人員管理辦法就是為大家整理的安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法和吉林省公安機關警務輔助人員管理辦法,歡迎大家閱讀!

安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法

第一章總則

第一條為了加強行政執(zhí)法人員管理,提高行政執(zhí)法人員依法行政素質和能力,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,根據(jù)有關法律法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域行政執(zhí)法機關執(zhí)法人員的管理。

法律、法規(guī)、部門規(guī)章對行政執(zhí)法人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條本辦法所稱行政執(zhí)法機關,是指法律、法規(guī)、規(guī)章賦予行政執(zhí)法權的行政機關,法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權的組織,以及依法接受委托承擔行政執(zhí)法職能的行政機關和組織。

本辦法所稱行政執(zhí)法人員,是指行政執(zhí)法機關中直接從事行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等行政執(zhí)法活動的人員。

第四條省人民的政府法制工作機構負責全省行政執(zhí)法人員綜合管理工作。

省的政府有關部門在各自職責范圍內負責行政執(zhí)法人員的相關管理工作。

設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民的政府法制工作機構負責本行政區(qū)域行政執(zhí)法人員的綜合管理工作。

行政執(zhí)法機關應當做好本機關行政執(zhí)法人員的具體管理工作。

第二章資格管理

第五條行政執(zhí)法機關工作人員擬從事行政執(zhí)法工作的,應當通過執(zhí)法資格考試,領取行政執(zhí)法證。

第六條執(zhí)法資格考試包括通用法律知識考試和專門法律知識考試。

通用法律知識考試,由省人民的政府法制工作機構或者受其委托的設區(qū)的市人民的政府法制工作機構組織實施。

專門法律知識考試,由省行政執(zhí)法機關或者受其委托的設區(qū)的市行政執(zhí)法機關組織實施。

第七條行政執(zhí)法機關工作人員通過專門法律知識考試后,由所在行政執(zhí)法機關通過法制監(jiān)督平臺統(tǒng)一申請參加通用法律知識考試。

經(jīng)政府法制機構會同機構編制管理機關審核,申請參加考試人員為行政執(zhí)法機關正式在編工作人員的,由省人民的政府法制工作機構安排參加通用法律知識考試。

第八條行政執(zhí)法機關工作人員通用法律知識考試合格,經(jīng)公示無異議的,授予執(zhí)法資格,頒發(fā)省人民的政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證。

第九條行政執(zhí)法證有效期為5年。

行政執(zhí)法證有效期滿,行政執(zhí)法人員需繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作的,由行政執(zhí)法機關通過法制監(jiān)督平臺申請換發(fā)行政執(zhí)法證。

第十條行政執(zhí)法證遺失的,在當?shù)毓_發(fā)行的報紙、政府法制工作機構網(wǎng)站或者行政執(zhí)法機關網(wǎng)站等媒體公告后,由行政執(zhí)法機關通過法制監(jiān)督平臺申請補發(fā)。

第十一條行政執(zhí)法機關應當在每年的第一季度,向本級人民的政府法制工作機構報送上一年度本機關行政執(zhí)法人員崗位調整、教育培訓、違法違紀情況。

行政執(zhí)法人員不再從事行政執(zhí)法工作的,由本級人民的政府法制工作機構收回或者督促行政執(zhí)法機關收回行政執(zhí)法證,并提請省人民的政府法制工作機構予以注銷。

第十二條由國務院部門頒發(fā)的行政執(zhí)法證,行政執(zhí)法機關應當將持證行政執(zhí)法人員的姓名、行政執(zhí)法證編號和有效期在本機關網(wǎng)站公示,并送同級政府法制工作機構備案。

第三章教育培訓

第十三條行政執(zhí)法機關應當對本機關行政執(zhí)法人員進行教育培訓,組織本機關行政執(zhí)法人員參加政府法制工作機構和上級行政執(zhí)法機關組織的教育培訓。

行政執(zhí)法人員教育培訓所需經(jīng)費,應當納入部門預算。

第十四條行政執(zhí)法人員教育培訓和測試的內容為:通用法律知識、專門法律知識、執(zhí)法技能、執(zhí)法職業(yè)道德和紀律。

通用法律知識的教育培訓和測試,由政府法制工作機構組織實施;專門法律知識、執(zhí)法技能、執(zhí)法職業(yè)道德和紀律的教育培訓和測試,由行政執(zhí)法人員所在的行政執(zhí)法機關或者上級行政執(zhí)法機關組織實施。

第十五條行政執(zhí)法人員每3年至少參加1次通用法律知識教育培訓和測試,每年至少參加1次專門法律知識、執(zhí)法技能、執(zhí)法職業(yè)道德和紀律的教育培訓和測試。

第十六條行政執(zhí)法機關應當將參加教育培訓的學時和測試成績,納入對行政執(zhí)法人員年度考核的內容。

行政執(zhí)法人員參加黨校、行政學院組織的通用法律知識、專門法律知識、執(zhí)法技能、執(zhí)法職業(yè)道德和紀律的教育培訓時間,計入教育培訓學時。

第十七條政府法制工作機構應當指導、監(jiān)督行政執(zhí)法機關開展行政執(zhí)法人員教育培訓,將教育培訓工作情況納入依法行政考核內容。

第四章行為規(guī)范

第十八條行政執(zhí)法人員應當依法履行行政執(zhí)法職責。

不得亂用職權、超越職權執(zhí)法,不得不履行、拖延履行行政執(zhí)法職責。

第十九條行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法,應當向行政相對人出示行政執(zhí)法證;除適用簡易程序外,必須2人以上共同進行;與所辦案件有利害關系,可能影響公正處理的,應當回避。

第二十條行政執(zhí)法人員調查取證,應當全面、客觀、公正。

不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段收集證據(jù),不得偽造、隱匿證據(jù)。

行政執(zhí)法人員實施行政檢查,應當告知行政相對人檢查的理由和內容,依法制作檢查筆錄。

第二十一條行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法,應當儀表整潔、方式得當、舉止得體。

有執(zhí)法制式服裝的,應當著制式服裝;沒有執(zhí)法制式服裝的,著裝應當整潔、莊重。

不得使用粗俗、歧視、侮辱、威脅性語言,或者作出其他有損行政執(zhí)法人員形象的行為。

第二十二條行政執(zhí)法結案后,行政執(zhí)法人員應當收集整理相關材料,制作行政執(zhí)法案卷并歸檔。

第二十三條行政執(zhí)法人員不得泄露在行政執(zhí)法中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

第二十四條行政執(zhí)法機關應當制定本機關行政執(zhí)法人員行為規(guī)范,監(jiān)督行政執(zhí)法人員遵守行為規(guī)范。

第五章考核監(jiān)督

第二十五條行政執(zhí)法機關應當建立行政執(zhí)法人員考核制度,對行政執(zhí)法人員進行日?？己撕湍甓瓤己恕?/p>

考核結果作為行政執(zhí)法人員職務級別調整、交流輪崗、獎勵懲戒的重要依據(jù)。

政府法制工作機構可以通過抽查、暗訪等形式,對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行監(jiān)督。

第二十六條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中違法、違紀的,任何組織和個人均有權向行政執(zhí)法人員所在的行政執(zhí)法機關、上級行政執(zhí)法機關、政府法制工作機構或者監(jiān)察機關投訴、舉報。

接到投訴、舉報的機關應當及時調查、處理,或者轉交有權機關調查、處理。

調查、處理的結果,應當告知投訴人、舉報人。

第二十七條行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,由行政執(zhí)法機關提請政府法制工作機構,或者由政府法制工作機構直接決定暫扣行政執(zhí)法證:

(一)從事執(zhí)法活動時不向行政相對人出示行政執(zhí)法證,或者涂改、轉借行政執(zhí)法證的;

(二)非執(zhí)行執(zhí)法職務時著執(zhí)法制式服裝進入娛樂場所,或者轉借、出租、出賣執(zhí)法制式服裝的;

(三)對行政相對人使用粗俗、歧視、侮辱、威脅性語言的;

(四)泄露執(zhí)法中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私的;

(五)年度考核不稱職或者不合格的;

(六)未按照本辦法第十五條規(guī)定參加教育培訓,或者測試成績不合格的。

暫扣行政執(zhí)法證的期限為30日。

行政執(zhí)法證被暫扣期間,行政執(zhí)法人員不得從事執(zhí)法活動;行政執(zhí)法機關應當安排其參加離崗教育培訓。

第二十八條行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,由行政執(zhí)法機關或者本級人民的政府法制工作機構提請省人民的政府法制工作機構,或者由省人民的政府法制工作機構直接決定注銷行政執(zhí)法證:

(一)受到刑事處罰或者開除處分的;

(二)亂用職權或者超越職權執(zhí)法,不履行或者拖延履行行政執(zhí)法職責,造成嚴重后果的;

(三)違反法定程序執(zhí)法,造成嚴重后果的;

(四)以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段收集證據(jù),偽造、隱匿證據(jù)的;

(五)違反規(guī)定實施行政檢查,造成惡劣影響的;

(六)毆打、辱罵行政相對人,造成惡劣影響的;

(七)泄露執(zhí)法中知悉的國家秘密的;

(八)打擊、報復投訴人、舉報人的;

(九)離崗教育培訓測試不合格的;

(十)受到2次以上暫扣行政執(zhí)法證處理的;

(十一)依法應當注銷行政執(zhí)法證的其他情形。

第二十九條行政執(zhí)法人員對暫扣行政執(zhí)法證、注銷行政執(zhí)法證的處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起30日內向作出決定的政府法制工作機構申請復核。

政府法制工作機構應當在收到申請之日起30日內,作出復核決定,并書面告知申請人。

第三十條行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法職責中違法、違紀的,由有關主管部門或者監(jiān)察機關給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十一條行政執(zhí)法輔助人員可以協(xié)助行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法輔助性工作。

行政執(zhí)法輔助人員適用崗位、身份性質、職責權限、權利義務、聘用條件和程序,由省行政執(zhí)法機關或者設區(qū)的市人民的政府作出具體規(guī)定。

第三十二條本辦法自20**年4月1日起施行。

1997年10月7日印發(fā)的《安徽省行政執(zhí)法人員資格認證和行政執(zhí)法證件發(fā)放管理辦法》(皖政〔1997〕54號)同時廢止。

吉林省公安機關警務輔助人員管理辦法

吉林省人民的政府令

第261號

《吉林省公安機關警務輔助人員管理辦法》已經(jīng)20**年2月**日省的政府第1次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自20**年5月1日起施行。

省長劉國中

20**年3月2日

第一章總則

第一條為了規(guī)范公安機關警務輔助人員管理,發(fā)揮警務輔助人員在協(xié)助公安機關維護社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務人民群眾等方面的作用,保障警務輔助人員合法權益,根據(jù)有關法律法規(guī)和國家規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內公安機關警務輔助人員的管理。

第三條本辦法所稱警務輔助人員(以下統(tǒng)稱輔警),是指面向社會招聘,為公安機關日常運轉和警務活動提供輔助支持的非人民警察身份人員。

輔警按照職責分工,分為文職輔警和勤務輔警。

輔警實行分級管理制度。

第四條輔警應當在公安機關及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開展警務輔助工作。

輔警協(xié)助人民警察依法履行職責的行為受法律保護,履行職責的行為后果由其所在公安機關承擔。

第五條各級人民的政府應當將輔警隊伍建設納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

各級人民的政府應當將輔警的工資福利、社會保險、服裝裝備、教育培訓和日常管理等經(jīng)費列入本級財政預算。

第六條縣級以上人民的政府公安機關負責輔警招聘、使用和管理工作。

縣級以上人民的政府財政、人力資源和社會保障、民政及機構編制等部門按照各自職責,負責輔警管理的相關工作。

第二章崗位職責

第七條文職輔警可以從事下列公安機關非執(zhí)法崗位的相關輔助工作:

(一)協(xié)助開展文書助理、檔案管理、接線查詢、窗口服務、證件辦理、信息采集與錄入等行政管理工作;

(二)協(xié)助開展心理咨詢、醫(yī)療、翻譯、計算機網(wǎng)絡維護、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全監(jiān)測、通訊保障、資金分析、非涉密財務管理、實驗室分析、現(xiàn)場勘查、檢驗鑒定等技術支持工作;

(三)協(xié)助開展警用裝備保管和維護保養(yǎng)、后勤服務等警務保障工作;

(四)其他可以由文職輔警從事的工作。

第八條勤務輔警可以從事下列公安機關執(zhí)法崗位的相關輔助工作:

(一)協(xié)助預防、制止違法犯罪活動;

(二)協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查和對人員聚集場所進行安全檢查;

(三)協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人;

(四)協(xié)助維護案(事)件現(xiàn)場秩序,保護案(事)件現(xiàn)場,搶救受傷人員;

(五)協(xié)助疏導交通,勸阻、糾正交通安全違法行為,采集交通違法信息;

(六)協(xié)助開展戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學品企業(yè)、公開查緝毒物;

(七)協(xié)助開展公安監(jiān)管場所的管理勤務;

(八)協(xié)助開展出入境管理服務、邊防檢查;

(九)參與滅火救援和協(xié)助開展消防監(jiān)督管理;

(十)協(xié)助開展社會治安防范、交通安全、禁毒等宣傳教育;

(十一)其他可以由勤務輔警協(xié)助開展的工作。

第九條輔警不得從事下列工作:

(一)國內安全保衛(wèi)、技術偵察、反*、反恐怖等工作;

(二)辦理涉及國家秘密的事項;

(三)案件調查取證、出具鑒定報告、交通事故責任認定;

(四)執(zhí)行刑事強制措施;

(五)作出行政處理決定;

(六)審核案件;

(七)保管武器、警械;

(八)單獨執(zhí)法;

(九)法律法規(guī)規(guī)定不允許輔警從事的其他工作。

第三章招聘

第十條縣級以上人民的政府或者縣級以上人民的政府公安機關應當采取向社會力量購買服務、依法簽訂勞動合同或者聘用合同等方式招聘使用輔警。

輔警勞動合同或者聘用合同的訂立、履行、變更、解除或者終止,應當依照有關法律法規(guī)執(zhí)行。

第十一條省人民的政府公安機關應當提出全省輔警用人額度意見,經(jīng)省人民的政府財政、人力資源和社會保障及機構編制部門同意,報省人民的政府批準后實施。

第十二條縣級以上人民的政府公安機關應當根據(jù)社會治安狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平,在輔警用人額度內,提出用人計劃,經(jīng)同級財政、人力資源和社會保障部門審核后,報同級人民的政府批準。

第十三條輔警的招聘工作,由縣級以上人民的政府公安機關會同同級人力資源和社會保障部門統(tǒng)一組織實施,也可以由縣級以上人民的政府公安機關按照批準的用人計劃單獨實施。

縣級以上人民的政府公安機關輔警招聘使用情況應當報上一級人民的政府公安機關備案。

第十四條輔警應當具備以下基本條件:

(一)具有中華人民共和國國籍;

(二)擁護憲法,遵守國家法律;

(三)年滿十八周歲;

(四)具有高中以上文化程度;

(五)具有履行崗位職責所需要的工作能力;

(六)身心健康。

文職輔警應當具備大專以上文化程度和履行崗位職責所需要的專業(yè)資質或者專門技能。

第十五條輔警招聘工作應當以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為原則,統(tǒng)一招聘標準和程序,并接受社會監(jiān)督。

輔警的招聘應當公開進行,采取競爭性選拔的方式,按照報名、考試、體檢、考察、公示等程序實施。

對專業(yè)性較強的崗位和緊缺人才,經(jīng)上一級人民的政府公安機關同意,可以適當簡化招聘錄用程序。

第十六條有下列情形之一的人員,同等條件下,優(yōu)先招聘為輔警:

(一)退役士兵、見義勇為積極分子和先進個人;

(二)警察類或者政法類院校畢業(yè)生;

(三)具有崗位所需要的專業(yè)資質或者專門技能的人員。

第十七條有下列情形之一的人員,不得招聘為輔警:

(一)受過刑事處罰的;

(二)曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的;

(三)因違紀違規(guī)被國家機關或者企業(yè)事業(yè)單位開除、辭退、解聘的;

(四)有較為嚴重的個人不良信用記錄的;

(五)其他不適合從事警務輔助工作的。

第四章職業(yè)保障

第十八條輔警工資應當高于當?shù)刈畹凸べY。

縣級以上人民的政府公安機關應當在經(jīng)費預算范圍內,根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展情況,參照當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)等標準,合理制定輔警工資標準,并建立動態(tài)調整機制。

輔警的工資應當與輔警職級相對應,在高危險崗位工作的輔警,其工資標準應當與所從事的工作相適應。

第十九條縣級以上人民的政府公安機關應當依法為輔警辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會保險,繳存住房公積金。

第二十條輔警因公(工)死亡符合烈士評定條件的,應當依法評定為烈士,其家屬享受《烈士褒揚條例》規(guī)定的待遇。

第二十一條輔警使用單位應當定期組織輔警參加健康檢查,并建立輔警健康檔案。

第二十二條縣級以上人民的政府公安機關應當為輔警配發(fā)符合公安部要求的工作證件和服裝。

輔警應當統(tǒng)一著裝,持證上崗。

根據(jù)工作需要,輔警可以配備必要的執(zhí)勤及安全防護裝備,但是不得配備或者使用武器。

輔警離職時,應當向所在公安機關交回配發(fā)的工作證件、服裝和配備的裝備等物品。

第五章管理和監(jiān)督

第二十三條縣級以上人民的政府公安機關應當明確專門機構,統(tǒng)一負責本地輔警的管理和監(jiān)督。

輔警使用單位負責輔警日常管理工作。

第二十四條縣級以上人民的政府公安機關應當建立健全輔警日常管理制度,完善輔警培訓、考核、晉升、獎懲和退出機制。

第二十五條縣級以上人民的政府公安機關應當對輔警開展崗前培訓和年度培訓。

第二十六條輔警使用單位應當對輔警的工作績效、遵章守紀、教育培訓等情況進行日?？己?。

縣級以上人民的政府公安機關應當參照日常考核情況對輔警進行年度考核。

考核結果作為輔警職級晉升、依法續(xù)簽或者解除合同的主要依據(jù),并與輔警工資待遇掛鉤。

第二十七條縣級以上人民的政府公安機關應當將輔警的考核和職級晉升情況向社會公開,并建立投訴受理和反饋制度,依法處理相關投訴和舉報。

第二十八條縣級以上人民的政府公安機關應當按照有關規(guī)定,對表現(xiàn)突出、有顯著成績和重要貢獻的輔警給予表彰。

特別優(yōu)秀的輔警報考公安機關人民警察職位的,應當按照國家規(guī)定給予適當照顧。

第六章法律責任

第二十九條公安機關及其人民警察違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)違規(guī)招聘使用輔警的;

(二)因管理不當造成輔警隊伍混亂、發(fā)生嚴重問題的。

第三十條輔警違反本辦法規(guī)定或者公安機關紀律要求的,參照《公安機關的人民警察紀律條令》有關規(guī)定,給予相應處分或者處理;情節(jié)嚴重的,依法予以開除或者解除人事(勞動)關系;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十一條公安機關對輔警的處分或者處理,應當事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、手續(xù)完備。

當事輔警有權陳述和申辯。

輔警對處分或者處理有異議的,按照有關規(guī)定處理。

第七章附則

第三十二條省人民的政府公安機關可以根據(jù)本辦法,制定實施細則。

第三十三條本辦法自20**年5月1日起施行。

篇2:人員安全管理

造成事故的直接原因,一是設備的不安全狀態(tài),二是人的不安全行為。根據(jù)事故統(tǒng)計,人為因素導致的事故占80%以上,因此,要確保生產(chǎn)安全必須控制人的不安全行為,而要控制人的不安全行為必須提高人員的安全素質。

人員安全管理的重要性

構成事故的原因雖然多種多樣,但歸納起來有4類(即事故的4M構成要素):人的錯誤推測與錯誤行為(統(tǒng)稱為不安全行為),物的不安全狀態(tài),危險的環(huán)境和較差的管理。由于管理較差,人的不安全行為和物、環(huán)境的不安全狀態(tài)發(fā)生接觸時就會發(fā)生工傷事故。工傷事故都與人有關,如果人的不安全行為得不到糾正,即使其它三方面工作得再好,發(fā)生工傷事故的可能性還是存在的。例如,機床安全性能很好,但工人戴手套操作旋轉物件,手被卷入而出工傷;女工不戴女工帽頭發(fā)被絞而出工傷事故等等。

在各種事故原因構成中,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成事故的直接原因。在生產(chǎn)過程中,常常出現(xiàn)物的不安全狀態(tài),如傳動部分沒有罩殼,電氣插頭塑料殼已損壞,臨時線有裸露接頭等。也常發(fā)生人的不安全行為,如操作車床戴手套,沖床加工中手入模區(qū)內操作等。物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為在一定的時空里發(fā)生交叉就是事故的觸發(fā)點。例如,人違反交通規(guī)則橫過馬路(不安全行為),汽車制動系統(tǒng)失靈或路面太滑(物的不安全狀態(tài)),當人橫過馬路的不安全行為和車或路的不安全狀態(tài)在一定的時間和空間點相遇(交叉)時,就會發(fā)生車禍事故。

傷害事故是一系列有序事件的結果,是人的行動軌跡和物(機械、設備、裝置、工具、物料等)的運動軌跡在時空中發(fā)生非正常接觸而引起的。因此,從事故發(fā)生的過程來看,要想不發(fā)生事故,根本的措施只能是消除潛在的危險因素(物質的不安全狀態(tài))和使人不發(fā)生誤判斷、誤操作(人的不安全行為)。事故發(fā)生的必要條件是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為的存在。必要且充分條件是,物的不安全狀態(tài)和人不安全行為在一定的時空里發(fā)生交叉,并產(chǎn)生了超過人體承受能力的非正常能量轉移。所以,預防事故發(fā)生的根本是消除物的不安全狀態(tài),控制人的不安全行為。

在事故發(fā)生之前一定存在危險行為或危險因素,原則上講,只要人們認識并制止了危險行為的發(fā)生或控制了危險因素向事故轉化的條件,事故是可以避免的。但是,要完全消除物質系統(tǒng)的潛在危險是不可能的,而導致人的不安全行為的因素又非常之多。并且不安全狀態(tài)與不安全行為往往又是相互關聯(lián)的,很多不安全狀態(tài)(機器設備的不安全狀態(tài))可以導致人的不安全行為,而人的不安全行為又會引起或擴大不安全狀態(tài)。此外,任何事故發(fā)生都是一個動態(tài)過程,即人與物的狀態(tài)都是隨時間而變化的,事故的形成和發(fā)展是時間的函數(shù)。所以,加強安全管理是非常必要的。安全管理好,可能使不安全狀態(tài)與不安全行為減少,反之,則會使不安全狀態(tài)和不安全行為增加;安全管理不好,有時甚至會成為發(fā)生事故的根本原因。

企業(yè)為了防止工傷事故,制定各項制度、進行安全教育、開展安全檢查、編制安全措施計劃等,其基本目的就是糾正人的不安全行為和消除物的不安全狀態(tài)。然而,就設備來說,使其符合安全要求還是可以辦到的,但對操作者來說就很難做到事事、處處保持行為正確,因為影響人安全性的因素很多,有生理、心理、社會等等。所以由違章和不慎造成的事故是大量存在的。

在大多數(shù)情況下,構成事故的“橋梁”是由人的不安全行為和管理不善搭成的,所以安全管理要以人為本。人、物、環(huán)境和管理四個因素是相互牽連的,就像正方形的四條邊一樣,其中的一條邊變化,另外三條邊也就跟著變化。決定另外三條邊的就是人的因素。因為管理規(guī)程是人制定、修改、補充的,也是由人執(zhí)行、監(jiān)督的;設備是人按規(guī)章購置、安裝、操作、維修的;企業(yè)作業(yè)場所的環(huán)境也是由人安排的,這就不難看出,一個企業(yè)出不出工傷事故,人的因素是起決定的作用。所以,加強對人員的安全管理,對于企業(yè)預防事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn),具有重要的意義。

人員安全管理的任務與內容

人員安全管理的任務就是控制人的不安全行為,預防事故的發(fā)生。人的不安全行為有兩種情況,一是由于安全意識差而做的有意的行為或錯誤的行為;二是由于人的大腦對信息處理不當而所做的無意行為。前者如使機器超速運行、未經(jīng)許可或未發(fā)出警告就開動機器、使用有缺陷的機器、私自拆除安全裝置或造成安全裝置失效、未夾緊工件或刀具而啟動機床、裝卸或放置工夾量具不當、沒有使用個人防護用品、人處于不適當?shù)墓ぷ魑恢没蚪咏ｋU部位、在機器運轉中進行維修和調整或清掃等作業(yè)。后者如誤操作、誤動作;調整的錯誤,造成安全裝置失效;開動、關停機器時未給信號;開關未鎖緊,造成意外轉動、通電或泄漏;忘記關閉設備;按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作錯誤等。引起行為失誤的原因有物缺陷、人方面缺陷、作業(yè)不合理和管理缺陷等。

要預防事故就要減少不安全環(huán)境和減少人的不安全行為,提高人員的安全性。提高人員安全性的途徑主要是通過選拔和配置、提高人員素質、規(guī)范人的行為等(如圖所示)。

選拔和配置主要通過職務分析、職業(yè)適應性測試、職業(yè)選拔測試等方法保證人的特性與所從事職業(yè)或工種更加匹配,減少事故傾向者,從而減少因人的不安全行為導致的事故。提高人員安全素質的主要方法是宣傳、教育、培訓,包括對新工人進行三級安全教育和技術培訓等。規(guī)范人的行為主要是利用各種控制力來實現(xiàn),如激勵措施、紀律措施、組織管理措施、文化力作用等。

對人員的安全管理主要包括以下方面的內容:

提高人員安全性的途徑選拔與配置提高安全素質利用各種作用力規(guī)范人行為

職務分析職業(yè)適應性測試職業(yè)選拔測試宣傳、教育、培訓心理調試激勵措施紀律措施組織管理措施文化力作用-安全文化建設

圖提高人員安全性的途徑

把好選人關

包含兩個方面,一是新選人員應保證符合崗位安全特性的要求,尤其對于比較危險的作業(yè)、特種作業(yè)崗位,必須嚴格按有關安全規(guī)程要求選拔作業(yè)人員;二是在職人員的動態(tài)考核,對于那些由于生理、心理等變化不再勝任本崗位操作的人員應及時給予調整。此項工作的主要技術方法有:安全素質分析法、職務分析法、職業(yè)適應性測試法等。

提高人員的安全素質

這是預防工傷事故的根本,主要技術方法有:宣傳、教育、培訓、訓練、安全活動等。

有關人員安全管理制度的建立

如安全活動制度、安全教育培訓制度、安全獎懲制度、勞動組織制度等。

對人員作業(yè)過程的監(jiān)督管理

人員工傷事故大多數(shù)發(fā)生在作業(yè)過程,因此應加強對人員作業(yè)過程的監(jiān)督管理。主要內容包括:

1.人員不安全行為的監(jiān)督

由于人的不安全行為是導致事故的直接原因,因此要預防事故就必須控制人的不安全行為。因人的行為受生理、心理、社會等因素影響,所以對人的不安全行為的控制是整個人員安全管理中的難點。主要技術方法有:心理調適法、激勵措施、紀律措施、組織管理措施、文化力作用控制法、行為抽樣法等。

2.現(xiàn)場作業(yè)方法合理性的監(jiān)督

現(xiàn)場作業(yè)方法不合理就容易導致事故,尤其對于危險作業(yè),必須嚴格按安全操作規(guī)程要求的程序作業(yè),如動火管理、設備維修管理等。主要技術方法:現(xiàn)場觀察法、類比法、功能程序分析法、“六何”分析法等。

3.人員操作動作的合理性監(jiān)督

合理的操作動作應做到安全、經(jīng)濟、高效。主要技術方法有:現(xiàn)場觀察法、動素分析法、人機分析法、模擬分析法等。

人員安全信息系統(tǒng)的建立與管理

主要是人員安全臺賬的建設與管理,如人員的安全心理特征類型、生理狀況、身體檢查記錄、作業(yè)工種、違章記錄、安全考核情況等方面的信息。主要技術方法有:手工安全臺賬建檔法、計算機信息管理系統(tǒng)法等。

篇3:裝卸管理人員崗位安全生產(chǎn)責任

1、裝卸前提根據(jù)危險貨物的種類、數(shù)量、環(huán)境、氣候等情況制定裝卸作業(yè)計劃并監(jiān)督實施。

2、負責組織和指導裝卸作業(yè)及技術安全教育。

3、帶頭嚴格遵守裝卸現(xiàn)場的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

4、加強對作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理和檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

5、遵守職業(yè)道德,堅持文明裝卸,在裝卸危險化學品時,應采取嚴格的安全防護措施。