安全生產管理措施方案
一.安全生產是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行的,為防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故,消除或控制危險、有害因素,保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環境免遭破壞的總稱。
二.為減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失,需做好安全生產的五要素即安全文化、安全責任、安全法制、安全科技和安全投入。
1)安全文化,即安全意識,是存在于人們頭腦中,支配人們行為是否安全的思想。對公民和職工加強宣傳教育工作,普及安全常識,強化全社會的安全意識,強化公民的自我保護意識。
?2)安全法制,是指安全生產法律法規和安全生產執法。主要內容包括:廣為宣傳《安全生產法》,要健全《安全生產法》的配套法規和安全標準。
?3)安全責任,主要是指搞好安全生產的責任心。主要含義有兩層:企業是安全管理的責任主體,企業法定代表人、企業“一把手”是安全生產的第一責任人。第一責任人要切實負起職責,要制定和完善企業安全生產方針和制度,層層落實安全生產責任制,完善企業規章制度,治理安全生產重大隱患,保障發展規劃和新項目的安全“三同時”。
4)安全科技,是指安全生產科學和技術。主要內容有:企業要采用先進實用的生產技術,組織安全生產技術研究開發。
5)安全投入,是保證安全生產必須的經費。主要內容包括:建立企業、地方、國家多渠道的安全投資機制。
三.安全生產責任制是按照“安全第一,預防為主”的安全生產方針和“管生產的同時必須管安全”原則,將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產人員在安全生產方面應做的事情和應負的責任加以明確規定的一種制度。
生產經營單位在建立安全責任制度時,應包括下列幾類人員:
(一)生產經營單位主要負責人
1.建立、健全單位安全生產責任制;
2.組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;
3.保證本帶為安全生產投入的有效實施;
4.督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除安全生產事故隱患;
5.組織制定并實施本單位生產安全事故應急救援預案;
6.及時、如實報告生產安全事故;
(二)生產經營單位其他負責人
其主要職責是協助主要負責人搞好安全生產工作。
?(三)生產經營單位各職能部門負責人及其工作人員
(四)班組長
班組是搞好經營單位安全生產工作的關鍵。班組長全面負責本班組的安全生產工作,是安全生產法律、法規和規章制度的直接執行者,督促本班組的工人遵守有關安全生產規章制度和安全操作規程,切實做到不違章指揮,不違章作業,遵守勞動紀律。
(五)崗位工人
崗位工人對本崗位的安全生產負直接責任。崗位工人需接受安全生產教育和培訓,遵守有關安全生產規章和安全操作規程,遵守勞動紀律,不違章作業。特種作業人員必須接受專門的培訓,經考試合格取得操作資格證書的,方可上崗作業。
四.管理機構和體系
1.為徹底改變建筑工地臟、亂、差的印象,我公司準備將本工地建設成環保工地,改變建筑工地的舊現象。項目部成立安全文明施工領導小組,其人員組成在施工前分布。
2.安全文明施工領導小組按照“安全第一、預防為主”的方針,負責對現場施工人員進行安全教育,制訂現場安全、文明施工制度和具體措施,定期檢查各項制度和措施的執行情況,糾正和制止違章行為,對有關進行批評教育和處罰。
五.安全生產技術措施
1.現場建立安全生產責任制度和有效的獎罰辦法,責任落實到人,各項分包合同或協議必須簽訂安全生產協議書。廣泛開展安全生產宣傳教育活動,使廣大職工牢固樹立安全第一的思想,提高安全意識,自覺遵守各項規章制度及安全技術操作規程。新工人上崗前必須進行公司或分公司、項目部、班組三級教育,考試合格。
2.組織設計的有關規定:施工組織設計應全面、具體,并針對不同的工程結構、施工特點、各種電器和機械設備、場地以及氣候條件的安全技術措施進行編制。項目部主任工程師審查后由公司總工程師批準簽字蓋章后有效,以確保整個工程的安全施工。
3.安全交底:施工作業前及各分部分項工程必須作全面、具體、擔憂針對性的安全技術書面交底,交底雙方履行簽字手續。
4.持證上崗:從事電電焊工、起重機械工等特種作業人員,必須經市級以上勞動部門的培訓,經考試合格,領取特種作業操作證書,方可上崗作業;攪拌機等機械操作人員必須經市建設管理局認可的單位培訓,經考試合格,領取統一發放的的機械操作證,方可上崗操作。
5.安全檢查:建立健全安全檢查制度,檢查要有重點、有標準、有要求,并作書面記錄,履行簽字手續,對檢查出的事故隱患,要建立登記、復查制度,指定相應整改計劃,定人、定時間、定措施,對重大事故隱患應簽發限期整改通知書。現場必須及時采取措施進行整改,整改不力的施工現場,檢查人員有權責令停工整頓。
6.班前活動:操作班組在每天作業前必須進行上崗安全交底、上崗檢查、上崗登記的“三上崗”和每周一次的“一講評”班前安全活動,并書面記錄,制定考核措施。
7.防護措施:
(1)現場進出口應有“進入施工現場必須戴好安全帽”等標語,安全帽應正確使用、規范佩帶,系好帽帶。不準亂拋、亂扔、用于坐或墊,不得使用缺襯、缺帶或破損的安全帽。
(2)現場必須重視臨邊“四口”防護,防護栓用鋼管作護欄材料。平臺臨邊必須設牢固的臨時防護欄或籬笆。
(3)建筑物出入口、通道口、臨時施工區域、對人體或物構成威脅的地方和機械設備,必須搭設防護棚,棚寬大于通道口、外挑不小于3m,棚頂應滿鋪腳手片或木板。
(4)保溫棚內應配備干粉滅火器、煤煙檢測儀、設置通氣孔。
12.電工(現場維修)安全操作規程
(1)施工現場的電工必須經有關部門培訓,考試合格后,持證上崗。學徒工未培訓人員,不準從事電氣安裝、修理和電氣設備操作。
(2)現場施工所用的高、低壓設備及線路,必須按照施工現場臨時用電施工組織設計及《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-2005)和有關電氣安裝技術規程安裝和架設。
(3)電工應掌握用電安全基本知識和所有設備性能。
(4)上崗前按規定穿戴好個人防護用品。
(5)停用設備應拉閘斷電,鎖好開關箱。
(6)負責保護用電設備的負荷線、保護零線(重復接地)和開關箱。
(7)移動用電設備必須切斷電源,在一般情況下不許帶電維修作業,帶電維修作業要設監護人。
(8)按規定定期(工地每月、公司每季)對用電線路進行檢查,發現問題及時處理,并做好檢查和維修記錄。
(9)應懂得觸電急救掌識和電器滅火常識。
13.施工安裝用電安全操作規程
(1)施工現場的電工必須經有關部門培訓,考試合格后,持證上崗。學徒工未培訓人員,不準從事電氣安裝、修理和電氣設備操作。
(2)現場施工所用的高、低壓設備及線路,必須按照施工現場臨時用電施工組織設計及《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46-2005和有關電氣安裝技術規程安裝和架設。
(3)所有絕緣檢驗工具,應妥善保管,嚴禁他用,并應定期檢查檢驗。
(4)線路上禁止帶負荷接電或斷電,并制止帶電操作。
14.機操工安全操作規程
15.事故處理:現場發生重傷、死亡事故,必須立即上報公司生產安全部,并認真保護好事故現場,不得隱瞞、虛報和拖延不報。必須在24小時內上報主管單位和上級有關部門,按照發生事故“三不放過”的原則,進行認真調研、分析和處理,并及時結案,現場做好工傷事故記錄臺帳。一般事故按公司原有文件執行。
(1)事故的救護救援,應成立事故救援的組織。建立具有快速反映能力的交通事故緊急救援系統。
(2)及時考察現場情況,周圍損壞的電線和有毒氣體等,應先排除后再救援
(3)保護事故現場防止其他車輛進入施工現場,檢查和急救傷亡人員。
(4)撥打緊急救援電話110,119,120說清楚以下四個重要問題:事故地點、事故類型、傷亡人數、傷勢。
(5)清理現場,恢復正常的交通秩序。
六.文明施工技術措施
施工現場應達到環境美化,場布合理,施工有序等文明施工標準,必須推行現代管理辦法,科學組織施工,做好施工現場的各項管理工作。
1.施工現場必須設置標牌
(1)工程場布圖應標明:工程建筑方位,生產、生活設施,各類材料堆放和機械設備區域,圍墻、進出口通水電走向等。
(2)工程概況圖應標明:工程項目名稱,建設、設計、施工、質監、監理,安監單位名稱,工程面積,高度,開竣工日期,施工許可證批準文號和項目部主要管理人員名單等。
(3)現場張掛門衛消防制度、安全生產記錄牌、危險區域警示牌、機械操作規程牌、安全生產責任制等有關安全檢查生產、文明施工的宣傳標語牌。
2.施工圍墻、道路、場地的設置:
(1)施工現場必須維護嚴密,墻面書寫安全生產、文明施工標語。刷寫的標語、口號應規范,禁止非施工人員進入施工現場。
(2)進出口通道必須暢通、平整、整潔,無坑挖積水,重要部位地平需混凝土硬化。
(3)長內有暢通的排水設施和沉淀池,排水系統保持良好的使用狀態,保證污水不外溢。
3.臨時工程的設置:
(1)施工現場應按照施工總平面圖設置辦公室、食堂、宿舍、廁所、浴室等臨時設施,應符合衛生、通風、照明等環境規定,并制定衛生制度,落實專人清掃,保持衛生整潔。
(2)食堂必須衛生清潔,符合“食堂衛生法”各項要求,炊事人員應持“健康證”著白裝上崗,食堂應設置冰柜,做到冷熱儲藏分開,改善食堂環境。
(3)宿舍與生產區域隔離,可優先采用活動宿舍房。無法隔離的應合理安排整齊的宿舍,宿舍內外、床上用品應整潔、衛生,不亂倒污物。床鋪搭設統一、整齊,采用統一的被褥、床鋪。
(4)倉庫按標準搭設,有倉庫管理制度。材料有標識,材料進出有帳目,倉庫保持整潔。
4.班組管理:
(1)加強施工隊伍管理,現場人員按公司規定登記造冊,招用外來老務人員的三證和暫住證必須完全有效,經有關部門培訓教育才能上崗作業,人員變動情況應及時掌握,并作好調整手續。
(2)項目經理應定期組織各工種負責人及班組長,對班組成員經常進行安全生產,文明施工的宣傳教育,堅持每天工完場清的制度,廢料清掃為堆,處理施工機具保養、整理、保持作業場所作業有序。
(3)作業場所建筑廢料和生活區生活垃圾應堆放集中,設置遮擋設施或容器集裝,及時清理外運。
(4)施工現場應作好安全保衛工作,按有關規定配備值班人員,落實防偷防盜措施,辦理制安許可證手續,施工現場人員應配證上崗,統一著裝。
(5)各種負責人及班組長應經常教育班組成員遵守公司各項規章制度,遵守勞動紀律,精心操作,并帶頭執行杜絕“黃、賭、毒”情況發生。
篇2:國有工業企業和危險化學品生產經營企業冬季安全生產行動方案
根據《省人民政府辦公廳關于開展冬季安全生產專項行動的通知》(黔府辦發電〔2009〕192號)、《市人民政府辦公室關于印發〈遵義市冬季安全生產專項行動工作方案〉的通知》(遵府辦發電〔2009〕216號)和全市安全生產工作會議精神,結合我市國有工業企業和危險化學品生產經營企業實際,特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十七屆四中全會精神為指導,以深入學習實踐科學發展觀活動為動力,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,全面貫徹國家、省、市關于進一步加強安全生產工作的各項部署,落實責任、強化管理;突出重點、全面檢查;堵塞漏洞、防患未然。通過開展全市國有工業企業和危險化學品生產經營企業冬季安全生產專項行動,督促各級經貿部門和生產經營單位落實“兩個主體責任”,解決全市國有工業企業和危險化學品生產經營企業安全生產工作存在的突出問題,全面排查排除安全生產事故隱患,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,提高事故防范能力,確保全年安全生產目標完成及明年“元旦”、“春節”、“兩會”和春運期間安全生產。
二、檢查重點和督查內容
1、加強危險化學品安全集中整治。各地經貿局要組織危險化學品生產企業認真排查和整治各類事故隱患及違章行為。要督促危險化學品生產、經營、儲存企業做好冬季防凍防寒工作,加強對輸送有毒有害化學物品設備、管道的檢查和維護,嚴防凍裂泄漏引發爆炸、火災和中毒事故。嚴格落實安全生產許可制度,堅決關閉不具備安全生產條件、不符合產業政策的化工企業,從源頭上消除事故隱患。加強對危險化學品建設項目的監督檢查,嚴格執行“三同時”制度,凡是不符合安全標準、未獲得安全許可的項目,尚未建設的不得開工,在建的要停止,已建成的不得投入生產。加強對液氯、液氨、氰化物等劇毒化學品、成品油庫等經營企業的安全監管,加強對發貨和裝卸環節的安全整治,嚴厲打擊超載和違法、違規充裝行為。
2、加強國有工業企業建設項目安全集中整治。各級經貿部門和企業要抓好在建項目建筑施工的集中整治。建筑施工現場以抓好防墜落、防凍、防滑、防火、防風、防中毒等為重點,嚴格查處施工現場管理混亂、安全隱患較多、問題嚴重的在建工程。
三、工作步驟
本次專項整治活動時間為2009年11月1日至2010年3月31日,分五個階段進行。
第一階段(制訂方案、宣傳動員階段):2009年11月1日-11月15日,各級經貿部門和中央、省屬駐遵企業要按照市經貿委的統一安排,結合各自實際,制訂國有工業企業和危險化學品生產經營企業冬季專項行動方案,并廣泛開展宣傳動員,鼓勵廣大干部職工積極參與,形成強大輿論氛圍;
第二階段(自查自糾階段):2009年11月15日-12月20日,國有工業企業和危險化學品生產經營企業對照安全生產工作目標全面開展安全生產自查自糾,對查找出的安全隱患、問題和薄弱環節,按照定人員、定責任、定措施、定時間、定資金的原則切實加以整改;
第三階段(檢查、考核階段):2009年12月21日-12月31日,各級經貿部門對轄區內國有工業企業和危險化學品生產經營企業開展專項行動工作進行檢查;
第四階段(節日期間安全檢查、節后復產驗收階段):2010年1月1日-3月15日,各級經貿部門和國有工業企業和危險化學品生產經營企業要鞏固前階段專項行動的成果,并根據一季度工作特點,重點抓好“元旦”“春節”、春運及節后復產驗收安全生產工作,確保“兩節”及春運期間安全生產;
第五階段(驗收階段):2010年3月16日-3月30日,市經貿委將成立整治驗收工作組,對全市國有工業企業和危險化學品生產經營企業冬季專項行動工作進行全面檢查驗收。
四、工作措施
1、深化隱患排查治理,全面排查排除安全生產隱患。各地經貿局門、國有工業企業和危險化學品生產經營企業要針對四季度生產高峰期以及冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點,加強安全檢查和應急管理,加大隱患排查工作力度,對查出的問題和隱患進行全面梳理,建檔登記,分輕重緩急,集中人力、物力和財力,有針對性地進行治理和整改,對重大隱患和突出問題要掛牌督辦。認真開展隱患整改“回頭看”活動費,確保已排查出的安全生產事故隱患按期整改。對于省、市掛牌督辦的未整改的重大隱患,請各地經貿局和國有工業企業和危險化學品生產經營企業要按照隱患排查治理工作的要求,制訂整改方案,抓緊整改治理,做到責任、措施、資金、時間和預案五落實,并按規定逐級上報銷號。逾期不整改或整改不合格釀成重特大生產安全事故的,將嚴肅追究有關責任單位和責任人責任。
2、堅決查處和嚴厲打擊非法違法生產經營行為,從根本上落實好“三個三”。針對冬季節日多、活動多、人流物流多,非法違法生產經營行為增多的實際情況,各地經貿局要把嚴厲打擊國有工業企業和危險化學品生產經營企業中的非法違法生產經營行為作為當前工作重點,堅決打“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)、反“三違”(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)、防“三超”(工礦企業超能力、超強度、超定員生產,交通運輸單位超載、超限、超負荷運行)。
3、各地經貿局、國有工業企業和危險化學品生產經營企業要重點檢查“三項行動”、“三項建設”、“兩個主體責任”等工作開展情況,以及有限空間作業安全生產檢查等重點工作的落實情況。同時,對冬季專項行動前階段的工作進行督查,認真總結執法、治理、宣教行動取得的成果,查找和分析存在問題,安排好第四階段行動,確保明年“兩節”“兩會”期間安全生產。
4、加大宣傳力度,形成強大輿論監督氛圍。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體,大力宣傳冬季專項行動,加大社會輿論和群眾監督力度,積極依靠和發動廣大人民群眾積極參與專項行動,通過設立舉報電話、郵箱等形式,鼓勵社會公眾舉報非法違法生產經營行為和重大安全隱患。市經貿委設立舉報電話:、;舉報郵箱:。請各級經貿部門和相關企業在11月18前將24小時舉報電話和郵箱書面報市經貿委運行科,市經貿委將進行抽查。
5、嚴肅事故查處,確保按期結案。各地經貿局要嚴格按照“四不放過”的原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求,認真查處各類生產安全事故,按期結案,確保事故責任人和責任單位責任追究到位。同時,將事故查處與推進安全生產“三項行動”結合起來,加大對事故責任單位隱患排查治理的督促檢查和處罰力度,并將有關情況向社會公布。
?五、工作要求
1、加強領導,落實責任。各地經貿局和相關企業要進一步提高認識,充分認識此次專項活動的重要意義,加強領導,強化措施,落實責任,最大限度消除安全隱患。為了確保全市國有工業企業和危險化學品生產經營企業冬季安全生產專項行動取得實效,各地經貿局和相關企業要成立專項行動領導小組,主要領導親自抓,分管領導具體抓,制訂專項行動方案和應急預案,明確工作目標、步驟、措施、責任,并逐一落到實處,進一步加強冬季值班工作,嚴格落實各項值班制度。
2、突出重點,整體推進。在全面部署、全面推進的基礎上,加強國有工業企業和危險化學品等重點行業和領域以及重大活動的安全生產工作。同時認真吸取“10·17”仁懷糧倉垮塌重大事故教訓,強化督促檢查,確保各項工作措施落到實處。
3、嚴肅紀律,強化督導。各地經貿局要加強對專項行動工作的督查指導,深入基層、深入一線、深入現場,及時將工作開展情況報市經貿委。市經貿系統專項行動領導小組將采取明查暗訪的方式對各級經貿部門和相關企業工作開展情況進行檢查,對事故多發、工作不力、進展遲緩、走過場搞形式的部門和個人予以通報批評;對因工作貽誤導致事故發生的,要嚴格按照相關法律法規從嚴追究責任;對發生較大以上事故的,除按相關規定追究有關責任人員責任外,還將按照《遵義市安全生產警示約談制度》對相關領導進行問責或約談;對企業不服從監管,違規違章行為嚴重的,要從嚴查處,決不姑息和手軟。此次專項行動工作將作為2009年重要工作納入年度工業經濟工作目標考核。
4、加強資料報送。請各地經貿局于2009年11月18日前將專項行動方案報市經貿委備案,2010年3月12日前將工作總結報市經貿委匯總后報市安委辦。中央、省屬企業的專項行動方案要報當地經貿局備案。
聯系人:張?慶李?渝
聯系電話:3119107?3119109(傳真)
電子郵件:
二○○九年十一月十二日
篇3:安全生產技術措施專項施工方案編寫審查批準制度
一、編制目的為加強工程的安全管理,確保施工安全,保障人身和財產安全,進一步明確安全專項施工方案編制內容,規范專家論證程序,把好工程安全源頭關。依據《建設工程安全生產管理條例》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質[2004]213號)等相關安全生產法律法規,結合我標段實際,制定本制度。二、適用范圍本制度適用于云南云嶺高速公路建設集團有限公司云南小龍高速公路土建一標項目部。三、程序1、安全技術措施的實施凡項目所屬工程項目,在施工組織設計或施工方案中,必須編制安全技術措施。安全技術措施內容要全面、有針對性,根據工程特點、施工方法、勞動組織和作業環境等具體情況提出具體的內容要求。2、安全技術措施編制的依據國家和行業主管部門頒發的安全生產勞動保護法規、條例、標準。項目需要解決的保證人身安全和生產安全的措施項目。3、安全技術措施編制的內容防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環境污染等方面的安全措施,如安全防護裝置、保險及信號裝置等。以改善勞動條件,減輕勞動強度,預防職業病和職業中毒為目的的勞動保護技術措施,如通風、防毒、除塵、防暑降溫和消除噪音等。勞動保護科研、勞動衛生檢測、安全宣傳教育等設施,如編寫安全技術教材、舉辦安全培訓班及購置安全圖書、儀器、設備等。4、安全技術措施的編制和審批程序4.1、各單位在進行項目工程施工、安裝、檢修前均應編制《施工組織設計及安全技術措施》(以下簡稱“措施”),《措施》應包括安全費用的投入、安全防護裝置使用、勞動保護措施、安全宣傳教育措施等內容,要針對不同工程的結構特點和不同的施工方法,針對施工場地及周邊環境等,從防護上、技術上和管理上提出相應的安全措施。所有安全技術措施都必須明確、具體,能指導施工。4.2、《措施》編制完成后,審查批準執行項目管理的有關規定,必須審批后方可組織進行施工。4.3、《措施》經審批后,必須遵照執行,不得隨意變更。如遇特殊情況需要變更時,應由編制人出具變更通知書,經相關部門、領導審批后方可生效。4.4、如果由于安全技術措施內容有問題,發生安全事故,按照相關規定追究編制人和審批人的責任。5、專項施工方案的編制和審查5.1、專項方案編制應當包括以下內容:1)工程概況:危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。2)編制依據:相關標準、規范及圖紙等。3)施工計劃:進度計劃、材料與設備計劃。4)施工工藝:施工方法、工序流程、工藝控制、工序檢查、驗收環節等。5)施工安全保證措施:組織保障、技術措施、應急預案、監測監控、施工技術管理人員及作業人員專項方案安全培訓和技術交底工作等。6)勞動力計劃:專職安全生產管理人員、特種作業人員的。7)計算書及相關圖紙。5.2、在施工前單獨編制安全專項施工方案的分部分項工程類別為:1)深基坑支護及土方開挖工程:開挖深度超過3米(含3米);或深度雖未超過3米,但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的深基坑支護及土方開挖工程。2)地下暗挖工程:地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。3)高大模板工程:高度超過7米(含7米);或跨度超過16米(含16米);施工荷載大于9KN/M2;或集中線荷載大于14KN/M的水平混凝土構件模板支撐系統和鋼結構、空間網架結構安裝使用的承重支撐系統。4)落地式腳手架搭設高度超過50米;高層建筑施工分段搭設的懸挑式腳手架。5)30米以上(含30米)高空作業工程。6)其他需要施工安全專項方案論證的特殊工程。7)以上分部工程的施工危險程度界定如下:界定界定條件分部工程危險性一般危險性較大危險性重大基坑支護和降水工程基坑深度hh≤3m基坑深度h3m
收貨部制度