制度、規(guī)定、辦法、細(xì)則的異同【一】

解釋1、

同:四個(gè)詞語都有規(guī)范人的行為的書面條文這個(gè)層面的意思。

異:

制度:強(qiáng)調(diào)共同性甚至全民性,是基礎(chǔ)性的約束條文。例如:社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度

規(guī)定:強(qiáng)調(diào)預(yù)先(即再行為發(fā)生之前)和法律效力,用于法律條文中。例如:普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定

辦法:也就是處理問題的方法,強(qiáng)調(diào)上級(jí)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)性。例如:出版管理行政處罰實(shí)施辦法

細(xì)則:是對(duì)個(gè)別或一些制度、措施、方法中的詳細(xì)地方加以規(guī)范,強(qiáng)調(diào)詳細(xì)的解釋,說明及法律性。例如:獸藥管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

都涉及法律效力,但只是分基礎(chǔ)性,預(yù)設(shè)性,指導(dǎo)性和闡述性而已。

解釋2、

(1)制度:要求成員共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。

(2)規(guī)定:國家機(jī)關(guān)制定或批準(zhǔn)的規(guī)范性文件的名稱之一。

(3)辦法:制度的一種。

(4)細(xì)則:是將制度進(jìn)行細(xì)化的規(guī)范性文件。

我的理解:

1、從管理流程角度看:

制度,貫穿全程;

規(guī)定,預(yù)期行為;

辦法,事后處置;

細(xì)則,具體處理。

實(shí)施細(xì)則與辦法的區(qū)別【二】

實(shí)施細(xì)則,一般式針對(duì)某一部法律,對(duì)其中涉及到得具體的詳細(xì)的問題,作出比較細(xì)致的規(guī)定,指導(dǎo)法律實(shí)施過程中,對(duì)某些事情、問題如何認(rèn)定、結(jié)論及處理。一般由執(zhí)行該法律或者制定該法律的部門制定細(xì)則,并經(jīng)過全國人大常委或者國務(wù)院批準(zhǔn)。

屬于法規(guī)級(jí)別。實(shí)施辦法一般由行政部門對(duì)該部門制定的行政法規(guī)作出的具體規(guī)定,由該部門發(fā)布即可;或者由省級(jí)政府制定地方性的實(shí)施辦法,由省人大批準(zhǔn)發(fā)布。屬于規(guī)章或者文件級(jí)別。

比較一下:法律效力上,細(xì)則效力高于辦法;批準(zhǔn)程序上,細(xì)則比辦法嚴(yán)格得多;制定部門上,細(xì)則制定的部門級(jí)別要比辦法的制定部門高;涉及范圍上,細(xì)則一般都是全國性的,辦法可能是地方性的。

當(dāng)然,從實(shí)際的指導(dǎo)法律法規(guī)的實(shí)施,作用都一樣。

《立法法》中有規(guī)定,什么樣的法規(guī)才能用“條例”“細(xì)則”這樣的名稱,什么樣的法規(guī)可以用“辦法”名稱。

篇2:細(xì)則和辦法區(qū)別規(guī)程

辦法的寫法和范本

一、辦法的概念

辦法是國家行政機(jī)關(guān)或主管部門在辦理某一事項(xiàng)、開展某一活動(dòng)、執(zhí)行某一精神時(shí)所制定的具體要求的條文。

二、辦法的特點(diǎn)

1.約束性

辦法中要寫明對(duì)某些事情的處理意見,作為人們行動(dòng)的規(guī)范。

2.具體性

辦法中包括對(duì)執(zhí)行某一事項(xiàng)或活動(dòng)的要求,其條款應(yīng)更具體,不得籠統(tǒng)。

三、辦法的結(jié)構(gòu)、寫法

辦法一般包括標(biāo)題、正文、制文單位和日期幾部分。

1.標(biāo)題

一般由制文機(jī)關(guān)+事由+文種構(gòu)成,如《怡豐銀行出口貸款基金管理辦法》。也可以由事由+文種構(gòu)成,如《關(guān)于博士和碩士學(xué)位授予單位復(fù)審辦法》。

2.正文

可以采用章條式或條款式。其基本內(nèi)容包括制定辦法的依據(jù)和目的,辦法的具體規(guī)定,實(shí)施辦法的說明。

3.制文單位和日期

一般寫在正文右下方。

四、辦法的寫作要求

1.要依據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定,聯(lián)系自己的實(shí)際,提出具體可行的實(shí)施要求。

2.條文要嚴(yán)謹(jǐn)、周密,不能有漏洞。

**冷凍機(jī)廠科技情報(bào)(翻譯)網(wǎng)管理辦法

為充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性,發(fā)揮科技情報(bào)工作的作用,根據(jù)上級(jí)要求,除專職情報(bào)部門外,在廠內(nèi)成立兼職科技情報(bào)(翻譯)網(wǎng),聘請各級(jí)技術(shù)部門有關(guān)人員或具有翻譯能力的科技人員,參加情報(bào)網(wǎng)的活動(dòng),協(xié)助工廠開展科技情報(bào)工作。具體管理辦法如下:

1.成員。科技情報(bào)網(wǎng)成員,由技術(shù)情報(bào)室推薦、技術(shù)副廠長批準(zhǔn),方可參加科技情報(bào)網(wǎng)。科技情報(bào)網(wǎng)成員堅(jiān)持兼職和業(yè)余的原則。各部門對(duì)科技情報(bào)網(wǎng)成員的活動(dòng),應(yīng)予以支持。

2.任務(wù)。科技情報(bào)網(wǎng)的主要任務(wù)是,積極籌集、研究、提供本部門的技術(shù)動(dòng)態(tài),反映本部門應(yīng)當(dāng)研究的技術(shù)課題,總結(jié)本部門的科技成果,并承擔(dān)有關(guān)翻譯任務(wù)。

3.領(lǐng)導(dǎo)。科技情報(bào)網(wǎng)由技術(shù)副廠長直接領(lǐng)導(dǎo),廠技術(shù)情報(bào)室協(xié)助主管廠長做具體工作。廠技術(shù)情報(bào)室定期召開會(huì)議,制定計(jì)劃,落實(shí)任務(wù),檢查工作。

4.權(quán)利。科技情報(bào)網(wǎng)成員,可享受從廠技術(shù)情報(bào)室優(yōu)先獲得借閱各種技術(shù)資料的權(quán)利,并根據(jù)情況也可以延長資料使用期;可優(yōu)先參加有關(guān)技術(shù)座談會(huì)、交流會(huì)等。

5.義務(wù)。科技情報(bào)網(wǎng)成員,對(duì)受委托分管的任務(wù),應(yīng)負(fù)有質(zhì)量責(zé)任,對(duì)本部門科技情況的報(bào)道,應(yīng)對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

6.報(bào)酬。凡積極工作、成績顯著者,可向上級(jí)及主管部門反映,給予表揚(yáng)或適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。凡撰寫科技文章或翻譯材料者,按廠規(guī)定的稿酬支付辦法執(zhí)行。

7.本辦法自1982年6月4日執(zhí)行。

**冷凍機(jī)廠技術(shù)情報(bào)室

1982年6月4日