一、工程概況

二、安全生產(chǎn)管理體系

保質(zhì)量、保工期,首先必須保安全,經(jīng)理部建立健全安全生產(chǎn)管理體系,成立以項目經(jīng)理為組長,總工為副組長,各部門負責人和施工隊負責人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,全面負責并領(lǐng)導本項目的安全生產(chǎn)工作。按照安全生產(chǎn)“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組行使管理監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)職能。

1、安全管理機構(gòu)和人員設置規(guī)定

1)、項目經(jīng)理部設立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,項目經(jīng)理任組長,是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對勞動安全衛(wèi)生工作負全面領(lǐng)導責任;總工程師任副組長,對勞動安全衛(wèi)生工作負直接領(lǐng)導責任;各部門負責人任成員。專職安全員負責安全領(lǐng)導小組的日常工作,負相關(guān)責任。

2)、勞務協(xié)作工隊(或作業(yè)班組)配備一名責任心強,具有一定管理能力的安全員,安全員具體負責安全生產(chǎn)的日常工作。項目經(jīng)理部對勞務協(xié)作隊伍的勞動安全衛(wèi)生工作進行監(jiān)督管理,并根據(jù)項目部安全生產(chǎn)責任書進行考核,考核實行一票否決制。

3)、各級安全監(jiān)察人員在上級領(lǐng)導下,按照國家、企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準和制度,對本合同段勞動安全衛(wèi)生工作行使監(jiān)督、檢查、管理職能。

4)、安全監(jiān)察人員相對穩(wěn)定,確保安全工作機構(gòu)健全,政令暢通,管理工作規(guī)范化,嚴格審查協(xié)作隊伍的特種作業(yè)人員配備和持證情況,下級接受上級的檢查和指導。

2、安全生產(chǎn)管理的基本制度及實施辦法

在安全生產(chǎn)管理中,應認真貫徹十二項安全生產(chǎn)管理的基本制度,強化安全基礎工作,使基礎管理工作制度化、法律化、標準化。

1)、安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)實行逐級負責,全員管理的原則,明確各職能部門、管理人員和操作者在生產(chǎn)過程中應負的安全責任,使安全責任逐級分解,確保安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。

項目經(jīng)理部與各勞務協(xié)作工隊(或作業(yè)班組)簽訂年度安全生產(chǎn)責任書,根據(jù)考評細則逐月考核,進行獎勵和處罰。

勞務協(xié)作工隊認真落實各個班組以及職工各崗位安全職責,把好每道工序的安全關(guān)。

2)、班前安全講話制

作業(yè)區(qū)(或作業(yè)班組)堅持每日上班前集中安全講話,由負責人針對當天的生產(chǎn)特點,提出安全要求和注意事項,做到警鐘常鳴。做到工作中不傷害他人和不被他人傷害。

3)、月安全學習制

項目經(jīng)理部利用月末晚上時間,針對現(xiàn)場工作實際,組織各勞務工隊及公司人員進行安全學習,總結(jié)上月生產(chǎn)情況,學習《安規(guī)》《規(guī)范》和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的通知要求。

?4)、安全設計制

項目開工前,安全部門編制施工安全設計,設計內(nèi)容包括:不安全因素分析及防護措施,關(guān)鍵部位安全防護的具體設計、大型臨時設施及機具的設計計算和施工圖紙等。凡上級指定或特殊的安全設計還需報經(jīng)上級主管部門批準后方可實施。

5)、技術(shù)交底制

工程開工前,工程技術(shù)部門先對作業(yè)隊下達文字性技術(shù)交底書。未進行技術(shù)交底的工程,作業(yè)隊有權(quán)拒絕施工。交底書的內(nèi)容包括施工圖紙、技術(shù)規(guī)定、操作程序、工序間的配合、施工工藝、安全質(zhì)量要求等,下達技術(shù)交底書應有交接人簽認并填發(fā)文記錄。

?6)、安全教育制

項目經(jīng)理部定期對職(民)工進行安全思想和安全技術(shù)教育,通過安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度、典型經(jīng)驗和事故案例的教育,不斷提高職(民)工的安全意識,牢固樹立“安全第一、安全就是效益,安全就是責任,安全就是競爭力”的新觀念,提高職工執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺性。安全教育形式為:經(jīng)常性安全教育、三級教育、特種作業(yè)人員的安全教育等。安全教育做到“計劃、人員、內(nèi)容、時間”四落實,并建立科學完整的臺帳和基礎資料。

項目經(jīng)理部開展多種形式的安全教育活動,如每月一次全體職工安全教育活動,新進場施工隊安全教育等。學習《安全生產(chǎn)法》《建設施工安全生產(chǎn)管理條例》《公路施工安全技術(shù)規(guī)程》及有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、本單位的各項規(guī)章制度等。活動過程進行記錄,記錄情況作為各部門、協(xié)作工隊考核的內(nèi)容。

7)、交接班制

輪班制或要求交接班的工程,認真執(zhí)行交接班制度。交接班時,交班人應向接班人將本班的設備、工具狀況、工作和安全情況以及提請下一班注意的問題進行詳細交接,并載于接班記錄中,雙方確認后互相簽名。交接班實事求是,不得馬虎從事,更不許弄虛作假或隱瞞實情,給下一班留下事故隱患。工地代班人員,應認真檢查交接班情況,監(jiān)督交接班制度的實施。交接班記錄作為月末考核的內(nèi)容。

8)、安全操作掛牌制

凡從事機械、電器設備作業(yè)的人員,執(zhí)行“三定”即:定人、定機、定責的專人保管和使用制度。并將安全注意事項以制度的形式工整的寫在牌上。并懸掛在作業(yè)場所或機身旁,隨時提醒操作人員認真遵守,從而保證安全操作制度落實到實處。實施情況作為月末考核的內(nèi)容。

9)、安全生產(chǎn)檢查制

認真落實“安全第一,預防為主”的方針,通過了解、檢查及時發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,預防各類事故發(fā)生。安全檢查包括專項檢查和季節(jié)性檢查。項目經(jīng)理部實行月度大檢查。勞務協(xié)作工隊(或作業(yè)班組)實行“日自檢”。

安全檢查由主管生產(chǎn)的領(lǐng)導組織,各管理部門參加,安全員負責做好檢查記錄。記錄寫明時間、地點(工點)檢查內(nèi)容、查處的問題、糾正的措施和時限,并明確糾正結(jié)果的驗證人。

?10)、職工傷亡事故報告、處理制度

嚴格執(zhí)行事故逐級上報制度,決不允許出了事故隱瞞不報或降低事故等級的行為發(fā)生,否則將追究有關(guān)責任人的法律責任。

?事故處理堅決執(zhí)行“四不放過”的原則,以事實為依據(jù),以法律和制度為準則,嚴肅認真,不冤枉無辜者,不放過責任者。對因忽視安全工作、違章指揮、違章作業(yè)、造成事故的責任者,按照損失和責任的大小給予行政處分與經(jīng)濟處罰。構(gòu)成犯罪、觸犯刑律的,交由司法機關(guān)追究刑事責任。

11)、安全生產(chǎn)獎懲制

安全生產(chǎn)獎罰,堅持獎勵為主,懲罰為輔的原則。對在生產(chǎn)中避免事故做出突出成績的單位和個人,應給與精神鼓勵和物質(zhì)獎勵;對因違章、違紀、違章指揮、違章蠻干造成事故的應分清情況;視其情節(jié)給與批評教育,行政處分和經(jīng)濟處罰;構(gòu)成犯罪的應追究刑事責任。

項目經(jīng)理部財務部門設立安全基金帳戶,收繳安全罰款資金,罰款資金作為年度安全評比先進單位的獎勵資金。

12)、建立健全安全保證金制度,設立安全基金賬戶。

3、安全生產(chǎn)責任制

?1)、各級管理部門安全生產(chǎn)責任制

?(1)項目經(jīng)理安全職責

項目經(jīng)理對項目的安全生產(chǎn)負全面責任。

?a、具體負責貫徹執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生工作的方針、政策、法規(guī)和上級的條例、辦法、規(guī)程、規(guī)劃、檢查落實情況。

?b、認真執(zhí)行“五同時”原則。每月召開一次安全生產(chǎn)例會,分析全生產(chǎn)形勢,針對存在問題,提出改進辦法和措施,并付諸實施。

?c、項目工程開工前,組織相關(guān)部門,編制好安全設計和措施,對重點工程,科技含量高的和業(yè)主要求的項目,單獨編制安全設計和措施,經(jīng)有關(guān)部門批準后實施。

?d、組織好旬、月安全大檢查,重大隱患要重點檢查,并認真做好安全檢查紀錄。對檢查出的問題,定人限時解決。使事故消滅在門牙狀態(tài)。

?e、組織職工的安全教育和培訓工作,組織好特殊工種的考核、取證和復審,禁止特殊工種崗位無證操作,保證特種作業(yè)工人的持證上崗率達到100%。

?f、充分發(fā)揮安全檢查人員的監(jiān)督檢查作用,尊重和支持他們的“三大權(quán)力”,不安排他們作非本職工作,保證他們集中精力履行安全監(jiān)督工作職責。

?g、組織重傷及多人輕傷事故的調(diào)查、分析、提出調(diào)查報告和處理意見并上報公司批復結(jié)案。

?h、領(lǐng)導項目部安全領(lǐng)導小組的工作,對公司內(nèi)的安全工作進行獎勵。

?i、按照公司年度創(chuàng)建安全標準工地的規(guī)劃要求,健全機構(gòu),明確部門職責,層層分解目標,實現(xiàn)規(guī)劃目標要求。

?(2)總工程師安全職責

?總工程師在經(jīng)理領(lǐng)導下對本單位的安全工作負直接技術(shù)領(lǐng)導職責。

?a、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動保護方針、政策。貫徹執(zhí)行國家科技政策和上級頒發(fā)的施工規(guī)范、規(guī)程、條例、規(guī)定和技術(shù)標準。?

?b、負責審批有關(guān)技術(shù)文件、施工方案、安全設計(安全措施),組織施工技術(shù)部門對已批準的施工方案、安全設計(安全措施)進行實施,對大型臨時設施按分級權(quán)限組織鑒定驗收。

c、組織施工技術(shù)、科研、安全監(jiān)察、勞動保護人員,研究推廣安全生產(chǎn)、防塵、防職業(yè)病、環(huán)境保護工作的新技術(shù)、開展安全生產(chǎn)和勞動保護科研工作。

?d、組織干部、工人的安全技術(shù)教育,提出預防措施保證安全生產(chǎn)。

?e、按分級要求,參加傷亡事故的調(diào)查處理。

?(3)施工隊隊長、副隊長安全職責

施工隊長對本項目的安全工作負全面責任,副隊長協(xié)助隊長做好安全工作。

?a、具體執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)條例、規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定、制度、細則、措施。每月召開一次由班組長參加的安全例會,總結(jié)上月的安全情況,檢查安全措施落實執(zhí)行情況,布置下月安全工作,并做好記錄備查。

?b、在布置月、旬作業(yè)計劃時,必須做到“五同時”。

?c、認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“安全第一”的思想,當生產(chǎn)、效益與安全發(fā)生矛盾時,必須堅持“安全第一”不動搖。要努力搞好文明施工,推行標準化作業(yè),為工人創(chuàng)造一個有安全保證的作業(yè)環(huán)境。隊長應以身作則帶頭遵章守紀,不得違章指揮,盲目蠻干。

?d、認真落實以崗位責任制為中心的各項安全生產(chǎn)管理制度,負責組織實施上級或本單位編制的安全設計、安全措施、對臨時設施、小型機具、勞動保護設施等,使用前應組織有關(guān)部門進行檢查、驗收。未經(jīng)驗收合格不準使用。并需建立管理使用制度,定機定人,加強維修保養(yǎng),不準無證上崗和帶病操作,確保安全。

?e、每月組織一次安全檢查,經(jīng)常深入工地,及時處理不安全因素,制止違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況,要立即采取停工、撤離人員的果斷措施,同時迅速采取有效辦法,消除險情,并立即向上級報告。

?f、每周對職工進行一次勞動紀律、安全技術(shù)教育,提高職工的安全意識和自我防護能力。負責對新工人進行“三級教育”,經(jīng)考試不合格者,不得上崗操作(包括一般工種調(diào)換的工人)。嚴格執(zhí)行特殊工種持證上崗制度,特種作業(yè)人員持證上崗率100%;無合格證的工人不得分配工作。

?g、要加強節(jié)假日前后和探親歸隊職工的安全教育,認真做好思想工作,穩(wěn)定職工情緒,避免發(fā)生意外事故。

h、發(fā)揮安全檢查人員的作用,尊重和支持他們的“三大權(quán)力”。不派專職安全員兼職其他工作。要配齊工班安全勞動保護監(jiān)察員,發(fā)揮和支持他們的工作。

?i、督促班長堅持班前安全講話制度,認真開展每月安全活動日制度并布置活動內(nèi)容。

?j、發(fā)生事故,要立即組織搶救,防止事態(tài)擴大,保護現(xiàn)場,及時上報調(diào)度和安全部門,不得隱瞞不報,負責輕傷事故、一般未遂事故的調(diào)查分析;參加重傷、死亡事故的調(diào)查分析。?.

?k、按照安全標準工地建設的要求和計劃,組織全隊職工認真貫徹實施,按期建成安全標準工地或樣板工地。

(4)調(diào)度員安全職責

在項目經(jīng)理和技術(shù)負責人指導下,對分管工程的安全工作負責。

a、認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和項目隊制定的安全措施。按照技術(shù)交底,正確指導工班切實按照技術(shù)文件、操作規(guī)程、安全規(guī)則、措施和各項安全制度操作施工。

?b、根據(jù)工程任務合理按排勞動力,嚴格執(zhí)行安全制度,確保安全生產(chǎn)是領(lǐng)工員主要的工作職責。對工人提出安全工作上存在的問題,要及時加以解決,不能解決的報告隊長解決。

c、會同或組織技術(shù)、機械、安監(jiān)、物資人員和工班長,對生產(chǎn)機具、設備、腳手架、道路、電路、安全防護設施等進行檢查驗收,確保安全可靠。保證工人在安全狀態(tài)下進行操作。遇有緊急險情,工人處于危險狀態(tài)下操作時,有權(quán)立即停止施工,撤離危險區(qū),然后報告隊長。在三班作業(yè)中,每班應有值班領(lǐng)工員,負責安全生產(chǎn),并相互做好交接班。

d、布置工班工作時,同時布置安全措施。督促、檢查工班和工人安全措施執(zhí)行情況,對違章違紀行為有權(quán)制止直至責令停工、罰款。值班領(lǐng)工員要與當班安全員共同做好施工中的安全檢查工作。

e、參加工班安全活動日,組織工班學習安全技術(shù)操作規(guī)程。親自對工人進行崗位操作教育和實際指導,教育職工正確使用機具、安全設備和安全防護用品。

f、會同材料員,經(jīng)常檢查爆破器材的使用、管理情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

g、發(fā)生事故,要立即組織搶救和報告,并保護好現(xiàn)場,參加事故調(diào)查分析。

h、按照安全標準工地建設的標準和要求,負責抓好工地現(xiàn)場的規(guī)劃、布置、做好文明施工。

(5)工班(組)長安全職責

在施工隊長的領(lǐng)導下,對本班(組)安全工作負責。

a、具體貫徹執(zhí)行項目隊下達的安全措施,并組織全班(組)人員討論落實。

b、以身作則并教育全班(組)人員,嚴格遵守勞動紀律,嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定、制度。聽從領(lǐng)工員、工程技術(shù)人員和安全監(jiān)察人員在安全生產(chǎn)上的指導,保證安全施工。

c、負責班前安全講話,檢查當班工人是否佩戴規(guī)定的勞動安全防護用品。進入工地后應會同安全員檢查作業(yè)場所的安全情況,確認安全無問題后方可進行施工作業(yè)。下班后應負責將本班的安全情況和待處理的問題以書面形式向下‘班交接,雙方簽認。

d、隨時檢查工人操作、工作環(huán)境、安全設施、生產(chǎn)機具、設備等安全情況,保證工人安全操作。發(fā)現(xiàn)不安全問題,本班(組)能解決的要立即解決,不能解決的立即向工地負責人報告。如情況緊急,應立即停止作業(yè),通知工人撤離危險區(qū),然后在報告領(lǐng)導。

e、負責對新工人及一般工種調(diào)換崗位的教育。堅持特殊工種工人持證操作,對無安全合格操作證的工人不得分配工作。教育工人按章操作、文明施工、禁止違章蠻干,有權(quán)拒絕違章指揮。

f、班(組)分散工作時,一般不準單人操作,一人以上時指定專人負責安全工作,并交待安全注意事項。

g、負責組織安全活動日,總結(jié)一周安全情況。注意發(fā)揮工班安全員的作用,支持他們的工作,認真聽取工班安全員和工人的意見,搞好本班(組)的安全工作。

h、固定專人領(lǐng)取,使用并管理易燃、易爆、有毒物品、并經(jīng)常監(jiān)督檢查其執(zhí)行安全管理制度情況。

i、發(fā)生事故,要立即組織搶救和報告,并保護好現(xiàn)場,參加事故調(diào)查和分析。

?(6)施工技術(shù)部門安全職責

各級施工技術(shù)部門,應貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,對本單位安全工作負施工管理和技術(shù)管理的責任。

a、根據(jù)“五同時’的原則在編制實施性施工組織設計、施工方案的同時,編制安全設計或安全技術(shù)措施,經(jīng)報上級審核批準后認真貫徹實施。

b、項目部對臨時設施和小型機具的設計需要進行強度、鋼度、穩(wěn)定性的檢算;采用新技術(shù)、新工藝的技術(shù)復雜工程進行施工、生產(chǎn)時,提出施工設計及工藝設計和相應的施工安全技術(shù)措施,層層進行技術(shù)交底。特殊復雜工程由各級總工程師主持交底。

c、經(jīng)常深入現(xiàn)場、檢查生產(chǎn)操作、工地布置、生產(chǎn)設備和安全生產(chǎn)等方面存在的問題,隨時加以糾正。制止違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)險情危急人身安全時,有權(quán)立即停止施工,將人員撤離現(xiàn)場,并會同領(lǐng)導及有關(guān)人員對險情進行處理。

d、負責制定防洪、防寒、防震安全措施并組織實施。

e、參加安全檢查和事故調(diào)查處理,對事故原因提出技術(shù)分析,對安全隱患和預防事故提出整改措施,防止同類事故重復發(fā)生。

f、通過調(diào)度系統(tǒng)及時傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示,掌握施工中的安全動態(tài),防洪情況,及時處理發(fā)現(xiàn)的問題。

(7)材料、機械設備部門安全職責

a、按照施工(生產(chǎn))技術(shù)要求和物資供應計劃,供應的各種設備、材料符合設計規(guī)定的安全技術(shù)要求和質(zhì)量標準,并負責提供必備的技術(shù)、質(zhì)量合格證。

b、負責物資倉庫和危險品的安全管理,做好防火、防爆、防盜工作。會同公安;安監(jiān)部門,按照安全規(guī)程、規(guī)則選好爆炸物品倉庫和油庫位置(須經(jīng)當?shù)毓簿直葴?,建立健全危險物品收發(fā)、登記、保管制度。

c、對新購大型進口機電設備做到“三先”,即:先制定安全操作規(guī)則和管理辦法:先培訓操作人員:先進性試運轉(zhuǎn),否則不準投入使用。

d、在安全標準工地建設活動中要建立健全以下資料和臺帳:《物資合格證及驗收記錄》、《機械設備臺帳》、《機械完好率及利用情況》、《機械技工分布》、《機械管理人員臺帳》、《機械維修保養(yǎng)即完成臺帳》、《機械安全操作規(guī)程》、《機械管理制度》

(8)財務計劃部門安全職責

a、在下達月、季、年度施工計劃時,應同時下達安全指標和具體要求。計劃安排要在保證安全的前提下做到均衡生產(chǎn)、文明施工,避免突擊趕工,增加不安全因素。

b、按照國家有關(guān)規(guī)定,負責編制和下達勞動保護措施計劃,不斷改善勞動條件,減輕勞動強度,消除不安全因素。

c、安排新建工程項目計劃時,執(zhí)行“三同時”原則,計劃中要同時安排防塵、防毒、防噪聲震動及安全設施等勞動安全衛(wèi)生設施所需資金,一并下達實施。

d、負責勞動保護用品、保健食品、防暑降溫等費用的發(fā)放并進行監(jiān)督檢查。

e、負責安全獎金和事故罰款按時撥款與收繳。事故罰款應建立專門賬戶,并由收繳單位用于安全獎勵,勞動保護宣傳和改善勞動條件,不得挪作他用。

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篇2:水利工程施工人員安全生產(chǎn)考核管理辦法

第一章總則

第一條?為規(guī)范水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核管理,保障水利水電工程施工安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事水利水電工程施工活動的施工企業(yè)管理人員以及實施水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的,必須遵守本規(guī)定。

第三條本辦法所稱企業(yè)主要負責人,是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員,包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理等。

項目負責人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),負責水利水電工程項目施工管理的負責人。

專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。

企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員以下統(tǒng)稱為“安全生產(chǎn)管理三類人員”。

第四條?安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核實行分類考核。

企業(yè)主要負責人、項目負責人不得同時參加專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核。

第五條?考核分為安全管理能力考核(以下簡稱“能力考核”)和安全生產(chǎn)知識考試(以下簡稱“知識考試”)兩部分。

能力考核是對申請人與所從事水利水電工程活動相應的文化程度、工作經(jīng)歷、業(yè)績等資格的審核。

知識考試是對申請人具備法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)知識情況的測試。

第六條?安全生產(chǎn)管理三類人員必須經(jīng)過水行政主管部門組織的能力考核和知識考試,考核合格后,取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》(以下簡稱“考核合格證書”),方可參與水利水電工程投標,從事施工活動。

考核合格證書在全國水利水電工程建設領(lǐng)域適用。

第二章考核管理

第七條?安全生產(chǎn)管理三類人員考核按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則實施。

水利部負責全國水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統(tǒng)一管理,并負責全國水利水電工程施工總承包一級(含一級)以上資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)施工企業(yè)以及水利部直屬施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。

省級水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水利水電工程施工總承包二級(含二級)以下資質(zhì)以及專業(yè)承包二級(含二級)以下資質(zhì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。

第八條水利部和省級水行政主管部門應建立水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理制度,并向社會公布安全生產(chǎn)管理三類人員的考核情況。

水利部建立“水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息管理系統(tǒng)”(以下簡稱“管理系統(tǒng)”),用于水利部負責考核的安全生產(chǎn)管理三類人員的申請受理、培訓考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統(tǒng)管理等。水利部負責考核的企業(yè)須登錄“管理系統(tǒng)”,在線填報相關(guān)信息。

各省(自治區(qū)、直轄市)可參照水利部安全生產(chǎn)管理三類人員“管理系統(tǒng)”,建立本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理系統(tǒng)。

第九條?安全生產(chǎn)管理三類人員考核申請、證書延期與變更等事項由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報,具有管轄權(quán)限的水行政主管部門不接受個人申請。施工企業(yè)對申請材料的真實性負責。

第十條?施工企業(yè)申請考核,應向水行政主管部門提交以下信息材料:

(一)企業(yè)出具的申請函;

(二)企業(yè)施工資質(zhì)證書復印件;

(三)個人考核申請表及考核申請匯總表(見附錄1、附錄);

(四)企業(yè)聘用勞動合同復印件或勞動人事部門出具的勞動人事關(guān)系證明;

(五)申請人的有效身份證件及學歷證書或職稱證書等復印件,并附申請人1寸免冠彩色正面照片1張。

第十一條?能力考核應包括以下內(nèi)容:

(一)具有完全民事行為能力,身體健康。

(二)與申報企業(yè)有正式勞動關(guān)系。

(三)項目負責人,年齡不超過65周歲;專職安全生產(chǎn)管理人員,年齡不超過60周歲。

(四)申請人的學歷、職稱和工作經(jīng)歷應分別滿足以下要求:

1.企業(yè)主要負責人:法定代表人應滿足水利水電工程承包企業(yè)資質(zhì)等級標準的要求。除法定代表人之外的其他企業(yè)主要負責人,應具有大專及以上學歷或中級及以上技術(shù)職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設經(jīng)歷;

2.項目負責人,應具有大專及以上學歷或中級及以上技術(shù)職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設經(jīng)歷;

3.專職安全生產(chǎn)管理人員,應具有中專或同等學歷且具有3年及以上的水利水電工程建設經(jīng)歷,或大專及以上學歷且具有2年及以上的水利水電工程建設經(jīng)歷。

(五)在申請考核之日前1年內(nèi),申請人沒有在一般及以上等級安全責任事故中負有責任的記錄。

(六)符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求。

能力考核通過后,方可參加知識考試。

第十二條?對于申請材料不齊或者不符合申報要求的,水行政主管部門應告知申報企業(yè)予以補充。未補充或補充后仍不符合要求的,將不予受理。

第十三條知識考試由有考核管轄權(quán)的水行政主管部門或其委托的有關(guān)機構(gòu)具體組織。知識考試采取閉卷形式,考試時間180分鐘。

第十四條?申請人知識考試合格,經(jīng)公示后無異議的,由相應水行政主管部門(以下簡稱“發(fā)證機關(guān)”)按照考核管理權(quán)限在20日內(nèi)核發(fā)考核合格證書。考核合格證書有效期為3年。

第十五條?考核合格證書有效期滿后,可申請2次延期,每次延期期限為3年。施工企業(yè)應于有效期截止日前5個月內(nèi),向原發(fā)證機關(guān)提出延期申請。有效期滿而未申請延期的考核合格證書自動失效。

考核合格證書失效或已經(jīng)過2次延期的,需重新參加原發(fā)證機關(guān)組織的考核。

第十六條?安全生產(chǎn)管理三類人員在考核合格證書的每一個有效期內(nèi),應當至少參加一次由原發(fā)證機關(guān)組織的、不低于8個學時的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。發(fā)證機關(guān)應及時對安全生產(chǎn)繼續(xù)教育情況進行建檔、備案。

第十七條?申請考核合格證書延期的,由施工企業(yè)向發(fā)證機關(guān)提交以下材料:

(一)企業(yè)出具的延期申請函;

(二)個人延期申請表及延期申請匯總表(見附錄3、附錄);

(三)個人參加企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓證明和發(fā)證機關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育證明;

(四)原考核合格證書;

(五)考核合格證書有效期內(nèi),企業(yè)如發(fā)生過生產(chǎn)安全責任事故,提供有關(guān)部門出具的事故認定報告或者處罰、通報文件等。

第十八條?在考核合格證書有效期內(nèi),安全生產(chǎn)管理三類人員有下列情況之一的,不予延期:

(一)本人受到水利部或省級水行政主管部門及各級安全監(jiān)管行政主管部門處罰或者通報批評的;

(二)未參加本企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓或未參加原發(fā)證機關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育的;

(三)項目負責人年滿65周歲的,專職安全生產(chǎn)管理人員年滿60周歲的。

第十九條?安全生產(chǎn)管理三類人員因所在施工企業(yè)名稱、施工企業(yè)資質(zhì)、個人信息改變等原因需要更換證書或補辦證書的,應由所在企業(yè)向發(fā)證機關(guān)提出考核合格證書變更申請。

(一)施工企業(yè)名稱變更

因施工企業(yè)名稱變更需要更換證書的,應向發(fā)證機關(guān)提交以下材料:

1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄5);

2.企業(yè)上級主管部門關(guān)于企業(yè)名稱變更的批復文件或者工商行政管理部門出具的變更核準通知書等相關(guān)證明材料復印件;

3.企業(yè)新的施工資質(zhì)證書復印件。

4.原考核合格證書。

(二)施工企業(yè)資質(zhì)變更

施工企業(yè)資質(zhì)等級變更需要更換證書的,應向發(fā)證機關(guān)提交以下材料:

1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄5);

2.施工企業(yè)資質(zhì)變更的有效證明文件復印件;

3.原考核合格證書。

(三)個人信息變更

個人信息變更需要更換證書的,應向發(fā)證機關(guān)提交以下材料:

1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄5);

2.變更信息的有效證明文件復印件;

3.原考核合格證書。

(四)個人工作單位調(diào)動

個人工作單位調(diào)動需要更換證書的,應向發(fā)證機關(guān)提交以下材料:

1.新企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄5、附錄6);

2.原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)聘用或者任用證明文件等復印件。

3.原考核合格證書。

(五)考核合格證書污損

考核合格證書污損需要更換證書的,應向發(fā)證機關(guān)提交以下材料:

1.企業(yè)出具的污損補辦申請函和變更申請表(見附錄5);

2.原考核合格證書。

(六)考核合格證書遺失

考核合格證書遺失需要補辦證書的,應向發(fā)證機關(guān)提交以下材料:

1.企業(yè)出具的遺失補辦申請函和變更申請表(見附錄5);

2.水利部負責考核的安全生產(chǎn)管理三類人員,應由申請人所在企業(yè)通過“管理系統(tǒng)”在水利安全監(jiān)督網(wǎng)上登載遺失作廢聲明;省級水行政主管部門負責考核的安全生產(chǎn)管理三類人員,申請人應在省級媒體上登載遺失作廢聲明。

第三章證書管理

第二十條?考核合格證書采用建設行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式。考核合格證書加蓋發(fā)證機關(guān)公章及專用鋼印。

第二十一條?考核合格證書采用統(tǒng)一的編號規(guī)則。

水利部頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為:水安+管理類別代號+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當年5位流水次序號。

省級水行政主管部門頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為:省(自治區(qū)、直轄市)簡稱+水安+管理類別代號+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當年5位流水次序號。

其中,管理類別代號分為A(企業(yè)主要負責人)、B(項目負責人)、C(專職安全生產(chǎn)管理人員)三類。

第二十二條?經(jīng)審核準予延期的,由原發(fā)證機關(guān)在考核合格證書上加蓋公章。

第二十三條?因信息變更和證書污損換發(fā)的考核合格證書,有效期不變,證書編號不變,原證書收回。因遺失補發(fā)的考核合格證書編號更新,其他信息不變。

第二十四條?施工企業(yè)應當加強項目負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員的上崗登記和離崗核銷管理。

對由水利部負責考核的施工企業(yè),工程開工前,施工企業(yè)應當在“管理系統(tǒng)”中將參與工程建設的項目負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員進行上崗登記。工程結(jié)束后或上述兩類人員離崗時,應在“管理系統(tǒng)”中進行評價并核銷。從業(yè)記錄將作為考核合格證書延期審查的依據(jù)。

第二十五條?水利部和省級水行政主管部門應當加強對建設項目安全生產(chǎn)管理三類人員崗位登記情況以及履行安全管理職責情況的監(jiān)督檢查,做好安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的信息管理和公開工作。

任何單位或個人均有權(quán)舉報安全生產(chǎn)管理三類人員違法違規(guī)行為。

第二十六條?有下列情形之一的,發(fā)證機關(guān)應及時收回證書并重新考核:

(一)企業(yè)主要負責人所在企業(yè)發(fā)生1起及以上重大、特大等級生產(chǎn)安全事故或2起及以上較大生產(chǎn)安全事故,且本人負有責任的;

(二)項目負責人所在工程項目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產(chǎn)安全事故,且本人負有責任的;

(三)專職安全管理人員所在工程項目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產(chǎn)安全事故,且本人負有責任的。

第二十七條在施工各項活動中偽造、仿冒安全生產(chǎn)合格證書的,發(fā)證機關(guān)應吊銷安全生產(chǎn)合格證書,2年內(nèi)不得重考,構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定追究其法律責任。

第四章附則

第二十八條?各省級水行政主管部門可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實際制定實施細則。

第二十九條?各省級水行政主管部門應在每年12月31日前向水利部報告本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)管理三類人員考核、培訓情況,安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的情況等。

?第三十條?本辦法由水利部負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。水利部《關(guān)于印發(fā)的通知》(水建管[2004]168號)及水利部辦公廳《關(guān)于做好水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期滿延期工作的通知》(辦建管[2007]77號)同時廢止。