扣未墊好。物件捆綁不牢斜拉旁拽吊物。吊物物件上有人,吊物下有人。重量不清楚或超過機械所允許的安全負載。天氣惡劣不吊。安全裝置不靈敏不吊。
6.1.7機械安全
使用機械工具前須檢查是否處于良好狀態。所有的機械都必須加有牢固的防護裝置,不可使用部件沒有套罩保護的危險機器。使用機械、設備時須做好個人防護,防止機械傷害。只有受過培訓并得到授權的人員才能操作相關的設備。對機械設備進行維修保養時,必須停機并切斷電源方可進行操作。絕對不可能把手靠近旋轉中的機件。
6.1.8挖掘作業
開挖前,須辦理工作許可證,并將其張貼在開挖區域的明顯位置。開挖工作前,須在挖掘區域設置圍欄。所有開挖區域應設置圍欄及夜間警示燈。當溝渠深度超過1.5米時,邊坡應該加支撐,或進行放破以防止塌方。開挖工作前必須檢查所有地下設施,不得在有地下電纜的區域進行機械挖掘工作。當有機械在溝旁作業時,溝內嚴禁有人。
6.1.9高空作業
凡在2.0米以上高空作業必須帶全身式安全帶。作業環境中的孔洞必須修加防護,設圍欄和蓋板。不要在沒有圍欄的建筑物邊緣進行工作。臨邊作業必須有防護措施。如果設圍欄不可行,必須佩戴安全帶系于牢固點上。高處作業要設置可靠的防護措施,同時佩戴安全帶并掛在穩定點上。(高掛低用)吊籃作業,必須佩戴安全帶并扣在獨立救生繩上。樓梯必須設有扶手欄桿。不得坐在或靠在護欄上。如果感到身體乏力或眩暈,不得進行高空作業。在高空移動時,須佩戴雙鉤帶。
6.1.10焊接與氣割
穿戴個人防護用品,如焊盔、護目鏡、工作服、手套等。電焊機應有防雨、防潮濕、防曬的機棚,并備有合適的消防用品。必須采取防止靜電、高空墜落、火災事故等安全措施。高空焊割時,必須掛好安全帶,焊件周圍下方應采取防火措施并有專人監護。電焊線通過道路時,必須架空或埋地。接地線和焊把線不得搭在易燃易爆和帶有熱源的物體上,接地線不得接在管道,機床設備和金屬構架或軌道上。雨天不得露天電焊,在潮濕地作業時,操作人員應站在鋪有絕緣物品的地方,并穿上絕緣鞋。動焊現場的10米范圍內,不得堆放氧氣瓶、乙炔瓶、木材及其他易燃物。作業后,清理現場,滅絕火種,切斷電源,鎖好電閘箱,清除焊料余熱后,方可離去。易燃物必須移走或加以保護針對不同的作業現場和焊割現場,配備一定量的滅火器材。乙炔瓶應設回火器、防震圈;禁止暴曬和臥放。鋼瓶必須固定,氧氣瓶及其附件、膠管和工具不得粘上油污。
6.1.11受限空間作業
持有許可證。接受過封閉空間準入培訓。空氣流通不暢區域應進行檢測,合格后方可進入。現場配有“監護人”有應急預案。
6.1.12射線檢測作業
持有最新版的執照、執照條件和其它必要的記錄。必須兩人陪同作業。必須放置醒目的“限制入內”的警告標識,夜間必須設警示燈,作業期間現場必須有專人巡查,防止未授權的人員進入高輻射區域。射線照相活動必須開具安全工作許可證。提前通知施工場內相關作業單位,并附警戒區范圍圖。
6.1.13噴砂防腐作業
作業人員需配備防塵面具、護目鏡等專業勞保用品設置作業區域警示和隔離。噴砂對面及射程內不得有人由于可能存在嚴重的健康影響,不得用二氧化硅進行任何噴砂除銹作業。承包商只許使用公司批準的噴丸。最好不要在現場進行噴砂操作。
6.1.14定向鉆施工、穿越(河流、公路、鐵路)施工
設警示標示,專人巡檢施工的管理和操作人員,遵守操作規程,按要求穿戴勞保用品按鉆機安裝順序安裝鉆機系統、泥漿系統、控向系統,避免機械傷害。鉆頭周圍5米內不得無關人員鉆頭正前方嚴禁站人,避免泥漿噴濺傷人穿越施工中嚴格按批準的施工方案和安全措施執行。在施工中發現原擬定施工方案或安全措施與實際不適應時,應及時修改,監理和承包商審查同意后,并須經公司審批后方可實施。廢棄物的臨時堆放和處置應滿足環保和水土保持的要求施工完成后,做到工完、料凈、場地清,恢復地貌
6.1.15爆破作業
凡從事爆破工作的人員都必須經過培訓,考試合格并持有合格證。爆破作業必須按審批的爆破設計書或爆破說明書進行。正式爆破前應先進行試爆,同時進行檢測和計算,根據飛石拋擲距離、震波影響等因素確定合理的藥量、布孔方式。爆破作業有下列情形之一時,禁止進行爆破工作。有邊坡滑落危險的。通道不安全或通道堵塞的。爆破參數或施工質量不符合要求的。工作面有涌水危險或炮眼濕度異常的。危及設備或建筑物安全、無有效防護措施的。危險區邊界上未設警戒的。光線不足或無照明的。未嚴格按照規程要求做好準備工作臺的。爆破警戒與信號爆破工作開始前,必須確定危險區的邊界并設置明顯標志。地面爆破應在危險區的邊界設置崗哨,使所有通路經常處干監視之下,每個崗哨應處于相鄰崗哨視線范圍之內。爆破后的安全檢查和處理爆破后爆破員必須按規定的等待時間進入爆破地點,檢查有無冒頂、危石、護破壞和盲炮等。只有確認爆破地點安全后經當班爆破員負責人同意方準人員進入爆破地點。
6.1.16交叉作業
承包商應協調好各項作業,避免交叉。如必須交叉作業,需經承包商現場HSE人員和監理統一協調,做好安全措施和應急準備后方可作業。承包商間交叉作業,需經公司QHSE部和業務主管部門統一協調,批準后方可作業。
6.1.17通球試壓
通球試壓前要編制通球試壓方案,并經承包商、監理單位審查同意后,報公司審批。選擇合理的收球位置,安裝專業的收球裝置;收球裝置出口應朝下,后端應開挖不少于10米的引溝,收球端應設置50米警戒區域;打開收球裝置前,應檢測確認管線壓力已完全釋放;試壓時要安裝專用的試壓封頭,壓力表、溫度計應符合規范要求;試壓過程中升壓必須采取分級緩慢升壓,保壓時間必須符合設計規范要求;泄壓口的設置應合理,泄壓過程應注意人員人身安全;管線試壓沿線應張貼安全告知書,升壓過程中應有專人巡邏。
6.1.18防火措施
未經許可,嚴禁在工作現場周圍放置易燃物品或廢料。在焊接、氣割、打磨現場,及其下方不得有易燃物。施工/作業項目的非正常動火、用火必須經公司QHSE部和業務主管部門同意,按規定辦理動火證,并按要求執行。
6.1.19施工環境控制和保護
為了避免對場外附近環境資源和財產的過度干擾,所有施工人員應當在指定的作業帶范圍、臨時性工作場地、輔助施工場地和進入便道之內從事活動在干燥和干旱地區,施工會產生影響局部空氣質量的揚塵。在揚塵嚴重的地方,應采取灑水等防塵措施采取必要的措施保護作業帶的表層土資源免受損害定期清理施工垃圾。禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填,以免污染地下水和環境。需要時,合理修建臨時廁所,以免引起他人的不適,以及傳播疾病。
6.1.20承包商營地選擇
承包商必須選擇合格的建筑房屋作為辦公和住宿場所承包商必須做好辦公和住宿場所的消防安全管理承包商必須配置合適的醫療設備一般不建議承包商選擇戶外宿營,因施工需求,必須戶外宿營的,宿營地需滿足近水、背風、避險和防獸等要求,并經公司工程建設部等業務部門和QHSE部審核批準。
6.2檢查和記錄
為及時發現和解決HSE管理中存在的隱患,有效防范和減少事故,公司應對承包商的HSE管理體系的實施與運行情況進行檢查和監督,承包商應開展自檢自查,保證HSE體系的有效運行。
6.2.1檢查分類
檢查分公司檢查、監理檢查和承包商檢查。指令性檢查,根據政府部門和公司的要求確定。重大活動及節前安全大檢查,在春節、五一、國慶等節前和安全月期間進行綜合大檢查。針對性檢查,根據特定作業存在的風險組織進行針對性的安全檢查。不定期檢查,公司、監理和承包商應對施工現場進行不定期檢查,保障安全。日常檢查,監理和承包商應把日常檢查作為常態工作,保障安全。
6.2.2檢查和記錄
工程建設部、生產運行部、城市燃氣部或線路管理部等業務部門應對承包商作業現場的HSE情況進行日常監督檢查,定期對承包商的HSE工作進行全面檢查;QHSE部對承包商的HSE管理工作進行監督檢查。對于承包商作業現場的日常HSE監督檢查,由監理實施,但工程、生產、城市燃氣、線路管理等業務部門每周應組織對所轄承包商作業現場進行全面檢查不少于一次。公司應與承包商確定檢查的依據。依據的文件包括但不限于國家法規、(行業)標準,合同以及其它雙方認同的文件。每次HSE檢查均都要形成記錄,對于檢查發現的不符合項下發《隱患整改通知單》(附件11)給承包商,并要求其進行整改。
各類HSE檢查的內容一般包括但不限于以下內容:
是否履行HSE承諾;是否有效執行各項HSE制度、規定及合同中HSE條款;是否對使用的設施設備狀況、人員行為等進行有效的監督檢查;是否定期召開HSE會議,總結及部署HSE工作;是否依照HSE應急預案的要求完成培訓內容;應急預案的執行情況;是否依照要求進行事故及未遂事件的報告、調查及整改;承包商QHSE管理人員是否履行了安全管理的職責;施工現場是否根據業主安全文明施工的標準執行;承包商安全措施費投入情況。每次檢查內容都要包括最近一次布置任務或不符合項的整改完成情況、HSE表現和管理現狀與合同要求的符合性,每次檢查之后都要形成記錄并要求承包商采取改進措施。公司與承包商的聯合檢查結果應通報雙方,按照合同約定條件進行處理并跟蹤問題的整改過程;對于較為嚴重的不符合項,公司應采取必要措施,如經濟處罰或停工等。要求承包商建立自己的檢查制度,并將其執行記錄報公司。多個承包商在場內工作,需要簽訂HSE協議,明確各承包商HSE工作界面和職責劃分。
6.2.3隱患整改
公司、監理和承包商對檢查發現的問題充分分析后制定出糾正措施,由承包商進行整改。承包商應對檢查發現的問題及時整改并上報,對暫時未能整改的問題要說明原因,并制定HSE控制措施加以控制。承包商應在例會中報告隱患整改情況。
7?QHSE協調與交流
7.1溝通聯系
承包商應向公司和監理匯報項目HSE管理人員清單,工程建設部或生產運行部、城市燃氣部、線路管理部等業務部門做好信息收集并填報HSE人員統計表,發放工程項目參與人員,包括QHSE部、監理單位和有交叉作業承包商等相關人員。工程項目相關人員應加強聯系溝通,保障安全作業。
7.2協調溝通
承包商應在每天開始工作之前召開班前會,由班組長/主管/隊長主持會議,并做好記錄,從事某項工作的從業人員、安全監督和現場監理共同參加。會議內容主要由班組長/隊長和安全監督講解當天工作的主要內容已經安全注意事項,提醒所有人員注意。對于搭腳手架、爆破、管線下溝、管線試壓和吹掃、重要河流和公路的穿越等有發生的潛在可能性的作業,在作業實施前,承包商應組織召開專題會議,討論施工過程可能存在的風險已經應對措施,各相關單位的分工,提供專題培訓等,會議由承包商HSE部經理組織,現場監理和公司相關人員參加。承包商應每周/月召開安全周/月例會,由承包商的HSE經理主持會議,承包商HSE管理人員、班組長和監理相關人員參加,公司有關人員視實際情況參加。會議的目的是回顧承包商在過去一周/月的HSE業績和存在的問題,討論并解決需要解決的問題和做好下周/月HSE工作計劃。公司應定期召開項目月度HSE會議,會議由公司主持,公司各相關職能部門經理、專業工程師、監理單位和各承包商項目經理和HSE管理人員等相關人員參加。會議的目的是討論完善公司的HSE規劃和策略,回顧過去一個月的HSE業績和存在的問題,并就相關問題制定相關改進方案。承包商每月向公司報告事故、環境污染、OSHA中統計的工時數和可記錄事件
7.3作業分級管理
管道工程施工承包商,應該根據雙方簽訂的施工總承包合同的內容和要求自行組織開展完成管道施工安裝工作,并對工程施工過程中的安全、質量等方面負總責。
施工承包商在作業過程中還應按照公司關于管道工程QHSE管理分級控制要點的要求組織實施,具體詳見下表。
管道工程QHSE管理分級控制要點
序
號
施工流程控制要點
主要節點QHSE管理內容
控制等級
A
B
C
1
安全技術交底會
組織開展對設計、安全評價、公司等要求的交底和澄清會議
A
人員、方案、設備材料報審
承包商需上報施工組織設計、施工方案、焊接工藝評定、HSE兩書一表等方案,提供人員上崗證、資質證書,設備合格證等有關證件
B
開工前安全條件確認
檢查承包商施工準備,安全管理人員配備、設備、環境條件等是否符合要求
A
設計交樁
設計、施工單位交樁記錄
C
5
工程測量放線、掃線
測量放線記錄,掃線記錄
C
6
管材運輸、裝卸、布管
確認裝卸機具、吊具、裝卸、運輸、布管是否符合規范要求
C
7
開挖管溝*
確認管溝條件、管溝是否符合規范要求
B
8
管道組對焊接
是否按照組對記錄、焊接記錄要求嚴格執行
B
9
無損檢測
是否按照指令檢測、檢測環節是否符合規范要求?無損檢測結果是否準確
B
10
防腐補口補傷
管口噴砂、補口、補傷處理是否符合規范要求
B
11
管道下溝
驗管溝深度、成型、管道吊裝下溝等是否符合規范要求
A
12
管溝回填
回填前隱蔽點檢查埋深、懸空、防護層完好、陰保測試點等,按規范要求回填地面恢復、開展漏點檢測等
B
13
水工保護修筑
按照設計要求修筑水工設施
C
14
三樁埋設
三樁埋設位置、標高、外形尺寸是否符合規范要求
B
15
管道通球掃線*
通球掃線方案審查、收發球安全措施落實、是否到達規范通球合格要求
A
16
管道壓力試驗*
試壓方案審查檢驗試壓用設備、儀器、水源、排水、安全等
壓力記錄強度試驗、嚴密性試驗
A
17
管道干燥
管線干燥方案審查、通球干燥記錄、水露點檢測
A
核心控制點,需公司工程部或生產運行部或城市燃氣部、QHSE部門參與并確認同意后,監理參與的情況下可進行下一步程序;報告控制點,必須通知公司、監理現場檢查后方可進行;一般控制點,承包商按正常程序開展工作和開展日常安全現場檢查。*質量監督站停檢點*質量監督站監檢點
8?事故應急管理
8.1應急預案
承包商應建立應急預案,并與公司的應急預案進行對接,確定突發事件發生時的應急指揮,信息聯絡、應急響應和救援、信息通報的分工和職責。針對施工現場緊急狀況制定包括有火災爆炸、大型設備倒塌傾覆、挖斷管線、火災、高空墜落、觸電事故、臺風、探傷事故、急性傳染病、群體食物中毒等應急處理預案。承包商應定期開展應急演練并做好記錄。
應急預案內容應包括但不限于以下幾點:
工程概況應急小組人員及聯系方式應急小組人員職責應急程序處理預案及措施事故報告流程針對項目施工風險分析,制定操作性強的處置方案應急物資
8.2應急處理
8.2.1應急搶險原則
應急搶險總的原則是救死扶傷,以搶救人員生命為第一位,搶救的順序為:先搶救人員、保護環境、后搶救生產設施。
8.2.2應急報告的基本程序
1)在發生事故或險情時,應立即實施或啟動項目的應急計劃和應急預案,盡量控制事態發展,對三級事故,處理結束后立即報公司應急辦公室,對大于三級的事故,組織自救的同時,報告公司及相關方。
2)當處理事故力量不足時,應既是報告上級應急辦公室、公司、監理以及當地依托部門,請求支援。
3)應急辦公室接到報告后,立即向主管領導報告,同時立即組織相關部門、人員趕赴現場,進行搶險、指揮、協調工作。
8.2.3應急報告的基本內容
應急報告的內容包括事故種類、嚴重程度、發生時間、地點、原因、發生地區的環境概況、實施應急計劃進行自救的情況、人員傷害及損失情況等。
8.2.4應急決策的基本原則
疏散無關人員,減少人員傷亡。
保持聯系暢通,及時上報業主。
阻斷危險物流,防止二次事故。
調集救助力量,控制事態發展。
權衡損益風險,決策當機主斷。
記錄現場實況,分析事故原因。
8.2.5人員傷害、傷亡事故一般應急處理過程
當施工作業現場出現人員傷害、傷亡事故等造成危害人員生命安全時,承包商現場應急小組成員應立即報告項目應急辦公室或應急指揮領導小組,應急組織機構進入應急工作狀態,并迅速作出反應與決策,組織力量,作好人員生命的搶救工作。
現場應急小組立即采取搶救措施,組織人力、物力實施搶救。現場救護小組組長立即組織人員,對傷員實施現場救治,同時組織人力、車輛將傷員送往就近依托的醫院。組長盡快聯系醫院做好準備,并詳細報告情況,必要時通知醫院集合醫療隊前往接應。應急指揮領導小組組長或副組長按程序,及時向業主、監理、公司主管部門報告情況。當發生多人傷亡時,應初步分清傷員的傷情,區別輕重緩急,確定救治和運送的次序,優先搶救有生命危險的傷員。組長通知醫院前往現場進行救援。在救助力量到達之前,應急救護小組盡量做好初步治療治療和護理,在止血、包扎、固定、搬運過程中應由指揮領導小組成員統一組織和指揮。現場應急小組堅守崗位,為搶救、事故調查提供必要的信息。
8.3事故調查及處理
開展事故調查和處理(按照“四不放過”的原則進行,即“事故原因未查清不放過;責任人員未受到處理不放過;事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過。”)一般事故(輕傷或輕微損失事故)由承包商負責調查,制定整改及預防措施,并以報告形式交業主和監理審核。若發生死亡或特大事故應由市安監局、勞動部門及公安部門組成調查組進行調查。調查組必須查明事故發生的原因、過程和人員傷亡經濟損失情況;?確定事故責任者;?提出事故處理意見及防范措施或建議,寫出事故調查報告.事故調查組有權向相關部門,有關人員了解有關情況和索取有關資料,?任何部門和個人不得拒絕。對事故責任人及所有員工進行教育,作相關培訓,以防止類似事故再次發生。所有事故,無論大小均應記錄于,并定期進行分析、總結。
應急管理和事故管理具體參見《應急管理程序》(附件12)和《事故管理程序》(附件13)。
9?承包商評價
在合同執行完畢時,應對承包商的HSE業績進行評價,評價結果應作為選擇承包商的依據。承包商HSE考核評價主要內容有:安全管理績效考核、健康管理績效考核、環境管理績效考核和承包商HSE管理績效綜合評價。
10?附件