施工安全固有風險識別、評估及預控措施清冊項目名稱:220kV白音諾爾變電站新建工程編號:SAQB-TZh-026-001序號工序作業內容及部位風險可能產生的后果固有風險評定D1固有風險級別預控措施1現場作業準備及布置現場作業前準備及資源配置觸電機械傷害物體打擊181(1)編制站區道路施工作業指導書。對作業人員進行安全交底。(2)在施工作業前,作業人員應配備齊全安全防護用品。(3)在施工作業前,作業人員應將施工工器具準備齊全,并確保其狀態良好。(4)現場作業前應將作業區域用欄桿、分隔網進行隔離,并設置明顯標志,嚴禁非作業人員及車輛進入現場。2站區三通一平、站區道路工程開挖深度在1-3m的基坑挖土坍塌181(1)棄土堆高≤1.5m。(2)一般土質條件下棄土堆底至基坑頂邊距離≥1.2m。(3)垂直坑壁邊坡條件下棄土堆底至基坑頂邊距離≥3m。(4)軟土場地的基坑邊則不應在基坑邊堆土?？舆吶缧瓒逊挪牧蠙C械,必須經計算確定放坡系數,必要時采取支護措施。(5)挖土區域設警戒線,各種機械、車輛嚴禁在開挖的基礎邊緣2m內行駛、停放。3.1圍墻工程毛石基礎施工物體打擊其他傷害272(1)基礎選用的毛石應符合設計要求,搬運毛石用繩索、工具等應牢固。作業過程要相互配合,動作一致。行走路線要統一,以免發生碰撞。(2)往基槽、基坑內運石料時不得亂丟,應使用溜槽或吊運,卸料時下方不得有人,整個作業過程設專人統一指揮。(3)毛石基礎砌筑高度較大時應搭設腳手架。(4)在腳手架上砌石不得使用大錘。修整石料應在地面操作并戴防護鏡,嚴禁兩人對面操作。3.2圍墻工程圍墻砌筑物體打擊高處墜落其他傷害272(1)墻體砌筑應搭設腳手架,嚴禁作業人員站在墻身上進行勾縫、檢查大角垂直度及清掃墻面等作業或在墻身上行走。(2)砌磚時搭設的腳手架上堆放的磚、砂漿等距墻身不得小于50cm,荷載不得大于270kg/m2。磚側放時不得超過三層。(3)作業人員在高處作業前,應準備好使用的工具,嚴禁在高處砍磚,必須使用七分頭、半磚時,應在下面用切割機進行切割后運輸到使用部位。(4)作業人員在操作完成或下班時應將腳手板上及墻上的碎磚、砂漿清掃干凈后再離開,做到工完、料盡、場地清。4地下主體結構施工220kV及66kV設備基礎混凝土施工物體打擊坍塌2404(1)編寫專項施工方案。(2)填寫《安全施工作業票B》,作業前通知監理旁站。(3)建筑物框架施工時,模板運輸時施工人員應從梯子上下,不得在模板、支撐上攀登。嚴禁在高處的獨木或懸吊式模板上行走。(4)模板頂撐應垂直,底端應平整并加墊木,木楔應釘牢,支撐必須用橫桿和剪刀撐固定,支撐處地基必須堅實,嚴防支撐下沉、傾倒。(5)支設柱模板時,其四周必須釘牢,操作時應搭設臨時工作臺或臨時腳手架,搭設的臨時腳手架應滿足腳手架搭設的各項要求。(6)支設梁模板時,不得站在柱模板上操作,并嚴禁在梁的底模板上行走。

(7)采用鋼管腳手架兼作模板支撐時必須經過技術人員的計算,每根立柱的荷載不得大于2t,立柱必須設水平拉桿及剪刀撐。

(8)獨立柱或框架結構中高度較大的柱安裝后應用纜風繩拉牢固定。(9)模板拆除應按順序分段進行。嚴禁猛撬、硬砸及大面積撬落或拉倒。高處拆模應劃定警戒范圍,設置安全警戒標志并設專人監護,在拆模范圍內嚴禁非操作人員進入。(10)拆下的模板應及時運到指定地點集中堆放,不得堆在腳手架或臨時搭設的工作臺上,以免墜落傷人。

篇2:安全危害因素識別風險評價管理制度

1、目的:為明確公司施工范圍內安全危險因素的識別、控制內容和要求,提出安全危險因素的評價方法,確保安全重要危險因素有效的識別和評價,以達到安全第一,預防環境污染,保護人身健康的目的,特制定本管理制度。2、范圍:本制度適用于本公司鍋爐安裝改造和壓力管道安裝項目工程施工(以下簡稱項目工程施工)范圍內的安全危險因素的識別、評價和重要危險因素的控制管理。3、安全危險因素識別與控制的內容——項目工程施工過程中可能對安全造成影響的各種安全危險因素;——物資、設備的采購、接受、驗收、保管和發放過程中,可能對安全造成影響的各種安全危險因素;——施工、生活暫設和物資的存放及使用過程中,可能對安全造成影響的各種安全危險因素;——項目工程施工范圍內可能對安全造成影響的各種相關方的安全危險因素;4、安全危險因素識別與控制的類型本公司在項目工程施工過程中,對以下類型的安全危險因素實施識別與控制:——有毒有害物質;——火災、爆炸;——電擊、觸電及電弧輻射燒傷;——物體和人員的高處墜落;——吊裝設備或吊裝物的跌落損壞;——腳手架或構筑物的跨塌;——高溫、高壓等異常環境;——粉塵及煙塵;——塌方;——交通事故;——射線及輻射;——噪聲;——固體廢棄物;——化學危險物品;——廢氣(汽)和廢液排放;——油品泄漏及滲透;——機械傷害;——能源消耗;——其它安全危險因素。5、安全危險因素的識別與控制管理(1)識別安全危險因素的時間——首次實施安全管理體系時;——安全目標或指標變更或修改時;——安全計劃書或安全管理方案制訂或修改時;——現行安全法律法規或其它安全要求發生變化時;——施工作業的內容或施工作業的環境發生變化時;——相關方的安全管理條件或管理要求發生變化時;——安全管理體系審核后,需重新進行安全危險因素識別時。(2)識別安全危險因素應遵循的原則1)對安全危險因素進行以下三種時態下的識別:——過去曾經發生過,而且對當前的安全管理仍存在影響的識別;——目前正在對安全管理產生影響的識別;——到目前尚未發生過,但可預料到將來可能發生,并對安全管理會產生影響的識別。2)對安全危險因素進行以下三種狀態的識別:——正常施工狀態下可預期發生的情況的識別;——非正常施工狀態下可預期發生的情況的識別;——人為過失或自然災害狀態下施工不可預期發生的情況的識別。6、安全危險因素的識別與風險評價(1)施工活動分析和安全危險因素調查本公司安全危險因素的識別工作,由施工經理負責組織質量安全科和技術科,根據施工作業實際情況,結合以往的施工經驗,采用工作危害分析法,進行項目工程施工作業活動分析和安全危險因素調查、收集和記錄,填寫《安全工作危害分析記錄表》;(2)安全危險因素的風險評價1)將某項目工程的全過程存在的危害按工序逐一列出,對危害發生的嚴重性和可能性作出評估,并計算其風險值,然后,根據風險值提出控制風險的方法,最后列出經過風險控制后的剩余危險。R=L×S式中:——R:風險值;——L:事故發生的可能性;——S:發生事故后的嚴重性。2)LS的平分方法——用危害事件發生的可能性(L),評估發生危害事件的可能性有多大,其取值范圍如下表所示:分數偏差發生率安全檢查操作規程員工勝任程度監控、控制、補救措施5每天發生從來無檢查無操作規程不勝任無任何措施4每月發生偶爾檢查操作規程不完善不夠勝任任何措施不完善3每季發生每月檢查部分執行操作規程一般勝任措施使用不當2曾經發生每周檢查偶爾不執行操作規程勝任措施偶爾失去作用1從未發生每日檢查嚴格執行操作規程高度勝任防范控制措施有效——用危害事件發生后的嚴重性(S),評估發生危害事件后的嚴重后果,其取值范圍如下表所示:分數事故的嚴重性人員傷亡程度財產損失停工時間法規符合情況形象受損程度5a.死亡b.終身殘廢c.喪失勞動能力≥3萬元≥3天違法全國性影響4a.部分喪失勞動能力b.職業病c.慢性病d.住院治療≥2萬元≥2天潛在不符合法律法規市級范圍影響3需去醫院治療,但不需住院≥1萬元≥1天不符合淄博市安全規章制度齊魯石化地區影響2a.皮外傷b.短時間身體不適<1萬元半天不符合本公司規章制度本公司范圍內影響1沒有受傷無無完全符合無影響3)風險評價及處置辦法——重要安全危險因素的確定原則A.風險值R≥9的安全危險因素可確定為重要安全危險因素;B.通過風險評價與識別確認的重要的安全危險因素,填寫《重要安全危險因素清單》?！匾踩ｋU因素清單審批與管理本公司項目工程施工范圍內的《重要安全危險因素清單》,有質量安全科長負責審核,公司管理者代表負責批準,并在質量安全科存檔備查。7、重要安全危險因素的控制措施及實施期限(1)按照風險值(R=L×S)再將風險細分為五個級別,根據風險值的不同分別實施控制,風險分級見下表R值分級危險程度應采取的行動20—25一級風險極其危險不能繼續作業,需立即停工,組織整頓15—16二級風險高度危險需立即開展整改工作9—12三級風險顯著危險需要整改4—8四級風險一般危險需要引起注意<4五級風險稍有危險可以接受(2)本公司項目工程施工范圍內的重要安全危險因素,應制定相應的控制措施和控制目標,按JAB/安全03—《安全管理作業文件》的相應要求實施控制,編制項目工程施工安全計劃書:1)一級風險,立即停工,制定降低危害的措施,并對措施進行評估,經審批后整改,直到施工作業條件改善;2)二級風險,需立即采取緊急措施降低風險,在規定的期限內整改;3)三級風險,應制定整改目標,在段時間內整改;4)四級風險,需要加強溝通,加強操作規程的執行的力度,定期檢查;5)五級風險,加強教育與溝通,提高技術水平。

篇3:施工安全風險識別評估控制辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針,規范電網工程施工安全風險識別、評估與控制管理,制定本辦法。

第二條本辦法根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等國家現行安全生產法律、法規及《安全風險控制手冊》等公司有關規章制度、標準而制定。

第三條本辦法按照動態識別、科學評估、分級控制的原則,對電網工程施工安全風險進行管理。通過電網工程開工前的固有風險分析,并結合項目實際作業特點對電網工程作業前的動態風險進行識別、評估,不同動態風險等級采取不同的管理措施,保證電網工程施工安全風險始終處于可控、在控、能控狀態。

第四條本辦法根據LEC安全風險評價方法中LEC值的大小及所對應的風險危害程度,將風險從小到大分為五級(一到五級分別對應:稍有風險、一般風險、顯著風險、高度風險、極高風險)進行管理與控制。

第五條本辦法適用于渭南供電分公司系統(以下簡稱公司)投資建設的110千伏及35千伏電網工程施工過程的安全風險管理。

第二章術語定義

第六條術語及定義

(一)風險:是對某種可預見的風險情況發生的可能性和后果嚴重程度兩個指標的綜合描述。即是一個事故產生人們不希望的后果的可能性。風險不僅意味著風險的存在,還意味著風險發生有渠道和可能性。

(二)風險因素:風險因素是指一個系統中具有潛在能量和物質釋放風險的、在一定的觸發因素作用下可轉化為事故的部位、區域、場所、空間、崗位、設備、裝置及其狀態。

(三)風險因素識別:識別風險因素的存在并確定其特性的過程。

(四)風險識別:識別風險因素的存在并確定其特性的過程。風險識別首先要確定風險因素的存在,然后確定風險因素的性質,即應識別出不同作業活動或設備的風險因素的種類與分布、傷害或損失產生的方式、途徑和性質。

(五)風險評估:評估風險大小以及確定風險是否容許的全過程。

(六)風險控制:風險控制是針對施工現場作業和電網設備已識別出的風險因素和風險評價的結果,制定和實施消除、降低、控制風險的有效措施。風險控制應體現成本、利益、風險三者間的關系,要從最經濟的角度來處理風險,選擇最低成本、最佳效益、最大安全保障的方法,制定風險應對決策。

(七)風險管理:即運用系統的觀念和方法研究風險與環境之間的關系,運用安全系統工程的理念,通過識別、評價、量化、分析風險,并在此基礎上有效控制風險,用最經濟合理的方法來綜合處置風險,以實現最大安全保障和最經濟的科學管理方法。

第三章施工安全風險管理職責

第七條公司管理職責

(一)按照國家有關安全生產的法律、法規,制訂電網工程施工安全風險識別、評估及控制管理辦法,并根據實施情況適時修訂。

(二)指導縣級公司開展電網工程施工安全風險管理工作,檢查縣級公司施工安全風險識別、評估及控制管理辦法貫徹執行情況,評價縣級公司電網工程施工過程安全風險管理有效性。

(三)全面掌握公司系統電網工程五級施工安全風險情況,必要時開展現場督導。

第八條公司部門管理職責

(一)檢查縣公司施工安全風險識別、評估及控制管理辦法貫徹執行情況,評價縣公司電網工程施工過程安全風險管理有效性。

(二)全面掌握縣公司電網工程施工五級風險情況,必要時開展現場督導。

(三)參與并配合本辦法的編寫、修訂工作。

第九條縣級公司管理職責

(一)負責落實公司電網工程施工安全風險管理要求。

(二)負責對五級風險作業的控制及降低等級進行現場監督檢查。

(三)負責對建設管理單位,所屬施工、監理單位電網工程施工安全風險管理工作開展情況進行評價、考核。

(四)按月向公司報送施工安全風險管理信息。

第十條建設管理單位管理職責

(一)指導、檢查、通報施工、監理單位在電網工程施工項目中開展施工安全風險管理的情況,及時解決執行中存在的問題。

(二)負責對四級以上風險作業的控制工作進行現場監督檢查。

(三)負責每月匯總作業風險情況表。

(四)簽訂電網工程建設合同(設計、監理、施工等)時,明確施工安全風險管理責任條款,在施工過程中嚴格執行。

第十一條設計單位管理責任

(一)負責將項目環境(海拔、地質、邊坡等)、工程主要特點(高支模、深基坑、線路工程重要跨越、變電工程間隔擴建等)等內容寫入設計文件,并進行安全風險交底。

(二)配合施工過程安全風險管理工作。

第十二條施工單位管理責任

(一)施工單位履行施工安全風險識別、評估及控制管理主體責任,必須嚴格執行公司施工安全風險作業管理有關規定。

(二)建立健全電網工程施工安全風險識別、評估及控制的制度,組織本單位員工開展風險管理技能培訓,確保施工人員熟悉施工安全風險管理流程并認真執行,及時完成相關工作。

(三)審查施工項目部報送的《三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊》。

(四)指導、督促各施工項目部落實風險識別、評估、預控及風險控制過程各項工作。

(五)四級及以上風險作業時,施工單位分管領導和相關管理人員必須到現場檢查監督。

第十三條監理單位管理責任

(一)負責組織本單位員工開展施工風險管理技能培訓,確保監理人員熟悉施工安全風險管理流程并認真執行,及時完成相關工作。

(二)四級及以上風險作業時,監理單位應組織開展現場檢查、旁站監督。

(三)對監理項目部施工安全風險管理狀況開展檢查、評價、考核,及時掌握監理項目部工程施工安全風險管理情況,提出整改措施。

第十四條業主項目部管理職責

(一)編制項目《建設項目施工組織總設計》時,明確安全風險管理要求。負責項目建設過程中安全風險管理要求的落實。

(二)工程開工前,負責組織項目設計單位對施工、監理單位進行項目作業風險交底及風險點的初勘工作。

(三)審查施工項目部編制的《三級及以上施工安全風險識別、評估、預控清冊》及動態風險計算結果。

(四)負責對三級以上風險作業的控制工作進行現場監督檢查。

第十五條施工項目部管理責任

(一)施工項目部是現場施工安全風險識別、評估及控制的執行主體,必須嚴格執行本辦法的各項規定。

(二)組織本項目部所有員工學習本辦法,確保施工項目部管理人員、施工人員熟悉施工安全風險管理流程及相關工作。

(三)開展現場初勘,確定本項目各工序固有風險。編制《施工安全風險識別、評估、預控清冊》。

(四)將《三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊》報監理項目部審核并報業主項目部備案。

(五)三級及以上風險作業前,相關管理人員必須到崗到位。

第十六條監理項目部管理責任

(一)工程開工前,參與項目安全風險交底及風險點的初勘。

(二)審查施工項目部報送的《三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊》及動態風險計算結果。

(三)嚴格控制三級及以上風險作業,作業過程必須進行旁站監理。

(四)對三級及以上施工作業風險控制流程執行情況進行重點監督和檢查,對存在問題及時提出整改意見并實現閉環管理。

第四章施工安全風險等級與類別

第十七條為便于風險識別、評估,電網工程施工安全風險等級劃分為五級。

一級風險:指作業過程存在較低的安全風險,不加控制可能發生輕傷及以下事件的施工作業;

二級風險:指作業過程存在一定的安全風險,不加控制可能發生人身輕傷事故的施工作業;

三級風險:指作業過程存在較高的安全風險,不加控制可能發生人身重傷或人身死亡事故的施工作業;

四級風險:指作業過程存在高的安全風險,不加控制容易發生人身死亡事故的施工作業;

五級風險:指作業過程存在很高的安全風險,不加控制可能發生群死群傷事故的施工作業。

第十八條電網工程施工安全固有風險(D1)是指在正常情況下,施工作業過程中存在的安全風險。

第五章施工安全風險等級識別與評估

第十九條電網工程固有施工安全風險識別與評估。

(一)電網工程開工前,業主項目部組織設計、監理、施工單位開展項目交底及風險點初勘工作。

(二)施工項目部根據項目交底及風險點初勘結果,從《電網工程固有風險匯總清冊》(見附錄E)中選擇符合本工程的作業工序及其對應的風險等級,確定本工程各施工工序固有風險等級,編制本工程的《施工安全風險識別、評估、預控清冊》。

(三)施工項目部篩選本工程三級及以上固有風險工序,建立《三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊》,報監理項目部審查、業主項目部確認后發布。

第二十條監理項目部、業主項目部對《三級及以上施

工安全風險識別、評估和預控清冊》進行簽字確認。

第六章施工安全風險控制

第二十一條二級及以下施工安全風險等級工序作業由施工項目部組織開展風險控制。

(一)二級及以下固有風險工序作業前,施工項目部要復核各工序動態因素風險值,仍屬二級風險的,按照常態安全管理組織施工。

(二)二級及以下固有風險動態升級為三級及以上風險的,要采取措施盡可能降低至二級及以下風險。否則,按照三級以上等級風險控制辦法組織實施。

第二十二條三級及以上施工安全風險控制管理。

(一)三級及以上固有風險工序作業前,施工項目部要組織進行實地復測,填寫《施工作業風險現場復測單》(附錄D)。

(二)要優先采用針對性措施降低三級及以上施工工序風險等級。采取措施報監理項目部審查、業主項目部確認。

(三)四級及以下固有風險經過動態修正后出現五級風險的,要通過改善作業人員、機械設備、材料、施工方法、環境、安全管理等條件,把風險等級減低為四級及以下之后,再行施工。

(四)采取措施后仍然出現五級風險作業工序時,施工項目部必須重新編制專項施工方案(含安全技術措施),業主項目部組織專家進行方案論證,并報市公司計劃基建部備案。作業時各級管理人員要到崗到位,安全措施落實到位,條件不能滿足時必須停止施工。

第二十三條三級及以上風險等級的施工工序,相關人員要按照《電網工程三級及以上施工安全風險管理人員到崗到位要求》(見附錄C)進行作業監督檢查確認后,方可開展作業。

(一)作業負責人要在實際作業前組織對作業人員進行全員安全風險交底,安全風險交底與作業票交底同時進行并在作業票交底記錄上全員簽字。

(二)在作業過程中,施工負責人按照作業流程對作業風險控制措施確認。

(三)監理項目部必須對作業進行旁站監理,并對作業風險控制措施執行情況進行確認。

(四)四級及以上風險等級作業時,業主項目部必須進行現場監督,并作業風險控制措施執行進行簽字確認。

(五)各級人員要按要求加強對四級及以上風險等級作業現場的監督檢查。

第二十四條特殊條件(暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣時的戶外作業)下,經動態因素調整后,對風險等級低于二級的,考慮到作業條件的特殊性,應將風險等級按照三級及以上風險進行控制,極端情況下,應停止施工。

第二十五條電網工程施工安全風險識別、評估及控制管理流程見附錄B。

第七章考核評價

第二十六條公司對各縣級公司及各中心開展施工安全風險識別、評估及控制管理情況進行檢查與通報,檢查情況納入基建安全管理年度考核。

第二十七條公司及時開展電網工程施工安全風險識別、評估及控制管理執行情況檢查,檢查情況納入公司基建安全管理相關工作考核與評價。

第二十八條建設管理單位將施工安全風險識別、評估及控制管理工作納入設計、施工、監理等合同條款,并嚴格考核。

第二十九條監理、施工單位應結合本單位實際,制定相應考核辦法,對項目部執行施工安全風險識別、評估及控制情況進行考核。

第三十條施工安全風險管理職責履行不到位或預控措施執行不到位導致事故發生的,對責任單位和有關人員,按公司有關規定進行處罰。

第八章附則

第三十一條本辦法由渭南供電分公司計劃基建部負責解釋并監督執行。

第三十二條本辦法自下發之日起正式實施。