1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了本局工程項(xiàng)目的確定、審查和調(diào)整的原則和程序、項(xiàng)目計劃的內(nèi)容、上報和調(diào)整的時間以及項(xiàng)目管理的職責(zé)、管理內(nèi)容和方法。

2引用標(biāo)準(zhǔn)

下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文,通過在本標(biāo)準(zhǔn)中的引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。在標(biāo)準(zhǔn)出版時,所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂,使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。

《工程項(xiàng)目確定和審查調(diào)整辦法》臺州電業(yè)局

3職責(zé)

3.1職權(quán)

3.1.1根據(jù)企業(yè)中長期計劃、電力規(guī)劃(如電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃)、城網(wǎng)規(guī)劃、農(nóng)村電化規(guī)劃等,結(jié)合本市國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和安全經(jīng)濟(jì)供用電的需要,以及人力、資金、物資的情況,由職能部門編制年度計劃項(xiàng)目申請表(草案)或季度臨時計劃項(xiàng)目申請表。

3.1.210KV及以下配電工程項(xiàng)目、其他自控項(xiàng)目申請,經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)科審議、主管副局長批準(zhǔn)后,項(xiàng)目初步確定,其他項(xiàng)目申請,經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)科初審、審核復(fù)審綜合平衡后報局長辦公會議審議局長同意后,編制正式年度計劃項(xiàng)目申請表報上級主管部門,經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后,項(xiàng)目初步確定。項(xiàng)目內(nèi)部初審工作在職能部門提出申請后,生技科應(yīng)會同有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性等方面的調(diào)查研究和必要的現(xiàn)場勘查。

3.1.3項(xiàng)目初步確定后,由職能部門根據(jù)上級主管部門的要求,編制年度(或臨時)正式項(xiàng)目計劃和相應(yīng)的有關(guān)項(xiàng)目計劃任務(wù)書(或項(xiàng)目建議書),報上級主管部門審批。

3.1.4項(xiàng)目計劃和計劃任務(wù)書經(jīng)批準(zhǔn)后,項(xiàng)目即正式確立。

3.1.5季度和臨時項(xiàng)目申請一般只限于自控項(xiàng)目,非自控項(xiàng)目一般均應(yīng)列年度計劃。

3.2責(zé)任

3.2.1項(xiàng)目計劃的編報

3.2.1.1職能部門應(yīng)于6月20日前向生技科編報下年度計劃項(xiàng)目申請單,生技科按規(guī)定程序?qū)徍撕蜕蠄?季度或臨時性項(xiàng)目,總費(fèi)用5萬元以上應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前3個月提交項(xiàng)目申請單,5萬元以下在項(xiàng)目實(shí)施前2個月提出項(xiàng)目申請。

3.2.1.2編報的項(xiàng)目計劃任務(wù)書,必須具有項(xiàng)目名稱、建設(shè)理由、建設(shè)規(guī)模、計劃投資、建設(shè)起訖日期、三材估算以及資金來源等內(nèi)容,按規(guī)定時間上報。

4確需立項(xiàng)的工程包括

4.1電力建設(shè)的基建、技措、業(yè)擴(kuò)(500KVA以上)及10KV以下配電工程的新建、擴(kuò)建、改造等項(xiàng)目,

4.2電力建設(shè)的基建、技措、業(yè)擴(kuò)等35KV及以上輸變配電工程的新建、擴(kuò)建、改造等項(xiàng)目。

4.3生產(chǎn)用房、生活用房的新建、擴(kuò)建、改造等項(xiàng)目。

4.4信息、通訊、調(diào)度、遠(yuǎn)動的新建、擴(kuò)建、改造等項(xiàng)目。

4.5安措、反措及其他需要立項(xiàng)的項(xiàng)目。

4.6應(yīng)急項(xiàng)目參照仙供電技[2003]19號文《仙居縣供電局應(yīng)急電建項(xiàng)目管理辦法(試行)》執(zhí)行,但須按本標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)辦手續(xù)。

5管理內(nèi)容和方法

5.1項(xiàng)目的初步審查

根據(jù)批準(zhǔn)的計劃任務(wù)書和年度計劃,進(jìn)行擴(kuò)初設(shè)計和概(預(yù))算的編制,報有關(guān)部門審批,審批權(quán)限規(guī)定如下:

a)10KV及以下輸變配電、業(yè)擴(kuò)工程項(xiàng)目,建筑面積1500平方米以下,生產(chǎn)生活用房建設(shè)項(xiàng)目和其他自控項(xiàng)目,由本局審查報上級主管部門備案,地方資金和集體企業(yè)自有資金、集資資金安排生產(chǎn)生活用房的新建、擴(kuò)建、改造項(xiàng)目由本局審查抄送市有關(guān)部門備案。

b)對5.1.a所列外的基建、技措、業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目均要報上級主管部門審查。

5.2項(xiàng)目計劃的調(diào)整

5.2.1工程項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn),并已列入年(季)度計劃,必須按計劃要求如期完成。

5.2.2遇到意外情況或事先未能考慮周到的重大客觀原因,需調(diào)整項(xiàng)目時,要求調(diào)整的單位必須寫具書面報告,申述理由,報主管部門批準(zhǔn)后,方可予以調(diào)整。

5.2.3項(xiàng)目調(diào)整報告的時間,年度計劃由職能部門于當(dāng)季季末一個月前提出。

5.3項(xiàng)目管理的職責(zé)分工

5.3.1生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目的平衡、立項(xiàng)、上報、下達(dá)和資金安排。

5.3.2設(shè)計室負(fù)責(zé)10~35KV輸變配電工程和生產(chǎn)生活用房的新建、擴(kuò)建、改造項(xiàng)目的設(shè)計、概(預(yù))算編制、工程施工指標(biāo)以及竣工決算,35KV以下輸變配電的擴(kuò)初審查決算審查。

5.3.3基建科負(fù)責(zé)10~35KV輸變配電工程的新建、擴(kuò)建、改造項(xiàng)目和生產(chǎn)生活用房建設(shè)改造項(xiàng)目的施工現(xiàn)場管理及項(xiàng)目設(shè)計、概(預(yù))、決算編制的配合工作。

5.3.4用電科負(fù)責(zé)10KV以下業(yè)擴(kuò)工程項(xiàng)目的設(shè)計、概(預(yù))算編制、現(xiàn)場管理和竣工決算編制。

5.3.5辦公室負(fù)責(zé)房屋建筑物一般性大修的項(xiàng)目申請、施工現(xiàn)場管理、預(yù)決算編制。

5.3.6調(diào)度室負(fù)責(zé)本局通訊、調(diào)度和遠(yuǎn)動的新建、擴(kuò)建和改造項(xiàng)目設(shè)備部分的設(shè)計、概(預(yù))算編制的施工現(xiàn)場管理。

5.3.7計算機(jī)信息中心負(fù)責(zé)本局信息系統(tǒng)的新建、擴(kuò)建和改造項(xiàng)目設(shè)備部分的設(shè)計概(預(yù))算編制的施工現(xiàn)場管理。

5.3.8物資供應(yīng)科根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目和材料設(shè)備計劃單及當(dāng)年安排的資金負(fù)責(zé)訂貨、備料。

5.3.9物資供應(yīng)科嚴(yán)格按批準(zhǔn)項(xiàng)目的概(預(yù))算和材料清單付款發(fā)料。

5.3.10由于項(xiàng)目內(nèi)容增加以及調(diào)價等因素,需要增加設(shè)備、材料和差價、資金時,應(yīng)按規(guī)定報原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn),并由批準(zhǔn)部門通知有關(guān)部門執(zhí)行。

篇2:港口危險貨物港口建設(shè)安全審查管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)港口危險貨物港口建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理,保障港口危險貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件符合國家規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和部門規(guī)章,結(jié)合港口實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于在港區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建,裝卸、過駁、儲存、包裝危險貨物,以及對危險貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱的港口危險貨物港口建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱“港口建設(shè)項(xiàng)目”)的安全審查。

第三條本辦法所稱港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查是指港口建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和專項(xiàng)驗(yàn)收。

港口建設(shè)項(xiàng)目,未通過安全條件審查的,不得立項(xiàng);未通過安全設(shè)施設(shè)計審查的,不得開工建設(shè);未經(jīng)安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收合格的,不得從事港口危險貨物作業(yè)。

第四條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國港口建設(shè)項(xiàng)目的安全審查管理工作,安全審查實(shí)行分級管理。

國務(wù)院或國家發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)或經(jīng)交通運(yùn)輸部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目,由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)安全審查。

省級人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的港口建設(shè)項(xiàng)目,由省級港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全審查。

其他港口建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全審查。

第五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向港口建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門報送安全審查申請材料。設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門在受理申請后,應(yīng)當(dāng)按照港口建設(shè)項(xiàng)目分級管理權(quán)限對申請材料進(jìn)行審查或者逐級上報。

各級港口行政管理部門在收到安全審查的申請材料后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報工作。

第六條負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查的港口行政管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負(fù)責(zé)的港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作,委托下一級負(fù)有安全審查職責(zé)的港口行政管理部門開展。

接受委托的港口行政管理部門不得將其受托的工作再委托其他單位。

負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查的港口行政管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負(fù)責(zé)的港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報告、安全預(yù)評價報告、安全設(shè)施設(shè)計專篇和安全驗(yàn)收評價報告的技術(shù)審查咨詢工作委托經(jīng)交通運(yùn)輸部認(rèn)可的機(jī)構(gòu)組織開展,委托的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查咨詢報告和其他相關(guān)文件做出審查決定。

第二章?港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

第七條?建設(shè)單位在申請安全條件審查前,應(yīng)當(dāng)自行或委托安全評價機(jī)構(gòu)對港口建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證,委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì),并獲得備案的安全評價機(jī)構(gòu)對該港口建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價。

第八條?港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證的內(nèi)容應(yīng)包括:

(一)港口建設(shè)項(xiàng)目是否符合國家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局,是否符合港口總體規(guī)劃的安全要求,選址是否符合《海港總平面設(shè)計規(guī)范》(JTJ211)、《裝卸油品碼頭防火設(shè)計規(guī)范》(JTJ237)、《河港工程總體設(shè)計規(guī)范》(JTJ212)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)、《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074-20**)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;

(二)港口建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響,主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠;依托原有裝卸、儲存條件的,其依托條件是否安全可靠;

(三)港口建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營活動、人員密集區(qū)、敏感性設(shè)施和敏感環(huán)境區(qū)域在安全方面的相互影響,安全防范措施是否科學(xué)、可行;

(四)自然條件對港口建設(shè)項(xiàng)目的影響和安全措施是否科學(xué)、可行。

第九條港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案前,向港口行政管理部門申請安全條件審查,提交下列文件、資料,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé):

(一)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請書;

(二)港口建設(shè)項(xiàng)目概況;

(三)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報告;

(四)港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報告;

(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。

第十一條?對已經(jīng)受理的港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請,負(fù)責(zé)審查的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員或者專家進(jìn)行審查,自受理之日起20日內(nèi)作出審查決定,并向建設(shè)單位出具港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書。港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書的有效期為兩年,在有效期內(nèi),港口建設(shè)項(xiàng)目未開工建設(shè),安全條件審查意見書自動失效。

第十二條?港口建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,安全條件審查不予通過:

(一)港口建設(shè)項(xiàng)目選址不符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的;

(二)安全條件論證報告或者安全評價報告不符合國家、行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的;

(三)港口危險貨物與周邊場所、設(shè)施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;

(四)主要技術(shù)、工藝和安全設(shè)施未確定,或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;

(五)對安全設(shè)施設(shè)計提出的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;

(六)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價的;

(七)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

港口建設(shè)項(xiàng)目未通過安全條件審查的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。

第十三條已經(jīng)通過安全條件審查的港口建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全預(yù)評價,并重新申請安全條件審查:

(一)港口建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的;

(二)變更建設(shè)地址的;

(三)貨種變化的;

(四)主要技術(shù)、工藝和安全設(shè)施發(fā)生重大變化的;

(五)港口建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè),期限屆滿后需要開工建設(shè)的。

第三章?港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查

第十四條項(xiàng)目開工建設(shè)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計,編制港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計專篇。港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)港口建設(shè)項(xiàng)目概況;

(二)設(shè)計依據(jù);

(三)港口建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;

(四)重大危險源分析及檢測監(jiān)控;

(五)安全設(shè)施設(shè)計采用的安全預(yù)防、控制、應(yīng)急的設(shè)施和措施;

(六)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備要求;

(七)從業(yè)人員教育培訓(xùn)要求;

(八)工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析;

(九)對預(yù)評價報告中的安全對策和建議的采納情況說明;

(十)安全設(shè)施設(shè)計的預(yù)期效果以及存在的問題與建議;

(十一)可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施;

(十二)安全設(shè)施投資估算;

(十三)其他需要說明的事項(xiàng)。

第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計開始前,按本辦法第四條規(guī)定的管理權(quán)限,向港口行政管理部門申請港口港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查,提交以下材料,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé):

(一)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書;

(二)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書;

(三)設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件;

(四)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計專篇;

(五)港口建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)(或核準(zhǔn)、備案)文件和選址意見書(或規(guī)劃許可證或土地使用證);

(六)審查時需要提供的其他材料。

第十六條對已經(jīng)受理的港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查申請,負(fù)責(zé)審查的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員或者專家進(jìn)行審查,自受理之日起20日內(nèi)作出審查決定,并向建設(shè)單位出具港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書;港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十七條對港口建設(shè)項(xiàng)目的碼頭部分,其安全設(shè)施設(shè)計審查可與該港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計審查合并辦理。

第十八條有下列情形之一的,安全設(shè)施設(shè)計審查不予通過:

(一)未提供港口建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)(或核準(zhǔn)、備案)文件和選址意見書(或規(guī)劃許可證或土地使用證)的;

(二)未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計的;

(三)未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計的;

(四)對未采納的港口建設(shè)項(xiàng)目安全評價報告中的安全對策和建議,未作充分論證說明的;

(五)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的;

(六)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以向原審查部門申請再審。

第十九條已經(jīng)審查通過的港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計的審查:

(一)改變安全設(shè)施設(shè)計,且可能降低安全性能的;

(二)在施工期間重新設(shè)計的。

第四章?港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收

第二十條建設(shè)單位在申請安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收審查前,應(yīng)當(dāng)編制港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報告。港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報告應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)施工單位的資質(zhì)情況;

(二)施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(三)所采用的安全預(yù)防、控制、應(yīng)急設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況;

(四)施工變更情況,包括港口建設(shè)項(xiàng)目在施工等期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施改動情況;

(五)對經(jīng)審批的安全設(shè)施設(shè)計專篇的執(zhí)行情況;

(六)安全設(shè)施及其主要裝置、設(shè)備的檢驗(yàn)、檢測情況;

(七)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

第二十一條建設(shè)單位在申請安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì),并獲得備案的安全評價機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評價,編制港口建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報告。

港口建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第二十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用前,向港口行政管理部門申請安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收,提交下列文件、資料,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé):

(一)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收申請書;

(二)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查意見;

(三)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報告;

(四)施工單位的資質(zhì)證明文件;

(五)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;

(六)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況;

(七)為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)的證明材料(復(fù)制件);

(八)港口建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報告;

(九)事故應(yīng)急預(yù)案備案登記;

(十)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

第二十三條?對已經(jīng)受理的港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收申請,負(fù)責(zé)審查的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員或者專家進(jìn)行審查,自受理之日起20日內(nèi)作出是否合格的決定,并向建設(shè)單位出具港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收意見書;港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十四條?有下列情形之一的,安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收不予通過:

(一)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;

(二)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理的;

(三)未按照已經(jīng)通過審查的港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的;

(四)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;

(五)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測,或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測不合格的;

(六)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價的,或安全驗(yàn)收評價報告不符合國家、行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的;

(七)安全驗(yàn)收評價中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患未整改的;

(八)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;

(九)未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;

(十)從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;

(十一)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收未通過的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗(yàn)收部門申請港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收。

第五章審查咨詢和安全評價

第二十五條?接受委托實(shí)施港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作的港口行政管理部門,應(yīng)當(dāng)在接受委托起10日內(nèi)完成審查工作,并將審查結(jié)果和材料報送委托的港口行政管理部門。

第二十六條接受委托負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報告、安全預(yù)評價報告、安全設(shè)施設(shè)計專篇、安全驗(yàn)收評價報告技術(shù)審查咨詢工作的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在接受委托起10日內(nèi)完成技術(shù)審查咨詢工作,出具審查咨詢專家意見,并將審查咨詢報告和材料報送委托的港口行政管理部門。

第二十七條從事港口危險貨物安全評價的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì),所許可的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包括化工、港口工程、倉儲,同時還應(yīng)符合以下要求:

(一)從事港口危險貨物安全評價的甲級機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有港口工程相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級安全評價師;以及1名具有油氣儲運(yùn)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或從事油氣儲運(yùn)等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級安全評價師。

(二)從事港口危險貨物安全評價的乙級機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有港口工程相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級安全評價師;以及1名具有油氣儲運(yùn)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或從事油氣儲運(yùn)等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級安全評價師。

從事港口危險貨物安全評價的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部的有關(guān)要求。

第二十八條下列港口港口建設(shè)項(xiàng)目的安全評價應(yīng)當(dāng)由符合本辦法要求的甲級安全評價機(jī)構(gòu)承擔(dān):

(一)沿海10000噸級以上、內(nèi)河1000噸級以上的碼頭,倉儲總?cè)萘?0000立方米以上的倉儲設(shè)施。

(二)裝卸儲存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品、易燃液體、液化易燃?xì)怏w的碼頭、倉儲設(shè)施。

第二十九條港口行政管理部門對從事港口危險貨物安全評價的機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理。甲級安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部備案,乙級安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地省級港口行政管理部門備案。

第三十條安全評價機(jī)構(gòu)向港口行政管理部門申請備案時,應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé):

(一)安全評價資質(zhì)證書正副本;

(二)工商營業(yè)執(zhí)照副本;

(三)企業(yè)法定代表人身份證及培訓(xùn)證書;

(四)安全評價人員資格證書、勞動合同、最近一年的事業(yè)單位住房公積金證明或企業(yè)四險證明;

(五)本辦法第二十七條規(guī)定的人員的本科以上學(xué)歷證書或從業(yè)資歷證明文件;

(六)安全評價機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人、過程控制負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員任命文件;

(七)安全評價工作主要業(yè)績表。

負(fù)責(zé)備案的部門應(yīng)根據(jù)審核情況,及時公布備案結(jié)果。

第三十一條根據(jù)港口行業(yè)特點(diǎn)和港口危險貨物作業(yè)的危險性,保障港口建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評價、安全驗(yàn)收評價的連續(xù)性和可追溯性,港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價、安全驗(yàn)收評價宜由同一評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第六章監(jiān)督管理

第三十二條港口建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)、規(guī)范、客觀、公正的原則。審查機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)安全評價機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位的商業(yè)秘密。

第三十三條有下列情形之一的,負(fù)責(zé)審查的港口行政管理部門或者其上級港口行政管理部門可以撤銷港口建設(shè)項(xiàng)目的安全審查:

(一)濫用職權(quán)、玩忽職守的;

(二)超越法定職權(quán)的;

(三)違反法定程序的;

(四)申請人不具備申請資格或者不符合法定條件的;

(五)依法可以撤銷的其他情形。

建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過安全審查的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第三十四條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法對港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和核查,對檢查和核查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的情況,應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

從事審查咨詢工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向委托的港口行政管理部門上報審查咨詢工作情況。

第三十五條設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報告省級港口行政管理部門。

省級港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報告交通運(yùn)輸部。

第三十六條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查檔案及其管理制度,并及時將港口建設(shè)項(xiàng)目的安全審查情況通報有關(guān)部門。

第三十七條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對港口安全評價機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,采用多種方式組織對評價機(jī)構(gòu)、人員等進(jìn)行核查、考核,對不符合規(guī)定要求的安全評價機(jī)構(gòu),港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)取消其備案。

第三十八條各級港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立港口危險貨物安全管理專家?guī)?為港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查提供技術(shù)咨詢。

第三十九條各級港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對港口港口建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查。對違法開工建設(shè)或使用未經(jīng)驗(yàn)收合格的安全設(shè)施的港口建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。

第七章附則

第四十條本辦法自2012年月日起施行。

第四十一條本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

篇3:公路建設(shè)開工安全生產(chǎn)條件審查規(guī)定

第一條為加強(qiáng)公路建設(shè)安全監(jiān)督,保護(hù)人民生命和財產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》以及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合云南省公路建設(shè)安全管理的實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條從事公路工程建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱公路工程,是指納入基本建設(shè)程序的新建、改建以及養(yǎng)護(hù)大修等工程;公路建設(shè)工程安全監(jiān)督,是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對公路建設(shè)工程安全進(jìn)行監(jiān)督的行政行為。

第三條公路工程從業(yè)單位依法承擔(dān)公路工程建設(shè)安全責(zé)任,接受、配合交通主管部門或其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查,不得拒絕或者阻礙。

前款所稱從業(yè)單位,是指從事公路建設(shè)工程活動的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、試驗(yàn)檢測單位、設(shè)備材料供應(yīng)單位和其他與公路施工安全有關(guān)的單位。

第四條省交通行政主管部門(省交通廳)負(fù)責(zé)對全省公路工程建設(shè)安全監(jiān)督檢查、指導(dǎo)工作。省交通廳或其委托的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省交通廳直管的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理工作。州(市)、縣人民政府交通主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域所屬建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理工作。

第五條建設(shè)單位申請辦理公路建設(shè)工程施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備交通主管部門規(guī)定的開工安全生產(chǎn)條件,并在辦理施工許可證前三十日內(nèi),按照項(xiàng)目隸屬原則將保證施工安全的有關(guān)資料報送至相應(yīng)的交通主管部門安全監(jiān)督機(jī)構(gòu);后續(xù)工程增加從業(yè)單位時應(yīng)當(dāng)及時報審。

第六條建設(shè)單位報審的保證施工安全的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)包含以下材料:

(一)云南省公路建設(shè)開工安全條件達(dá)標(biāo)通知書;

(二)項(xiàng)目審批文件;

(三)按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,在招投標(biāo)文件中是否執(zhí)行了不低于投標(biāo)價1%的安全生產(chǎn)費(fèi)用報價,以及擬使用此項(xiàng)費(fèi)用的計劃;

(四)從業(yè)單位的項(xiàng)目安全生產(chǎn)組成人員,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、分管副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員的《安全生產(chǎn)考核合格證書》復(fù)印件;

(五)針對項(xiàng)目工程特點(diǎn)和所處區(qū)域,重點(diǎn)分析各合同極易發(fā)生安全事故的工程或部位(施工中的一般規(guī)定、施工準(zhǔn)備控制及個體防護(hù)除外),以及應(yīng)采取的預(yù)防措施;

(六)建設(shè)單位對從業(yè)單位以上第(三)至第(五)項(xiàng)內(nèi)容符合性的審核意見。

第七條交通主管部門或其監(jiān)督機(jī)構(gòu)自收到建設(shè)單位上報的資料之日起二十日內(nèi),對達(dá)到安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目,在開工安全條件達(dá)標(biāo)通知書上簽署同意意見;對不符合條件的項(xiàng)目,書面通知申請人并告知原因;待符合條件后,申請人重新報送有關(guān)材料。

第八條從業(yè)單位領(lǐng)取工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理。

第九條本規(guī)定自2008年9月1日起施行。本規(guī)定由云南省交通廳負(fù)責(zé)解釋。