安全事故應急預案多篇
為了建立我縣教育系統重特大事故及重大突發事件救援應急體系,提高重特大安全事故及重大突發事件應急反映能力和救援工作整體水平,最大限度地減輕重特大事件及重大突發事件造成的損失,確保人民生命財產安全,確保全縣學校和社會穩定,根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律、法規要求,結合我縣教育系統實際,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用全縣中小學、幼兒園、職業中學發生的一次性死亡3人以上(含3人)或重傷10人以上(含10人)的急性中毒50人以上(含50人)或直接經濟損失30萬元以上(含30萬元)以及其他性質特別嚴重,影響重大的安全事故和重大突發事件。主要包括:
(一)學校(幼兒園)的建筑物倒塌及走廊、通道、樓梯道擁擠造成學生傷亡的事故;
(二)學校(幼兒園)發生的重特大火災事故;
(三)學校(幼兒園)建筑工程發生的安全事故;
(四)學校(幼兒園)師生發生的集體急性中毒事故;
(五)發生的造成師生傷亡和重特大交通安全事故;
(六)學校(幼兒園)鍋爐、壓力容器、壓力管道發生的重特大安全事故;
(七)各類自然災害引發的學校安全事故;
(八)學校(幼兒園)發生暴力恐怖事件等重特大安全事故;
(九)學校(幼兒園)發生的重大群體性傳染性疾病等事件;
(十)學校發生的學生重特大溺水死亡事故;
(十一)校外集體活動、*、演出等發生師生傷亡的事故;
(十二)一年一度的高考、中考等大型考試活動中發生的嚴重影響社會穩定的重大群體性事件。
二、實施原則
按照“政府統一領導,屬地管理,分級負責”的原則,在縣政府的統一領導下,在旬陽縣特大事故應急救援總指揮部的組織指揮下和旬陽縣教育局特重大事故及突發事件應急領導小組的指導下開展重大安全事故搶救和突發事件處理工作。縣教育局在職責范圍內負責對重特大事故和突發事件應急處理的統一指揮和組織實施;各學校在各自的職責范圍內啟動應急預案。
三、重特大安全事故及突發事件應急救援處理指揮機構及職責
縣教育局成立重特大安全事故應急救援和突發事件應急處理領導小組,在縣政府的統一領導下,組織開展重特大安全事故搶險救援和突發事件的應急處理工作。縣教育局局長任組長,分管副局長、紀檢書記、考試管理中心主任、政府教育督導室、督學任副組長。成員由各股辦、室負責人組成,領導小組下設辦公室,分管安全工作副局長任辦公室主任,教育股長、行政股長、人事股長、計財股長、督導室負責人分別任辦公室副主任。各鄉鎮教育辦主任、各級各類學校校長(幼兒園長)為重特大安全事故應急救援和突發事件應急處理責任人,直接負責重特大安全事故和突發事件的報告、現場保護等前期事故應急救援和突發事件應急處理工作。
四、重特大事故應急救援和突發事件應急處理領導小組及其辦公室的主要職責
(一)負責督促指導縣直學校(幼兒園)和鄉鎮教育辦制定各自的安全事故應急救援和突發事件應急處理預案;
(二)定期指導預案的演練;
(三)重特大事故和突發事件發生時,快速向縣委、縣政府、市教育局匯報并向相關部門報告事故及突發事件的實際情況;
(四)組織協調相關部門及有關人員快速開展現場安全保衛,事故區域警戒和治安管理,維護學校、幼兒園正常的教育秩序和社會治安。
(五)做好事故現場的交通疏導和人員疏散工作,阻止無關人員隨意進出事故現場。
(六)組織有關學校、幼兒園和相關部門按照應急預案,快速開展搶險救援和突發事件的處理工作。
(七)配合有關部門對肇事者等有關人員采取監控措施,防止逃逸。
(八)配合上級部門對事故的調查和處理工作。
(九)做好傷亡師生家屬的善后、安撫工作。
(十)大型考試活動,有突發性群體性事件的苗頭,要加強對事件的嚴密監控。若校內出現群體性突發事件,領導小組及其股辦室要及時深入事發學校,現場指揮,控制事態的進一步擴大。
五、重特大安全事故和突發事件的報告
(一)各中小學校、幼兒園要在第一時間迅速將重特大安全事故及突發事件的真實情況分別報告縣教育局和當地政府及相關部門。
縣教育局值班電話:****
(二)事故發生24小時內寫出書面報告,報送縣教育局和當地政府及相關部門。
(三)事故報告包括以下內容:
1、發生事故的單位及事故類別,發生時間和地點;
2、事故的簡要經過,傷亡人數,直接經濟損失及社會影響的初步估計;
3、事故原因、性質的初步判斷;
4、事故搶救處理情況和所采取的措施;
5、事故的報告單位、簽發人和報告時間;
(四)縣教育局領導小組辦公室在接到重大安全事故及突發事件報告后,除了向局長報告外,須立即向縣政府分管副縣長報告,同時報縣委辦室和報市教育局、縣安監局和相關部門。并根據重特大事故的實際情況,請公安、消防、衛生監督、環保等相關部門趕赴現場進行事故現場保護和證據收集。
六、重特大安全事故和突發群體性事件發生后的對策和措施
(一)重特大安全事故和突發事件發生后,縣教育局重特大事故應急救援和突發事件應急處理領導小組立即啟動實施應急預案,并隨時將搶險情況和應急處理情況上報縣政府和市教育局。
(二)重特大事故發生后,在縣政府的領導下,立即請交通、水電、電信等公共設施管理部門快速恢復被損壞的道路,水、電、通訊等設施。
(三)請公安、交警加強事故現場保護。請衛生部門第一時間派出醫務人員搶救傷員,并做好事故現場的防疫工作。
(四)事故發生后,各學校黨政領導、幼兒園園長要親自掛帥,組織有效的搶險救援工作,同時做好全體師生的思想穩定工作。
七、重特大安全事故及突發事件應急預案的制定及要求
(一)各鄉鎮教育辦、各級各類學校、幼兒園、各民辦教育機構要牢牢樹立“安全第一、預防為主”的思想,要把安全工作作為學校當前和今后的重中之重抓緊抓好。要建立健全學校、幼兒園各項安全制度。逐級簽訂安全責任書,明確各部門安全工作職責,并建立安全工作責任追究()制度。各鄉鎮教育辦要加強對所屬村小、教學點的安全管理,經常性地檢查督促,及時消除安全隱患。
(二)各鄉鎮教育辦,各級各類學校、幼兒園要迅速制定出切實可行的安全事故及突發事件應急預案,成立應急領導小組和應急搶險救援隊伍。
(三)各鄉鎮教育辦、各級各類學校、幼兒園、各民辦教育機構的負責人要以對人民生命和國家財產高度負責的責任心,為維護學校穩定多做貢獻。
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為了進一步加大學校精細化管理的工作力度,把加強對學生的安全防范教育落到實處,防止校園意外傷害事故的發生,及時處理好各種突發事件,確保學校教育教學的順利進行,特制定以下安全防范應急預案:
一、防火安全預案。
1、防范預案(措施)。
(一)嚴禁將火柴、打火機等火種帶入學校。
(二)各室內不得使用明火照明(如蠟燭)。
(三)嚴禁在學校內使用電火爐等。
(四)嚴禁在校園內存放或燃放煙花爆竹。
(五)嚴禁在校園內焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。
(六)組織老師聽取消防安全知識講座。
(七)進行學生自護疏散、老師消防器材使用及緊急狀態時切斷電源等演練。
2、應急預案。
(一)出現火警:立即組織有效補救,切斷電源、燃氣源,防止火勢蔓延。
(二)迅速組織學生從最靠近的安全通道疏散(不得組織學生補救)。
(三)在實施第一、第二條款同時,立即向學校領導報告,必要時撥打119火警電話,以求援助(火警電話必須講清楚事發地點、所處地域、方位、火情種類等)。
(四)及時組織對受傷人員進行救治。
(五)排查事故原因,及時處理并上報。
二、用電安全預案:
1、防范預案。
(一)組織對學生及老師進行用電安全知識輔導。
(二)學生不得擅自從插座內引出電源接入其它用電器。
(三)組織學生進行用電安全防范知識競賽。
2、應急預案。
(一)遇有突發性觸電事故立即切斷電源(包括總電源)。
(二)遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導電棒、棍擊打,將觸電人員與電源脫離,(不得用手拉觸電人員。)
(三)對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救,必要時撥打120急救中心求援。
(四)及時向學校領導報告,以便組織施救。
(五)排查事故原因,及時處理上報。
三、食品衛生安全預案:
1、防范預案.
(一)定期請校醫務人員對師生進行食品衛生安全知識輔導。
(二)教育學生在任何時候,任何場合都不購買和食用三無食品(無生產廠家、無商標、無出廠日期)。
(三)教育學生養成良好的一日三餐的用餐習慣,不挑食,少吃零食。
(四)生活老師定期督促學生清理宿舍內自帶自購的剩余食品,防止學生誤食過期、霉變的食品。
2、應急預案。
(一)發現有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀,立即送往醫務室診療。
(二)一旦發生三人以上同時出現腹脹、腹瀉等癥狀,立即向學部領導報告,及時采取有效措施,以防意外。
(三)發生上述第二條款情況,即與學生家長取得聯系,以便共同研究對策。
(四)調查事故原因,追究責任。
五、睡高床安全預案:
1、防范預案。
(一)教育學生早晚上、下爬梯必須做到手握爬梯腳踏實地、慢中求穩。
(二)要求學生睡覺時一律睡在離護攔近的一頭,以防墜床。
(三)嚴禁學生在高床上搞笑打鬧,以防不測。
(四)嚴禁學生從高床往下跳。
(五)組織專人定期檢查護攔及爬梯是否松散,及時維護。
2、應急預案。
(一)一旦發生學生爬床跌倒或墜床事故,立即向學部領導報告。
(二)發生學生爬床跌倒或墜床事故,生活老師應立即到達現場了解學生是否受傷,并采取相應措施。
(三)發生學生墜床傷,情嚴重的視其受傷部位,妥善護送至校醫務室或醫院診治。
(四)分析事故原因及時作出處理。
六、體育課及體育活動安全預案:
1、防范預案。
(一)要求體育老師牢固確立安全第一的意識,把學生上課及活動安全放在首要位置。
(二)體育課、體育活動課必須充分做好準備活動后實施新的活動項目。
(三)按規定學生跳箱、跳馬、長跑等課程項目必須事先做好防護工作。
(四)高溫時段學生體育課因地制宜,或安排到室內,以防學生中暑。
2、應急預案。
(一)遇有學生發生暈倒、抽搐等中暑癥狀,立即將其送往校醫務室救治。
(二)遇有學生四肢無力、面色蒼白等癥狀,立即將其安置陰涼通風處,并給予補充水份。
(三)發生上述第一、第二條款情況立即向學部領導報告。
(四)分析原因,及時作出處理意見。
七、教室及宿舍安全預案。
1、防范預案。
(一)教育學生上、下樓梯靠右行,不得擁擠,不推人。
(二)學生在教學區或生活區,不得在走廊內打鬧,不得撞擊玻璃欄板或攀爬走廊護攔,以免發生墜樓事故。
(三)嚴格禁止學生攀爬教室窗臺。
(四)要求學生在教室活動或打掃衛生時注意安全。
(五)定期檢查教室及宿舍內各種設施,及時排除安全隱患。
2、應急預案。
(一)遇有發生安全傷害事故,傷情嚴重的立即送往校醫務室診治。
(二)一旦發生學生安全傷害事故,立即向學部領導報告,以便及時采取相應措施。
(三)分析事故原因,及時處理上報。
幼兒園安全事故防范措施及應急預案安全事故應急預案(3)|返回目錄
*一、安全事故防范措施
根據教育部頒布的行政規章《學生傷害事故處理辦法》及相關法律、法規規特制定本措施。
(一、)按照“積極預防”的原則,采取多種形式對幼兒家長及全體師生員工宣傳《學生傷害事故的處理辦法》,使全園師生及家長能夠領會精神,熟悉條文,創造法治環境,切實增強積極預防的意識,提高妥善處理學生傷害事故的能力及水平。做到依法行政,依法治教,依法治園。
(二、)針對《辦法》中幼兒園所承擔的責任范圍,進一步健全、完善我園“安全管理制度”系列,建立建全預防與處理機制,以確保事故發生后,能夠依法、合情合理及時的化解矛盾,解決糾紛。做到早發現、早解決,將各種事故處理在萌芽狀態。
(三、)進一步明確主管領導安全負責制,專職人員、各部門領導、各班組長、教師等要具體承擔起幼兒園安全管理工作的責任。做到安全工作層層落實,常抓不懈。
(四、)完善幼兒園的安全保衛制度,做好內保工作,做到看好自己的門,管好自己的人,積極做好幼兒園周邊環境的安全綜合治理工作,在工作中主動聯系派出所、、街道、工商管理、文化監督部門共同抓好治理工作,確保幼兒的安全。
(五、)加強幼兒園園舍、場地、其他公共設施的管理工作,在由幼兒園提供給幼兒使用的玩具、教育教學和生活設施、設備嚴格按照國家規定的標準執行。
(六、)抓好幼兒園的消防安全、食品衛生安全、飲用水安全工作,做到誰分管誰負責,對食堂、消防等易發生安全事故的場所加強管理力度,對進入食堂的食品原料等要從源頭上把好關,嚴防投毒事件、火災事件、飲用水中毒、食品中毒等事故的發生。
(七、)各班級組織學生參加教學活動或園外活動時做到逐級審批制度,每次外出活動都應做好活動安全教育、保衛工作,安全注意事項,及意外事故的應急預案,并批準、上報。在活動中,做到安全責任追究制,如遇安全事故等,追究其組織者的責任。
(八、)在教育教學中,教師嚴禁體罰和變相體罰學生,嚴格遵守職業道德或其他有關規定,嚴禁在履行職責過程中違反工作要求及操作規程,堅決杜絕組織或安排幼兒從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動及其他活動。不得組織幼兒參加具有易然易爆、有毒等具有危險性活動。加強對幼兒的關心,對學生中有特異體形或特定疾病不宜參加某種教學活動(如體育課)的學生,要盡量做到提前知道,在上課時給予必要的注意,避免造成事故。
(九、)加強門衛值班制度,嚴格控制開關園門時間:早晨7:00開門,晚上17:30關門,要求值班老師準時到位,并認真做好書面記錄。對幼兒在園內所進行的危險性質活動(如爬墻、越門等),全園教職員工都應有加以制止的義務。
(十、)實行責任追究制,對玩忽職守、疏于管理造成學生傷害事故的領導及管理者、教師職員,根據情節輕重,給予全園批評、行政處分直至追究法律責任。
二、安全事故應急預案
本預案啟動時機:幼兒園發生幼兒傷害事故時,啟動本預案。
(一)組織機構:
組長:**
副組長:**
組員:各班教師
(二)職責:
1、幼兒發生傷害事故時,根據應急預案的要求,機構成員、保健員應在第一時間到達事故現場,及時采取緊急救援措施,保護現場,救助受傷害幼兒,同時應及時告知幼兒的監護人。如發生師生身體受到意外傷害時,應及時送傷害者到醫院診治。
2、幼兒發生傷害事故,情形嚴重的,應在一小時內向上級部門報告。
3、迅速收集有關事故信息,并做好相應的記錄及做好事故現場有關證據的保存工作。
4、在做好搶救、救援工作的同時,盡快恢復幼兒園的
正常教學秩序,保證幼兒園的治安秩序的穩定。
5、根據教育部《學生傷害事故的處理辦法》有關條款規定,在事故處理過程中,受傷害幼兒的監護人、親屬或其他有關人員,在事故處理過程中無理取鬧,擾亂幼兒園正常教育教學秩序,或者侵犯幼兒園、學校教師或者其他工作人員的權益的,應當報告公安機關依法處理,并依托教育局及相關部門的力量,做好事故善后處理工作。
鄉鎮中心學校突發安全事故應急預案安全事故應急預案(4)|返回目錄
按照上級有關部門的要求,為維護學校師生人身安全,有效處理學校突發安全事故,使學校突發安全事故損失降低到最低限度。特制定《**鎮中心學校突發安全事故應急預案》。
成立學校突發安全事故應急領導小組,下設突發安全事故指揮中心,統一指揮學校突發安全事故的應急處理工作。
成立應急領導小組
組長:**
副組長:**
成員:************************
指揮中心:
主任:**(兼)
副主任:****
突發安全事故報告聯系電話:521521
根據安全應急事故的要求,領導小組可以隨時調集人員,調用物資及組織交通工具,各部門必須全力支持和配合。
二、學校突發安全事故種類:學校突發安全事故含學校火災安全事故,學校交通安全事故,學校危險化學藥品安全事故,學校重大特種設備安全事故,學校外出大型活動安全事故,學校外來暴力侵害事故,學校食物中毒安全事故,學校流行傳染疾病安全事故等。
三、安全事故報告及處理程序
1.報告制度實行學校一把手負責制。
2.學校發生或接到突發安全事故后,必須在第一時間向學校突發安全事故指揮中心主任報告,并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助。學校本著“先控制、后處置、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導現場師生離開危險區域,保衛好學校貴重物品,維護現場秩序,做好事故現場保護工作,上交學校突發安全事故有關材料,做好善后處理工作。
3.中心學校接到突發安全事故報告后,根據事故情況立即向上級主管部門匯報,安全事故應急領導小組所有成員在最短時間內到達事故現場,組織搶救和善后處置工作。
4.對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分。
四、安全事故應急預案
(一)重大突發事件
1.報警程序:
(1)當事人所在學校負責人、派出所。
(2)鎮中心學校領導
(3)根據事件需要,經領導同意后報告公安機關,報警立即就近用電話或手機報告110(電話110)。
2.處置措施:
(1)接報后,中心學校校長、所在學校校長、值日教師和有關人員迅速趕到現場控制局面。
(2)組織人員按照程序打電話向相關領導報告。
(3)組織領導根據事態嚴重程度,邊處置情況邊向到場領導匯報。
(4)如有人員受傷,立即送往當地衛生所或就近衛生院進行救治。
(5)如是毆斗事件,除迅速控制局面、平息事態外,應將雙方主要負責人和有關人員帶離現場,其余人員驅散。
(6)如是意外事故,應盡快組織人員搶救,將受傷者送往醫院搶救。
(7)如是社會人員來校鬧事且較為嚴重的,須立即撥打公安“110”。
3.注意事項。
(1)學校領導、教師遇事一定要冷靜,果斷采取措施。
(2)處理群體性事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態。
(3)嚴格控制社會閑雜人員和家長進入校園。
4.疏散人員。
(1)當事人所在的教室、辦公室及公共場所應在統一安排下有組織的疏散到安全地帶,其余各室關閉門窗,避免更大的傷亡事故。
(2)確保師生的人生安全。
(二)重大火災安全事故
1.處置火災事故的組織:學校領導,值日教師,消防安全員。
2.報警程序:
(1)迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。
(2)根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心(電話119),報告內容為:“……發生火災,請迅速前來撲救”,待對方放下電話后再掛機。
(3)在向學校、中心學校領導匯報的同時,派出人員到主要路口等待引導消防車輛。
3.組織實施:
(1)參加人員:在消防車到來之前,以校區內消防安全員和教師成員為主,其余人員(學生除外)均有義務參加撲救。
(2)消防車到來之后,校內人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。
(3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
(4)學校各級領導和教師要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
(5)無關人員要遠離火場和校區內的固定消防栓,以便于消防車輛駛入。
4.撲救方法:
(1)撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
(2)撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
5.注意事項:
(1)火災事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
(2)火災第一發現人應查明原因,如是電源引起,應立即切斷電源。
(3)火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
(4)不得組織學生參加滅火。
(三)重大交通安全事故
1.處置事件的組織:學校領導,中心學校、鎮政府領導,學校值日教師,公安人員。
2.報告程序:
(1)學校領導。
(2)中心學校、鎮政府領導。
(3)根據事件需要,經領導同意后報告上級有關部門。
3.處置措施
(1)接報后,學校領導迅速趕到現場,同時向有關領導報告。
(2)安排人員保護現場,同時向知情人了解事故原因和事故情況,并做好登記。
(3)根據事故的嚴重情況向公安機關報案。
(4)積極協助公安人員勘察現場,為處理案件提供條件。
4.注意事項
(1)提高認識,落實責任。學校(幼兒園)要吸取教訓,充分認識交通安全工作的重要性和緊迫性,要牢固樹立"珍愛生命,安全第一"、"責任重于泰山"的思想,以對全體師生員工高度負責的態度,切實加強對學校安全工作的領導。學校要成立交通安全領導小組,認真分析學校交通安全的現狀、隱患原因和對策,要切實制訂道路交通突發事件應急預案。今后,如因管理有漏洞,工作不認真,整改不及時而造成安全事故的,要嚴格追究有關人員的責任。
(2)加強道路交通安全教育。學校要爭取在本學期結束前利用交通安全圖片、黑板報、宣傳窗、主題班隊會等形式對所有學生進行一次道路交通安全教育;以提高學生遵守交通法規的自覺性,規范學生的交通行為。學校還要通過告家長書或家訪等途徑,要求家長加強對學生進行道路交通安全教育。
(3)強化交通安全工作措施。根據地理位置特點,開展交通安全管理工作,如學生上學放學要穿越公路或交通繁忙地段,學校組織學生選好"路長",排隊過馬路。
(4)強化學生的管理工作。要制訂和完善學生管理的各項規章制度,并予以落實,有住校生的學校特別要加強對住校生的管理。要加強寒假期間的學生安全管理。寒假期間,學校(幼兒園)不得組織學生、幼兒外出旅游及其他集體活動。
(四)食物中毒安全事故
1.處置事件的組織:學校領導,中心學校領導,學校值日教師,衛生防疫部門人員。
2.報告程序:
(1)學校領導。
(2)中心學校領導。
(3)根據事件需要,經領導同意后報告教育局和地方防疫部門。
3.處置措施
(1)發現情況后立即向有關部門和學校主要領導匯報。
(2)以最快速度將中毒人員送往當地衛生院(所),無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。
(3)由飲食服務管理人員封存現有食物,無關人員不允許到操作間或售飯處。
(4)立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍,由各學校領導安排負責陪護,無關人員未經批準不準到醫療單位探視,以免影響治療秩序。
(5)根據領導要求,分別向上級主管部門和市防疫部門報告。
4.注意事項
(1)穩定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有個別家長來校探視,由各學校做好家長的思想工作和接待工作。
(3)事故發生后,要注意維護正常的學習秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
(4)如有新聞媒體要求采訪,必須經過有關領導同意,未經同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
(五)抗震救災事件
1.處置事件的組織:學校領導,中心學校、鎮政府領導,學校值日教師,防震減災工作組人員。
2.報告程序:
(1)地震發生后,學校各防震減災應急工作小組立即開展地震災情調查工作,并向防震減災領導小組報告;
(2)防震減災領導小組及時向中心學校、鎮政府領導報告。
3.處置措施
(1)當接到臨震預報后,學校防震減災領導小組進入震前應急準備狀態,按預案展開工作。
(2)學校防震減災領導小組根據臨震預報、震情趨勢和上級有關部門的指示,準備必要的避震場所并組織教職工和學生避震。
(3)對不能離崗的部門采取臨時措施,確保在崗人員的安全。
(4)迅速組織搶險救災隊伍,以便配合專業搶險搶修隊伍實施快速救援。
4.注意事項
(1)領導小組立即按此預案展開工作,并立即將震情、災情報告上級防震減災指揮部,同時協助上級防震減災指揮部做好學校抗震救災工作。
(2)破壞性地震發生后,各級減災應急工作組立即按本預案組織實施并開展搶險救災工作。
(3)會議制度:破壞性地震后,由防震減災指揮部召集各應急工作小組成員立即趕赴領導小組所在地開會,研究、部署、指揮搶險救災工作。
(六)防溺水事件
1.處置事件的組織:學校領導,中心學校領導,學校值日教師。
2.報告程序:
(1)溺水事件發生后,學校成立防溺水應急工作小組立即開展調查工作;
(2)及時向中心學校領導報告。
(3)根據需要向上級有關部門報告。
3.處置措施
當發生溺水時,不熟悉水性時可采取自救法:除呼救外,取仰臥位,頭部向后,使鼻部可露出水面呼吸。呼氣要淺,吸氣要深。因為深吸氣時,人體比重降到0.967,比水略輕,可浮出水面(呼氣時人體比重為1.057,比水重),此時千萬不要慌張,不要將手臂上舉亂撲動,而使身體下沉更快。會游泳者,如果發生小腿抽筋,要保持鎮靜,采取仰泳位,用手將抽筋的腿的腳趾向背側彎曲,可使痙攣松解,然后慢慢游向岸邊。
救護溺水者,應迅速游到溺水者附近,觀察清楚位置,從其后方出手救援。或投入木板、救生圈、長桿等,讓落水者攀扶上岸。
4.注意事項
領導小組立即按此預案展開工作,并立即報告指揮部,協助中心學校做好學校溺水工作。
(七)防洪事件
1.處置事故的組織:學校領導,中心學校、鎮政府領導,值班教師。
2.報警程序:
(1)學校領導。
(2)中心學校、鎮政府領導。
(3)根據事件需要,經領導同意后報告上級有關部門。
2.處置措施
(1)上級防洪抗汛預報后,領導小組立即進入臨戰狀態,依法發布有關消息和警報,全面組織各項防洪抗汛工作。
(2)組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項室內大型活動。
(3)加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對食堂、門衛室、電腦室等重要場所的防護,保證防洪減災順利進行。
(4)加強對廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩定工作。
(5)加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握各種情況,全力維護正常教學、工作秩序。
(6)按預案落實各項物資準備。
4.注意事項
(1)在防洪減災應急行動中,學校各部門要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
(2)學校各部門應根據本預案,并切實落實各項組織措施。
洪澇災害情況發生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防洪抗汛工作,把洪澇災害造成的損失降到最低點。調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩定。
(八)防觸電事件
1.處置事件的組織:學校領導,中心學校領導,學校值日教師,電工、醫務人員。
2.報告程序:
(1)學校領導。
(2)中心學校領導。
(3)根據事件需要,經領導同意后報告上級有關部門。
3.處置措施
(1)觸電后,立即切斷電源,拉下電閘,或用不導電的竹、木棍將導電體與觸電者分開。在未切斷電源或觸電者未脫離電源時,切不可觸摸觸電者;
(2)對呼吸和心跳停止者,應立即進行口對口的人工呼吸和心臟胸外擠壓,直至呼吸和心跳恢復為止。如呼吸不恢復,人工呼吸至少應堅持4小時或出現尸僵和尸斑時方可放棄搶救。有條件時直接給予氧氣吸入更佳;
(3)在就地搶救的同時,盡快呼叫醫務人員或向有關醫療單位求援。根據具體情況,急送醫院,請最好的醫生救治。
4.注意事項:
(1)穩定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有個別家長來校探視,由各學校做好家長的思想工作和接待工作。
(3)事故發生后,要注意維護正常的學習秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
(九)非法入侵事件
1.門衛人員應嚴格執行門衛驗證、登記制度。要提高警惕,禁止攜帶管制刀具、有毒、易燃易爆或可疑物品的人員和神志不清、酗酒、衣衫不整及形跡可疑人員進入校園。外來人未經允許強行闖入,門衛不得放行,及早將闖入者查清并逐出學校。
2.對按規定允許進入校園,但觀其行為又有嫌疑的人,門衛人員應掌握其活動情況,并予以記錄,必要時請其出校。
3.值日領導須加強校園周邊巡邏,發現有不良分子翻墻入校,應立即予以制止。校內發現不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先制止、制服,為防不測,同時撥打“110”報警。
4.不法分子侵入校園滋事,值日領導、班主任應及時控制第一現場。
5.身在第一現場的教師應挺身而出,與不法分子開展斗爭,盡力保護學生安全不受侵害,學校財產不受損失。
6.學校領導迅速調配各種力量,有效制止不法侵害事件的發生、蔓延,同時緊急部署將學生撤離到安全地方。
應急措施:
1.事故現場的教師邊指揮學生進行緊急集結疏散,一邊以最快的速度將發生事故信息傳遞到指揮部。
2.指揮部:指揮部人員馬上按工作職責到現場指揮全校師生進行緊急疏散,并靈活機動地做好與犯罪分子周旋的工作。
3.學生應加強自我防范意識和保護能力,發現可疑人員或不法分子非法侵入校園應及時報告(報警),根據現場情況及自身的客觀條件,在保證自身安全的前提下應對發生的情況:沉著冷靜,遇險不慌,尋求救助,及時避讓,保證安全。
(十)危險化學藥品安全事故
1.學校危險化學藥品要求專柜存放,專人管理。
2.在實驗操作過程中出現的安全事故,現場教師要及時將師生疏散至安全地段,迅速將情況報告主要負責人。
3.在最短時間內將受傷師生送至醫院搶救,及時報告119、120請求援助,保護好事故現場。
4.采取有效措施,做好善后處置工作。
(十一)特種設備安全事故
1.學校要定期檢查鍋爐使用情況,做好鍋爐工的培訓工作。
2.事故發生后,及時搶救受傷師生,及時報告110、119、120請求援助,封閉事故現場。
3.采取有效措施,做好善后處置工作。
(十二)外出大型活動安全事故
1.學校組織外出大型活動必須申報上級行政主管部門,經同意后才能實施,學校組織的外出大型活動要制訂安全應急預案。
2.事故發生后,學校迅速搶救受傷師生,及時將事故信息上報上級行政主管部門。
3.及時報警110、120請求援助,保護好事故現場。
4.采取有效措施,做好善后處置工作。
(十三)流行傳染病安全事故
當接到某班級突發“傳染病”病例后,在第一時間即采取如下措施:
1.學校指揮中心領導,在最短的時間內到達現場,進行防治工作的現場指揮和總體協調。
2.立即與區教育局、區疾控中心及有關醫療單位取得聯系,爭取上級領導及有關部門的支持。
3.在當地政府及公安派出所的支持下,對“病例”所在區域及直接接觸者進行隔離封閉。
4.在衛生部門的指導下,對“病例”所活動的區域進行嚴格消毒,并對封閉區域隨時進行消毒。
5.根據隔離封閉“病區”的需要,及時提供“病區”隔離工作人員的防護用具、用品,提供被隔離人員的吃住及生活必需品。
6.及時做好被隔離人員的思想穩定和疏通工作,并做好隔離區域外圍家長及有關人員的思想工作。
7.及時做好來訪家長及社會有關人員的宣傳、解釋工作。
8.要重視每一個工作環節,必須周密考慮各種防范措施,嚴格防范交叉感染。
(十四)學校體育工作中的安全防范措施
1.成立以學校校長掛帥的學校體育工作安全領導小組
2.體育教師和班主任要加強有關學校體育安全的法規、辦法、理論的學習
3.學校體育工作中的安全防范措施要廣開渠道、加強宣傳。
4.學校體育工作中的開展要統籌兼顧、合理安排、確保安全。
5.加強、加快硬件建設、布局合理、給學生一片安全的天空。
6.妥善處理已經發生的傷害事故。
7.體育與健康教學要加強學生的自我保護意識。
(1)掌握身體失去平衡的自我保護方法
(2)學會課堂教學保護幫助方法
(3)根據青少年兒童身體素質發展敏感期,要不斷加強學生的身體素質練習。
(4)通過課堂教學規范學生正確的技術動作,避免傷害事故的發生。
8.課余運動訓練方面
(1)少年兒童運動員的選材要體現“健康第一”的指導思想。
(2)運動員的訓練應體現因材施教原則、符合少年兒童的身心特點。
(3)教練員組織的課余訓練要具備高度負責的精神。
9.組織學校的運動會
(1)制定競賽規程。包括安全防范的要求、措施。
(2)培訓裁判。特別強調安全的重要性,制定比賽項目的安全預案。
**年三月一日
篇2:城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案細則
第一章總則
第一條為規范城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)管理,完善應急預案體系,增強應急預案的針對性、實用性和可操作性,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《建設工程安全生產管理條例》和《突發事件應急預案管理辦法》等有關法規、規定,制定本辦法。
第二條縣級以上地方人民政府承擔城市軌道交通建設工程質量安全監督管理職責的部門(以下簡稱建設主管部門)、建設單位、施工單位的應急預案編制、評審、發布、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作適用本辦法。
第三條應急預案管理應當遵循綜合協調、分級負責、屬地為主、企地銜接、動態管理的原則。
第四條應急預案應當符合有關法律、法規、規章和上級預案的規定,符合工作實際和工程項目實際情況。
第二章預案編制和內容
第五條應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現場處置方案。
建設主管部門應當編制本部門綜合應急預案;
建設單位應當編制本單位綜合應急預案,并按照影響工程周邊環境事故類別編制工程項目應急預案;
施工單位應當編制所承擔工程項目的綜合應急預案,并按工程事故、影響周邊環境事故類別編制工程項目應急預案,同時制定事故現場處置方案。
第六條各類應急預案編制內容各有側重。
綜合應急預案是對城市軌道交通建設工程質量安全事故應對工作的總體安排。主要規定工作原則、組織機構、預案體系、事故分級、監測預警、應急處置、應急保障、培訓、演練與評估等,是應對城市軌道交通建設工程各類質量安全事故的綜合性文件。
工程項目應急預案是指針對某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設工程質量安全事故而預先制定的工作方案。主要規定應急響應責任人、風險防范和監測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散組織和路線、可調用或可請求援助的應急資源情況以及實施步驟等,體現自救互救、信息報告和先期處置特點。
現場處置方案是指針對某一特定城市軌道交通建設工程事故現場處置工作而預先制定的方案。主要規定現場應急處置程序、技術措施及實施步驟。側重于細化企業先期處置,明確并落實生產現場帶班人員、班組長和調度人員直接處置權和指揮權;嚴格遵守安全規程,科學組織有效施救,確保救援人員安全,并強化救援現場管理。現場處置方案是工程項目應急預案的技術支持性文件。
第七條編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調查和能力評估的基礎上進行。質量安全風險類別見附件。
第八條建設主管部門、建設單位、施工單位編制的應急預案應當相互銜接,并與所涉及的其他部門和單位應急預案相銜接。
第九條應急組織機構、應急救援隊伍、應急裝備物資儲備清單、應急集結路線圖等應急資源信息應當及時更新,確保信息準確有效。建設主管部門、建設單位、施工單位可根據實際需要建立應急資源管理信息系統,實現應急資源信息的及時更新與管理。
第三章預案評審和發布
第十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。工程項目應急預案和現場處置方案可視情況組織評審。
第十一條評審人員應當包括城市軌道交通工程安全生產或應急管理方面的專家,預案涉及的其他部門和單位相關人員。
評審人員與應急預案編制單位不得存在隸屬關系。
第十二條評審的主要內容包括:
(一)應急預案是否符合有關法律、行政法規等,是否與有關應急預案進行了銜接;
(二)主體內容是否完備,組織體系是否科學合理;責任分工是否合理明確;
(三)風險評估及防范措施是否具有針對性;
(四)響應級別設計是否合理,應對措施是否具體簡明、管用可行;
(五)應急保障資源是否完備,應急保障措施是否可行。
評審后應形成書面評審意見。
第十三條應急預案發布前,編制單位應當征求預案涉及的其他部門和單位意見。
第十四條應急預案應經編制單位主要負責人或分管城市軌道交通工程質量安全的負責人審批。審批方式根據實際情況確定。
第十五條應急預案發布后,編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。
第四章預案備案
第十六條應急預案編制單位應當在綜合應急預案印發后20個工作日內,向有關單位備案。
(一)建設主管部門綜合應急預案報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案;
(二)建設單位綜合應急預案報送建設主管部門備案;
(三)施工單位綜合應急預案報送工程所在地建設主管部門和建設單位備案。
第十七條應急預案備案時,應當提交以下材料:
(一)應急預案文本及電子文檔;
(三)應急預案評審意見。
第五章演練和培訓
第十八條應急預案編制單位應當建立應急演練制度,根據實際情況采取實戰演練、桌面推演等方式,組織開展聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。
第十九條建設主管部門、建設單位、施工單位應當制定應急預案演練計劃,結合實際情況定期組織預案演練。建設主管部門每3年至少組織一次綜合應急預案演練;建設單位、施工單位應當有針對性地經常組織開展應急演練,每年至少組織一次,視情況可加大演練頻次。
第二十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對應急預案演練進行評估,并針對演練過程中發現的問題,對應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄,并及時存檔。
鼓勵委托第三方進行演練評估。
第二十一條建設單位、施工單位應當定期開展應急預案和相關知識的培訓,至少每年組織一次,并留存培訓記錄。應急預案培訓應覆蓋預案所涉及的相關單位和人員。建設主管部門應當監督檢查培訓開展情況。
第六章評估和修訂
第二十二條應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性,實現應急預案的動態優化和科學規范管理。
第二十三條有下列情況之一的,應急預案編制單位應當修訂預案,修訂情況應有記錄并歸檔。
(一)有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的;
(二)應急指揮機構、主要負責人及其職責發生調整的;
(三)城市軌道交通工程建設規模發生較大變化的;
(四)城市軌道交通工程質量安全風險發生較大變化的;
(五)城市軌道交通工程設計方案、施工工法等發生較大變化的;
(六)在事故應對和應急演練中發現重大問題,需要作出調整的;
(七)應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。
第二十四條對組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、分類分級標準等重要內容進行修訂的,應當按本辦法規定進行評審和備案。
第七章人力和經費保障
第二十五條建設主管部門、建設單位和施工單位要指定專門機構和人員負責應急預案的編制、評審、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作。
第二十六條建設主管部門、建設單位和施工單位應將應急預案編制、評審、培訓、演練、評估和修訂等工作所需經費納入預算,統籌安排;建設單位和施工單位應按照預案要求落實相應的應急物資、裝備及隊伍,保證相應費用的投入。確保專款專用,不得挪用。
第八章附則
第二十七條縣級以上建設主管部門可以依據本辦法的規定,結合本部門實際制定實施細則。
第二十八條本辦法由住房城鄉建設部負責解釋。
第二十九條本辦法自印發之日起施行。
附件
城市軌道交通工程質量安全風險類別
一、工程施工風險
(一)明挖法施工風險
主要從工程及水文地質、圍護結構施工、基坑降水、支撐架設及拆除、土方開挖、主體結構施工等進行風險分析。重點分析永久結構、圍護結構(圍護樁、連續墻等)、邊坡、支撐構件(錨索、圍檁、鋼支撐)、模板支架的穩定性,以及基坑進水、基底隆起的風險。
(二)盾構法施工風險
主要從工程及水文地質、盾構吊裝、盾構始發和到達、盾構開倉及換刀、管片拼裝、電瓶車運輸、聯絡通道施工等進行風險分析。重點分析進出洞土體的穩定性、開倉過程中土體穩定性及有害氣體、盾構進水的風險。
(三)礦山法施工風險
主要從工程及水文地質、豎井開挖、隧道開挖、爆破作業、聯絡通道施工、初支及二襯結構施工等進行風險分析。重點分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風險。
(四)高架段施工風險
主要從工程及水文地質、基礎施工、墩身施工、架橋機架設作業、橋面鋪裝作業、預應力張拉等進行風險分析。重點分析模板支架穩定性。
(五)軌行區及機電安裝施工風險
主要分析軌行區吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業以及機電設備吊裝、運輸及安裝調試作業的操作風險。
(六)其他施工風險
主要分析工程施工過程中(含施工前場地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時建筑物搭建、臨時電路架設等前期工作)可能造成設備傾覆、起重傷害、機械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災、車輛傷害、爆炸傷害(鍋爐、容器、瓦斯、炸藥)等風險。
二、自然環境與周邊環境風險
(一)自然環境風險
主要包括:天氣災害風險、地震災害風險、地質災害風險以及河湖海洋災害風險等。
(二)周邊環境風險
主要包括:工程鄰近的建(構)筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設施等風險。
篇3:港口安全生產事故應急預案管理制度
第一條為預防生產安全事故的發生,有效處置安全生產事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據《安全生產法》,結合本區實際,制定本制度。
第二條本制度所稱的應急預案,系指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內監督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協調相關應急預案的銜接關系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監督檢查。
第三條應急預案必須經制定單位組織論證和審查,并經實施應急預案有關單位認可,由制定單位發布,印送與應急預案實施有關的單位。
生產經營單位制定的應急預案應當包括以下主要內容:(1)應急預案的適用范圍;(2)事故可能發生的地點和可能造成的后果;(3)事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工;(4)事故報告的程序、方式和內容;(5)發現事故征兆或事故發生后應當采取的行動和措施;(6)事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況;(7)事故報告及應急救援有關的具體通信聯系方式;(8)相關的保障措施;(9)與相關應急預案的銜接關系;(10)應急預案管理的措施和要求。
第四條各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監部門備案;政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監部門備案。
第五條生產經營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發生的安全生產事故制定應急預案和有關作業崗位的應急措施。生產經營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經營、儲運單位的應急預案,以及生產經營單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監管部門和有關部門備案。
生產經營單位涉及輻射、城市公用事業、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業船舶水上安全以及特種設備、電網安全等事故的應急預案,依據有關規定報有關部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監管部門。
第六條應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關的職責、程序,對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發生后應當采取的自救和救援行動;生產經營單位還應當對從業人員進行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。
第七條應急預案在相關的法律、法規、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案的銜接關系等發生變化時,或發現存在問題時,應當及時修訂。
第八條應急預案的演練與實施。各級人民政府應根據轄區內安全生產工作重點領域的具體情況和需要,組織開展應急預案的演練;高危行業、人員密集場所等生產經營單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產經營單位要結合各自安全生產工作的特點,開展針對性的應急預案演練工作。
一旦發生重特大生產安全事故或其他突發事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應急預案。規范、迅速、有效地開展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。