礦務(wù)集團公司效能監(jiān)察實施細(xì)則
某某礦務(wù)集團公司效能監(jiān)察實施細(xì)則
某某礦務(wù)集團公司效能監(jiān)察實施細(xì)則
第一章總則
第一條效能監(jiān)察是監(jiān)察部門對監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行國家方針、政策、法律、法規(guī)和集團公司各項規(guī)章制度以及履行職責(zé)及其效果等情況進行監(jiān)督、檢查、獎懲、管理的活動。為使效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化,發(fā)揮其在加強企業(yè)管理,提高管理效能和經(jīng)濟效益中的重要作用,制定本細(xì)則。
第二條開展效能監(jiān)察的目的是促使監(jiān)察對象盡職盡責(zé),勤政廉政,加強企業(yè)經(jīng)營管理,提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益,促進企業(yè)發(fā)展。
第三條開展效能監(jiān)察要堅持專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,監(jiān)督檢查與改進管理相結(jié)合,獎懲與教育相結(jié)合的原則。
第四條集團公司效能監(jiān)察在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,各基層單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位效能監(jiān)察的立項審批,效能監(jiān)察建議的審批,決定整改措施及其他相關(guān)工作。
第二章效能監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)
第五條合法性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確貫徹執(zhí)行國家的方針、政策、法律、法規(guī)和集團公司的各項規(guī)章制度。
第六條合約性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否認(rèn)真執(zhí)行和完成計劃、任務(wù)、預(yù)算、合同等預(yù)定的目標(biāo)。
第七條合理性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否從集團公司和本單位實際出發(fā),進行科學(xué)管理,并取得預(yù)期效果。
第八條效能標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否完成計劃規(guī)定的產(chǎn)品品種、數(shù)量、質(zhì)量和成本、盈虧、安全等各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)。
第九條崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確履行工作職責(zé),是否正確行使工作權(quán)限等。
第十條程序性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象能否遵守議事規(guī)則,嚴(yán)格工作程序,是否違反工作程序。
第三章效能監(jiān)察的內(nèi)容
第十一條對企業(yè)行政管理活動進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確行使職權(quán),能否盡職盡責(zé),做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理、服務(wù)工作。
第十二條對安全生產(chǎn)管理活動進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否按照安全生產(chǎn)法規(guī)、集團公司有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)工作;是否堅持優(yōu)質(zhì)低耗,有效使用人力、物力、財力。
第十三條對銷售及煤質(zhì)管理活動進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否依法經(jīng)營,是否執(zhí)行集團公司煤炭集中銷售和煤質(zhì)管理規(guī)定;經(jīng)營思想和服務(wù)作風(fēng)是否端正;經(jīng)營目標(biāo)是否實現(xiàn)。
第十四條對物資采購、出售管理活動進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否遵守黨的紀(jì)律和國家政策法規(guī),是否遵守集團公司關(guān)于物資設(shè)備采購、廢舊物資處理等相關(guān)的制度和規(guī)定,是否違反相關(guān)的程序,是否樹立大局觀念和服務(wù)思想。
第十五條對財務(wù)管理活動進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否按照國家財政法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律和集團公司財務(wù)制度進行財務(wù)管理和監(jiān)督;是否認(rèn)真執(zhí)行各項成本和費用標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條對建設(shè)工程項目和房地產(chǎn)出租出售工作進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否按規(guī)定審批項目和合理選擇施工單位;是否嚴(yán)格按照設(shè)計和工期要求,對施工質(zhì)量、安全、進度、造價等實施有效管理和監(jiān)督;是否認(rèn)真進行合同管理和造價信息管理,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和定額標(biāo)準(zhǔn)審定工程量和工程費用;是否預(yù)見和認(rèn)真協(xié)調(diào)好工程建設(shè)中的矛盾;是否認(rèn)真進行竣工驗收或?qū)徲?是否對房地產(chǎn)的出租出售進行招標(biāo)或競價。
第十七條對醫(yī)藥及設(shè)備耗材的采購活動進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)督對象是否遵守黨的紀(jì)律和國家政策法律,是否遵守集團公司關(guān)于醫(yī)藥及設(shè)備耗材招標(biāo)的規(guī)定,在招標(biāo)采購、運輸、質(zhì)檢、保管、服務(wù)、簽定及履行合同等經(jīng)營活動中,是否認(rèn)真把關(guān)。
第四章效能監(jiān)察的程序
第十八條效能監(jiān)察的一般工作程序為:
(一)調(diào)查摸底,選題立項。選題一般由監(jiān)察部門負(fù)責(zé),也可由基層單位或職能部門自報項目,監(jiān)察部門匯總審核,提出立項意見,填寫立項表。集團公司立項監(jiān)察的問題,報總經(jīng)理審批;基層單位立項監(jiān)察的問題,報本單位行政主管領(lǐng)導(dǎo)審批,并報集團公司監(jiān)察局備案。監(jiān)察局設(shè)立效能監(jiān)察臺帳和檔案,并不定期
檢查,年終考核評比后裝訂歸檔。各單位每年二月底前將立項情況上報集團公司監(jiān)察局,特殊情況可隨時立項。
(二)查清問題,分清責(zé)任。確定立項后,監(jiān)察部門應(yīng)向被監(jiān)察單位和有關(guān)人員提出應(yīng)匯報的問題,應(yīng)提供的資料以及應(yīng)配合事項和具體要求。同時,監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)實際需要,確定調(diào)查人員,制定調(diào)查方案,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實施。實施效能監(jiān)察的人員要深入現(xiàn)場,運用實際調(diào)查、資料分析、目標(biāo)考核、效益審計、因果分析等方法全面了解情況,核準(zhǔn)事實,分析原因,分清責(zé)任,寫出調(diào)查終結(jié)報告,并與被檢查單位和有關(guān)人員交換意見。
(三)提出建議,改進管理。調(diào)查終結(jié)后,監(jiān)察部門應(yīng)與有關(guān)部門、單位一起共同研究,提出改進企業(yè)管理和對有關(guān)人員的獎懲意見,形成《效能監(jiān)察意見書》,報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,送有關(guān)單位執(zhí)行。監(jiān)察部門提出的監(jiān)察建議,有關(guān)部門、單位無正當(dāng)理由的,應(yīng)當(dāng)采納;如有不同意見,可按規(guī)定程序向監(jiān)部門提出復(fù)議。在復(fù)議期間,不停止原監(jiān)察建議的執(zhí)行。經(jīng)復(fù)議仍維持原意見的,有關(guān)單位必須執(zhí)行。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對監(jiān)察建議的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
(四)整理資料,立卷建檔。監(jiān)察終結(jié)后,監(jiān)察部門應(yīng)及時將有關(guān)材料逐項立卷存檔。卷內(nèi)材料包括:1、《效能監(jiān)察立項表》;2、效能監(jiān)察方案;3、《效能監(jiān)察終結(jié)報告》;4、《效能監(jiān)察建議書》及執(zhí)行情況回復(fù);5、對有關(guān)人員的獎懲意見;6、效能監(jiān)察過程中收集的各種材料及有關(guān)會議記錄。
第五章效能監(jiān)察的評估
第十九條效能監(jiān)察的評估內(nèi)容:
(一)立項準(zhǔn)確。能夠根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題以及群眾反映強烈的熱點焦點問題,選題立項。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視。單位黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持效能監(jiān)察工作,及時研究分析對策,認(rèn)真解決效能監(jiān)察中遇到的困難和問題,對效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題能及時安排整改。
(三)監(jiān)察得力。能夠發(fā)揮監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)作用,監(jiān)督檢查方法得當(dāng),事實清楚,責(zé)任明確,建議可行。
(四)效果明顯。能夠發(fā)揮效能監(jiān)察在加強企業(yè)管理,提高管理效能和經(jīng)濟效益中的重要作用,取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
(五)獎懲兌現(xiàn)。能夠?qū)Πl(fā)現(xiàn)的勤政廉政典型或效能監(jiān)察中取得突出成效的工作人員予以獎勵;對有違紀(jì)違法行為以及工作失職。管理失當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)人員予以組織處理或紀(jì)律處分。
第二十條效能監(jiān)察的評估采取百分制考核的辦法進行(評估細(xì)則附后)。
第二十一條效能監(jiān)察的評估等級分為優(yōu)秀、優(yōu)良、一般三種,經(jīng)百分制考核,90分(含)以上的為優(yōu)秀,80分(含)至90分的為優(yōu)良,80分以下的為一般。
第二十二條效能監(jiān)察評估由集團公司監(jiān)察局組織進行,每年評估一次。
第六章獎懲
第二十三條效能監(jiān)察獎懲由監(jiān)察部門負(fù)責(zé)提出獎懲建議或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)直接獎懲。集團公司監(jiān)察局對效能監(jiān)察成績突出的單位和個人每年進行一次評估表彰。效能監(jiān)察的獎懲情況應(yīng)作為考核使用干部的一項依據(jù)。
第二十四條獎勵。實行精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合,可以進行年度評比獎勵或按項目一次性獎勵,有關(guān)經(jīng)費,由監(jiān)察局依據(jù)有關(guān)規(guī)定和效能監(jiān)察取得的經(jīng)濟成果提出意見,報行政辦公會研究審批。
有下列行為之一的,應(yīng)建議或直接予以獎勵:
1、工作勤奮,管理有方,為企業(yè)創(chuàng)造較大經(jīng)濟效益的;
2、忠實履行職責(zé),對挽回經(jīng)濟損失或消除不良影響,維護企業(yè)利益有突出貢獻的;
3、開展效能監(jiān)察獲得良好經(jīng)濟效益、社會效益或效能監(jiān)察經(jīng)驗成果在省部級單位采用或推廣的;
4、在效能監(jiān)察中主動挖掘案源,查處違紀(jì)違法行為,有顯著成績的;
5、在效能監(jiān)察中解決關(guān)鍵問題,對改進企業(yè)管理,增加經(jīng)濟效益有突出貢獻的;
6、主動舉報或反映線索,對查處違紀(jì)違法案件,挽回經(jīng)濟損失有貢獻的;
7、其他需要獎勵的行為。
第二十五條處分。有下列情形之一的,按有關(guān)規(guī)定給予組織處理或紀(jì)律處分:
1、阻撓、干擾監(jiān)察部門正常履行職責(zé)的;
2、打擊報復(fù)監(jiān)察干部或包庇袒護被監(jiān)察對象的;
3、無正當(dāng)理由拒不采納效能監(jiān)察建議的;
4、其他需要給予處分的行為。
在效能監(jiān)察中,發(fā)現(xiàn)對有關(guān)人員需要同時給予黨紀(jì)處分的,應(yīng)將材料移送同級黨的紀(jì)律檢查部門。
第七章監(jiān)察部門的職責(zé)和權(quán)限
第二十六條監(jiān)察部門開展效能監(jiān)察的職責(zé):
1、負(fù)責(zé)選題立項,或提出立項建議;
2、負(fù)責(zé)制訂效能監(jiān)察計劃,并組織實施;
3、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和人員參與效能監(jiān)察的實施;
4、負(fù)責(zé)查處在效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題;
5、負(fù)責(zé)總結(jié)、推廣監(jiān)察對象的典型實踐和管理經(jīng)驗。
第二十七條監(jiān)察部門開展效能監(jiān)察的權(quán)限:
1、有權(quán)要求被監(jiān)察單位和人員提供與監(jiān)察事項有關(guān)的文件、
資料、合同、賬目及其他有關(guān)材料,進行查閱或復(fù)制;
2、有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位或人員停止涉嫌損害國家、企業(yè)、職工
合法利益的行為;
3、有權(quán)建議暫停涉嫌違紀(jì)人員的工作或職務(wù);
4、有權(quán)對有關(guān)單位和人員提出獎懲建議;
5、有權(quán)向監(jiān)察對象提出改進工作,加強管理的建議或作出相應(yīng)決定。
第八章監(jiān)察對象的權(quán)利和義務(wù)
第二十八條監(jiān)察對象有以下權(quán)利:
一、對批評、處罰有異議的,可以向作出批評或處罰的監(jiān)察部門或效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組直至上一級監(jiān)察部門提出意見和建議;
二、對監(jiān)察建議有異議的,可以在收到監(jiān)察文書次日起30日內(nèi)向發(fā)出文書的監(jiān)察部門申請復(fù)議,復(fù)議期間不影響監(jiān)察文書的效力;
三、對監(jiān)察決定不服或有異議的,可以向作出監(jiān)察決定的監(jiān)察部門或上一級監(jiān)察部門提出書面申訴,申訴期間不影響監(jiān)察決定的執(zhí)行;
四、有權(quán)要求與監(jiān)察對象或監(jiān)察內(nèi)容有利害關(guān)系的效能監(jiān)察承辦人員回避;
五、檢舉、控告效能監(jiān)察工作人員違法違紀(jì)的事實與行為。
第二十九條監(jiān)察對象應(yīng)履行以下義務(wù):
一、自覺接受、主動配合效能監(jiān)察工作,如實提供有關(guān)情況和資料,不得隱瞞事實真相,不得出具偽證,不得包庇違法違紀(jì)行為;
二、積極采納監(jiān)察部門提出的監(jiān)察建議,認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察部門作出的監(jiān)察決定。
第九章附則
第三十條本細(xì)則所述“較大經(jīng)濟損失”為1萬元至10萬元;“重大經(jīng)濟損失”為10萬元至50萬元;“巨大經(jīng)濟損失”為50萬元以上。
第三十一條不可預(yù)見是指突發(fā)性的自然災(zāi)害、不可抗力等事件。
第三十二條對本細(xì)則中的行為性錯誤、未規(guī)定錯誤處分起點的結(jié)果性錯誤,不依照或參照違紀(jì)數(shù)額。
第三十三條本細(xì)則解釋權(quán)屬集團公司監(jiān)察局。
第三十四條本細(xì)則自下發(fā)之日起施行,若與上級文件相抵觸的,按上級文件執(zhí)行。
篇2:交通安全設(shè)施監(jiān)理實施細(xì)則
1、審查開工報告
承包人向駐地辦提交開工報告,開工報告包括施工組織設(shè)計、施工方案、施工位置及具體樁號、原材料和預(yù)制件的產(chǎn)品檢驗合格證、材料數(shù)量、機械設(shè)備型號和人員配備,經(jīng)審查均符合合同、規(guī)范要求,報高駐辦審核,由工作站審批。
2、審查試驗段開工報告
所有交通安全設(shè)施施工均應(yīng)先做試驗段。駐地辦收到試驗段開工報告后,經(jīng)審查認(rèn)為試驗段位置、長度選定合適,工藝、材料、機械設(shè)備、試驗檢測、人員配備能滿足規(guī)范要求,即可簽發(fā)試驗段開工報告。
3、審查、批準(zhǔn)試驗段總結(jié)報告
承包人按試驗段報告內(nèi)容進行施工,駐地辦通過旁站,用各項目對應(yīng)的技術(shù)規(guī)范進行檢查,如達到技術(shù)規(guī)范要求,由承包人編制試驗段總結(jié)報告駐地辦審查、高駐辦審批。
4、正式施工的旁站監(jiān)理及驗收
單項工程試驗段總結(jié)報告批準(zhǔn)后即可正式開始施工。所有施工工序如放樣、基礎(chǔ)開挖、混凝土澆筑、安裝、調(diào)試、缺陷處理等都要逐一經(jīng)旁站檢查并驗收,堅持上一道工序未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn),不得進行下一道工序施工的原則。
5、交工驗收
單項工程完成后,駐地辦按照各項目對應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢查驗收,駐地辦報高駐辦進行交工驗收(工作站派人參加)。
6、簽認(rèn)中間交工證書
高駐辦在接到承包人中間交工證書后,根據(jù)旁站監(jiān)理資料、交工驗收資料,現(xiàn)場外觀情況,確定是否簽認(rèn)中間交工證書,報工作站審批。
7、主要監(jiān)理內(nèi)容
(1)?波形梁護欄
1)護欄板外觀尺寸、平順及高度。
2)立柱外觀及垂度。
3)柱帽、防阻塊質(zhì)量。
4)鍍鋅(油柒)層厚度及光潔度。
5)總監(jiān)辦要求的其它檢查。
承包人和監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定的頻率對材料進行上述常規(guī)項目的檢查,當(dāng)監(jiān)理工程師對護欄構(gòu)件原材料質(zhì)量有疑問時,有權(quán)要求承包人對該批護欄構(gòu)件的原材料取樣進行力學(xué)性能或化學(xué)分析試驗和物理性能分析試驗。
6)護欄立柱施工放樣。
7)立柱現(xiàn)場安裝質(zhì)量。
8)波形梁現(xiàn)場安裝質(zhì)量。
(2)隔離柵
隔離柵的質(zhì)量由供方質(zhì)檢部門進行檢查驗收,產(chǎn)品經(jīng)檢驗符合《隔離柵技術(shù)條件》JT/T374-1998標(biāo)準(zhǔn)的要求后方可交貨。需方有權(quán)按規(guī)定或雙方協(xié)議的要求進行檢查和驗收。當(dāng)監(jiān)理工程師對隔離柵質(zhì)量有疑問時,有權(quán)要求承包人對隔離柵的常規(guī)項目進行檢查,必要時有權(quán)要求承包人對制造該批隔離柵構(gòu)件的原材料取樣進行力學(xué)性能或化學(xué)分析試驗和物理性能分析試驗。
1)隔離柵應(yīng)嚴(yán)格按施工圖進行施工放樣。先定中心線,然后按設(shè)計的柱距定出柱位,每個柱位均應(yīng)按設(shè)計要求確定高程。
2)柱孔深度應(yīng)符合設(shè)計要求,鉆挖到設(shè)計深度后,應(yīng)將基底清凈,經(jīng)檢驗合格后,方準(zhǔn)進入下道工序。
3)隔離柵現(xiàn)場質(zhì)量檢查,包括安裝的外觀線型和質(zhì)量。
(3)標(biāo)志、標(biāo)線及標(biāo)牌
a、標(biāo)志板外形質(zhì)量。
b、交通標(biāo)志工程基坑開挖。
c、基坑現(xiàn)場質(zhì)量。
d、基礎(chǔ)混凝土施工。
e、基礎(chǔ)預(yù)埋件質(zhì)量。
f、標(biāo)志工程板柱安裝。
g、標(biāo)志安裝現(xiàn)場質(zhì)量。
h、標(biāo)線施工路面清掃檢查。
i、標(biāo)線施工底油噴涂。
j、標(biāo)線施工記錄。
k、標(biāo)線油漆密度、平順度、線型順適度檢測。
l、視線誘導(dǎo)標(biāo)現(xiàn)場質(zhì)量。
m、輪廓標(biāo)現(xiàn)場質(zhì)量。
n、標(biāo)線噴涂與安裝現(xiàn)場質(zhì)量。
(4)防眩設(shè)施
防眩設(shè)施現(xiàn)場質(zhì)量檢查,包括垂直度、穩(wěn)定性、防盜性等。
8、材料試驗檢測
(1)波形梁護欄
1)、護欄的試驗方法應(yīng)符合下表的規(guī)定。
序號
檢驗項目
取樣數(shù)量
取樣方法
試驗方法
1
化學(xué)分析
每爐號一件
按JTJ057-94
按JTJ057-94
2
拉力試驗
每批一件
按GB13788-2000
按GB13788-2000
3
彎曲試驗
每批一件
按GB13788-2000
按GB13788-2000
4
鋅(漆)附著量
每批一件
按JT/T281-1995附錄A
5
鋅(漆)層均勻性
每批一件
按JT/T281-1995附錄B
6
鋅(漆)層附著性
每批一件
按JT/T281-1995附錄C
7
外形、尺寸
逐件
采用量具、樣板按常規(guī)方法進行
8
表面質(zhì)量
逐件
目測及手感檢查
2)、護欄供應(yīng)方應(yīng)提供本批構(gòu)件原材料生產(chǎn)廠家出具的質(zhì)量證明資料。需方認(rèn)為有必要時,有權(quán)要求對制造本批護欄構(gòu)件的原材料取樣進行力學(xué)性能或(和)化學(xué)分析試驗,試驗結(jié)果應(yīng)符合《高速公路波形梁鋼護欄》JT/T281-1995標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3)、高強度拼接螺栓連接的試驗方法和檢驗規(guī)則按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
4)、波形梁板、立柱等應(yīng)成批檢查,每批應(yīng)由同一基底材料、同一規(guī)格尺寸、同一表面處理的產(chǎn)品組成,每批的重量不得超過50t。
5)、護欄的質(zhì)量由供方質(zhì)檢部門進行檢查驗收,產(chǎn)品經(jīng)檢驗符合《高速公路波形梁鋼護欄》JT/T281-1995標(biāo)準(zhǔn)的要求后方可交貨。需方有權(quán)按規(guī)定進行抽檢和驗收。任何檢驗如有一項試驗結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,則從同一批中再取出雙倍數(shù)量的試樣進行復(fù)驗,復(fù)驗結(jié)果(包括該項目試驗所要求的任一指標(biāo))即使只有一個指標(biāo)不合格,則整批不得交貨。
(2)?隔離柵
1)、隔離柵的試驗方法和檢驗規(guī)則應(yīng)符合《隔離柵技術(shù)條件》(JT/T374-1998)中點焊網(wǎng)隔離柵的試驗方法的規(guī)定
2)、隔離柵供應(yīng)方應(yīng)提供本批構(gòu)件原材料生產(chǎn)廠出具的質(zhì)量證明書。需方認(rèn)為有必要時,有權(quán)要求對制造本批隔離柵構(gòu)建的原材料取樣進行力學(xué)性能或(和)化學(xué)分析試驗,試驗結(jié)果應(yīng)符合《隔離柵技術(shù)條件》(JT/T374-1998)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3)、隔離柵網(wǎng)片、立柱等應(yīng)成批檢查,每批應(yīng)由同時交貨或同時生產(chǎn)的同一原材料,同一規(guī)格尺寸,同一表面處理的產(chǎn)品組成。一批網(wǎng)片數(shù)不大于2000平方米。一批鋼管、型鋼立柱數(shù)不大于500根。
4)、隔離柵的質(zhì)量由供方質(zhì)檢部門進行檢查驗收,產(chǎn)品經(jīng)檢驗符合《隔離柵技術(shù)條件》(JT/T374-1998)標(biāo)準(zhǔn)的要求后方可交貨。需方有權(quán)按規(guī)定或雙方協(xié)議的要求進行檢查和驗收。任何檢驗如有一項試驗結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,則從同一批中再取出雙倍數(shù)量的試樣進行復(fù)驗,復(fù)驗結(jié)果(包括該項試驗所要求的任一指標(biāo))即使只有一個標(biāo)準(zhǔn)不合格,則整批不得交貨。
(3)標(biāo)志、標(biāo)線及標(biāo)牌
(1)每個標(biāo)志板制造廠,每購進一批制作標(biāo)志板的原材料(包括標(biāo)志面板或標(biāo)志底板的原材料),所制成的標(biāo)志板,應(yīng)隨機抽取足夠數(shù)量的樣品,做《公路交通標(biāo)志板技術(shù)條件》(JT/T279-1995)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)該材料的全套性能試驗。
(2)每項性能試驗,至少取樣三個,三個(或三個以上)試樣測試結(jié)果的平均值為試驗結(jié)果。若某一試樣的試驗結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,則從同一批中再抽取雙倍數(shù)量的試樣進行該不合格項目的復(fù)驗,若復(fù)驗結(jié)果全部合格,則整批產(chǎn)品合格;若復(fù)驗結(jié)果(包括該項試驗所要求的任一指標(biāo))即使有一個指標(biāo)不合格,則整批產(chǎn)品為不合格。
(3)對于邊長大于1.2米的標(biāo)志板,其形狀、尺寸及外觀要求應(yīng)逐塊進行檢驗,若有一項不符合要求,該標(biāo)志板為不合格產(chǎn)品。
(4)供方質(zhì)檢部門應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)板的質(zhì)量進行檢查和驗收,并保證出廠產(chǎn)品質(zhì)量符合《公路交通標(biāo)志板技術(shù)條件》(JT/T279-1995)標(biāo)準(zhǔn)的要求。需方或上級質(zhì)量監(jiān)督部門有權(quán)按規(guī)定,對標(biāo)志板質(zhì)量進行抽查或復(fù)查。
(5)標(biāo)線涂料產(chǎn)品出廠前需經(jīng)生產(chǎn)廠質(zhì)檢部門,按《路面標(biāo)線涂料》(JT/T280-1995)標(biāo)準(zhǔn)要求對除逆反射系數(shù)、耐候性外的全部檢驗項目進行檢測,合格者須附合格標(biāo)準(zhǔn)后方能出廠。
(6)遇特殊情況,標(biāo)線涂料應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項目進行型式檢驗。
(7)標(biāo)線涂料產(chǎn)品由國家(或部)授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按《路面標(biāo)線涂料》(JT/T280-1995)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進行型式檢驗,并發(fā)給檢驗報告(或合格證)。必要時另附使用說明及注意事項。
(8)產(chǎn)品按GB3186(熱容型)取樣的樣品應(yīng)分兩份,一份密封儲存?zhèn)洳?另一份作檢驗用樣品。
(9)需方有權(quán)按標(biāo)準(zhǔn)對樣品進行檢驗,如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)規(guī)定時,雙方共同按標(biāo)準(zhǔn)重新取樣進行復(fù)檢,如仍不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)時,產(chǎn)品即為不合格。
(4)防眩設(shè)施
(1)防眩設(shè)施產(chǎn)品的質(zhì)量由供方質(zhì)檢部門進行自檢,經(jīng)檢驗合格后方可出廠。
(2)防眩設(shè)施產(chǎn)品抽樣檢查應(yīng)以200件為一單位,從各類構(gòu)件中分別取出一件進行檢驗,如果檢驗的這一組構(gòu)件不符合要求,則另選兩組進行檢驗,如果這兩組中也有一組不符合要求,則以該樣品為代表的整批貨應(yīng)被拒收。
(3)防眩設(shè)施產(chǎn)品一般不做化學(xué)分析試驗,但供貨方應(yīng)提供本批構(gòu)件原材料生產(chǎn)廠出具的質(zhì)量證明書。需方認(rèn)為有必要時,有權(quán)對產(chǎn)品取樣,對其材料進行化學(xué)分析試驗,試驗結(jié)果應(yīng)符合《公路防眩設(shè)施技術(shù)條件》(JT/T333-1997)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定。
9、檢查驗收
(1)波形梁護欄基本要求:
1)波形梁護欄的端頭處理滿足設(shè)計要求。
2)波形梁護欄產(chǎn)品必須符合《高速公路波形梁鋼護欄》(JT/T281-1995)的規(guī)定。
3)波形梁和立柱的安裝應(yīng)符合《高速公路交通安全設(shè)施設(shè)計及施工技術(shù)規(guī)范》(JTJ074-94)的要求。
4)采用打入法施工的立柱,其頂部應(yīng)無明顯塌邊、變形、開裂等現(xiàn)象。
(2)隔離柵基本要求:
1)隔離柵安裝后要求網(wǎng)面平整、無明顯翹曲和凹凸現(xiàn)象。
2)立柱彎曲度超過8mm/m、有明顯變形、卷邊、劃傷者不得使用。
3)隔離柵材料的材質(zhì)、規(guī)格及腐蝕處理均應(yīng)滿足設(shè)計要求,具有產(chǎn)品合格證并經(jīng)工地檢驗合格后方可使用。
4)立柱埋深應(yīng)符合設(shè)計要求。立柱與基礎(chǔ)、立柱與隔離柵之間的連接應(yīng)穩(wěn)固。
5)隔離柵起終點應(yīng)符合端頭封圍設(shè)計要求。
6)基礎(chǔ)的混凝土強度不小于設(shè)計要求。
(3)標(biāo)志、標(biāo)線及標(biāo)牌
1)標(biāo)志基本要求
a、安裝過程中應(yīng)注意防止損傷標(biāo)志板面。
b、地基承載力應(yīng)滿足設(shè)計要求。
c、標(biāo)志的制作應(yīng)符合現(xiàn)行國標(biāo)《交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768-1999)和部標(biāo)《公路交通標(biāo)志板技術(shù)條件》(JT/T279-1995)的規(guī)定。
2)標(biāo)線基本要求
a、材料應(yīng)符合部標(biāo)《路面標(biāo)線涂料》(JT/T280-1995)的規(guī)定。
b、標(biāo)線噴涂或安裝前應(yīng)先清洗路面,不得有起灰現(xiàn)象。
c、標(biāo)線的顏色及形狀應(yīng)符合現(xiàn)行國標(biāo)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768-1999)的規(guī)定和設(shè)計要求。
3)防眩設(shè)施基本要求:
a、防眩設(shè)施整體應(yīng)與路線線性一致。
b、防眩設(shè)施的材質(zhì)、鍍(漆)鋅量、幾何尺寸應(yīng)符合設(shè)計要求,具有產(chǎn)品合格證并經(jīng)工地合格后方可使用。
c、遮光角應(yīng)符合設(shè)計要求。
d、平面彎曲度超過板長的0.3%時,該防眩板不得使用。
e、防眩設(shè)施安裝牢固。
篇3:高速公路項目安全生產(chǎn)管理實施細(xì)則
第一章總則
第一條為加強安全生產(chǎn)管理,確保國家和人民生命財產(chǎn)安全,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,預(yù)防事故發(fā)生,特制定本辦法。
第二條黃塔(桃)高速公路建設(shè)指揮部各級、各部門,要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,實行全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理,建立專業(yè)管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合的安全管理機制。
第三條各級領(lǐng)導(dǎo)干部、全體職工、民工要嚴(yán)格履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé),思想端正、責(zé)任明確、制度落實、紀(jì)律嚴(yán)明、措施得當(dāng)、檢查及時,生產(chǎn)與安全工作要同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。
第四條在施工過程中,必須嚴(yán)格執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(JTJ076-95)、《爆破安全規(guī)程》(GBB6722-86)、《公路筑養(yǎng)路機械操作規(guī)程》及國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
第二章組織機構(gòu)
第五條黃塔(桃)高速公路建設(shè)辦建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)黃塔(桃)高速公路安全生產(chǎn)管理工作。組長:鄭建中。副組長:鄒正明。組員:劉文慶、范承余、張松求、童中余何金武、夏柱林、張尤平。辦公室設(shè)在工程部,具體負(fù)責(zé)黃塔(桃)高速公路的安全生產(chǎn)管理工作。
第六條總監(jiān)辦、各駐地辦、施工單位成立相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置安全管理辦公室。
第七條專職安全員作為黃塔(桃)高速公路建設(shè)辦、總監(jiān)辦、各監(jiān)理、施工單位安全保證體系中的一個重要的環(huán)節(jié)和成員,負(fù)責(zé)對所在單位安全生產(chǎn)及法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常檢查工作,真實反映所在單位的安全生產(chǎn)與安全管理狀態(tài)。
第三章保證體系
第八條各單位建立健全安全管理體系,落實安全責(zé)任制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第九條通過安全教育強化安全意識,通過安全控制提高預(yù)測預(yù)防能力,通過安全檢查消除安全隱患。
第四章安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)
第十條建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。按照與指揮部簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書的各項安全目標(biāo),層層實行嚴(yán)格的安全目標(biāo)管理和獎懲制度,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo),在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條加強領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)工作列入本單位的重要議事日程。制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度計劃,至少每月召開一次安全專題會議,認(rèn)真研究和解決安全問題,扎實開展計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作,并認(rèn)真組織實施。
第十二條嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、廳有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定和各項規(guī)章制度,結(jié)合本單位實際,制定有關(guān)安全生產(chǎn)措施,認(rèn)真貫徹落實。
第十三條建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全管理新機制和各項安全管理規(guī)章制度。建立健全各級安全生產(chǎn)管理小組、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)保障體系,配備與生產(chǎn)相適應(yīng)的專(兼)職安全管理人員(按施工人員的2%-4%配備專職安全員),逐級設(shè)立安全生產(chǎn)專項技術(shù)措施經(jīng)費,并確保資金到位和正確使用。
第十四條加強事故防范工作。對威脅公眾和職(民)工安全的重、特大事故隱患和危險性較大設(shè)施、特殊設(shè)備、特種工種(機、車、爆破、電工等)、場所、易燃易爆物品,要組織有關(guān)人員進行安全性檢查、評估。堅持日常安全巡查,至少每月對安全生產(chǎn)工作進行一次檢查、監(jiān)督、指導(dǎo),每季度進行一次有效的安全大檢查活動,狠抓各類事故隱患的整治,對事故隱患必須落實整改的責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時限、整改后應(yīng)嚴(yán)格驗收,及時查處“三違”現(xiàn)象等違章行為。加強道路標(biāo)志管理,及時清除路障,確保道路暢通。
第十五條積極開展安全宣傳教育活動。對職(民)工應(yīng)采取多種形勢進行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),增強全員安全意識,提高職(民)工隊伍的整體安全素質(zhì)。安全宣傳教育面覆蓋率達100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。
第十六條做好職(民)工勞動保護工作。認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)職工勞動保護的法律、法規(guī)、政策、方針、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),對特殊工種應(yīng)采取特殊勞動保護。嚴(yán)禁使用童工,工地不準(zhǔn)使用聾、啞、殘、老民工。
第十七條積極開展法制宣傳教育工作。增強職(民)工遵紀(jì)守法意識,杜絕“六害”現(xiàn)象,維護好社會治安。注意搞好社群關(guān)系,尊重地方習(xí)俗,加強民族團結(jié)。
第十八條嚴(yán)格各類傷亡事故報告制度和零報告制度。凡屬重、特大傷亡事故必須在2小時內(nèi)報指揮部,嚴(yán)格按國家有關(guān)事故統(tǒng)計規(guī)定,按時上報月(年)報表,按“四不放過”的原則,依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人。
第十九條對一次職工因工死亡3人及以上的責(zé)任事故,或一次死亡10人及以上的坍塌、爆炸、火災(zāi)、質(zhì)量等責(zé)任事故的施工單位,實行安全生產(chǎn)一票否決。
第五章檢查考核與月度獎懲
檢查方式:檢查考核分自檢、監(jiān)理工程師檢查、業(yè)主、監(jiān)理巡查和業(yè)主組織的大檢查等多種形式。檢查考核范圍為參與黃塔(桃)高速公路建設(shè)的所有施工、監(jiān)理等參建單位。
第二十條自檢,各項目部必須根據(jù)安全生產(chǎn)管理辦法實施內(nèi)容及要求與規(guī)定,對本部門開展的安全生產(chǎn)定期自檢自查,做到一日一小檢,一周一大檢。把安全生產(chǎn)真正落實到每個人的日常工作中。
第二十一條監(jiān)理工程師檢查,各監(jiān)理單位對各項目部的檢查與考核實行日常工作檢查和集中考核相結(jié)合,把安全生產(chǎn)的日常工作檢查納入日常的監(jiān)理工作之中;集中檢查考核實行每日一小檢,每周一大檢,其檢查考核結(jié)果將作為安全生產(chǎn)評比原始依據(jù)之一。
第二十二條安全大檢查,由黃塔(桃)建設(shè)辦組織和主持,由相關(guān)單位參與。大檢查每月組織一次,檢查內(nèi)容為安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護、內(nèi)業(yè)資料等方面內(nèi)容。同時根據(jù)工程建設(shè)需要,建設(shè)辦還將不定期組織抽查,其抽查的結(jié)果作為檢查評比的依據(jù)之一。每次檢查評比,業(yè)主均將檢查結(jié)果及要求整改的內(nèi)容以書面文字的形式通知各施工單位和駐地辦,要求在限定的期限內(nèi)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位對檢查出的安全隱患進行整改。若發(fā)現(xiàn)整改措施不落實或逾期未整改的,將對施工單位和監(jiān)理單位分別處以每次項300-1000元的罰款。
對建設(shè)辦組織的安全檢查中不認(rèn)真進行檢查的檢查組成員每次罰款200元;不積極配合的單位每次罰款1000元;不按時或不參加建設(shè)辦組織的安全會議的單位每次罰款500元,對建設(shè)辦要求上報的資料逾期不報每次罰款300元。
總結(jié)評比:獎懲評比設(shè)立專項獎金,由黃塔(桃)建設(shè)辦根據(jù)總評結(jié)果最終為各單位分別做出總的評價,并分別根據(jù)各單位考核情況按下列標(biāo)準(zhǔn)進行獎懲兌現(xiàn):
第二十三條各施工單位月檢查得分滿分100分,對于月評得分前三名施工單位分別頒發(fā)優(yōu)勝流動紅旗。對于月考核得分75分以下的施工單位,將發(fā)警告黃旗.連續(xù)三次黃旗警告的,將處以1萬罰款。
安全生產(chǎn)具有一票否決權(quán),出現(xiàn)一起重大的安全責(zé)任事故取消本月評比資格并處予施工單位5萬元罰款,處予總監(jiān)辦、駐地單位各1萬元罰款。按照“四不放過”的原則依法追究建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
對于本月總評得分排名第一的施工單位,且得分不低于90分,給予1萬元獎勵,并給予項目經(jīng)理6000元個人獎勵;
對于本月總評得分排名第二的施工單位,且得分不低于85分,給予6000元獎勵,并給予項目經(jīng)理4000元個人獎勵;
對于本月總評得分累積排名第三的施工單位,且得分不低于80分,給予3000元獎勵,并給予項目經(jīng)理2000元個人獎勵;
對于本月總評考核得分75分以下的施工單位給予5000元的處罰,并給予通報批評。
第二十四條監(jiān)理單位的獎懲同施工單位掛鉤:
1、對于監(jiān)理單位所轄的施工單位本月總評得分第一且所轄標(biāo)段中無施工單位得分低于75分的給予駐地辦2000元獎勵。
2、對于監(jiān)理單位本職工作總評考核得分低于80分的給予4000元處罰。
黃塔(桃)高速公路建設(shè)指揮部每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查,按百分制進行檢查考評。滿分為100分。詳見考核評分細(xì)則。