1.總則

為促進佛山電網建設工程施工企業等電網工程參建單位的施工管理,保證電網建設工程的安全、質量、工期和造價等工作得到有效控制,進一步推動施工企業完善制度化、規范化、合理化建設,提高施工企業的各項管理水平和生產技能,提高施工企業的服務意識和競爭意識,根據有關規定和條例,制定本規定。

2.適用范圍

本辦法適用于參與佛山供電局110kV及以上電壓等級的輸變電工程建設任務的所有施工企業。

3.相關文件

《中國南方電網有限責任公司工程建設管理辦法》

《變電站安健環設施標準》

《架空線路及電纜安健環設施標準》

《廣東電網公司輸變電工程建設管理辦法》

《廣電集團公司電網建設安全獎懲管理辦法》

《佛山供電局110kV及以上輸變電基建工程驗收管理規定》

《廣東電網公司佛山供電局電網建設施工違章處罰規定》等

4.定義

4.1電網建設工程:指110千伏及以上電壓等級新建或擴建輸變電工程。

4.2建設管理單位:指對工程建設實施直接管理的單位.本規定中佛山供電局工程部負責110kV及以上變電站工程和220kV及以上輸電線路工程的建設管理,110kV輸電線路工程由工程所在區供電局負責建設管理。

4.3施工進度比率=施工企業目前完成的工作量/施工合同要求完成的施工總量×100%。

5.職責

佛山供電局工程部負責佛山電網建設工程的施工管理工作,以及負責對參建施工企業的施工業務實施監督管理,并按照本辦法組織人員對參建施工企業的綜合情況進行考評。

6.管理內容與方法

6.1現場文明施工

6.1.1施工單位應嚴格按照南方電網公司《電網建設安全健康與環境管理辦法》、《電網建設工程安全和環境管理設施規范手冊》、《廣電集團公司電網建設工程安全設施標準》及有關規定要求,規范現場的安全文明施工,確保安全措施費的投入,保證安全措施的有效落實。

6.1.2具備以下條件的工程項目,施工單位必須在開工前按省公司《電力建設安全文明施工管理規定》的要求設立工程項目部和材料站,施工場地所有施工材料、物料、用具需按總平面布局堆放整齊,并設置名稱、品種、規格等標牌,由建設單位組織驗收合格后方可開工:(1)工程發包價超過人民幣300萬元的線路工程;(2)新建110千伏及以上電壓等級的變電站土建及電氣安裝工程。

6.1.3施工單位應保持施工現場周圍環境的清潔衛生,施工垃圾應及時清理,施工完畢退場后,必須做好現場的清潔工作,做到“工完、料盡、場地清”。

6.1.4按規定配備專職安全員且安全員應佩戴袖標、區別安全帽。特種作業人員必須經過培訓持證上崗。

6.1.5進入現場施工人員應按規定佩戴好安全帽,穿著整齊,佩戴胸卡。嚴禁赤膊、穿拖鞋進入施工現場。

6.1.6施工人員除遵紀守法外,還應遵守工程所在地的地方規約,不得有打架斗毆、蓄意破壞當地居民正常生產、農作物和其它物品的行為。

6.1.7臨時施工設施(項目部、宿舍、材料站等)用地以及臨時施工道路由施工單位自行負責落實,必要時建設單位給予協調解決。施工單位因上述設施發生的占地及青苗賠償,原則上參照《佛山市電網建設綠色通道實施細則》執行。

6.2安全管理

6.2.1施工單位應按照有關規定要求,建立和完善各項施工安全管理制度,制訂安全生產責任制,建立安全體系,規范項目部的安全管理機構,制訂各種安全技術操作規程和安全技術組織措施。

6.2.2施工單位在開工前必須與建設單位簽訂《發、承包工程安全協議書》,并到安全監察部門辦理進網施工許可證。

6.2.3施工單位在開工前必須提交以下資料給建設單位工程管理部門審核,經審核通過后才能進場施工。

(1)施工單位項目經理、安全員和特種作業人員(電工、機械操作工、電焊工等)資格證;

(2)工程施工組織設計(方案);

(3)工程開工報告。

6.2.4工程施工組織設計中應附有嚴格的、切實可行的安全措施。在有危險性的電力生產區域內作業,有可能造成高空墜落、火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷及可能引起生產設備停電、停運事故時,需單獨編制全面的、有針對性的安全技術組織措施。

6.2.5施工單位對工程的各分部(分項)工程要進行全面、有針對性的專項安全技術交底,交底要有文字記錄,并有交底雙方的簽名。

6.2.6新進場的工人必須經過三級安全教育,經安規考試合格后才可上崗工作。專職安全員要按規定進行年度培訓考核。

6.2.7施工班組必須定期開展班組安全活動,并有活動記錄。

6.2.8在進行變電站增容、擴建、改造工程施工時,特別要嚴格執行佛山供電局相關安全規章制度。進入帶電區域施工時,應事先辦理工作票,設專人監護,并只能在指定區域進行作業,不準隨意走動或隨處堆放任何物資和停放施工機具。

6.2.9在重要工序、關鍵點和危險點施工前,施工單位必須編制詳細的施工方案及作業指導書,經監理單位審核通過后報送建設單位工程管理部門,由工程管理部門組織生技、安全監察等有關部門對施工方案及作業指導書進行審核。施工單位嚴格按審定的施工方案及作業指導書進行施工。嚴禁無安全措施、無專職安全員監護施工。

6.2.10施工單位應定期組織施工現場的安全檢查,并實行每日安全巡查制度。積極開展建設單位組織的安全檢查活動,及時上報檢查情況和消除安全隱患。

6.3工程質量管理

6.3.1工程開工前,施工單位負責填寫建設工程項目質量監督申報書,110千伏輸變電工程由建設單位報送佛山電力工程質量監督站,220千伏及以上輸變電工程由建設單位報送省電力工程質量監督站,辦理質監申報手續。

6.3.2項目經理應主持編制好項目質量計劃,制定質量方針和質量目標,施工過程中嚴格按照質量方針和質量目標進行控制。

6.3.3施工單位應在施工圖審查會議前組織人員踏勘現場,結合現場情況對施工圖紙進行審核,書面提出審核意見,并在審查會議前提交給建設單位工程管理部門。

6.3.4施工單位負責對建設單位提供或自購設備和材料的到貨驗收,驗收不合格的設備和材料不得接收,已接收但經建設單位或監理單位復檢確認不合格的設備和材料要堅決清理出場。

6.3.5施工過程中應按要求進行自檢、互檢和交叉檢。隱蔽工程、指定部位和分項工程未經檢驗或已經檢驗為不合格的,嚴禁轉入下道工序。

6.3.6對查出的質量缺陷,應及時處理,并采取措施防止類似缺陷再發生。施工中發生的質量事故,必須按《建設工程質量管理條例》的有關規定處理,并及時報告監理單位和建設單位工程管理部門。

6.4施工進度管理

6.4.1施工單位在開工前必須編制施工進度計劃并嚴格執行,當施工進度滯后于計劃進度時,應及時采取加快進度的措施,滾動修編進度計劃,并經建設單位和監理單位審核同意后實施,確保工程按期竣工。

6.4.2實行工程施工周報制度。工程施工進度周報由施工單位編制報監理單位審核,應包括每周工程進度計劃、累計完成進度、下周計劃進度、未完成進度計劃的原因及補救措施、工程施工存在問題和要求協調解決的事項,在每周工程例會前報建設單位。

6.4.3實行工程施工月報制度。工程施工進度月報由施工單位編制報監理單位審核,應包括每月工程總進度計劃、累計完成進度、本月完成進度、下月計劃進度、本月完成施工金額、下月計劃完成施工金額、設備材料組織計劃及進度,并作出說明。說明未完成進度計劃的原因及補救措施、工程施工存在問題和要求協調解決的事項。

6.5工程資料及信息管理

6.5.1施工單位在施工過程中應保管好以下技術文件和資料:

(1)施工圖紙、地質鉆探資料等建設單位按有關規定移交技術文件。如有遺失,由施工單位負責補辦;

(2)材料及設備出廠合格證、生產廠家移交的設備技術資料。如有遺失,由施工單位負責聯系材料或設備生產廠家補齊;

(3)工程建設有關文件資料、施工記錄、隱蔽工程和中間驗收簽證等資料;

(4)需要施工單位提交的其它資料。

6.5.2施工過程中如遇到現場條件與圖紙不符或預料不到的困難,應使用工程聯系單報監理和設計單位申請設計修改。如設計修改方案需要增加投資,須經設計單位進行費用估算,報建設單位批準后才能實施,施工單位不得擅自修改設計方案或不按設計要求進行施工。

6.5.3施工單位在工程施工前應按省公司要求安裝《OAK工程檔案管理單機版》軟件,按相關規定認真整理工程檔案資料,工程檔案資料的整理應始于工程開工,終于工程竣工,真實記錄施工全過程。

6.5.4工程施工單位應認真檢查、抽驗、審核和分析施工記錄及其測量數據,保證施工記錄的真實性和完整性,對發現的問題時應及時糾正。

6.6工程驗收管理

6.6.1嚴格執行“三級驗收”制度,工程未通過施工單位組織進行的三級自檢并由監理單位完成初檢,具備消缺條件的設備缺陷未全部消缺,不得申請分項工程中間驗收或竣工驗收。

6.6.2工程施工單位確認工程具備竣工驗收各項條件,并經監理單位認可簽署意見后,向建設單位提交“工程竣工報告”,申請竣工驗收。工程竣工驗收應具備的條件以及驗收后的消缺工作必須滿足佛山供電局《110kV及以上輸變電基建工程驗收規定》的要求。

6.6.3在工程驗收后,認真組織制定消缺計劃,及時做好消缺工作,以避免反復進場復驗。在復驗前,應至少提前1天向建設單位提交上次驗收發現缺陷的處理匯總情況。

7.施工管理失誤處罰

7.1工程建設管理單位負責對電網建設工程施工單位的施工管理質量進行考核,凡工程取得省級以上優良樣板工程稱號,將酌情對施工單位給予獎勵。施工過程中,凡發現施工單位存在施工管理失誤均按本規定進行處罰。

7.2發現施工單位存在施工管理失誤時,由建設管理單位確定處理意見,開出“工程施工管理失誤處罰通知書”(詳見附件1)。對于重大管理失誤,每項給予3千元以上3萬元以下的處罰;對于一般管理失誤,每項給予1千元以上1萬元以下的處罰,累計處罰款項在工程竣工結算時一并扣除。

7.3施工工作管理失誤分為重大施工管理失誤和一般施工管理失誤兩類。

7.4有以下情況之一者屬施工管理重大失誤,每項給予3千元以上3萬元以下的處罰:

7.4.1施工單位在中標通知書收到后,超過5個工作日未向建設單位提交電子版施工合同的;

7.4.2施工單位在收到經建設單位審核的施工合同和安全協議書后,超過5個工作日未按甲方要求日期提交正式蓋章施工合同和安全協議書的;

7.4.3施工單位在施工合同簽訂后5個工作日內與建設單位(監理公司)辦理安全技術交底,超過5個工作日及以上未完成的;

7.4.4施工單位必須按省公司《輸變電工程施工組織設計及施工圖審核管理暫行規定》要求編寫施工組織設計(方案)及報審表,包括工程總進度計劃、工程款月度計劃和設備材料組織計劃,在開工前7天向監理單位和建設單位報審,未按規定要求和超時間報審的;

7.4.5施工單位應于開工前7天向監理單位報工程項目開工報審表(附件:工程開工申請報告),超過規定時間報審的;

7.4.6施工單位必須做好開工前安全文明標識及現場規范化管理,按照省公司《電力建設安全文明施工管理規定》的必備要求,在開工前2天完成,并向監理工程師報驗,未按規定要求和超時間報驗的,且工程不得開工;

7.4.7施工單位應在分包單位進場前7天向監理單位報送分包單位資格報審表及有關證明文件,監理審核合格并經業主批準后方可進場,未按規定要求和超時間報審的;

7.4.8施工單位進場后10天(以開工報告日期為準計算)內未按要求設立工程項目部和材料站;

7.4.9在重要工序、關鍵點和危險點施工前,施工單位不按規定向監理單位、建設單位的工程、安監等部門報審施工方案及作業指導書,或不按已審定的施工方案及作業指導書施工;

7.4.10對施工中出現的質量缺陷,施工單位未按監理工程師發出的《整改通知單》所規定的期限整改的;

7.4.11施工單位在竣工驗收前5天按要求提交全套竣工資料給運行單位和設計院,超過規定時間提交的;

7.4.12隱蔽工程、指定部位和分項工程未經檢驗即轉入下道工序施工,或已經檢驗為不合格仍轉入下道工序施工的;

7.4.13施工單位擅自修改設計方案或違反設計要求施工的;

7.4.14施工單位不按規定配合建設單位做好塔位占地、青苗損失和房屋拆遷補償的調查統計以及相關現場工作,提供虛假數據或延期3個工作日及以上的。

7.4.15施工單位擅自對外單位或個人作出關于征地、青賠或拆遷方面的承諾或泄露工程項目資料的;

7.4.16工程施工進度款申請表、工程下月停電施工計劃和停電施工方案由施工單位編制報監理單位審核,未按規定時間報送的;

7.4.17施工單位在施工中出現違反《電業安全工作規程》的行為。

7.4.18施工單位人員發生與當地居民打架斗毆、蓄意破壞當地居民正常生產、農作物和其它物品的行為。

7.4.19施工單位未經許可,擅自擴大施工現場范圍,或污染周圍環境造成嚴重影響的。

7.4.20施工單位必須保證施工記錄的真實和完整,經檢查,施工記錄出現虛假數據的;

7.4.21工程未通過施工單位組織進行的三級自檢并由監理單位完成初檢,具備消缺條件的設備缺陷未全部消缺,直接申請分項工程中間驗收或竣工驗收的;

7.4.22施工單位提出竣工報告,申請竣工驗收后,在建設單位組織的質監驗收中發現因施工原因導致的重大質量問題的;

7.4.23對于中間驗收或竣工驗收發現的質量缺陷以及與圖紙文件或規程規范不符之處,施工單位不及時按照驗收小組提出的合理整改意見進行整改,延期3個工作日及以上;

7.4.24施工單位項目經理不經建設單位工程管理專責同意,無故不參加建設單位組織的工程會議,如每周工程例會、安全檢查會議等;

7.4.26未經建設單位同意,施工單位擅自更換項目經理或項目經理與投標時不相符的。

7.5有以下情況之一者屬施工管理一般失誤,每項給予1千元以上1萬元以下的處罰:

7.5.1施工單位應于開工前7天向監理單位報驗現場專職管理人員和特種作業人員資質,超過時間報驗的;

7.5.2施工單位必須在開工前5天安裝完成《輸變電工程項目信息管理系統》和《OAK工程檔案管理單機版》軟件,超過規定時間未安裝完成的;

7.5.3施工單位在接到工程變更通知單后5天內將工程變更費用報審表報送監理工程師,超過10天未報送的;

7.5.4施工組織設計(方案)經審核后需要修改的,施工單位接到書面通知后3日內將修改后的施工組織設計(方案)報監理單位,超時間送交的;

7.5.5施工單位必須在分部(單位)工程自檢合格后2天內將驗收資料及工程質量報驗單報送監理工程師,超過規定時間未報送的,且監理不予驗收;

7.5.6對已進場的不合格工程材料、構配件、設備,監理工程師書面通知施工單位限期撤出現場,未按期清退出場的;

7.5.7施工單位應于調試前3天將調試方案報審表報送監理工程師,超過規定時間報送的;

7.5.8規定送檢的工程材料或構件,必須經監理工程師現場見證取樣送檢,施工單位應于使用前2天將檢(試)驗結果送監理工程師,超過規定時間送的;

7.5.9施工現場安全文明施工,施工單位必須嚴格管理,如違反《電力建設安全文明施工管理規定》,按監理工程師整改指令限期整改,未按規定時間整改的;

無定期開展班組安全活動或無活動記錄的;進入施工現場人員未按規定佩戴好安全帽,佩戴胸卡或不按規定著裝進入施工現場的;

7.5.10施工單位應于材料進場前3天向監理部報送工程材料、構配件、設備報審表,超過時間報審的;

7.5.11施工單位現場項目經理、專職管理人員、特殊工種人員必須按照已批準的施工組織設計(方案)內的人員名單到位,未按規定要求到位的;

7.5.12施工單位接到《監理工程師通知單》和需要回復的《監理工作聯系單》后,應按要求的內容和日期回復,未按規定時間回復的;

7.5.13施工單位應于發現設備缺陷2日內將設備缺陷通知單送交監理部,未按規定時間報送的;

7.5.14施工單位應于設備缺陷處理完畢后2日內將設備缺陷處理報驗單送交監理部,未按規定時間報送的;

7.5.15施工中,施工單位對已批準的施工組織設計進行調整,補充或變動時,應于實施前5天報監理部審核,未按規定時間報審的;

7.5.16對于施工測量放線和線路復測、基礎分坑、隱蔽工程、分項工程,施工單位必須在自檢合格后在24小時內書面通知監理工程師檢查驗收,并送交驗收記錄及工程質量報驗單,未按規定報驗的;

7.5.18未進行日常安全工作交底或無交底記錄的;

7.5.19未按基建工程協調會或工程例會紀要要求完成相關任務的,按每延遲3天處罰;

7.5.20施工單位應保持施工現場周圍環境的清潔衛生,不按規定做好清潔的工作的;

7.5.21施工單位提出竣工報告,申請竣工驗收后,在建設單位組織的質監驗收中發現因施工原因導致的一般質量問題的。

8.施工管理質量階段考評

8.1原則及方式

8.1.1階段考評主要對工程動態投資造價在100萬元以上的單項工程進行考評,每個工程任務在結算后使用附表2進行單項打分,年末將本年度(或階段)完成的工程施工任務單項得分算術平均后作為階段性考核指標。在本次考評階段未能參與佛山電網建設的施工單位其考評成績可沿用上一次考評階段的考評成績。新進施工單位及超過一年未有承攬業務的施工單位在本階段參評成績一律視為優秀等級。

佛山供電局工程管理部門負責組織相關人員進行分析討論和考評,評議結果定期公布并在工程管理部門備案。

8.1.2對于階段性考評達到優秀等級的施工企業,佛山供電局視實際情況可考慮給予一定獎勵,并在參與電網建設招投標中給予不同程度的傾斜。

8.1.3對于階段性考評不合格的施工企業,佛山供電局將視情況給予停牌至少3個月不許參與佛山供電局電網項目的建設,并視其整改情況給予解除禁令。

8.1.4各施工企業考評分數可作為考評后一年內參與我局內部招投標或市建設交易中心招標過程中技術標評分的參考依據。

8.1.5考評內容:企業綜合情況(10分)、進度控制情況(20分)、質量控制情況(20分)、現場文明施工情況(20分)、安全管理情況(20分)、工程結算情況(10分),括號內為每項測評的滿分,總分為100分。

8.1.6考評結果:分為優秀、優良、合格、不合格4個等級,各等級的標準是:

優秀:測評項目總積分數≥90分。

優良:90分>測評項目總積分數為≥75分。

合格:75分>測評項目總積分數為≥60分。

不合格:測評項目總積分數為<60分。

8.1.7計分辦法:采取扣分制對所評項目打分。

8.2計分細則

8.2.1企業綜合情況(10分)

近兩年在我局承攬的項目未獲得等同于省公司和佛山市頒發的工程質量獎項,扣1分。

施工企業半年內在招投標過程中存在圍標、串標和擾亂市場行為的扣5分,因其他原因受過通報批評和處罰的扣3分。

項目管理機構不健全或名不副實的,扣2分。

項目經理工作經歷不滿5年的,扣0.5分,不滿3年的扣1分。

項目經理職稱未達到中級職稱,扣0.5分;未達到初級職稱,扣1分。

項目經理出勤率低于90%,扣2分。

2年內在我局已承建投產的項目存在質量問題和隱患的,扣2分,出現的問題因施工企業原因沒有在10天內及時處理的扣2分,超出1個月以上未及時處理的扣5分,超出6個月以上未及時處理的扣10分。

8.2.2施工進度情況(20分)

在規定工期內(包括批準后的施工順延工期)施工進度比率<50%,扣20分。

在規定工期內(包括批準后的施工順延工期)施工進度比率≥50%,按照20分×施工進度比率得分。

在規定期內不能向工程部上報啟動方案或設備參數的,每延遲一天扣2分。

未能在收到設計院出版的正式竣工圖后1個月內將全套竣工資料移交給佛山供電局檔案室和運行部門的,每延遲一天扣0.5分,竣工資料發現資料不全,有漏項的,每項扣0.5分。屬施工單位歸檔整理的工程竣工資料在送檔案室后發現資料不全者,每漏1項扣0.5分。

8.2.3施工質量情況(20分)

施工項目在每次隱蔽工程和分部工程等階段驗收和竣工驗收過程中存在質量問題或工藝問題需返工的,每次扣2分,整改后還不能通過的,再扣5分;竣工驗收消缺項目超過10項以上的,扣5分,超過20項以上的,扣10分。

施工單位在完成工程施工后,除按照國家、南方電網等行業驗收標準和規范進行自檢外,還應按佛山供電局設備驗收管理部門的驗收規定進行自檢,合格后出具自檢報告,交監理單位驗收,對違反本規定的施工單位每次扣2分。

施工單位必須嚴肅各項試驗,保證各項試驗的合法性及真實性。如驗收中被設備管理部門發現試驗報告存在弄虛作假的現象,一經證實,予以通報批評,并扣5分。

施工過程中如有弄虛作假情況發生的,扣20分,并另外按照6.6.2條例進行處罰。

8.2.4現場文明施工情況(10分)

按照南方電網公司《電網建設安全健康與環境管理辦法》、《電網工程建設標識及安全環境管理設施規范手冊》、《廣電集團公司電網建設工程安全設施標準》及有關規定要求,針對施工現場安全文明管理和標識存在不足的工地,特別是在施工過程中未按照以上規定實施存在安全措施不足的,發現1項扣1分。

施工現場各項施工管理制度、安全管理制度和機構不健全的,發現1項扣1分。

項目部未設置轉人負責青賠工作或已設置但負責人工作不到位,導致青賠工作失誤或引起青賠糾紛,每次扣1分。

施工單位對因施工原因破壞的施工現場周圍環境不及時恢復,引起青賠或其它糾紛的,發現1項扣1分。

施工人員不遵守工程所在地的地方規約,有打架斗毆,蓄意破壞當地居民正常生產、農作物和其它物品的行為,發現1項扣1分。

按照《佛山供電局電網建設施工違章處罰規定》,發生違章行為一般違章行為扣1分;嚴重違章行為扣3分;惡性違章行為扣10分

8.2.5安全管理情況(20分)

違反《佛山供電局電網建設施工違章處罰規定》,嚴重惡性違章每發出一張處罰通知書,扣3分;惡性違章每發出一張處罰通知書,扣2分;一般違章每發出一張處罰通知書,扣1分。

施工人員在施工工地違章操作和施工,以及存在安全隱患,監理單位每發出一次(經建設單位認可的)整改通知,扣1分,整改不落實的,每發現一項扣1分。如建設單位下達停工整改令的,扣10分。

施工企業安全學習記錄、安全交底記錄不齊全的,每發現1項扣1分。

發現施工企業安全工器具管理不善、施工組織措施(作業書)未具體審批和實施的、特種工無特種工作業證或作業證過期的,以及缺乏防護保護措施的,每發現一項扣1分。

施工企業發生人身重傷事故、機械事故、火災,扣20分。如發生輕傷或威脅人身安全的危險事件,但未造成人身傷害的未遂事故,扣10分。

出現人身死亡事直接視為階段性考評不及格,考評分數直接降為0分。另外還要按照《安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等相關法律法規和廣東電網公司有關規定處理。

8.2.6工程結算情況(20分)

分階段工程完成后一周不能提交工程結算書的,每延遲1天扣0.5分。

施工單位不能在分部工程完成后10天內提交階段工程結算書,影響總體工程結算的,扣2分。

施工單位不能在工程竣工投產后一周內提交工程結算書的,每延遲1天,扣0.5分。

結算書送審價超出審定價,按不同程度扣分:超出10-20%,扣1分;超出20-30%,扣3分;超出30-40%,扣5分;超出40-50%,扣7分;超出50%以上,扣10分。

如有弄虛作假情況發生的,扣20分,并另外按照有關規定進行處罰。

9.附則

本規定由佛山公司工程部負責解釋,自印發之日起正式執行。

篇2:HSE基建工程管理中心職責

1、貫徹執行HSE相關法律、法規和標準、規范,負責本系統HSE管理責任制的建立與考核。

2、按照“誰主管、誰負責”的原則,對基建系統的HSE管理工作負主要責任。

3、組織建設項目HSE設計方案的審查,使其符合國家有關標準。按照“三同時”原則,貫徹執行國家安全環保法律法規,落實安全、環保、職業衛生等評價要求與措施,保證HSE相關設備設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

4、在進行新建、改建、擴建項目審查時,按照有關專業的技術規范,確保HSE設施概預算在工程總概預算之中。

5、負責外來基建施工隊伍的資質等級審查,協助HSE管理部門做好HSE資質審核。

6、負責項目建設過程中的安全環保管理,制定并組織審查建設項目的施工HSE管理措施,對其落實情況進行檢查監督。

7、負責組織基建系統HSE檢查,落實重大工程質量事故隱患的整改。

8、負責施工過程中質量事故的調查、處理、統計、上報;參加建設項目施工中發生的事故的調查處理。

9、及時向上級領導進行安全環保工作履職匯報并提出建議。

10、嚴格遵守集團公司《安全生產禁令》,認真履行《中石化員工守則》。

篇3:學校基建工程項目管理規定

學校基建工程項目管理規定

第一條為規范和加強學校基建工程項目管理,確保決策科學合理,提高投資效益,促進廉政建設,特制定本規定。

第二條本規定所指基建工程項目,包括使用財政資金、其他自有資金和貸款等進行的新建、改建、擴建、修繕及裝飾等工程項目以及學校負有管理責任的其他工程項目。

第三條學校行政會負責審議項目建議書、可行性研究報告、基建規劃、投資計劃、設計委托書、初步設計方案、重大變更調整等事項。學校行政會定期或不定期聽取基建工作情況匯報。資金準備不充分的,未經評議論證的項目嚴禁提交學校行政會。存在重大分歧的項目嚴禁草率決策。

第四條建立基建項目領導小組,負責基建工程全過程管理。學校校長任組長,成員為校級領導、中層干部及后勤等部門負責人。

第五條建立監審領導小組,獨立行使基建工作全過程監督職責,直接對學校行政負責。

第六條基建項目的決策、立項、審批必須按如下程序辦理:分管副校長就擬建項目提出具體意見→邀請相關領導、專家就項目建設的地點、規模、功能、標準、環境、投資、資金籌措、經濟與社會效益等進行充分論證→形成項目建設方案→學校行政會討論、決定(重大項目提交校教職工代表大會審議通過)→基建工程立項→基建項目審批→編制招標文件→進行公開招標→在中標通知書發出前,將預中標人情況進行公示(嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊”工程,杜絕未批先建行為)。

第七條凡與工程建設有關的調研活動必須有3人以上共同參與。調研結果要形成書面報告,經參加調研的所有人員會簽后提交基建項目工作領導小組。

第八條達到下列標準之一的,必須進行招標:

1、房屋建筑單項合同(或者項目總投資)估算價在20萬元人民幣以上的。

2、設備,材料等貨物的采購,單項合同估算價在10萬元人民幣以上的。

3、勘察、設計、監理等服務單項合同估算價在3萬元人民幣以上的。

第九條達不到第八條規定標準的工程項目,納入學校年度財政預算的勘察、設計、施工、監理和與工程建設有關的設備、材料等的采購以及裝飾、拆危、修繕等工程項目,必須嚴格執行年度政府集中采購目錄和采購資金限額標準,進行政府采購。

第十條必須嚴格執行基建項目工程量清單計價規范,必須委托具有相應資質的工程造價咨詢單位編制工程量清單和招標控制價等文件。

第十一條學校應在招標文件中載明項目實際情況,投標單位必須在投標文件中載明非主體部分、非關鍵性工作專業工程分包和勞務作業分包的承包人名稱和資質。

第十二條必須嚴格執行一個項目經理只能擔任一個施工項目經理工作的規定。

第十三條凡公開招標的項目,招標信息必須在國家、省規定的媒介發布,同時將招標公告內容在學校發布。

第十四條凡招標的項目(含自行招標),自招標文件開始發出之日起至提交投標文件截止之日止,最短不得少于20日。

第十五條必須嚴格執行中標候選人公示制度。在中標通知書發出前,公開招標的項目除按規定履行公示程序外,還要將預中標人情況在學校公示。公示時間不得少于2個工作日。

第十六條關于學校自行招標:

1、招標公告要在學校連續發布3個工作日,并載明擬建項目概算金額,招標內容和評標辦法。

2、自招標文件或資格預審文件發布之日起至停止發布之日止,最短不得少于5個工作日。

3、學校基建項目領導小組必須對資格預審,招標、評標、定標等全過程進行監督。

4、設立評標委員會。分管副校長任主任,成員為財務、后勤、等部門負責人及校內外專家。

5、確定中標人前,任何人不得擅自與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。

6、評標結果必須經評標人員共同簽字確認。

第十七條關于合同的訂立:

1、合同(協議)訂立前必須經相關職能部門負責人會簽。

2、依法訂立的勘察、設計、監理、施工、設備材料采購、中介機構等合同(協議),內容要全面、具體,責任人義務要明晰,要有明確的履約擔保和違約處罰條款。

3、自中標通知書發出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

4、不得在簽訂合同(協議)時向中標人提出附加條件。

5、不得無正當理由拒絕與中標人簽定合同(協議)。

6、合同(協議)簽訂后5個工作日內,將合同(協議)報送主管部門備案。

7、經雙方同意補充、變更施工合同(協議)的,也應按照前款規定備案。

第十八條必須加強對施工單位進場后的監督和管理。要將施工區與教學區、生活區隔離,設定施工車輛行車路線和施工人員出入路線,確保校園安全。

第十九條下列情況不得擅自開工:

1、未取得施工許可證的建設項目。

2、施工圖設計文件未經審查或者審查不合格的建設項目。

3、必須實行工程監理而未實行工程監理的建設項目。

第二十條施工單位或監理單位派駐現場的項目班子人員必須與投標文件和中標通知書登記的相一致,必須與正在施工的單位或正在監理的單位有合法的人員關系。特殊情況需變更項目負責人及項目班子人員的,須經學校書面同意,在5日內報主管部門備案。堅決杜絕中標后,施工或監理單位隨意更換項目班子人員現象。

第二十一條關于建筑工程施工承包:

1、建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。

2、禁止總承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人。

3、禁止總承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后,以分包的名義分別轉包給他人。

4、除總承包合同中約定的分包外,非經學校同意,總承包單位不得進行分包。

5、禁止承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。

6、禁止分包單位將其承包的工程再分包。

第二十二條必須要求施工單位合理編制建設工程施工組織設計,要求施工單位必須按照批準的施工組織設計、工程設計圖紙、施工技術標準和施工合同約定進行施工。嚴禁壓縮工程項目的合理工期。

第二十三條關于工程監理:

1、監理單位必須在施工前編制監理規劃、監理細則,在施工過程中及時編寫監理日報、階段報告和工作總結。學校項目負責人列席監理工作例會。

2、學校要嚴格監督和檢查監理工作。重點監督檢查監理人員在工程關鍵部位或關鍵工序施工過程中的傍站情況及其它施工過程中的定期或不定期的巡視情況。

3、監理人員必須按照法律、法規和

工程建設強制性標準實施監理。對建設工程安全生產承擔監理責任。

4、監理人員發現施工不符合設計要求、施工技術標準和合同約定的,必須要求施工單位及時整改。拒不整改的,應下達暫停施工令停止施工,并及時向學校報告。

5、監理人員發現工程設計不符合建筑工程質量或者合同約定的質量要求的,必須報告學校要求設計單位整改。

6、主要隱蔽工程及其勘驗要有基建部門、施工單位、監理單位和學校審計部門參加。

第二十四條合同價款之外的技術核定單和工程簽證要經施工單位、監理單位和學校等部門共同簽字確認。涉及重大經濟變更的項目必須經學校基建工作領導小組研究,提交學校行政會決定。涉及建設項目地點變化,建設規模或工程投資規模比原批復投資額增減幅度超過10%的,應報原項目審批部門批準。

第二十五條基建工程使用的建筑材料、配件和設備未經檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。須送檢的,應在學校和監理單位的共同監督下現場取樣,取樣要有書面記錄和專人簽字。檢驗合格的,經監理人員簽字后,方可在工程上使用或者安裝。

第二十六條學校和監理單位任何人不得私自向施工單位推薦建筑材料、配件和設備等。

第二十七條自建設工程竣工驗收合格之日起15日內,將建設工程竣工驗收報告和規劃、消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報行政主管部門和其他有關部門備案。

第二十八條嚴格按照國家有關基建檔案管理規定,及時收集、整理建設項目各環節的文件資料,建立健全建設項目檔案,并在建設工程竣工驗收后,及時向行政主管部門或其他有關部門移交建設項目檔案。

第二十九條全部工程驗收合格后,方可解除施工單位的現場管理責任。

第三十條關于財務管理與工程結算:

1、嚴格執行基建項目財務制度,加強基建項目資金全過程管理。根據項目建設進度、合同、支付管理規定等進行審核把關,嚴格按照計劃、合同、進度付款。

2、工程款的支付實行預付工程款制度和支付工程進度款制度。學校要在具備施工條件的前提下按施工合同約定的時限,向總承包單位支付合同約定工程造價30%以內的預付工程款。重大工程項目支付預付工程款,要按年度工程計劃逐年預付。實行工程量清單計價的,實體性消耗和非實體性消耗部分應在合同中分別約定預付款比例(或金額)。安裝工程預付工程款不得超過工程造價的10%。包工不包料的工程不得預付工程款。

3、預付的工程款必須在合同中約定抵扣方式,并在工程進度款中進行抵扣。凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程,不得預付工程款,不得以預付款為名轉移資金。在工程竣工前,學校支付預付工程款和進度款的總額一般不超過合同總額(包括工程合同簽訂后經發包人簽證認可的增減工程款)的85%,其余尾款在工程竣工結算審計后,除按工程竣工結算價款的5%留作質保金外一并結算。當月(或分段)實際完成工程量須經監理單位審核簽字,基建部門確認和審計部門審計,否則不得撥付進度款,不得進行進度結算。

4、總承包單位應在工程驗收通過后28日內,向學校遞交經監理單位工程量審核并簽字蓋章的竣工結算報告及資料,依照合同的約定進行工程價款調整和竣工結算審計。

5、學校接到全部竣工結算文件之日起60日內完成竣工結算審計。比較復雜的大、中型建筑工程項目的竣工結算期限,經雙方協商一致,可適當延長,最多不得超過180日。

6、學校基建項目領導小組應加強建設工程、修繕工程審計,積極開展工程建設全過程審計,重點加強工程竣工結算審計。

第三十一條本規定如與國家法律法規和規范性文件發生沖突,以國家法律法規和規范性文件為準。

第三十二條本規定由學校基建項目工作領導小組負責解釋,自發布之日起實施。